营业线站场改造施工安全监理实施细则样本

新建**至**铁路监理**标段**站改施工安全监理实行细则**监理公司联合体**监理**标项目部*年*月**日目录TOC\o"1-2"\h\z\u27464第一章工程概况 116029第二章编制根据 31313第三章监理组织机构 43326第四章监理工作流程 519549第五章安全监理目的 614899第六章安全监理控制要点 6104601、管理职责 6220712、检查重要内容 729934第七章应急救援 14根据铁路总公司《铁路营业线施工安全管理办法》铁运【】280号、《上海铁路局营业线施工安全管理实行细则》上铁运发【】586号、《铁路技术管理规程》、上海铁路局《行车组织规则》、《上海铁路局车机联控原则实行细则》、《上海铁路局自轮运转特种设备管理办法》（上铁安发〔〕326号）等关于规定，结合项目部及有关施工单位状况，制定本细则。第一章工程概况商合杭铁路**站改造工程涉及既有站场、站房、雨棚及有关客运设施改造。既有**站中心里程**，分为**场和普速场。**场为5台面7线规模，**综合维修工区设于站对左，**高铁与宣杭线之间夹心地，**场既有正线2道（Ⅴ道、Ⅵ道），到发线5道（1道、3道、4道、7道、8道）；普速场为3台面4线规模，既有正线2道（I道、II道），到发线2道（3道、4道），上行正线临靠五站台。**车站站房规模30000㎡，最高汇集人数按2500人设计，**场设14m宽进站天桥1座，10m宽出站地道1座，3.5m宽行包地道1座，普速场设4m宽旅客地道一座，共有站台5座（4站台为共用站台）。**站改造范畴起讫里程为左线**、右线**（相应营业线里程**），全长2.85km；**铁路在车站北端疏解后分别引入**站，实行**客专预留2台面4线线上工程，**场变为6台面10线，增长正线1条（Ⅸ道），到发线1条（10道）。对既有共用站台4站台(530.0×7.0×0.30)拆除，改建为550m×10.5m×1.25m高站台。**场仍为3台面4线规模，既有五站台外侧路基进行帮宽，拆除既有五站台（530.0×8.2×0.30），外移7.3m，改建为550m×9.0m×1.25m侧式站台，拆除既有**线4道，新建4道设于5站台内侧，**场旅客地道、行包地道、天桥延长至五站台。**站高速场改造完毕后变为5台10股道，10股道所有为电化区段，**客专接入**车站。接触网重要改造重要有拆除原有1道接触网及支柱等并按照新线路布置架设；新增长Ⅱ、Ⅸ、10道接触网；增长两侧咽喉区1、3道间渡线接触网；**侧8、Ⅸ道间渡线接触网；**侧Ⅸ、10道增长渡线接触网；既有6-2锚段拆除；新增相应支柱和硬横梁安装及腕臂及接触网调节等工作。拆除**场普速场既有四站台、五站台钢筋混凝土雨棚屋面及立柱3056㎡，其中四站台182m、五站台200m、宽度8m；既有站台雨棚柱梁为钢筋混凝土构造，雨棚顶为预制混凝土板梁。梁底距离站台面3.7m，梁翼距离站台面5.5m；每块屋面预制板重量不超过1吨，雨棚立柱重量不超过5吨。新建四、五站台雨棚屋面投影面积为10725m2，其中四站台长550m、宽10.5m，五站台长550m、宽9m。站台雨棚采用钢管混凝土柱悬挑Y形箱型截面梁排架构造，雨棚屋面为压型钢板与现浇钢筋混凝土组合楼盖，雨棚原则段长度12m；构造形式为钢管混凝土柱、钢梁、雨棚净高为5.5m。回流线第二章编制根据回流线本工程关于设计文献、施工组织方案《铁路建设工程监理规范》（TB10402-）《铁路技术管理规程》铁总科技第172号[]《铁路营业线施工安全管理办法》铁运[]280《上海铁路局营业线施工安全管理实行细则》上铁运发[]586号《上海铁路局电气化铁路安全实行细则》上铁供〔〕649号上海铁路局关于发布《上海铁路局营业线施工、作业检修驻站安全防护办法》上铁师【】299号《上海铁路局行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法（试行）》上铁运〔〕72号《关于进一步加强路外轨道车运用安全管理告知》安监函【】44号《电气化铁路关于人员电气安全规则》铁运【】60号《上海铁路局车机联控原则实行细则》《上海铁路局自轮运转特种设备管理办法》上铁安发【】326号《上海铁路局工务安全管理办法》上铁工【】648号《上海铁路局电务安全管理办法》上铁电【】416号《供电系统临近营业线施工安全管理补充规定（试行）》上铁供【】91号《上海铁路局关于进一步加强营业线施工安全管理》上铁安发【】224号《上海铁路局上道作业劳动安全管理办法》上铁安发【】302号上海铁路局运送处批复施工筹划与设备管理单位签定施工安全配合合同已批准《监理规划》及**站改造工程设计图纸等《营业线及邻近营业线施工安全管理办法》**【】433号第三章安全监理组织机构在总监理工程师领导下，监理项目部设一名专职安全监理工程师，监理组由有关专业监理工程师兼任，构成二级安全监理组织机构。为保证施工中正常运营，监理部特成立监理工作领导小组，小构成员如下：组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师组员：安全监理工程师监理组长、各驻地监理工程师（员）监理组织机构图总监理工程师总监理工程师副总监安全负责人工程监理室安质环保室综合办公室监理三组监理实验室第四章监理工作流程施工单位编制拆除专项方案施工单位编制拆除专项方案监理机构审核并提出书面意见不批准监理机构审核并提出书面意见批准实施实施组织关于各方解决安全事故安全监理巡视检查组织关于各方解决安全事故安全监理巡视检查施工单位贯彻整治发生安全事故提出书面报告发现安全生产隐患及时发出整治告知发生安全事故提出书面报告发现安全生产隐患及时发出整治告知告知指挥部指挥部上报上报指挥部指挥部第五章监理安全控制目的（一）总体目的：按批准开工时间和封锁时间完毕施工，保证既有线行车安全和站场改造施工人身安全。（二）安全目的：杜绝责任普通C类及以上铁路交通事故；杜绝建设工程安全较大及以上事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故；杜绝责任旅客重伤及以上事故。(三)健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械现场作业安全稳定。杜绝因大型施工机械因素导致生产安全特别重大事故和重大事故，以及铁路交通特别重大事故和重大事故；遏制因大型施工机械因素导致较大安全生产事故和较大铁路交通事故，减少因大型施工机械因素导致普通安全生产事故和普通铁路交通事故。第六章安全文明施工控制工作流程（一）图6.1安全、文明施工控制工作流程图安全文明保证体系安全文明保证体系（施工单位）审审查（监理工程师）不合格不合格审批（业主）合格不合格 审批（业主）合格不合格 合格合格检查监督检查监督“安全保证体系”实行（监理工程师）安全文明施工预警和事故解决安全文明施工预警和事故解决（监理工程师）图6.1安全、文明施工控制工作流程图（二）图6.2安全控制程序框图

