环境管理新规制度模板

XXXXX环境保护管理制度第一章总则第一条为使企业在生产和经营活动中，遵守国家环境保护法律、法规要求，使企业环境保护工作得到连续改善，特制订本措施。第二条本措施适适用于企业各单位在生产、经营活动中相关环境保护方面管理要求。第三条本措施采取以下定义：清洁生产：是指经过不停应用优异技术和设备、改善管理、综合利用等方法，提升资源利用效率，从源头降低或避免生产、服务和产品使用过程中污染物产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境危害。第二章管理组织和职责分工第四条管理组织 （一）各单位党政一把手是本单位环境保护工作第一责任人。（二）应设置企业和部门、车间二级环境保护管理体系，企业层面设置环境保护管理机构，车间层面须设置专职环境保护管理人员。各级管理机构应有明确环境保护职能、岗位说明书和工作步骤。（三）各协作单位，应对应企业管理制度建立自己环境保护管理措施。第五条职责分工（一）环境保护部1.负责编制企业环境保护管理制度、环境保护计划，并监督实施；2.负责总量污染统计、减排和核实；3.负责对各类环境保护统计报表审核、建档工作；4.负责制订环境保护专业宣传、培训计划并实施，污染治理新技术推广和应用；5.负责对建设项目环境保护“三同时”实施情况、污染治理设施运行情况、关键环措项目实施情况、危废处理等方面合规性监督检验和环境保护审计，并考评；6.负责推进ISO14001环境管理体系认证及清洁生产审核工作；7.负责较大突发环境事件调查和处理；8.负责指导各单位环境保护管理工作。（二）车间环境保护管理部门1.负责办理本部门、车间环境影响识别评价和环境保护；3.负责审查本车间环境保护费用预算、环措项目实施、对所辖部门、车间管理和考评；4.参与企业级环境保护培训教育、组织车间内部环境保护培训教育；5.负责监督管理各自污染防治设施、监督管理各自排污口及在线监测管理，在线监测仪器比对监测、环境保护局季度考评监测；6.负责通常环境污染责任事件调查和处理；7.（三）其它相关环境保护管理部门参考企业管理部门职责实施，管理好本单位各项环境保护事务。第三章排污申报登记第六条各单位应根据国家法规要求实施排污申报登记工作。须根据表格要求如实填报，不得瞒报或谎报，并在要求时间内上交，必需时提供相关监测汇报和技术资料。第七条各单位排污申报登记内容须经环境保护部审核，确定无误后，方可上报上级环境主管部门。第八条各单位在排污申报登记后，如排污情况发生较大改变时，应立即填报《排放污染物月变更申请表》上报区环境保护局，同时在环境保护部立案。具体要求按《排污申报管理措施》实施第四章排污许可证管理第九条在生产过程中排放废水、废气、产生环境噪声污染和固体废物单位，应依摄影关法律法规要求申领排污许可证。第十条未取得排污许可证排污者，不得排放污染物。取得排污许可证排污者，必需根据排污许可证核定污染物种类指标和要求方法排放污染物。第十一条排污许可证由正本和副本组成，使用期最长不超出五年。各单位排污证申办、管理按《排污许可证管理措施》实施。第五章建设项目环境保护管理第十二条企业全部建设项目必需依据国家相关法律、法规要求，进行环境影响评价和实施环境保护“三同时”制度。第十三条环境保护部对各单位新、扩、改项目标环境影响评价工作及污染治理方法“三同时”实施情况实施监督管理。第十四条建设项目环境保护管理程序（一）开启环境影响评价工作前，需要向审批项目标环境保护行政主管部门提交项目提议书、立案证或核准记录表，确定编写环境影响评价汇报文件类型。（二）项目单位必需委托有对应环境影响评价资质环评单位编制环境影响评价汇报书（表）。完成环境影响评价汇报书或汇报表，报当地环境保护行政主管部门审批。（三）被同意环境影响汇报书或汇报表中所要求各项环境保护方法，应作为建设项目中环境保护管理依据，要在项目标建设过程中逐一落实并做到“三同时”。（四）建设项目投产前要向环境影响汇报书（表）同意机关（省、市、县环境保护局）提出试生产申请，得到同意后方可投入试生产。（五）建设项目试运行3个月内，要向环境影响汇报书（表）同意机关提出环境保护设施完工验收申请，由环境保护主管部门组织现场验收。