招采中心发展规划方案

广汇能源股份招标采购中心-发展计划二〇一六年四月第一章第一部分：工作完成情况1、股份企业招标采购中心自下六个月筹备组建，逐步迈入稳定运行。自成立以来，招采中心全员上下统一思想认识，以企业招投标管理制度为指导，紧盯各项招标工作质量、时间和节点，全方面提升工作效率，整年完成立项金额近23亿元招标工作量。2、从34个确定中标结果项目中标价来看，节支率为33.67%；剩下23个单价或工程量清单价中标项目中，从单价上看节支率最低为5%，最高达成60%。3、年内开展清洁炼化企业1000万吨/年煤炭分级提质综合利用项目污水处理装置招标项目为招采中心成立以来接手金额最大，技术最复杂，参与单位及评标人员最多，模式最新奇，过程最漫长一个项目。该项目立项金额10亿元在股份企业领导指导下，招采中心和清洁炼化单位协同作战，经过数次评审、澄清，最终该项目以67866万元中标金额，圆满结束了本项目标招标工作。和立项金额相比，为企业节省近3.2亿元。4、天然气企业新建城市管网项目是在包含区域多，标段划分多，要求投标单位多，但潜在投标单位资源少情况下进行。经过招采中心全员通力合作，最终基础以平均低于中标结果10%价格完成了招标工作。5、淖柳公路水毁修复工程项目计划金额1468万元，经过多轮次议标洽谈，项目最终实施金额为450万元，有效节省项目资金1018万元。6、整年上报非招标项目金额132583.66万元（其中含矿业企业土石方剥项目11亿，新能源脱硝和污水处理补步骤项目1.84亿），经过市场了解和对比，加强和申报单位沟通，结合项目实际情况，最终审批实施金额132525.5万元，扣除矿业企业、新能源脱硝和污水项目，节省额58.16万元。另外，有3项不适于招标项目因资料不全未上报审核步骤，剩下2项现在正在审核中。7、和此同时，招采中心完成28项新能源企业自行招标项目标监标审核工作，出具书面监标意见并督促落实，上报审批监标项目金额1.003亿元，为下属产业企业正常生产经营提供了有力支持。8、招采中心以规范管理为关键，以建章立制为突破口，前后编制并下发了《广汇能源股份招投标管理实施细则》、《能源股份采购评标教授级评标员管理措施》、《评标教授及评标员管理考评措施》、《广汇能源股份招标采购计划管理制度》、《广汇能源股份供给商管理制度》。在各项制度中明确要求了股份企业及下属产业企业招标采购相关各项工作管理内容、实施标准、和考评措施。十二个月以来，招采中心经过制度手段规范招采工作各项业务，有效形成规范化、标准化管理模式。9、自启用一采通电子采购系统后，招采中心根据年度工作布署，将基础和短期工作提前先抓起来，并以宏观角度将现有工作有序拆分，以点到面方法稳固推进，已在38家下属产业单位实现一采通系统上线运行，并完成股份企业、启东能源物流企业、哈密新能源企业电子评标室建设。10、招采中心累计完成供给商初审核1527家，审核经过591家，其中生产类供给商260家、建筑类供给商122家、服务类供给商138家和贸易类供给商71家。十二个月来，很好地完成了57项招标项目492家供给商审核、推荐工作。11、股份企业评标教授库自建立以来，一直在不停扩充库内人员。截止现在，教授库已注册成功评审人员256人（其中：教授29人、评审员227人），已提交申报资料，待审核入库人员8人。共为57个项目（59次开标）抽选评委达399人，其中：技术评委245人、商务评委154人，确保了各项目评标工作顺利进行。12、招采中心整年累计分配采购计划明细2608项，其中物资采购类明细2511项，工程类明细97项。严格根据招采制度对采购计划进行分配，做到当日来计划当日分配，同时协调各单位主动做好招标采购准备，为招标工作顺利推进争取了时间。13、内务井然有序，招标档案盒整齐摆放，统计招采工作努力和汗水。