苏州市药品网上限价采购实施细则样本

苏州市药物网上限价采购实行细则（暂行）依照《苏州市药物政府采购（集中招标采购）工作指引意见》、《苏州市药物网上限价采购暂行办法》《苏州市药物政府采购（集中招标采购）不良行为解决暂行办法》制定本细则。第一章概述定义（一）药物网上限价采购：是指由药管委拟定药物采购目录、采购预算价、暂时最高零售价，在网络平台上接受供应公司竞争性报价，按网上限价采购原则拟定供应公司活动。（二）采购人：是指参加苏州市药物网上限价采购活动医疗机构。（三）供应公司：是指向采购人提供药物及随着服务药物生产、经营公司。（四）配送公司：受供应公司委托，向采购人提供药物配送及有关随着服务药物经营公司。（五）采购代理机构：是指由医疗机构委托具备政府采购和药物招标代理资质中介机构。（六）网络平台：指苏州市医疗机构网上限价采购电子商务平台，由具备互联网药物交易服务资格证书中介机构提供第三方交易服务平台。遵循原则（一）坚持公开、公平、公正和诚实信用原则；（二）坚持质量优先、价格合理；（三）贯彻统一、规范、简化、高效规定。工作目的（一）巩固全市集中招标采购成果，满足临床用药。（二）减少采购成本，建立公开、公平药物采购机制。（三）在保证质量前提下通过网上限价竞价方式减少药物零售价格，让利于民。（四）规范医疗机构采购行为,增进医药公司有序竞争，从而增进药物流通领域健康发展。第二章参加网上限价采购当事人参加网上限价采购采购人需填写《采购人基本状况表》,办理网上开户注册等有关事宜。参加网上限价采购活动供应公司必要符合如下条件：（一）依法获得《公司法人营业执照》、《药物经营允许证》或者《药物生产允许证》，药物经营公司须提供《药物经营质量管理规范认证证书》；（二）合法经营、商业信誉良好；（三）具备履行合同药物供应、服务保障能力；（四）近两年内在经营活动中无违法、违规记录；（五）法律法规规定其她条件。参加网上限价采购供应公司应提供如下材料及有关资质证明文献，办理网上开户注册等有关事宜：（一）《公司基本状况表》（附件1、2）、《网上限价采购响应函》（附件3）、《法人委托授权书》（附件4）及《投标配送承诺书》（附件5）并加盖公章；（二）经营公司须提供《公司法人营业执照》、《药物经营允许证》和《药物经营质量管理规范认证证书》复印件，并加盖公章；（三）生产公司提供《公司法人营业执照》、《药物生产允许证》复印件，并加盖公章；（四）参加近两年苏州市药物政府采购(集中招标采购)，且无违法违纪行为或不良记录药物生产、经营公司，不重复提供其资质证明文献。采购代理机构对资格证明材料进行初审；并提请有关职能部门确认与否符合条件。资质状况发生变更，应及时备案并提供有关资料复印件。第三章网上限价采购药物限价采购药物范畴列入公开招标目录、医疗机构备案采购目录及中药饮片、国家特殊管理以外药物。目录网上限价采购目录由药管委结合医院临床用药需求拟定，并在指定网站发布，目录内容涉及药物通用名、商品名、剂型、规格、质量层次、生产厂家、暂时最高零售价等。目录增补申请增补药物应明确：通用名、商品名、剂型、规格、质量层次、生产厂家、最高零售价。增补进入网上限价采购目录药物，医疗机构可依照临床用药状况向药管委提出书面申请，由药管委组织审定。增补品种最高零售价须经苏州市物价部门确认。目录删减临床使用中发既有质量问题、生产公司不批准发布最高零售价、经关于部门查实以不合法手段进行临床促销药物，自网上限价采购目录删减。第四章网上限价采购工作程序网上限价采购成交活动每月组织一次，各医疗机构可依照临床用药状况制定采购筹划，采购筹划普通不超过三个月用量。采购人联合集中进行网上限价采购。限价（一）暂时最高零售价：初次暂时最高零售价按物价部门近期发布最高零售价拟定。新增药物暂时最高零售价依照该药物第一次网上限价采购成交价格核定，报物价部门备案。（二）采购预算价：采购预算价由采购人设定，最高不超过上一年成交价。工作流程采购人编制采购筹划→采购代理机构汇总发布采购筹划→供应公司在规定期间内报价→筛选不高于采购预算价最低报价→拟定中标成果→订立买卖合同。采购信息发布途径及发布内容采购人在网络平台上发布采购筹划，内容涉及药物通用名、商品名、剂型、规格、生产厂家、采购数量、暂时最高零售价。报价（一）供应公司应在规定期间内登录网络平台报价；（二）生产公司只能对本公司产品进行报价；（三）投标仅接受人民币报价，价格单位为元，小数点后来保存两位。（四）所报价格为涉及所有税费在内到货结算价；（五）按药物采购筹划数量、单位报价；（六）超过采购预算价报价无效；产生中标成果（一）报价相似，先报价中标；（二）配送服务能力局限性以满足寻常送货规定、或有其他风险，并结合配送服务考核状况，容许采购人在高于最低价2%以内范畴内选取一家供应公司及报价。采购人委托药管委集中拟定中标成果,每期3位成员承担详细工作。