第三次全国土地调查项目可行性报告

第三次全国土地调查工程可行性报告一、根本状况〔一〕工程单位根本状况,合作单位的根本状况。〔二〕工程负责人根本状况。〔三〕工程根本状况：工程名称:第三次全国土地调查工程类别：跨年度支出工程工程属性：增工程主要工作内容：20232023年，打算开展第三次全国土地调查工作。主要任务包括：开展土地利用现状查清根本农田、批而未用土地、城市开发边界、开发区范围内土地利用状况，调查评价耕地质量等别及耕地后备资源状况建设土地调查数据库。在调查的根底上，建立三次调查数据应用效劳体系。土地利用现状调查12米的卫星影像，以不小于1:5000比例尺为主〔林区或牧区承受1：100001：50000比例尺〔GB/T21010—2023〕标准、土地调查技术规程等技术标准，实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况，查清全国耕地、园地、草地、林地等各类土地的利滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。承受优于0.2米的航空影像，以1:2023比例尺为主，结合城镇地籍调查成果，调查城镇内土地的利用和分布等状况。不动产权籍调查范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为根底，组织开展土地、林地、草原、海疆等不动产权籍调查，为不动产登记供给根底和依据。根本农田调查料，将根本农田、永久根本农田、高标准根本农田的范围界限落实到土地利用现状图上，查清根本农田、永久根本农田、高标准根本农田范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立根本农田专题数据。专项调查与专题分析批而未用土地调查。依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审批数据及往年批准的建设用地文件用土地范围内的土地利用类型、分布、面积等状况，建立批而未用土地专项调查数据。城市开发边界调查。开发边界范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立城市开发边界专项调查数据。开发区边界调查。清开发区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立开发区专项调查数据。耕地后备资源调查评价。备资源开展调查评价工作，评价宜耕土地的自然地力、开发投入本钱、生态环境影响等级，确定地后备资源开发时序，建立耕地后备资源调查评价数据库。专题分析。关政策文件，承受多种分析方法开展耕地、建设用地、根本农田的专题分析，形成专题分析报告。土地调查数据库建设2023国家大地坐标系，建设县、市、省、国家四级土地调查数据库，统一数据标准，确保数据全都。在此根底上，建设第三次土地调查数据应用效劳体系。工程成果目标：括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。县级调查成果外业调查成果土地利用现状调查有关成果。土地权属调查有关成果。实地举证综合信息数据成果。图件成果土地利用现状图件。根本农田调查图件。批而未用土地等专题调查图件。图幅理论面积与掌握面积接合图表。数据成果土地利用现状分类数据。不同权属性质数据。耕地坡度分级数据。集体土地全部权调查成果数据。根本农田调查数据。批而未用土地专项调查数据。城市开发边界专项调查数据。开发区专项调查数据。耕地质量等别调查评价数据。耕地后备资源调查评价数据。数据库成果第三次土地调查数据库。耕地质量等别数据库。耕地后备资源调查数据库。文字成果第三次土地调查工作报告。第三次土地调查技术报告。第三次土地调查数据库建设报告第三次土地调查成果分析与应用报告。第三次土地调查根本农田调查报告。第三次土地调查专题分析报告。市、省级汇总成果数据成果土地利用现状分类汇总数据。不同权属性质汇总数据。耕地坡度分级汇总数据。集体土地全部权调查成果汇总数据。根本农田调查汇总数据。批而未用土地专项调查汇总数据。城市开发边界专项调查汇总数据。开发区专项调查汇总数据。耕地质量等别调查评价汇总数据。耕地后备资源调查评价汇总数据。图件成果土地利用现状图件。根本农田调查图件。批而未用土地等专题调查图件。图幅理论面积与掌握面积接合图表。数据库成果第三次土地调查数据库。省级耕地质量等别数据库。耕地后备资源调查数据库。文字成果第三次土地调查工作报告。第三次土地调查技术报告。第三次土地调查数据库建设报告第三次土地调查成果分析与应用报告。第三次土地调查根本农田调查报告。第三次土地调查专题分析报告。省级内外业全面审查报告。国家成果重要法规与标准第三次全国土地调查技术规程。第三次全国土地调查工作底图生产技术规定。第三次全国土地调查根本农田调查技术标准。土地利用数据库标准。第三次全国土地调查数据库建设技术标准。专项调查技术规定。统一时点更调查技术要求。第三次全国土地调查成果检查验收方法。第三次全国土地调查成果汇交方法。耕地后备资源调查评价相关技术规定、数据库标准、标准等。农用地质量分等规程和数据库标准等技术标准。数据成果土地利用现状分类汇总数据。不同权属性质汇总数据。