图6.2安全控制程序框图

（三）图6.3安全监理工作流程图安安全控制监理工作程序招标阶段审查承包人安全资质施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构设立，安全专业人员配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员管理状况重要施工机械，设备等技术性能，安全条件建筑安全监督机构对公司安全业绩改评状况对各工序制定安全监理细则调查也许导致意外伤害其他因素掌握新材料、新技术工艺和原则审查安全技术办法审查施工承包人安全自检系统施工承包人安全设施和设备进场前检查审查关于安全生产文献审查进入施工现场各分包人安全资质和证明文献审查施工承包人提交施工方案和施工组织设计中安全办法施工现场安全组织体系和安全人员配备审查新工艺/新技术/新材料/新构造使用安全技术方案及安全办法审查承包人提交关于工序交接检查，分某些项工程安全检查报告审查并订立现场安全技术签证文献现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整治指令图6.3安全监理工作流程图第七章监理安全控制要点（一）指定专业人员专职负责督促施工单位做好如下工作：a.施工方案编制、审核；b.施工安全合同订立（分部副经理或总工负责）；c.月度施工筹划实行前执行预报、实行后信息收集和报告,按照关于文献规定期间上报资质审批。d.施工前，分部应会同设备管理单位共同进行施工现场调查，周密编制施工组织设计。施工前现场调查应涉及限界检查和地下管、线、电缆设施位置及其防护范畴拟定，施工组织设计中必要包括安全技术办法，对行车安全有影响必要逐项明确。e.施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全工程和隐蔽工程。施工单位应至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工筹划、施工地点及影响范畴，便于设备管理单位加强对施工安全监督。f.分部要建立健全施工安全保证体系，建立完善安全生产责任制；按规定设立安全生产管理机构，配备安全专职管理人员，履行施工安全管理和寻常检查职责；对全体施工人员进行营业线施工各项规章制度知识教诲。g.营业线施工前，必要完毕对营业线施工核心人员（涉及施工负责人、防护员、安全员、工班长、带班人员等）资格认定和营业线上作业人员安全教诲、培训工作。安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长需参加路局或建设指挥部组织任职资格培训，并经考试合格后持证上岗。未经培训或培训不合格人员担任上述工作，要追究单位领导责任；h.分部必要在人员开始进行营业线施工作业前，配齐防护用服装、信号备品、通信设备等保障行车安全必要用品。i.施工开始前由施工负责人组织召开“施工预想会”重要内容涉及：布置详细施工任务，安排施工方案及办法，交代技术原则和规定、贯彻施工安全办法、注意事项和控制办法，检查贯彻图纸、材料、工具、技术、劳力、通讯联系器材与否完备，明确施工负责人和各施工小组带班人员、联系员姓名、位置、联系办法及各项安全预想工作。做到任务明确，责任到人，施工人员到岗，技术人员到位。施工结束后召开施工总结会，查找存在局限性，制定改进办法。（二）营业线施工安全卡控普通规定a.营业线封锁施工现场明确施工总负责人。施工总负责人对封锁施工安全工作全面负责。施工必要实行单一指挥，其她人员发现问题或有建议时，都必要通过施工总负责人下达执行。因施工因素发生铁路交通事故，追究施工总负责人责任。b.应按审定方案做好各项准备工作，确认防护方案对的合理，信号备品、机具、材料齐全完好，安全核心岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全办法已贯彻，方可发布施工命令。施工中，应严格按审定施工组织设计作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间联系。当施工总负责人发出停工命令时，施工人员应及时撤除妨碍行车一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。c.为强化施工现场作业安全控制，各级施工作业现场应设立施工把关人员。现场施工把关人员由分部统一安排。明确工作重点，盯住核心环节，督促安全办法贯彻，协调解决施工过程中暂时发生问题，保证施工安全。施工把关人员必要熟悉技术业务和关于安全规章制度，理解施工筹划、熟悉施工组织方案，掌握核心作业项目、作业内容。按照“谁指派、谁负责；谁监督、谁负责，进行责任追究”原则贯彻安全责任。d.参加施工人员必要身体健康，无精神病、高血压、心脏病、视力、听力等不正常疾病，并定期进行身体检查。凡患有不适当从事某项施工作业疾病人员，不得从事该项工作。新上岗、转岗等人员必要进行三级安全教诲及其她规定安全培训并考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习生不准单独顶岗。（三）铁路行车线上施工作业人员应执行下列关于避车规定：a.步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，通过道口或横越线路时，应做到“一站、二看、三通过”，禁止来车时抢越和行走道心时。b.禁止作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不不大于5米，并注意车辆动态和邻线上开来列车。c.遇有降雾、暴风雨（雪）等恶劣天气影响了望时，应停止线上作业，必要作业时，应采用特殊安全办法，保证来车之前按规定距离及时下道。d.避车时距离钢轨头部外侧距离规定：（1）υmax≤120km/h时，普通应满足2米；（2）120km/h＜υmax≤160km/h时，不不大于2.5米；（3）160km/h＜υmax≤200km/h时，不不大于3.0米。e.本线来车按下列距离下道完毕：（1）υmax≤60km/h时，不不大于500米；（2）60km/h＜υmax≤120km/h时，不不大于800米；（3）120km/h＜υmax≤160km/h时，不不大于1400米；（4）160km/h＜υmax≤200km/h时，不不大于米。f.邻线（线间距不大于6.5米）来车下道规定：（1）本线不封锁时①邻线速度υmax≤60km/h时，本线可不下道；②60km/h＜邻线速度υmax≤120km/h时，来车可不下道，但本线必要停止作业；③邻线速度υmax＞120km/h时，下道距离不不大于1400米；④了望条件不良，邻线来车本线必要下道。（2）本线封锁时①邻线速度υmax≤120km/h时，本线可不下道；②120km/h＜邻线速度υmax≤160km/h时，本线可不下道，但本线必要停止作业；③邻线速度υmax＞160km/h时，本线必要下道，距离不不大于米。g.在站内其她线路上作业，躲避本线列车时，下道距离不不大于500米；邻线来车时，与正线相邻站线按本条第（4）项和第（6）项办理，其她站线可不下道，但必要停止作业。列车进路不明时必要下道避车。h.人员下道避车时应面向列车认真了望，防止列车上抛落、坠落物或绳索伤人。同步必要将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。i.在高处、陡坡及立体交叉作业时，必要戴安全帽、系好安全带（绳）、挂牢安全网。j.进入工地禁止使用耳机听广播，使用手机时必要拟定自身所处位置与否安全，禁止在线路上接听电话或者收发短信。（四）影响营业线安全详细卡控规定a.严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《信号维护规则》、《接触网运营检修规程》、《接触网安全工作规程》和关于规范等各项安全生产规定。对于施工前超范畴准备、施工中挖断电缆、损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全问题，要制定专项管理制度，坚决杜绝此类问题发生。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车各个环节，必要加强管理，贯彻办法，严密防范，保证行车安全。b.督促施工单位制定施工路基填挖、涵洞接长、地道、地下管线敷设、卸车、过轨、爆破等施工作业，施工使用小车、自轮运转设备、暂时道口、工程岔线、信号联锁设备以及防止机械料具侵限、涉及营业线区域隔离和文明施工等方面安全卡控办法。c.切实加强雨季施工安全工作。认真执行铁总《铁路实行<中华人民共和国防汛条例>办法》，贯彻防洪办法，制定防洪应急预案。施工中必要保证营业线排水系统畅通、防护设备有效，禁止弃碴堵塞桥涵或水沟影响行洪。对也许影响营业线路基、桥涵等设施设备稳定任何作业，必要有足够可靠安全保护办法，做到防患于未然。对施工重点部位要严密监视，实行值班看守制度。第八章详细专业施工安全监理卡控办法（一）料具侵限控制安全卡控办法1、限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆轮廓尺寸线。营业线上施工必要依照铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工暂时行车限界。施工暂时行车限界不得不大于机车车辆限界每边各加150毫米（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，禁止侵入暂时行车限界，并应保持距枕木头外侧在2m以上，站台上保持在2.44m以上，堆码稳固，必要时派专人看守。施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置路肩机具设备、物料应码放整洁，与线路保持安全距离并置于两侧封闭栅栏内。因施工暂时拆除封闭栅栏时，由施工单位设立暂时防护设施并昼夜派人看守。换出钢轨普通应放在路肩上或道床肩上。确需暂时放在道心时，放入道心钢轨必要低于行车线轨顶面25mm；禁止在卸下砂、碴上再摆放钢轨、轨枕，片石等重物，以防受震滑下侵入限界。2、邻近营业线施工，应采用划白灰线、插警戒标志杆或者拉安全绳等方式显示出安全警戒线，禁止施工机具、材料侵入安全警戒线。施工中休息时，应将料具妥善放置在行车线（涉及新建、增建线暂时行车地段）限界以外。施工人员在在营业线路肩上所持料具应顺铁路方向，不得横向携带侵限。3、路堑顶部有施工机械、车辆通行或者进行任何场地作业时，在靠营业线一侧应设立标志明显并具备足够强度和稳定性可以防止机械、车辆冲（倒）向营业线防护界桩。大型机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线一侧应留出不少于2m厚隔墙，以防止大型机械向营业线滑落。自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运营，汽车不得在接近营业线新线路基上掉头。在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或公路，应在便道或公路靠营业线一侧基本稳定处设立防护墩，以防止汽车在运营中滑落到营业线上。在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或公路，应在便道或公路靠营业线一侧基本稳定处设立防护墩，以防止汽车在运营中滑落到营业线上。4、使用大型机械进行土石方作业或者行走时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必要与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设立警戒防护绳，并按一机一人设立专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必要停止作业，摆放平稳。如因工程确需在距营业线钢轨外侧局限性2米处进行土石方作业时，必要提报施工方案，办理封锁手续，在规定期间内封锁营业线施工。机械未撤入安全距离以内，不得开通线路。停工时机械停放在安全地点后，防护员方可离开现场。

