山东省人民防空平战转换预案

山东省人民防空平战转换预案一、预案目的和适用范围本预案旨在指导山东省各级人防部门在突发事件或战争爆发时，快速高效地进行平战转换，最大限度地保障人民生命财产安全和社会稳定。本预案适用于全省各级人防行政部门和人防工程管理、队伍建设、器材装备保障等单位。二、转换原则1.周密部署，快速响应：提前制定转换预案，明确任务分工，加强预警监测，确保接到转换命令后能够迅速反应。2.统筹协调，有序衔接：军地联动，统一指挥，各部门密切配合，确保平战转换平稳有序。3.突出重点，确保核心：优先保障人防工程和战时指挥设施的安全运行，确保战时指挥部队和重要人员的防护。4.因地制宜，分类处置：根据不同区域、不同类型的突发事件或战争情况，采取分类处置措施，避免一刀切。三、转换内容平战转换包括以下主要内容：1.人防工程启用：开放人防工程，做好人员疏散、物资储备和工程管理工作。2.队伍建设：动员集结民兵和专业人员，组建战时抢险救灾和防护部队。3.器材装备保障：调配和启用战备物资、器材和装备，确保战时防护和抢险救灾需要。4.防护宣传教育：加强战时防护知识宣传，提高群众防空意识。5.战时指挥系统建立：建立完善战时指挥体系，形成高效指挥链路。四、转换步骤第一阶段：预警监测和启动预案1.预警监测：时刻关注国内外形势变化，密切监测各种预警信息。2.启动预案：一旦收到预警信号或转换命令，立即启动平战转换预案。第二阶段：动员部署和物资保障1.人员动员：按照预案要求，动员民兵和专业人员集结。2.物资保障：调配和启用战备物资、器材和装备，保障战时需要。3.后勤保障：协调有关部门，确保粮食、医疗、交通等后勤保障。第三阶段：人防工程启用1.工程开放：按照预案要求，开放人防工程，做好人员疏散、物资储备和工程管理工作。2.战备设施配备：保障通信、水电、医疗等战备设施的配备和正常运行。第四阶段：战时指挥系统建立1.指挥部成立：成立战时指挥部，负责统一指挥和协调全省人防平战转换工作。2.通信系统建立：建立完善的战时通信系统，确保命令传达和信息共享。第五阶段：防护宣传教育1.战时防护宣传：加强战时防护知识宣传，教育群众掌握应急处置方法。2.战时心理疏导：提供心理辅导和关怀，稳定群众情绪。五、平战转换保障措施1.政策法规保障完善和修订相关法律法规，明确各级政府和部门在平战转换中的职责和权限。2.组织指挥保障建立完善的平战转换组织指挥体系，明确各级指挥机构的职责和分工。3.人员储备保障建立民兵和专业技术人员储备库，确保平战转换所需人员力量。4.物资装备保障建立战备物资和装备储备体系，定期更新和维护战备物资。5.经费保障列入政府预算，保证平战转换所需经费。6.演练和培训保障定期组织平战转换演练，提高各级人防部门的应急处置能力。七、责任落实各级政府和部门要高度重视平战转换工作，明确责任分工，压实工作责任。1.省政府：统一领导全省平战转换工作，负责制定和监督实施全省平战转换预案。2.省人防办：负责平战转换工作的具体组织和协调，制定和实施全省平战转换预案。3.各市政府：负责本行政区域内的平战转换工作，制定和实施本地区平战转换预案。4.各市人防办：负责本行政区域内平战转换工作的具体组织和协调，制定和实施本地区平战转换预案。5.县（市、区）政府：负责本行政区域内的平战转换