乡镇安全生产集中整治实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于进一步加强安全生产集中整治工作的决策部署，镇党委、政府高齐抓共管”制度，扎实开展安全生产集中整治工作，强化安全责任落实，有效预防各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，特制定本实施方案。一、目标要求消除各类安全隐患，有效遏制较大以上事故，减少一般事故，全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、建筑施工、食药品卫生安全、学校安全、特种设备特种作业等重点行业和领域的安全监管，构建生产经营单位自查自纠，行业部门专业监管，应急管理部门综合监督，政府挂牌督办、追责问责的隐患排查治理长效机制。(一)共性检查内容落实班子成员“一岗双责”;落实行业安全监管责任，健全工作机构，充实专业人员；落实日常监督检查和指导督促职责，发生重特大事故要派人到现场参加抢险救援和事故调查；2.企业“五落实五到位”情况：落实董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”;落实安全生产组织领导机构；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构；落实安全生产3.生产安全事故谎报、瞒报情况：按照“四不放过”原则，依法查处生产安全事故情况，重点检查责任追究是否到位，防范措施是否落实。(二)专项检查内容及责任主体1、对非煤矿山的整治：主要对全镇的非煤矿山进行了地毯式的检查，;加强部门联动执法，严厉打击砂厂超深越工作落实情况，交通协管站、农机安全监管站人员包路段、酒后驾驶、车辆超速、超载、超员、强行会车等严重违章行为的查处情况；三是查乡村道路监管情况，查短途超载，货车、农用车、拖拉机载人，无牌无证和报废车辆、摩托车违章载人等严重违章行为情况；四是检查交通事故多发点、段的隐患整改情况，监管人员责任落实情况。3、消防安全检查重点：一是查消防安全责任制和各项旅馆、餐厅、寺庙等公众聚集场所或单位的电器线路、疏散通道、安全出口和消防设施设备是否符合规范要求；三是按照“三同时”要求，查公共消防设施建设情况；四是查重大火灾隐患监控整改情况和应急救援预案完善演练情况。4、烟花爆竹安全检查重点：一是查经营单位证照是否齐全有效；二是查安全管理责任制的落实情况；三是查烟花爆竹仓库及安全距离是否符合国家标准要求，“三定”(定等级、定员、定量)是否符合规范要求；四是查烟花爆竹储存、运输、销售等各个环节的监管责任落实情况；五是查依法打击非法生产、经营烟花爆竹的情况。5、建筑施工安全检查重点：一是查建设、交通工程施工单位依法取得施工资质和安全生产许可证的情况；二是查工程的承包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况；三是查在建工程的深基坑、物料提升机、外脚手架、高架模板、施工临时用电等部位的安全防护情况；四是查施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；五是查特种作业人员持证上岗情况；大型起重设备的检测维护、在作业控制区设置相应的交通安全标志和安全设施，以保护作业人引导车辆和行人通过施工作业控制区的情况，在作业现场按规定安排专职人员，做好交通疏导和施工安全监管等情况；七是查农民建房、拆房安全监管情况。经营企业监管情况；二是查市场监督机制的落实情况和经营许可证制度的执行情况；三是加强对餐馆、农家乐、寺庙、学校、幼儿园、等饮食和各类食品经营摊点的安全卫生情况进行检查；四是加强对农村药品、医疗器械流通、使用秩序的整顿，严厉打击药械违法经营行为，坚决取缔各种形式的无证经营，超范围、超方式经营及擅自改变经营地址，严厉查处经营、使用假劣药品违法行为；五是认真查处经营单位不严格执行进货验收、储存养护等相关制度，规7、校园安全检查重点：一是查校舍(包括宿舍)安全，校内电路、电器、娱乐健身设施安全情况；二是查学校周边交通安全环境及学生上学放学交通安全情况；三是查实验室剧毒化学品安全管理制度建立健全和落实情况；四是查学校对学生的安全教育落实情况；五是查学校内食堂及校园周边饮食摊点安全；六是查学生之间、学生与社会人员之间的纠纷矛盾及校外无业人员侵扰情况。8、特种设备特种作业安全检查重点：对我镇辖区内的是检查企业建立、健全特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度，制定并完善特种设备安全操作规程的情况；二是企业建立特种设备安全技术档案的情况；三是企业对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查的情况；四是企业在有较大危险因素的特种设备上设置明显的安全警示标志情况；五是特种设备由专业单位生产，并经有专业资质的检测检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志的情况；六是特种设备的事故应急措施和救援预案制订的情况；七是特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书的情况；八是特种作业人员在作业中严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度的落实情况。9、水利安全重点检查：水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展河道违法采砂专项整治等情况。全面落实河长制的工作安排和部署，本着“守土有责、守土尽责、守土负责”的责汛减灾工作，确保水环境的绝对安全；在建工程施工安全管理情况；水库塘坝、淤积坝和农村人饮工程安全管理情况；汛期安全工作情况。10、电力安全重点检查：维护电力系统安全稳定运行、隐患排查治理、电力设备安全管理、电力生产和建设施工人身伤亡事故防范、电网安全风险管控等情况。三、办法措施对安全生产思想重视程度、体制建设、政策法规执行、制度措施完善、重点工作完成、安全隐患排查、安全事故防范等进行一次地毯式排查。按照企业自查、行业检查、镇党委政府督查的形式全面启动。企业自查和行业检查同步进行。1.企业自查。要重点围绕以下内容开展自查：各类安全生产资质证照是否齐全；安全生产管理机构是否健全，人员是否落实到位；安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；企业三级安全教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；安全隐患排查制度落实及安全生产管理基础档案建立情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；从业人员职业健康档案、职业病防护设施健全和职业病防护用品配备使用、佩戴情况；高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等安全生产投入情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；安全生产重要设施、装备和装置的完好状况及日常管理维护、保养情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；事故报告及对有关责任人的责任追究情况；新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况；工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面存在企业自查要在企业全面开展，要达到自查全覆盖，要列出问题清单，建立工作台账，制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并对检查出的问题隐患整改落实情况进行“回头看”,及时总结安全生产检查情况。同时，企业自查的工作台账、整改方案等要及时向安监等部2.各村委会，镇属各单位、企业检查。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，认真查找各类安全隐患。凡是在检查中发现的安全隐患，能整改的要立即整改，不