（二）安全隔离和文明施工卡控办法1、凡涉及营业线施工和邻近营业线施工所有工点，从施工准备阶段起，必要按安全文明施工规定，划分行车区和施工作业区，并用防护栏(网)进行隔离。在实行性施工组织设计中，要编制详细现场示意图，明确作业区内材料、器具等存储处所，明确行车区内器材、轨料拆除后堆码地点，每个区域都要做到物流定置。2、从事营业线站内和区间施工

(如站场改造、龙口拔接等)，在施工方案中，必要安排清理施工现场合需人员和时间，对行车区内当天拆除器材、轨料等进行清理堆码，并在施工完后，指定专人负责，及时组织足够劳力，实行清理工作，按规定堆码存储，并采用加固办法，零小器件要入库保管，施工现场每日都应做到工完料清。3、划分行车区和施工作业区所用防护栏(网)，其高度应不低于1.2米，钢管立柱应等距离分布，其间距不不不大于3米，所用钢管都应采用黄白相间图案。作为隔离设施防护栏(网)，应保证其作用良好，对破损所处要及时更换或解决，防护栏(网)

要始终做到设施齐全。4、施工机具、物料和人员不得在两正线、正线与到发线间放置和停留，放置路肩机具设备、物料应码放整洁，与线路保持安全距离并置于两侧封闭栅栏内。因施工暂时拆除封闭栅栏时，由施工单位设立暂时防护设施并昼夜派人看守。5、新线拨接前工程线与营业线之间，应在线间距不大于4m起点处设立限位装置（用轨枕或2.5m短轨，一端横向插入轨枕盒，一端架在一股钢轨轨面上，左右股各设一根）；在工程线距营业线钢轨头部外侧2m范畴，设立警戒绳进行防护，警戒绳桩高不得不大于1m，间距为10m（下同）；施工材料、机具和人员不得超越防护范畴。6、临近营业线工程线高于营业线时，禁止在靠营业线一侧工程线钢轨上运送材料；在靠营业线一侧工程线上，沿外侧钢轨设立警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范畴。

（三）卸车作业安全卡控办法1、涉及营业线装料、卸料施工，其施工方案必要报建设指挥某些管副指挥长审批后方可实行，施工单位分管副指挥长和监理单位副总监、建指专业工程师必要到现场把关，安全和文明施工办法要做到责任到人。2、邻近营业线装料、卸料施工，其施工方案必要报建设指挥部专业工程师及工程部长审批后方可实行，施工单位施工负责人和现场监理必要到场把关，全过程参加，做到防范在前。3、在邻近既有正线工程线卸车，必须具备下述各项条件方可进入工程列车：(1)

邻近营业线工程线，线间距必要≥4m，方能进车卸料（与营业线正线线间距≥4.6m）；(2)

工程线尽端设有暂时车挡，道岔警冲标内方50m处设一度停车牌。(3)在工程线内停留车辆、轨道车、轻型车辆均具备防溜办法并采用；(4)线路上部轨枕、道钉(扣件)和接头螺丝等达到《铁路工务安全规则》第2.1.7条表列最低规定。4、使用轨道车辆在区间卸道碴、卸轨料等卸车作业，必要按批准卸车筹划提前作出各项准备工作。5、卸车单位应指派不低于施工队长级别人员为卸车负责人，指挥卸车全面工作。每辆车上应指定一名卸车组长，掌握安全事项，并负责开、关车门和检查限界。安全员应到达现场监视卸车安全。6、卸车前，卸车负责人应依照调度命令与司机核对卸车地点，商定联系办法，由卸车负责人按筹划指挥列车运营。

7、卸车时，轨道车辆普通不应推动运营，不得溜逸，起动或停车要稳。卸车负责人应保持与司机联系。8、车辆未停妥前禁止打开车门，卸片石禁止边走边卸，风动车卸石碴可按5～15km/h速度边走边卸。卸车时应避开信号设备，禁止在道岔、道口和明桥上卸车。9、双线区间卸车时，禁开靠邻线一侧车门，防止侵入邻线限界。确需开靠邻线一侧车门时，邻线有列车通过时，禁止开关车门；高边车门和蝴蝶门打开后，除用车门钩固定外，还必要用门卡卡牢，保证邻线列车通过不致震下车门侵限。在两线线间距≤4m地段卸砂（碴）时，邻线一侧蝴蝶车门不得打开，高边车门宜采用启动下边车门≤45°卸车，邻线有列车通过时应暂停卸车，并应禁止偏载动车。

10、一旦发生车辆脱轨，一方面应拟定与否侵入营业线限界。侵限时应及时对营业线设立停车信号，同步告知就近车站值班员，以防止列车冲撞，并全力组织营业线抢通和起复工作。未侵限车辆起复工作，应通过车站值班员，运用列车间隔时间进行。11、笨重材料（钢轨、混凝土轨枕、片石等），禁止边走边卸；在甩车卸料时，必要做好防溜办法；卸车时，接近营业线一侧车门打开后，必要用车门钩固定，加“U”型卡卡上。12、区间卸车只准在昼间天气良好时进行（防洪抢险除外）。13、营业线区间卸车时，禁止机车与车辆摘钩。道碴、炉渣、河砂应以12km/h如下速度边走边卸；装运其她材料车不得边走边卸。双线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。禁止打开两线间车门。当卸车线高于邻线时，禁止向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。14、工程线与营业线并行地段卸料，必要指派有经验卸车负责人。靠营业线一侧，禁止卸轨枕、钢轨等长大路料、机具；使用吊机卸料时，必要设专人防护，设立驻站联系员，与车站联系，掌握列车运营状况。营业线来车时，靠营业线一侧必要停止卸车。15、列车通过时，不得在靠营业线一侧开关车门，靠营业线一侧车门无论在打开或关闭状态，均须牢固固定，不得侵限影响营业线行车安全。16、卸车完毕，应有专人负责清道工作，卸车负责人要认真检查车内余料不偏载，并按规定清道完毕后方准动车，当卸车地段较长，卸下砂石较多，特别是卸片石时，用料单位应安排足够人员在开车后再复查限界，确认清道彻底到位。定位卸石料时，卸车负责人及各卸车组长检查石料未侵入限界、车门关好，经安全员确认后，卸车负责人方准书面告知司机开车。

