中小城市公共交通优先发展对策研究应用

中小城市公共交通优先发展对策研究——以龙岩市为例开题汇报文件综述公共交通优先发展理论价值。现在，学术界对公共交通关注度越来越高,研究领域越来越广泛，关键包含政策层面、技术层面、公共交通经营层面和公共交通和城市发展(形态)关系上，本文研究关键针对发展公共交通政策研究，较少甚至不包含技术层面和市场、企业运作层面。研究公共交通性质研究。余晖、秦虹()对城市公共交通性质进行了叙述：首先表现为公交经营企业以追求经济效益为中心，含有经营性和竞争性，其次又表现为公益性和外部经济性。仇保兴()经过对中国城市发展和交通发展关系研究上,展望中国交通发展,提出了公共交通负担了三大目标:社会目标、生态目标和经济目标。公共交通和可连续发展关系研究。部分学者经过对公共交通和小汽车交通对比、分析研究上,提出了公共交通含有社会公平正义性、资源能源节省性、环境友好性性质。陆丹丹()提出了交通公平内涵:一是交通运输带来利益应在全社会公平分配；二是不一样交通工具使用者交通权利和义务应该统一;三是交通作为一个达成目标手段,能够为促进社会公平发明条件。谢雨蓉()提出交通发展中必需重视城市内部交通公平、区域交通公平问题。中国公交政策研究现实状况。中国研究关键集中在政策和技术研究上,遵照着“从政策上支持,从技术上保障”思绪。早在1994年,广州率先在全国提出了“公交优先”概念。5月,建设部将“公交优先”列入城市交通中长久战略计划。9月,国务院办公厅转发了建设部等部门《相关优先发展城市公共交通意见通知》,提出了一系列“公交优先”战略方法。12月,建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合公布了《相关优先发展城市公共交通若干经济政策意见》,对“公交优先”推出一系列“扶助”政策,包含加大对公共交通建设投入,规范专题经济赔偿,确立公交路权优先,建立低票价补助机制等。北京是中国最早提出“公交优先”战略城市之一。北京市颁布《北京交通发展纲要》,将优先发展公共交通战略作为缓解城市交通拥堵治本之策,加紧构建以轨道交通和大容量快速公交为骨干、地面公交为主体、出租汽车为补充综合公共交通运输体系。根据《纲要》要求,北京“公交优先”总体思绪能够概括为“两定四优先”。“两定”就是确定发展公共交通在城市可连续发展中关键战略地位,确定公共交通社会公益性定位。“四优先”分别是公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先。3.国外公交政策研究现实状况。国外公共交通发展政策多数来自于中国外学者对国外成功经验介绍上，内容关键表现在立法、资金扶持、管理体制、经营体制和实施公共交通引导城市发展战略上。刘文洋、李红昌()对国外公交立法经验进行了介绍；卓健(加04)对法国公共交通管理和组织体制进了较为详尽探讨；美国学者瑟夫洛(RobertCervero,)对全球12个“公交城市”建设、管理、运行经验进行了系统研究和梳理。美国《城市公共交通法》要求。联邦政府和地方政府对城市交通投资比率分别为75%和25%。对公交运行亏损,联邦、地方各补助50%。法国《城市交通法》要求,国家每十二个月从国民收入总额中提取1.5%作为城市交通建设基金,并开征燃料税和公共交通税,作为政府对公交投资和补助起源。协调公共交通计划和城市计划,城市计划中优先确保公交用地。欧美等国大城市对交通用地十分重视,并尽可能按交通系统布局要求给予优先满足。这不仅表现在城市计划法中对交通用地有明确百分比要求,还表现在城市计划对交通计划依靠上,如按道路和交通网配置反推城市用地布局课题研究背景、目标及意义1.研究背景。伴随城市化进程加紧和社会经济发展,首先城市人口连续增加,机动车拥有量增加快速,小汽车进入家庭速度逐步加紧;其次,居民生活水平提升对交通需求层面及服务水平要求也越来越高,机动化出行趋势显著,出行需求多元化个性化成为新趋势。在交通需求连续增加同时,城市交通基础设施供给却相对不足,城市道路建设速度远远赶不上道路交通量需求增加速度,城市交通常常陷入拥堵状态。首先,中国土地资源有限决定了我们必需集约利用土地,不能走美国等部分西方国家以小汽车为主交通发展模式;其次,小汽车在能源消耗大,尾气排放对环境污染较大,不利于中国走节能环境保护可连续发展之路。公共交通以其集约节省用地、人均污染排放少优势成为了城市发展和交通发展优先选择,不过,面对着中国快速城市化和机动化双重压力,发展公共交通可谓“任重道远”。2.研究意义。公交是市民出行基础交通方法，是缓解城市交通拥堵有效路径，是建设低碳绿色城市关键方法，是城市可连续发展关键支撑。为此，中国国民经济和社会发展“十二五”计划中，明确提出要“实施公共交通优先发展战略。”公交受到如此青睐，这和公交本身优势和特点密不可分，集约高效、节能环境保护，简单来说有“三个最”：最高效、最洁净、最公平。最高效：从城市道路交通运行效率来看，公交车每小时运输乘客量是小汽车10倍以上。从能耗来看，每百公里人均能耗，公交车不到小汽车10%。最洁净：交通高峰期公交车排放人均碳氢化合物，不到小汽车十分之一。天然气公交汽车排放氮氧化合物等有害气体更低。纯电动公交车则做到了零排放。最公平：和小汽车不一样，城市公交是最公平交通方法，人人共享。公交车实施低票价制，全省平均票价不超出2元，低于成本价，政策性亏损由政府来赔偿。另外，公交车还负担了社会福利，如老年人、残疾人无偿乘车，学生票、年票实施优惠等。3.研究目标。本课题研究目标在于充足发挥政府补助社会效益，推进政府补助不停向科学化、合理化纵深发展，深入建立健全科学合理补助标准和长久有效机制，使政府能够愈加好地推行公共服务职能，切实落实“公交优先”战略，我们认为有必需对“公交优先”下政府最优补助机制进行研究进行深入研究。