耕地坡度分级汇总数据。集体土地全部权调查成果汇总数据。根本农田调查汇总数据。批而未用土地专项调查汇总数据。城市开发边界专项调查汇总数据。开发区专项调查汇总数据。耕地质量等别调查评价汇总数据。耕地后备资源调查评价汇总数据。图件成果土地利用现状图。土地利用挂图。图幅理论面积与掌握面积结合图表。全国耕地质量等别图〔1:450万。耕地后备资源分布图。土地利用图集等专题图。文字成果第三次土地调查工作报告。第三次土地调查技术报告。第三次土地调查成果分析与应用报告。第三次土地调查根本农田调查报告。第三次土地调查专题报告。生态环境状况分析报告。全国耕地质量等别调查评价报告。全国耕地后备资源调查评价分析报告。全国土地调查数据成果质量分析报告。数据库成果集土地调查数据成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一体的国家土地调查数据库。国家级耕地后备资源调查评价数据库。国家级耕地质量等别数据库。工程投入：财政和地方财政共同负责。导小组，小组成员包括发改、财政、农业、林业、国土、建设、统计等多个部门。领导小组规划、耕保、利用、地籍、执法相关司局和事业单位组成办公室成员单位。中国土地勘测规划院作为部为国土资源部直属事业单位40名人员特地在全国土地调查办参与日常工作，分别开展综合、调查、遥感数设、地籍调查、成果核查等工作任务，累计投入人员力气达150人。工作内容，打算由中心财政投入预算32.097亿元。地方层面，全国31个省份，将分别成立省、市、县三级领导小组，小组成员也包括发改、县各级国土资源主管部门以及相关事业单位将担当具体调查组织工作20万人，打算由地方各级财政投入预算近120亿元。〔四〕工程绩效目标。本工程将依法组织开展第三次全国土地调查数据，对土地利用现状数据进展全面调查，特别是对城镇内部土地利用类型、耕地质量、根本国土空间规划、主体功能区规划、型城镇化规划、土地利用总体规划、不动产统一登记、生态文明建设、耕地质量、粮食安全、城乡一体化进展、土地流转、土地整治工程资源一张图”建设、土地宏观调控、土地信息社会化效劳等对土地根底数据的需要。本工程打算从2023年开头，至2023年完成，工程实施时间为五年。依据中心和地方事权20232023年第三次全国土地调查〔国家财政〕总预算为32.097亿元。其中：2023833.49万元，占总预算0.26%；202396211.7029.97%；2023136953.10万元，占总预算的42.67%；202375106.10万元，占总预算的23.4%；2023年经11863.603.7%20231231日完成，考虑不确定因素，届时，预算执行率应到达90%。本工程将产出较多的工程成果和较高的社会效益利用现状和权属状况，猎取国土资源治理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，依据“变调查，变应用”的要求，真实、准确的土地调查成果将为国家和地方科学决策和制精准土地根底数据的需要。1．2023年度绩效目标查数据采集及底图制作工作制定科学、高效的技术路线和方法，打好坚实的技术支撑根底，提高全国土地调查工作效率和成果准确性，削减和降低全面调查工作中的工作失误和返工，的充分应用，以及由此产生的巨大社会效益奠定坚实根底。通过开展三次调查成果质量掌握标准争论外业一体化综合核查监管系统开发供给技术保障。形成年度变更调查数据建库技术总结争论报告三次调查成果应用共享机制争论报告、土地调查数据库标准〔修订，为数据库建设夯实技术储藏。2．2023年度绩效目标全面开展全国高分影像数据采集及底图制作50%以上地区的遥感数据采集及底图生产，为第三次全国土地调查的开展供给最根底的数据支持。同时，完成“地类全都性”初判效率供给根底数据，为土地充分利用发挥最大经济效益和社会效益。率，保证质量掌握体系切实可行。4县级土地调查数据库治理系统进展测评，形成测评报告，保证全国数据库建设统一标准。为数据库及相关软件建设奠定技术根底。等级评定标准设定依据。3．2023年度绩效目标完成全国其余地区的遥感数据采集及底图生产数据支持。同时，完成全国50%地区的“地类不全都”图斑提取，随底图下发地方关心开展重点图斑的调查工作，供给调查工作效率，通过降低本钱取得较大经济效益。完成全国50将为分析评价及进一步制定措施提高各地土地集约节约利用程度和利用效率供给根底数据，为土地充分利用发挥最大经济效益和社会效益。通过对东、中部地区和西部重点城市约2100个县开展省级审查和对东部地区完成省级审查省份约300个县开展国家级审核确认工作护工作，保证三次调查成果质量检查工作顺当开展。国家级数据质量国家级检查国土资源治理、科学争论、其他行业乃至社会公众对土地数据的需求。工作的开展供给理论依据和技术标准。全国选取不同区域特点的12个试点县〔市〕开展耕地后备资源调查评价试点工作源调查评价工作的全面开展供给实践阅历。4．2023年度绩效目标完成全国统一时点更遥感数据采集及底图生产任务，为统一时点更供给数据支持。800个县开展省级审查和对中600个县开展国家级审核查标准时点统一更成果质量检查工作供给技术保障。开展土地调查数据库相关检查软件全国技术支持专题数据成果，丰富和完善土地调查数据库内容，