（四）小车使用安全卡控办法施工单位禁止在既有线使用单轨车（封锁线路除外）。封锁线路使用单轨小车时执行如下规定：1、使用轻型车辆及小车时，必要具备下列条件：⑴有使用单位指定负责人；⑵有足够人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；⑶备有列车无线调度电话等通信设备及防护信号、列车运营时刻表、钟表；⑷轻型车辆应有制动装置（其她非机动轻型车辆依照需要安装），并持有年检合格证。牵引拖车时，联挂处应使用自锁插销，拖车必要有专人负责制动；⑸在有轨道电路线路或道岔上运营时，应有绝缘车轴或绝缘垫。2、在区间使用轻型车辆及小车时，应按下列规定防护：⑴在线路上人力履行各种轻型车辆（养路、养桥机械等），必要派防护人员按照《铁路工务安全规则》规定防护距离处显示停车手信号，随车移动，如瞭望条件不良，应增设中间防护人员；⑵使用小车，应有专人随车显示停车手信号，并注意瞭望。履行装载较重单轨小车及在瞭望条件不良区段内履行各种小车时，还应按第⑴项办法防护；在双线地段，单轨小车应面对来车方向在外股轨道上履行。⑶轻型车辆遇特殊状况不能在规定期间内撤出线路，或小车不能随时撤出线路时，应立虽然用无线调度电话等通信设备迅速告知就近车站或列车司机紧急停车，并按《铁路工务安全规则》规定进行防护；⑷小车跟随列车背面履行时，距离列车尾部不不大于500m。履行中必要显示停车手信号，并注意瞭望。在双线地段遇有邻线来车时，应暂时收回停车手信号，待列车过后再行显示。3、在车站内使用装载较重单轨小车及人力推运轻型车辆时，必要与车站值班员办理承认手续，并在其先后各50米处显示停车手信号，随车移动，进行防护。单轨小车原则上不得在邻近站台一侧钢轨上履行。4、手推四轮平车除封锁施工时间外，禁止进入营业线区间；5、轻型车辆及小车应放置在固定安全地点并加锁，防止被她人抬上行车线或侵入行车线导致事故。使用前应进行检查，确认状态良好时方可使用。施工用小车，不得借给路外单位使用，劳务工使用时应有正式职工带领和防护。6、小车只准在昼间使用，不按列车办理，可跟随列车背面履行，但在任何状况下，不得影响列车正常运营，夜间须在封锁施工作业时使用。使用小车时，施工负责人应理解列车运营状况，按规定设立防护，并保证能在列车到达前撤出线路。

（五）暂时道口安全卡控办法1、施工期间需设立暂时道口时，施工单位须依照铁道部《设立或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理有关行政审批手续,由路局行政允许办公室（企法处）批准，并于审批截止日期拆除。暂时道口由所辖地设备管理单位按审批原则铺设和拆除,所发生工料费由使用单位承担。2、施工单位在施工中必要保证道口（含暂时道口）设备符合原则，并按铁路道口管理关于规定进行管理。对因双线工程导致道口不符合规定，要修改道口设计，达到道口原则后方可启用，防止道口事故。3、暂时道口设在正线上,应制定安全办法,设立必要安全设施和防护设备。有条件须接通车站电话，并与车站订立《电话告知合同》。无条件接通电话，须配备无线电话，并设立驻站联系员告知列车运营状况。4、施工单位在暂时道口设立期间须设有人看守。看守人员应经辖区工务段培训并考试合格后，持证上岗。5、暂时道口栏木以对道路关闭为定位，道口停用时，应关闭和锁定栏木。

（六）爆破作业安全卡控办法1、邻近营业线（与营业线相距200米以内，如下同）土石方爆破施工工点，必要纳入施工天窗（筹划）后付诸实行。2、爆破工点对既有通信、信号、水电、房屋等运营设备有影响时，必要在开工前将迁移、防护工作解决完毕。3、邻近营业线采用潜孔爆破施工时，必要在报送施工封锁申请筹划同步，将其设计资料与安全办法一并上报，以便共同研究协商，完善防护办法，补充必要安全办法。4、潜孔爆破施工，对营业线要有有效隔离办法，如在路基以外设立缓冲沟、路堑上方设立截石沟，保证营业线行车安全。5、紧靠营业线地段石方爆破工点，要制定对营业线防护办法，准备足够覆盖钢轨材料。如旧枕木、竹夹板、木板等，当有损坏线路钢轨、枕木等设立也许时，还应备有一定数量钢轨、枕木及抢修用工具。6、工点施工负责人应当依照批准发布施工封锁方案和施工组织设计进行施工。详细封锁时间另行申请，凭批准调度命令执行。炮眼部位、朝向和深度，都应以炮后飞石不影响营业线行车安全为原则；紧靠营业线路堑石方施工，开挖深度不适当从两端拉槽时，应采用由上而下，由里向外，分层分台阶开挖办法。炮眼布置和装药量应采用浅孔少药量松动爆破，普通药量不准超过炮眼长度1/3～1/4。7、施工封锁前，施工负责人必要对炮眼部位、朝向、深度、个数进行一次全面检查和清点，并布置好封锁前一切准备工作。8、爆破后必要派专人对危石进行全面检查和彻底清除，对个别石块一时撬不下来，在列车震动下有也许坠入轨道危及行车安全，应及时解决或继续施爆。用膨胀剂进行静态爆破过程中，应派人看守。9、及时清除侵入限界弃碴，撤除覆盖物，全面检查解决其她有影响障碍物，并指定专人查看线路方向和高低，用道尺检查线路轨距、水平，并做好记录。10、施工负责人确认线路符合开通条件后，安排撤除防护，告知驻站联系员办理线路开通手续。11、爆破后，如发现线路设备受到破坏不能保证行车安全时，应申请继续封锁区间线路，及时组织人员抢修，并及时告知就近工务部门人员共同参加，尽快开通线路。12、同一施工地段有若干工点同步爆破时，必要统一指挥，在所有警戒和防护工作未完毕前，禁止任何一处起爆。13、涉及营业线石方爆破施工，禁止发包给路外单位或地方民工施工。14、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气和夜间，禁止进行爆破作业。