截止，招采中心完成了已开标53个项目中43个项目标招标档案归档工作，剩下10个项目因临时未结束，无法归档。招标档案井然有序地分类排列，并建立了目录便于查找。对零碎资料进行登记和立即归档，预防资料遗失，确保了招标资料完整性。第二部分工作中存在问题和不足1、业务工作步骤和一采通系统运行有待深入规范和完善。招采中心经过十二个月来磨合，工作步骤、业务操作规范已逐步得到完善，不过在实际工作仍有实施不严、把关不严现象；在业务审批步骤上未形成强有力、有效节点控制机制。另外，因为一采通系统实施范围较大、层次较深、操作要求严格，系统运行存在很多不稳定情况，也是造成这一问题原因之一。对此，招采中心后期仍需继续加强、完善相关业务步骤和系统使用培训和指导工作，加强和软件厂家沟通协调，有效实施节点管理控制机制，全方面提升业务能力和监管工作能力，有效保障股份企业招采业务管理工作。2、现在招采业务人员编制工作经验有限，专业知识、专业能力、工作技能和方法有待深入提升能源产业包含到专业领域较广，技术工艺方面要求较高，在招标过程中，对于招采工作组织人员要求也高。不仅要求专业知识过硬，还要含有广泛财务、经济和管理能力，伴随市场形势改变，部分新情况、新问题层出，招采人员知识技能和综合工作能力，还需深入提升从而满足企业业务发展需要。同时，下属各产业单位有经验采购人员流失或换岗情况较多，造成工作无连续性。加强职员工作技能锻炼和提升，实施职员专业知识贮备激励制度和自我主动提升专业技能相结合学习机制，将是以后一段时间很关键工作步骤；同时也是部门有效提升管理能力、处理应急能力、稳定人员队伍必需路径，更是加强部门业务管理深度根本保障。3、招标采购计划正确率低，造成实际招标工作和计划内容偏差较大各下属产业企业在上报年度和月度招标采购计划时，对生产经营、技术改造、项目建设要求和进度预估不足，比如技术方案统筹不完善、不正确，技术文件描述不清，反复更改调整，造成开标时需要反复澄清；又如在38项不宜招标项目中因缺乏计划性、时间紧迫原因而造成应该招标而无法招标项目就达13项，包含金额19205.637万元；如此一来，造成了招标计划对招采工作不含有有效指导性，招标周期过长，工作效率低下，采购成本增加等一系列不利影响。4、部分项目招标周期较长，影响项目进度招标周期较长，是困扰招标工作准期开展关键原因。究其原因发觉，首先，下属各产业企业对招采业务各项制度认识和学习不足，在实际工作中存在制度和实施相脱节情况，比如不按制度走步骤，招标工作和相关固定资产审批、立项审批步骤衔接不上；其次，从某种程度上也反应出下属各产业企业对于招采工作重视程度不够，包含到各业务口子之间协调衔接力度较弱；再次，招标前期准备资料不全方面，文件往来次数较多，澄清回复时间较长；最终，因为技术方案统筹论证分析不足，技术文件中关键参数表述不清楚造成招标工作反复，甚至反复投资。5、下属各产业单位对于招标结果实施力度有待加强招标工作开展过程中暴露出一些项目单位对招标结果实施不到位问题，甚至出现中标单位无法签署协议、不能顺利进场施工等情况。造成中标供给商、施工单位实际供货滞后，工期延长。6、招标项目施工现场疏于管理，招标结果和中标单位实际进场管理人员资质不符，引发因工程质量造成责任纠纷为确保招标项目施工质量，招采中心在招标过程中对投标单位现场管理人员资质进行了严格审核确定。但部分项目单位在施工单位进场前未对其现场关键管理人员、技术人员资质和中标结果进行核实和立案，造成转包、挂靠等招标文件中明令严禁现象发生，有些项目所以出现了严重施工质量问题，甚至出现安全事故，引发责任纠纷，给企业造成了声誉和经济等多方面损失。第二章-发展计划第三部分业务发展计划1、加强阳光招采平台推广力度，实现招标公告公开、公平、公正公布；扩大受众面，更多吸引全国乃至全球优异供给商参与广汇能源板块招投标业务中来。2、加强集中采购百分比，不停降低企业采购成本。