第十五条建设项目标产品性质、规模、建设地点或采取生产工艺等发生重大改变时，项目建设单位应按要求程序修改环境影响评价汇报书(表)，重新报批。第十六条建设项目环境影响汇报书（表）自同意之日起满5年，建设项目方开工建设，其环境影响汇报书（表）应该报原审批机关重新审核。第十七条各单位建设项目全部包含环评文本、环评批复、试运行及批复、完工验收汇报、完工验收监测汇报等相关资料，全部应报环境保护部立案。第十八条新建项目标《突发环境事件应急预案》编制和立案、在线监控设备联网和验收、工程环境监理汇报已列入“三同时”验收必备条件。第六章环境监测管理第十九条各单位要制订年度排污监测计划，包含内部常规监测和委外监测两部分。年度监测计划要明确监测点位、监测项目、监测频次、监测时间、责任人。年度监测计划经企业环境保护部审核后实施。第二十条各单位污染物排放口及污染治理设施出口，应进行内部常规监测。通常情况下车间污染物排放口要求每个月最少监测一次，污染治理设施出口及企业总排口天天最少监测一次。并建立环境保护监测台帐；没有监测能力单位可委托市环境保护监测站监测。第二十一条环境监测内容和方法（一）环境监测内容一是根据《环评汇报书》中监测计划及所列监测项目制订，二是根据当地环境保护主管部门对各企业进行监测各项常规指标及其它特征污染物。（二）环境监测方法采取国家要求《水和废水监测分析方法》和《大气污染物监测分析方法》中要求方法。（三）对一些不含有监测手段和条件污染物，也可采取物料衡算方法进行计算。第二十二条凡建有污染治理设施单位，必需配套建有能够监测本单位特征污染物监测设备，配置含有对应资质监测人员，持证上岗。第二十三条各项监测必需做好统计，数据正确、可靠。环境保护部对各单位监测计划实施情况进行检验。第二十四条排污口在线监控设备及环境监测设备要定时进行校验并保留校验统计，在线设备每三个月自行比对工作根据企业《水污染源在线监控设备运行管理措施》实施。第二十五条对于环境保护行政主管部门执法监督监测或企业环境保护部抽测，各单位要主动给予配合，并对照取样分析，将监测结果存档。第二十六条国控企业自行监测方案及监测结果信息公开要求，根据国家相关标准实施。第七章污染治理设施管理第二十七条各单位污染治理设施必需确保设备完好，并维持正常运行。第二十八条通常情况下污染治理设施要随生产停产检修而检修，不得私自停止使用，若出现设备损坏不得已必需停用检修时，需要上报当地环境保护主管部门同意，必需说明设施停止使用原因、天数及停止使用期间采取其它达标应急方法等。第二十九条企业环境保护部将不定时组织相关人员对污染治理设施运行情况进行抽查，对不符合要求单位提出批评或处罚。第八章突发环境事件管理第三十条识别环境风险，编制应急预案（一）存在污染物排放、产生或处理危险废物、使用危险化学品生产经营单位应编制《突发环境事件应急预案》,对生产运行过程中因突发性事件或自然灾难造成环境污染事件及其它潜在环境风险进行识别评价，制订对应处理和预防方法。（二）《突发环境事件应急预案》包含总则、应急组织指挥体系和职责、预防和预警机制、应急处理、后期处理、应急保障、监督管理、附则、附件等基础内容，还包含本单位概况、周围环境情况、环境敏感点介绍，本单位环境危险源情况分析、应急物资贮备情况等内容。（三）各单位编制《突发环境事件应急预案》，经应急教授评定后报上级环境保护主管部门立案，应急预案立案表复印件报企业环境保护部归档。（四）各单位依据《突发环境事件应急预案》开展应急演练，每十二个月不少于一次，并保留相关演练统计，包含演练计划、演练预案、过程照片和影像资料、演练过程统计、演练效果评定及改善、文件修订统计。第三十一条各单位发生突发环境事件后应立即开启《突发环境事件应急预案》，采取有效方法加以控制，预防二次污染和污染面继续扩大。第三十二条发生重大或较大突发环境事件信息报送工作，根据《突发环境事件信息汇报和调查处理管理措施》实施。第三十三条突发环境事件汇报分为初报、续报和处理结果汇报三类。初报从发觉事件起一小时内上报；续报在查清相关基础情况后随时上报；处理结果汇报在事件处理完成后立即上报。汇报应采取合适方法，避免在当地群众中造成不利影响。