（七）桥涵施工作业安全卡控办法1、营业线桥涵作业及影响行车第二线桥涵新建或修复，应依照施工特点、危及行车安全限度，提出封锁或限速慢行筹划，按规定报请铁路局运送主管部门批准后实行。2、改建桥梁要在原桥墩台附近进行挖基作业时，应事先做好对原墩台防护，密切监视施工过程中桥梁在行车时动态，发现异常，必要及时解决。3、在线路轨下近旁作业时，应张挂安全网或其她挡护设施，以防止列车震动落物伤人。4、暂时便桥所用枕木垛、木排架、钢塔架搭设墩台必要通过承载力验算，连接部位如有松动或发现异常，应及时加固，暂时桥面应设立避车台，铺设简易桥面，以利人员行车和避让。桥梁进行加固作业，当列车通过时，工作人员应及时撤到桥头安全地点躲避。施工单位应指派专人在每次列车通过后，对施工段线路两端各20m范畴内和便梁构造进行一次检查，发现问题及时整治。5、工作坑顶进边沿距铁路外侧钢轨不不大于2.5m靠路基一侧边坡不得不大于1:1.5，桥涵顶入路基前，如需挖去某些路基边坡，应在工务段配合下，先做好架空线路工作后才准施工，并应有防护办法，防止路基坍塌影响行车安全。6、在涵洞接长施工作业中，原有护壁或端翼墙较高，拆除后影响边坡稳定，应分段拆除，做好路基防护，先拆除放置新洞身基本某些，以防路堤坍方，如拆除后有坍方也许，应及时用挡土板或草袋支护。需在对接接口处解决原有混凝土和砌体时，禁止采用爆破法施工。不适当在雨季施工，如必要在雨季施工，要事先改移排水系统，做好防水围堰，并对路基边坡采用有效支护办法。7、新旧涵洞接头处基坑开挖后，应及时砌筑基本，先放置一、二节管节或砌筑一段边墙，回填路基边坡，使营业线路基稳定后再继续施工。8、新线与营业线并行，营业线无涵洞，新线先做涵洞伸入到营业线边坡之内。施工完毕，应将边坡回填夯实，切勿存水，涵洞与营业线相接处应设防水墙，防止浸水软泡路基。9、桥涵顶进应编制专项施工组织设计方案，依照桥梁跨度、高度和地质、水文资料进行路基稳定检算，提出保证营业线稳定安全办法，明确应选用便梁、支墩以及工作坑位置与开挖坡等技术规定。桥涵顶进施工限速不得低于45km/h。10、桥涵顶进施工便梁、扣轨梁架设前，必要与轨道设备单位订立安全责任合同，明确安全和养护分工责任；架设后及顶进施工期间，施工单位应指派专人日夜巡险养护，在每趟列车通过后检查路基和轨面变化、便梁及支墩技术状态，发现不良状况必要及时停止顶进，进行加固整修解决，不得迟延，必要保证安全责任地段路基稳定和线路始终处在良好状态。施工完毕恢复线路原状后，应与维修单位办理安全与养护责任交接手续，不得擅自撤除养护人员。11、桥涵顶进施工扣轨梁、便梁架设与拆除，必要向车站值班员申请并办理登记手续，经列车调度员批准，依照调度命令施工。12、桥涵顶进施工中开挖工作坑不得影响路基稳定，禁止过早和盲目开挖路基边坡。桥涵顶进中应严格控制超挖。顶桥作业应保持刃脚有足够吃土量，不得超挖；顶涵作业普通纵向超挖不得超过30厘米，上部超挖不得超过15厘米，涵管下135°范畴内及方涵底部不得超挖，以保持原状土地基。并应按规定保持安全开挖坡度，防止坍方。顶进中如发生坍孔危及行车安全，应及时停止顶进，并依照轨道变化状况向运送部门申请降速慢行或封锁线路，采用抢修加固办法。

