人力资源与经济发展

人力资源与经济发展

人力资源及其对经济发展的贡献人口与经济发展就业与经济发展教育与经济发展人力资源发展战略一、人力资源及其对经济发展的贡献人力资源（Humanresource），又称人力资本（Humancapital），是指包含在人体内的一种生产能力，是知识、技能、体力等质量因素之和这种能力没有发挥出来，就是潜在的劳动生产力；发挥出来，就是现实的劳动生产力日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同1940－1960s期间日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同舒尔茨认为主要原因在人力资源的差异，日本和西欧的高素质人力资源在战争中保存，而发展中国家人力资源素质低，所以外资利用效果不同二、人口与经济发展发展中国家人口增长的现状人口转变生育的微观经济分析人口增长对经济发展的影响中国1949年人口约为5.4亿，到1981年30年间,人口增加了差不多5亿人口，整整翻了1翻，直到计划生育政策从1983年开始实施，控制了中国总体人口基数，为中国的经济发展发挥了巨大的贡献。中国人口增长历史人口转变理论（三阶段）

研究发展中国家人口变动的理论根据这一理论，随着经济发展和医疗生活条件的变化，世界人口的增长大体经历了高出生率与高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍维持较高水平、出生率与死亡率同时下降三阶段。

第一阶段：由于出生率与死亡率都保持比较高的水平，人口数量处于相对稳定状态。（从原始社会到19世纪）第二阶段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，结果导致人口增长率迅速上升。从19世纪开始，欧洲进入这一阶段。第三阶段：出生率开始下降，并逐步趋近死亡率，人口增长速度十分缓慢。目前在一些发达国家人口增长已出现静止状态，有的甚至在一个时期出现负增长。

生育的微观经济理论造成发达国家与发展中国家人口增长率差异的基本因素是出生率的差异。一般生活享受商品（A）O子女数目（B）I1I2I3I4aba’b’b’’fG2C3heG1C1cdgC2G3分析的思路：把子女视为一种“商品”，这种“商品”与其他商品一样会带来满足。如果把其他商品视为一个总体商品而名之为A,把子女这个特殊的“商品”名之B，则如何根据收入水平在商品A和商品B之间做出恰当的选择以求得最大的满足，可以用无差异曲线显示一般生活享受商品数量和子女数目之间的主观选择。

子女价格=（直接成本+机会成本）—预期收入

直接成本是家庭养育子女的直接投入，它包括生育子女的花费以及为了满足子女生存所提供的衣、食、住、行等基本生活投资，同时还包括家庭为子女受教育而支付的费用。

机会成本是指父母在养育子女、照料子女时所放弃可能带来的收入。

预期收入包括子女在成年前为家庭带来的收入和父母年老后所负担的赡养费用。

人口对经济发展影响的理论综述

经济发展会影响人口的数量和质量，反过来，人口的变化也会对经济发展产生一定的反作用。这种反作用分为两类：一类是积极的促进作用；另外一类则是消极的阻碍作用。在经济发展的不同时期，其正副作用力的大小也处于一种动态的变化之中。历史上的有利影响（乐观阶段）

从最初的重商主义到后来的英国古典经济学和重农学派，均认为人口是国力和财富的象征。这一时期的经济学家一般主张国家采取促进人口增长的政策。在很长的历史时期内，人口增长是推动社会进步的主要动力之一。（1）只有当人口达到一定数量时，才能涌现经济发展所需要的各种各样的人才；（2）只有当人口达到一定密度时，才能出现村落、集镇和城市；（3）只有当人口对现有资源形成一定压力时，才能发生制度创新和技术创新。

诺斯指出，产权的出现，正是人口增长引起资源日渐稀缺的结果。佩雷纳认为，欧洲从公元1000年到13世纪中叶的巨大社会变迁主要依赖于人口增长。近代的不利影响（悲观阶段）