第三十四条事件调查和分析（一）事件原因调查和善后工作完成后，责任单位应向环境保护部提交具体书面汇报，说明事件发生原因、过程、危害、采取补救方法、处理结果和遗留问题和防范方法等情况，并附相关证实文件。（二）必需时环境保护部组织相关单位和教授召开分析会，对突发环境事件产生原因进行认真分析，督促相关单位制订预防事件再发生方法或管理措施。第三十五条突发环境事件责任追究除根据国家相关法律、法规要求实施外，根据企业《环境保护责任追究管理措施》对相关人员进行责任追究。突发环境事件公布信息或媒体采访需根据《突发环境事件公共关系应急处理管理措施》实施。第九章环境保护现场检验第三十六条环境保护部有权随时对各单位环境保护工作进行现场检验。第三十七条第三十八条现场检验内容（一）环境保护管理制度建立和实施情况；（二）建设项目环境保护正当手续、排污许可证持证及按证排污情况；（三）污染治理设施、在线监控设备运行情况，监测人员持证上岗；（四）危废申报、转移、暂存和处理情况；（五）应急演练、人员培训情况；（六）环境污染事件处理情况；（七）清洁生产中高费方案实施情况；（八）环境体系认证情况，对相关方施加影响、适使用方法律法规合规性评价。第三十九条环境保护部对检验中发觉在生产过程中排放废水、废渣、废气、噪声等污染物治理方法操作不妥，致使污染物超标排放或违法处理等行为，依据其可控性、严重程度和影响程度，对直接操作者根据企业《环境保护责任追究管理措施》进行责任追究。第十章清洁生产审核和环境管理体系认证第四十条企业激励清洁生产，并将清洁生产纳入企业发展计划，由技术部门牵头组织清洁生产推进工作，各单位环境保护管理部门、研发等部门根据各自职责，主动给予配合。第四十一条各生产单位应开展相关清洁生产科学研究、技术开发和推广，经过不停技术改造，逐步提升资源利用效率，降低污染物产生。第四十二条各生产单位应该对生产和服务过程中资源消耗和废物产生情况进行监督和控制，并依据需要对生产过程实施清洁生产审核。第四十三条提倡各单位依据各自情况，根据国家相关环境管理体系认证要求，主动推进ISO14000环境管理体系建立和认证工作，提升企业环境保护管理水平。第四十四条各单位应将清洁生产审核和环境管理体系认证费用纳入年度全方面预算。依据《中国清洁生产促进法》，企业用于清洁生产审核和培训费用，能够列入企业经营成本。第四十五条清洁生产审核每五年一轮，新建项目在“三同时”验收满五年时开启清洁生产审核。第十一章“三废”综合利用和处理管理第四十六条各单位应建立、健全污染防治责任制度，主动开展工业三废综合利用技术开发和应用，提升资源利用效率，降低污染物排放。第四十七条各单位应该在经济技术可行条件下，对生产和服务过程中产生“三废”自行回收利用，如有必需转让给其它单位，要仔细审核处理方资质，并确保废物最终处理符合环境保护要求，预防污染物转移。第四十八条对于列入国家危险废物名目标废物，必需根据国家相关要求进行搜集、贮存、运输，并委托含有对应资质单位进行无害化处理（处理），在此过程中应严格遵守《危险废物转移联单管理措施》，具体操作实施企业《固体废物管理措施》。第十二章排污费缴纳和环境保护专题资金申请和使用管理第四十九条企业要按时足额缴纳排污费，并将排污费数额核定表、缴费收据复印件存档备查。第五十条环境保护部对企业环境保护专题资金申请和使用情况进行监督管理。第五十一条环境保护专题资金分为国家级、省级和市级三种，各单位可依据各级环境保护专题资金申请要求，组织申报材料。项目申报材料包含:（一）项目单位申请资金正式文件；（二）填写《环境保护专题资金申报项目基础信息表》；（三）项目单位法人营业执照复印件；（四）可行性研究汇报。包含：项目目标、治理方案或技术路线、总投资概算、申请补助金额、资金使用方向、实施保障方法、预期社会、经济和环境效益等；（五）项目立案、计划、土地及环评批复文件。第五十二条环境保护部依据相关单位申报情况进行汇总，统一上报，如项目过多，则召集相关教授进行筛选，依据实际需要，决定项目和申请资金数量。第五十三条取得专题资金支持项目，必需根据政府部门相关要求，确保专款专用，配套资金立即到位，确保实施效果，经过验收。第十三章建立健全环境保护