（八）路基填挖及影响排水畅通施工作业安全卡控办法1、在营业线一侧填筑高路堤需开挖台阶时，应有保证营业线路基稳固办法。施工前应对营业线进行调查，施工地段内营业线路基有无滑动、沉落、坍塌等失稳现象，如有失稳现象，应与建设、设计单位研究解决后方可进行施工，并应在施工阶段与工务部门获得联系，随时掌握营业线路基、道床、轨道稳定状况。2、加宽营业线路堤施工，应严格按设计规定，对路基本体进行开挖、填筑、夯实，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设立警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范畴。同步必要保证既有路堤边坡稳定。挖台阶应分段，并且随挖随后向上分层填筑夯实。若需拆除既有挡墙、护坡等建筑物，应分段拆除，拆一段加宽一段，防止引起边坡塌方。在电气化区段还应注意保护既有路基上电杆、立柱和地锚稳定。3、为了避免因新旧路堤填料不同、排水不畅而导致路基病害，施工前要调查营业线路堤填料类型，新填料应选用与旧路堤相似填料。在施工中，新旧路堤间设立排水通道，当新建路堤标高超过既有路堤时，要设立纵向排水设施。如需拆除既有排水设施，需先做好新排水系统和过度性排水设备，保证既有路基排水畅通。4、尽量避免在雨季进行破坏营业线路基设施施工，必要在雨季施工时，要制定并贯彻防洪办法，保持营业线排水系统畅通。无足够可靠防汛办法，不准进行也许影响营业线路基稳定任何作业。5、路堤帮宽施工，必要铲除原路基边坡草皮、树根，清除原护坡，然后挖台阶夯填新土方，使新、老路基形成一体。如帮坡基脚有水塘或淤泥应彻底清除。施工时应采用由下往上，随拆、随挖(挖台阶)、随填、随轧(轧实)方式施工，维护营业线路基稳定。施工单位应做好边坡夯拍，路基边坡密实度和孔隙率必要符合路基验标原则。6、在营业线旁或两线间挖砌水沟，应注意保持既有路基和道床稳定。必要分段跳槽开挖，并做到边挖边砌，不得长距离持续开挖或开挖后长期暴露，必要时还应设支挡防护。7、拆除挡墙施工，必要按规定搭建脚手架，由上至下逐级拆除，拆下材料转移至安全地点，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设立栅栏或栏网，防止石料滚下，危及营业线安全。当列车接近施工地点时，必要停止撬动石料等危及营业线安全作业。挡墙基坑应依照地段采用跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基坑成型后，应尽快砌筑挡墙。8、在营业线桥涵上游进行土石方施工，泥石对派水设备有影响时，施工单位应及时清除，必要时在桥涵进口前方设立暂时拦挡建筑物，以拦截雨季大量泥石流入。施工弃土、弃石，不准卸在既有桥梁、涵洞上游，防止暴雨冲刷产生泥石流堵塞桥涵、冲毁路基。9、拆除营业线护坡施工，在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧2m处，设立警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护范畴。拆除护坡应由上至下逐级拆除，并按规定对路基本体采用加固办法。（九）既有管线设备施工作业安全卡控办法1、营业线区间和站场禁止盲目开挖。施工前，应事先约请通讯、信号、供水、供电等设备管理单位，按照行车设备图表资料、征地图和现场交桩资料，共同确认地下管线（路）、光（电）缆设施（如下简称“地下管线缆”）位置、径路，划定施工红线后，划定需要防护施工范畴，做好标志，插上警示牌。因年代久远、资料不全、无法确认时，应会同设备管理单位使用“地下管线探测仪”探查。施工前应与设备管理单位订立“开挖监护合同”。对已查明管线、电缆途径两侧各2米范畴，不得使用机械挖掘。探挖作业应选派责任心强正式职工带班作业，每次施工前，向施工队伍做好详细交底。施工时有关设备管理单位应按照合同派人到现场配合。挖掘时禁用铁镐和双齿尖耙，做到逐级轻插浅挖，直至“地下管线缆”暴露。挖出“地下管线缆”应按照设备管理单位监护人员提出办法进行保护或迁移。2、禁止在接近“地下管线缆”左右各2米地面进行钻探，挖土、推土及压路机等机械化作业，并禁止堆放笨重物品、垃圾、矿渣等或倾倒具有酸、碱、盐等化学成分液体物。3、挖掘机、装载机、推土机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有碍行车安全施工时，应获得电务、通信等部门对电缆埋设位置确认，并现场配合，方准施工。4、在施工挖坑、挖沟、铲土时，在营业线开挖深度达到0.4米时，应小心挖掘，以防挖伤在用设施，同步应制定可行防护办法，不影响行车设备正常使用，不导致设备隐患（如信号机柱、电杆倾斜，基本松动，碰坏信号管、导线，导致线路附近树木倾斜等）。5、架空电线杆周边3米范畴内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空电线路附近铲土推土时，必要保证其建筑接近限界符合《通讯信号设备维修规则》关于规定。架空电线杆两侧各10米范畴内和地下电缆两侧个3米范畴内不得建房搭棚。