第五章寻常采购与配送买卖合同（一）采购人应与中标供应公司订立买卖合同；（二）中标供应公司委托配送公司进行配送，应在合同中明确；（三）买卖合同订立后，采购人不得与中标供应公司再订立背离合同实质性内容其她合同；（四）中标供应公司必要有能力履行合同,不得向她人转让买卖合同，也不得将买卖合同分包给她人。如果中标供应公司在履行合同步发生违约行为，采购人有权终结采购其所有成交品种。合同履行（一）正常工作日内，采购人均可向供应公司或其配送公司发出配送规定。配送规定普通状况下采购人应提前24小时发出，紧急送货可随时发出。（二）公司配送药物须按国家药物管理规定严格执行，急救药物须2小时内送达医院指定仓库，普通药物24小时内送达。除非采购人对配送药物有效期另有规定，配送药物剩余有效期原则上不应短于药物有效期三分之二。针对同一采购人同批配送，同种产品应尽量配齐同毕生产批次，最多不超过两个生产批次。（三）缺货替补与退货1、在短期缺货状况下，采购人凭中标供应公司缺货阐明，采购候选供应公司药物并报有关部门备案。2、配送药物经采购人验收不合格或同产品批次过多影响临床使用，配送公司应当接受换货或退货，并应依照采购人规定及时补充配送，保证临床用药。（四）具备结算条件，采购人按期结算、付款，履行付款义务。成交代理服务费根据《江苏省集中招标采购药物价格及收费管理暂行办法》（苏价工〔〕4号），按照药物实际交易金额向中标（成交）公司收取。第六章附则网上限价采购监督管理根据关于药物采购监督管理文献精神进行。投标人提供虚假证明文献，一经查实，及时终结其资格。中标供应公司不履行《投标配送承诺书》，停止其对该品种投标资格，合计二次无法供货，从认定第二次无法供货之日起，暂停该公司1-2次网上限价采购投标资格。合计三次无法供货，从认定第三次无法供货之日起，暂停该公司1-3年网上限价采购投标资格。本细则由苏州市药物集中招标采购管理委员会负责解释。

附件1（药物生产公司使用）公司基本状况表单位名称（单位名称全称）法定代表人公司类型年销售额注册地址单位联系方式单位地址单位电话单位传真邮政编码单位网址E-mail生产允许证证书编号有效期限年月至年月生产地址生产范畴业务联系方式联系人联系电话联系人职务E-mail备注日期：年月日注：1、加盖公司公章；2、参加网上限价采购公司其通过资格审核时间距报价开始时间局限性三个工作日，也许无法参加当期网上限价采购活动；3、可在备注中简要简介公司有关状况，表格不够时，可另行附表。附件2（药物经营公司使用）单位名称（单位名称全称）法定代表人公司类型年销售额注册地址单位联系方式单位地址单位电话单位传真邮政编码单位网址E-mail经营允许证证书编号有效期限年月至年月经营范畴GSP证书证书编号有效期限年月至年月业务联系方式联系人联系电话联系人职务E-mail备注公司基本状况表日期：年月日注：1、加盖公司公章2、参加网上限价采购公司其通过资格审核时间距报价开始时间局限性三个工作日，也许无法参加当期网上限价采购活动；3、可在备注中简要简介公司有关状况，表格不够时，可另行附表。附件3（药物经营/生产公司使用）网上限价采购响应函致：在审视了所有采购文献之后，我方决定按照网上限价采购文献规定和采购规则参加报价，并提交响应文献。据此函，我方批准宣布如下：（一）我方承诺，我方不是采购人附属机构，不会为达到此项目同采购人进行任何不合法联系，不会在报价过程中有任何不合法竞争或欺诈行为。（二）如果我方中标（成交），我方保证按采购人规定供应中标（成交）药物。（三）我方批准本函在采购文献规定有效报价开始至采购周期结束时段内有效，并对我方具备约束力。（四）对于同一报价产品我方如果在中标供应公司浮现违约行为而需候选供应公司代替中标供应公司时，我方在本次公开网上限价采购中报价有效。（五）我方完全可以理解贵方不一定要接受最低价报价或收到任何报价。 供应公司名称（公章）： 地址：传真：邮编：法定代表人签字：年月日附件4（药物经营/生产公司使用）法人委托授权书鉴于我方经资格审查后，将被授予密码进行药物报价活动，现对如下事项做出承诺：授权代表我方进行竞价信息确认、领取密码、进行网上报价及订立成交合同工作。鉴于密码重要性，我方将尽量减少掌握密码人数，对因密码泄漏或错误操作而导致不良后果，由我方自行负责。在整个网上限价采购活动过程中，被授权代表签字与公章具备同等法律效力。被授权人身份证复印件粘贴处被授权人身份证复印件粘贴处供应公司(盖章)法定代表人(签字)联系电话日期年月日附件5（药物经营/生产公司使用）投标配送承诺书作为合法药物经营（生产）公司，（药物经营或生产公司名称）完全具备《苏州市药物网上限价采购实行细则（暂行）》规定配送能力。在此承诺对（供应公司）所报价药物组织配送，并承诺急救药物2小时内送到，普通药物24小时内送到。我方保证在投标人中标后，严格