随着产业革命的来临，人口迅速膨胀。对人口问题的认识，逐步走向了以李嘉图和马尔萨斯为代表的人口悲观论。与此同时，人口压力逐渐接近环境承载的极限，人口增长的负面作用开始呈现。人口相对过剩的趋势可能开始出现。三、就业与经济发展失业的范围伪装的失业公开的失业发展中国家失业的范围发展中国家失业问题的严重性在于不仅公开失业率高，而且非公开失业规模也很大。两者总称劳动力不得其用（underutilization）。主要形式：公开失业：包括自愿失业和非自愿失业；就业不足形式上在劳动，而实际未得其用伪装的就业不足；隐蔽的失业过早退休健康受损者非生产性劳动者把公开失业和非公开失业即在一起统称为劳动不得其用。如果把公开的失业叫做狭义的失业，那么可以把劳动不其起用叫做广义的失业。按照广义失业，失业可以概括为以下几种形式或种类：公开的失业(openunemployment)这种失业主要是指非自愿失业，它通常被定义为在一定时间里（如一个月）积极的寻找工作但却找不到工作的劳动者。2)就业不充分(underemployment)----指那些实际工作的时间少于他们能够并愿意工作的时间劳动者。他们虽然在统计上不算失业，但实际上他们的工作时间是不充分的。例如，一个劳动者一天能够并愿意工作8小时，但由于工作机会的缺乏，实际上只工作4小时，这种工作常被称为半日制(part-timejob)。伪装的失业(disguisedunemployment)这类企业完全被掩盖起来了，劳动者表面上在就业，实际上与失业无异。也就是说，这种劳动者从现象上看的确是在工作，而不是闲置者，或在工厂做工，或在政府部门上班，或在农场参加田间劳动，但是，他们的工作只要更少的时间就可以完成，或者说只要更少的人就可以完成。譬如说，一个工厂只要100个工人就可以完成的生产任务，现在却雇佣了300个工人，其中200个工人就可以说是伪装的失业，他们实际上什么也不生产，把他们解雇掉，也不影响工厂的生产。隐蔽的失业(hiddenunemployment)这是指有些人因无工作可做而选择非就业的活动。①有些人受过一定教育后本来想参加工作，但因就业机会缺乏而被迫继续上学。②有些妇女本来愿意参加社会和经济活动，但因传统风俗习惯和道德因素，他们找不到工作机会而不得不围着灶台转。结果，教育和家务就成了“最后的雇主”(employersoflastresort)。提前退休(prematurelyretired)这种现象在政府部门十分明显，并有上升的趋势。在不少国家，尽管寿命在延长但退休年龄逐渐下降，这主要是为更多的年轻人创造就业和提升的机会。这种变相的失业形式在我国非常严重。现在，中国许多国有企业和事业单位，甚至政府部门，中国现行的法定退休年龄为：男60岁；女55岁；特种行业50岁;女职工在45岁就被要求退休。如果按照美国66岁退休标准，那么，这些被要求提前退休人员实际上还可以工作10多年。这么多年等于处于失业状态，但不被统计为失业健康受损(theimpaired)――这是指在正常情况下本来可以作全日工作的劳动者，但营养不良和卫生保健差而四肢乏力，以致不能作全日工作。无生产性(theunproductive)――本来是有生产性的劳动者，但因补充型的物质资源不充分，生产率极低，生产出来的成果甚至还不能补偿他们的生活必需品。四、教育与经济发展教育的投资受教育的范围

教育的成本-收益分析智力外流知识型失业

教育支出占GDP比重2006世行四类国家公共教育经费占GDP的例

国家类型平均人均收入公共教育经费占GDP的比重低收入国家507

3.4

中低收入国家1686

3.5

中高收入国家4769

4.6

高收入国家32112

5.7

教育的成本—收益分析

1）教育的成本主要包括直接成本和间接成本。直接成本分为两部分：一部分是由政府提供的教育经费，即公共费用；一部分是由学生个人或家庭担负的费用，即一个家庭对子女完成最终教育的全部实际货币支出，如学费、书费、交通食宿等开支。间接成本是指机会成本，即学生因上学而可能放弃的收入。2）教育的收益包括教育给社会带来的收益与教育给个人带来的收益，无论是社会收益还是个人收益，都包括两方面的内容：经济方面的收益和非经济方面的收益。100005000060000400003000020000年收入102030405060年龄文盲小学毕业生中学毕业生大学肄业生大学毕业生图具有不同教育程度的年龄-收入曲线

受教育的范围

高、中、小的入学率是衡量教育发展水平的重要指标。

是指在校生数占相应学龄人口总数比例，标志教育相对规模和教育机会。（1）小学生的辍学率（2）高、中、小学生的入学率

粗入学率或者毛入学率是指在校生人数（不考虑年龄）与符合官方为该级教育所规定之年龄的总人口之比2007年不同国家学生的入学率国家或地区大学生粗入学率

中学生粗入学率

小学生粗入学率

世界25.566.3106.2高收入国家67.02100.04101.7中等收入国家23.166.9109.3低收入国家6.942.998.3美国81.794.299巴基斯坦5.132.592中国22.977.3110.3