3、完善项目开标过程中程序公平、公正性。建立股份企业教授库，为项目标技术论证做好人才贮备。4、完善供给商管理工作。立即多路径开展供给商搜集工作，结合已经有供给商资料，建立股份企业供给商名目。从中选择实力强、信誉好厂商参与到股份招采业务中来。5、完善协议履约管理工作。设置专岗对项目协议履约情况进行实时管理，要求对履约情况设置常态管理机制，为后期开展供给商管理工作提供基础资料。6、完善招采和协议履约情况通报机制。定时对招采业务和协议履约情况作一通报，总结分析经验教训。第四部分人力资源建设发展计划努力争取打造高效、优异团体，有计划有组织地增强部门组员之间沟通交流，促进相互了解和信赖，使部门工作高质量、高效率完成，愈加好为企业经营生产服务。从以下多个方面开展：1、目标清楚：统一目标，部门组员清楚自己工作对目标贡献。2、分工明确：依据岗位职责清楚定义部门组员该做什么，不该做什么，避免职能交叉，反复工作等。3、严格根据企业制度开展工作。4、绩效考评：完善考评和评价标准，工作结果公开公正，赏罚分明。5、协同工作：加强培养部门内部团体之间协同配合意识，善于总结和学习。第五部分基础管理工作发展计划1、认清严峻形势，认真、全方面做好招标组织及监督工作招采中心将一直以“公开、公平、公正”为标准，继续扩大招标规模，拓宽招标领域，强化招标管理，搞好招标服务，推进企业招标工作制度化、规范化运作。同时协调好和下属产业企业招标配合，加强对下属产业企业异地开标监督和指导，确保全企业全部招标工作任务完成，切实做到节省增效。2、严格依据能源股份企业董事长宋东升在年底总结大会上提出：连续开展“三严三实”专题作风整理活动，严以修身、严以律己、严以用权。依据招标采购中心实际，突出落实到“四不”上，做到“不行贿、不受贿、不懒政、不侵占企业利益”。部门上下统一思想认识，廉洁自律，恪尽职守，不停提升思想觉悟和道德素质，做好招采管理工作。第六部分体系建设计划1、修订、完善管理制度，建立行之有效考评机制，监督制度落实和落实结合实际工作情况，修订完善相关制度,加强制度宣贯和认识，并经过有效考评手段，切实抓好招采业务相关制度落地和实施。努力形成以制度为标准，依制度办事机制，使招标工作步入规范化、制度化轨道。2、连续推进招标模式电子化改革，优化业务步骤，提升招标工作效率招采中心将连续全方面推进一采通系统使用范围，改变传统工作观念，从体制、机制层面确保招标工作公正、公平和公开。同时，针对下属各单位在使用过程中反应出问题，立即和软件企业进行沟通，不停完善软件功效，确保平台软件在提升工作效率、降低采购成本方面功效充足发挥。3、规范招标采购计划管理工作，提升计划严谨性、正确性招采中心将以《广汇能源股份招标采购计划管理制度》为管理依据，加强制度宣贯和实施。经过培训、考评等手段规范和指导下属各产业企业招标计划上报工作。降低因计划不到位而造成采购成本增加情况，确保招标计划对于招标工作指导和安排作用得以充足发挥。4、不停完善、细化供给商管理工作合格供给商作为招标工作高效进行有力保障，将是招采业务下十二个月度连续强抓和规范常项工作。在严把供给商审核关口基础上，优化供给商入围审批步骤，确保原有合格供给商不流失，新开发供给商立即入库。同时，做好供给商阶段性考评工作，加强供给商档案资料整理工作标准化、规范化。5、多渠道引进各专业领域教授，不停扩容评标教授库伴随招标工作开展，将见面临着有更多、更复杂招标项目，要确保各项目标顺利开标，就必需做好教授库管理工作。在现有基础上，要经过多个渠道引进符合条件专业技术人员，加大对外征集力度，广纳贤才，优化教授结构、提升评标质量，愈加好满足评标要求。6.招采中心和项目单位以股份企业整体利益为重，加强协作，科学择优，降低采购成本，保质、保时完成各项任务。项目单位加强招标前后配合工作和项目实施过程中管理工作，以股