课题研究关键内容本课题研究关键关键分为五个部分：第一部分，公交优先发展理论分析。关键界定城市公共交通含义，叙述城市公共交通行业性质，介绍公共交通和可连续发展关系，最终介绍公交优先内涵。第二部分，叙述优先发展公交意义。第三部分，以龙岩市为例分析中国城市公共交通存在问题及原因。第四部分，中国公共交通优先发展路径和对策。一是设施用地优先。二是投资安排优先。

三是路权分配优先。研究方法文件研究法经过文件资料搜集、整理和分析,对公共交通优先发展理论基础和实证研究、优先发展公共交通对策进行了具体资料整理,从而奠定了论文研究基础。在具体叙述过程中,参阅了大量文件资料,在已经有研究结果基础上,依据文章写作需要,进行了借鉴和学习。理论分析。本论文经过对公共交通相关问题进行研究,用理论和标准阐释现象和问题,从中归纳和总结关联性。这种方法侧重是价值考虑,关乎是“应该是什么、是怎么样子”,经过理论分析总结出规律,形成论文理论架构。3、实证分析。本论文以龙岩市公共交通为例,用客观方法进行调查研究、计量分析、综合论证,叙述龙岩市公共交通存在问题，然后再依据所归纳问题确定处理方案,这种方法侧重是寻求事实。实施计划论文选题约一周，将论文题目以邮件方法通知导师。查阅文件资料约两周，撰写开题汇报（3000字以上）。确定论文提要两周，将论文提要发给老师修改、审核。实地调研约两周，撰写调研汇报（3000字以上）（和读书汇报二选一）。撰写论文初稿约四面，递交论文初稿（10000字以上）。论文修改约两周，经过邮件或面谈方法保持和指导老师联络。论文答辩。关键参考文件[l]余晖,秦虹.中国城市公用事业绿皮书No.1一公私合作制中国试验[M].上海:上海人民出版社,,176~177.[2]仇保兴.中国城市交通发展展望[J].城市交通.,5(5):6一12.[3]陆月一丹等.城市交通公平性分析及对策闭.交通科技