6、施工地段需要迁移电缆（光缆）时，施工单位应按规定提前向关于设备管理单位以书面形式提出，并上报局指挥部。对暂不能迁移而有必要施工状况，应积极与设备管理单位共同制定有效防护方案，并派专职安全员贯彻后，方可施工。7、不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等信号、通信设备上抛掷杂物，搭挂各种暂时线，确需附挂施工电力线、广播线、施工电话线时，应经关于设备管理单位批准，并采用有效安全保护办法。8、电缆埋设，必要坚持当天放缆当天埋设原则。因特殊因素对当天埋设不了电缆，必要事先征得设备管理部门批准，共同商定防护方案，做好地下设施保护工作，并认真组织实行，禁止电缆裸露过夜。9、电缆埋设后，应及时对电缆走向埋设专门电缆标桩，并加强过桥过涵等电缆防护。电缆直线径路要设50米标桩，标桩要明显，折角或电缆分歧处，要设专门电缆标桩，以便于辨认。10、施工期间对需要走路肩、护坡等核心区段，要积极做好防护，及时回填夯实，不得损坏原有排水、防护和加固设备。施工完后一定有线路设备管理单位检查签认，以策安全。11、因施工导致既有设备零部件损坏，电线路被炸、地下设施外露或损坏，以及发现设备也许因施工导致处在不正常使用状态时，施工人员应及时采用办法，并及时告知车站和关于单位派员进行修复，防止损失扩大，保证行车安全。12、在路基内、坡脚、轨枕底开挖电缆沟之前，各施工单位必要与有关设备管理单位签定合同，在施工中，有关设备管理单位派人到现场配合。各施工单位在站场、区间信号设备、光缆、电缆径路上施工前，必要与有关设备管理单位签定合同，施工时有关设备管理单位应派人到现场配合。（十）信号联锁设备施工作业安全卡控办法1、施工影响营业线通信信号设备时，应告知关于部门电务段派员配合解决，事先进行登记，并经车站值班员签认，方可开始施工。2、在自动闭塞和有轨道电路区段，捣固机、起拨器、单轨小车、吊轨小车等养路机具和道尺、撬棍等检查作业工具，均须有与轨道电路绝缘装置。施工作业中还应指定专人对扣件、绝缘垫片及连接螺栓等轨道连接设备进行检查，保证绝缘条件良好，严防轨道电路故障。取放工具、抬运钢轨，辙叉及金属料具，不得搭接两股钢轨及绝缘接头，引入线及轨距杆。当信号机开放后，应停止关于工作，禁止扳动（或摇动）已封闭道岔，禁止以为导致轨道电路不能正常工作。3、在设有轨道电路区段进行换轨施工后，必要检查轨道电路分路效应与否良好。如确认轨道电路分路不良，必要在消记开通内容中注明“××区段因轨面生锈分路不良，请车站按关于规定办理”。并对每辆列车通过生锈区段残压进行全过程测试，当确认轨道电路分路效应良好（残压符合规定）后及时消记。4、使用道岔手摇把安全控制办法：（1）道岔手摇把使用必要严格执行上海铁路局《关于印发〈道岔手摇把使用管理办法〉告知》（南铁电字[]335号）规定。（2）施工人员需使用道岔手摇把时，必要按规定向车站值班员（调车区长）申领。禁止任何单位和个人擅自携带非本站申领道岔手摇把进入施工现场。5、使用道岔表达二极管安全控制（1）施工单位对于备用二极管或用于工程施工中制作模仿条件二极管等必要带有明显标记，以防混淆。各施工单位安所有门负责编制二极管型号及数量清单，分站集中加封保管，并建立登记、领用制度，严格管理。（2）使用道岔表达二极管时，必要遵循如下原则：①室外有道岔时，禁止使用二极管沟通该道岔假表达，致使室外道岔实际状态得不到检查。②室外某一道岔已拆除或尚未铺设时，使用道岔表达二极管沟通该处道岔模仿表达，必要根据设计部门提供过渡设计方可实行。③依照过渡设计使用道岔表达二极管沟通道岔模仿表达时，应采用模仿盘方式进行，不得在分线盘或其她不易监督处所直接挂接道岔表达二极管沟通道岔表达，以防事后遗忘，酿成恶果。④设备开通前，必要指定专人负责认真清查，保证二极管模仿条件彻底拆除干净。6、禁止使用封连线(1)重申任何时候、任何状况下无条件禁止使用封连线，这是一条一贯和明确规定，必要不折不扣地严格贯彻执行。(2)施工中必要使用模仿条件进行联锁实验时，其模仿条件设立必要遵循如下原则：①尽量不用或少用模仿条件。如实验自闭方向电路，可采用本站两端电路对接方式实验，尽量不做模仿条件。②设立模仿条件位置和方式等必要在过渡设计和施工组织设计文献中予以明确。③所有模仿条件均必要采用模仿盘方式引出，禁止使用任何形式封连线制作模仿条件。④施工中依照过渡设计进行拆、配线，涉及暂时性配线，均必要保证焊接工艺，保证安全可靠。⑤设备开通前，必要指定专人负责认真清查，保证各类模仿条件彻底拆除干净。7、营业线信号施工必要严格执行信号联锁实验“三不准”制度（联锁实验不彻底不准开通使用；联锁问题没有彻底解决不准开通使用；联锁实验主持人未签字不准开通使用）。每一次施工所涉及所有信号联锁实验项目均必要在本次施工开通前所有完毕。施工开通前，施工负责人必要检查确认联锁关系对的，并指定专人按规定履行设备开通签认手续。8、道岔（涉及暂时道岔）施工完毕后，应及时做好信号联锁，经铁路局组织关于部门验收合格后，由铁路局命令开通使用。车站电气集中设备施工后，必要进行联锁实验，确认联锁关系无误后方可开通使用。禁止运用列车间隔进行联锁实验。