智力外流在我国出国留学人员中，有一半以上是自费出国，而学成回国人员亦不足三分之一，其中自费留学生学成回国率只有4%左右。数据显示，北大有些科系76%的学生移居到了美国。

1978-2008年间，我国公费、自费等各类出国留学生总数达139万人，其中仍然留在海外的有近100万人，只有39万人归国，回国率仅为28%。美国硅谷当前流行一种说法，“集成电路的英文缩写‘IC’，是指的是印度（India）和中国（China），华人在硅谷的影响力可见一斑。有调查显示，硅谷创造的财富中，有40%是华人的参与，每年涌现的5000家初创企业中，约有1/4由华人创办”

知识失业（智力失业）

一般又叫做知识性劳动力失业，是指一部分受过相当教育的知识劳动者找不到工作或屈身做原来较低文化程度的人所从事的工作.知识失业的主体是具备一定的知识和专业技能的知识劳动者。这种情况在发达国家、发展中国家都存在，尤其是发展中国家的通病。

知识失业的成因供需数量不平衡现代部门提供的就业机会有限供给结构与需求结构错位知识劳动者就业的观念因素制度障碍因素教育改革滞后

城镇化程度低制约了知识劳动者就业

五、人力资源发展战略

1.减少劳动力的供给（1）降低人口增长率（2）通过增加教育时间，缩短劳动供给时间。（3）鼓励劳务出口

2.增加劳动力的需求（1）发展农村经济，缩小城乡收入差距（2）消除要素价格扭曲（3）选择适宜的劳动密集型生产技术。（4）提高教育投资效益，使教育与经济相适应。3.提高教育投资效率（1）调整教育体制的投资方向（2）改变教育体制以外的各种刺激（3）减少对高等教育的补贴（4）改革各级学校教育体制（5）制止智力外流我国为什么会发生人力资源市场从相对过剩到紧缺的大逆转呢一、市场影响

1.务工者队伍变化

西部大开发使西部成为充满诱惑的地方，许多资本本着廉价的原生态资源投向西部，打工者从单向的选择东南沿海城市，到向西部和中东部转移。这个时期，受体制影响，许多国有企业破产下马，出现了下岗职工，大部分下岗职工、部分国企退休职工加入了务工行列。但这时只要适龄劳动力愿意基本上都可以实现就业，农民工已不是单纯的年轻人，而是中青相结合，年轻人多是制造业、服务业，中年人多从事矿山开采、建筑等，各自从事相应的职业。2.务工者身份的分化一部分务工者转移到西部后，靠在沿海工作积累的经验、财富和自己吃苦耐劳，利用西部较为原始的资源优势，建立起自己的企业。另一部分人打工挣到钱后，受传统习惯，以及随着自己年龄、父母年龄、子女年龄增长等原因，以及随当地经济发展，回家乡创业。他们利用自己在东南沿海积累的技术、人脉关系，把劳动密集型企业，鞋厂、电子厂、玩具厂等引入内地建分厂或其他形式建厂，实现在家创业，或借助当地资源优势招商引资开矿建厂，吸引当地劳动力就业。3.就业方式的变化

随着改革的深入，各地纷纷建厂建矿，这些厂矿吸引力大量的劳动力。于是，原来靠海建的厂子，为了环节劳动力不足的压力，纷纷向内陆城市或城镇劳动力相对丰富的河南、四川、重庆、湖北、安徽、江西等地转移或建厂，这种方式符合中国人“远走不如近求”传统，就近上班的人员收入虽比外出少一些，但开支却远小于外出务工，因此大部分人更愿意在家附近工作：农忙是农，农闲是工，既能照管家，赡养老人，抚养孩子。另外，原来外出务工人员都有在外资或合资厂工作的经历，吃过知识欠缺的亏，知道知识的重要性，深信知识能够改变人生，培养孩子也是他们不愿意外出走远的原因之一，于是，许多人宁愿少挣些钱，自己吃些苦，也要尽力给孩子创造一个相对好点的学习环境，以便日后孩子学业