（十一）工程岔线安全卡控办法1、因架梁、轧道等施工需要在既有正线、到发线和其他站线铺设工程用道岔时，均应按规定与设备管理、行车组织单位订立安全合同，提报施工申请筹划，经铁路局批准后方可施工。2、工程线在区间或站内与正线、到发线衔接时，应铺设安全线。岔道衔接处，应按规定设立安全线或脱轨器等隔离设备。安全线有效长度普通不不大于50米。3、衔接正线、到发线道岔及其安全线道岔（或脱轨器）均须与车站关于信号机联锁，同步，道岔握柄及尖轨处均须加锁锁闭。握柄处锁闭后钥匙，由车站值班员保管；尖轨处锁闭后钥匙，由施工负责人保管。在电气集中车站，车站值班员通过控制台能控制该道岔时，只由施工负责人在尖轨处加锁锁闭。4、衔接正线、到发线工程线道岔在与关于信号机有联锁关系此前，应置于定位，钉闭加锁，禁止使用，由施工单位派人昼夜看守。如须经由该工程线道岔向工程线送车卸料时，在路局指定期间内，还应采用在该工程线道岔尖轨处加装控制锁办法。控制锁钥匙必要交车站值班员保管。5、工程列车需要进入在正线和工程线之间进行移动，应当提前与车务部门办理《取送车安全合同》，移动前必要得到车站值班员批准。6、架桥机停放在工程线、站线等处所，必要有防溜办法，应安设脱轨器，必要时派人看守。进入工程线后，停放或作业地点与营业线间隔，必要满足线间距规定，并将工程线上外侧一根钢轨（长度不不大于4.5m）拆除，同步设立带停车标志脱轨器，防止架桥机逃逸。（十二）过轨作业安全卡控办法1、施工单位因施工需要将施工材料、设备跨轨运送时，原则上应从营业线刀口或营业线桥涵下面通过，。施工单位车辆和机具通过既有道口时，应听从道口看守工指挥，遵守道口安全制度。2、重