两违管控工作计划

两违管控工作计划两违现状及危害分析两违管控目标与原则重点任务与措施部署组织架构与职责划分监测评估与考核问责机制宣传教育与舆论引导策略目录CONTENTS01两违现状及危害分析未经批准或超出批准范围使用土地，包括非法占地、非法转让土地等。违法用地未取得建设工程规划许可证或未按照许可证规定进行建设，包括擅自改变土地用途、超规划建设等。违法建设两违现象概述部分企业和个人对土地、规划等法律法规不了解或不遵守，盲目追求经济利益。法律法规意识淡薄监管执法不到位历史遗留问题相关部门在土地、规划等监管执法过程中存在疏忽、不力等问题，导致两违现象滋生。一些地区存在历史遗留的两违问题，如早期城市规划不完善、土地权属不清等。030201两违现象成因分析破坏城市规划浪费土地资源损害公共利益增加治理成本两违现象对城市发展影响01020304两违现象导致城市建设无序发展，破坏城市规划和整体形象。违法用地和违法建设占用了大量土地资源，造成土地资源浪费。两违现象可能损害公共利益，如非法占用公共空间、影响公共安全等。治理两违现象需要投入大量人力、物力和财力，增加城市管理成本。02两违管控目标与原则逐步消除存量“两违”问题对历史遗留的“两违”问题，分类施策，逐步消化，降低“两违”对城市规划、建设和管理的负面影响。建立长效机制通过完善政策、法规和制度，构建“两违”管控长效机制，防止问题反弹。遏制新增“两违”行为通过强化巡查、执法和宣传，及时发现并制止新增违法用地和违法建设行为。两违管控目标设定严格遵循相关法律法规，确保“两违”管控工作合法合规。依法依规明确各级政府及相关部门在“两违”管控工作中的职责，形成齐抓共管的工作格局。属地管理既注重通过执法手段遏制“两违”行为，又关注解决群众合理需求，疏解矛盾。疏堵结合加强信息公开和社会监督，确保“两违”管控工作在阳光下运行。公开透明两违管控原则明确明确土地管理的基本制度、原则和措施，为“两违”管控提供法律依据。土地管理法城乡规划法建筑法其他相关法律法规规定城乡规划编制、实施和修改的程序和要求，为“两违”管控提供规划指导。规范建筑市场行为，明确建筑活动的基本要求和法律责任，为“两违”管控提供依据。如《城市房地产管理法》、《环境保护法》等，共同构成“两违”管控工作的法律体系。法律法规依据梳理03重点任务与措施部署

源头治理：加强土地供应管理严格土地供应政策强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格控制新增建设用地规模，防止产生新的违法违规用地。规范土地出让行为完善土地出让制度，规范土地出让程序，加强土地出让监管，防止违规出让土地。推进土地节约集约利用鼓励节约集约用地，提高土地利用效率，减少土地浪费现象。严格审查建设项目用地预审、规划选址、环评等前置条件，确保项目合法合规。加强建设项目审批加大执法监察力度，对违法违规建设项目及时发现、制止和查处，防止产生新的违法建筑。强化执法监察力度加强相关部门之间的沟通协调，建立联动监管机制，形成监管合力。建立联动监管机制过程监管：严格建设项目审批和执法监察对已经建成的违法建筑进行分类处理，依法依规拆除一批、整改一批、保留一批。推进违法建筑拆除对拆除后的土地进行合理利用，优先用于公共设施、绿地等公益性项目建设。加强拆后土地利用研究制定相关土地利用政策，鼓励社会资本参与违法建筑拆除和土地利用工作。完善土地利用政策后期处置：完善违法建筑拆除和土地利用政策04组织架构与职责划分由相关部门领导担任组长，成员包括各职能部门负责人，确保工作高效推进。成立两违管控专项工作组明确各部门在两违管控工作中的具体职责，确保工作有序进行。制定详细职责分工成立专项工作组，明确职责分工建立定期沟通机制召开两违管控工作联席会议，共同研究解决工作中遇到的问题。强化信息共享搭建信息共享平台，及时通报两违管控工作进展，提高工作效率。开展联合执法行动加强部门间协作，定期开展联合执法行动，形成合力打击两违行为。建立协同机制，加强部门联动03建立考核激励机制制定执法人员考核办法，对表现突出的执法人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。01加强执法人员培训定期组织执法人员参加两违管控相关法律法规培训，提高执法水平。02配备专业执法装备为执法人员配备必要的执法装备，如无人机、执法记录仪等，提高执法效率。加强队伍建设，提升执法能力05监测评估与考核问责机制制定考核办法和指标体系考核办法明确考核对象、内容、方式、周期等，确保考核工作规范有序。指标体系建立全面、科学、可操作的指标体系，涵盖两违管控工作的各个方面。定期对两违管控工作进行督查评估，总结经验，发现问题，提出改进措施。针对重点地区、重点问题开展专项整治活动，加大执法力度，形成高压态势。定期开展督查评估和专项整治活动专项整治活动督查评估问责制度明确问责对象、情形、方式等，对失职渎职、推诿扯皮等行为进行严肃处理。确保工作落实加强组织领导，明确责任分工，强化协作配合，确保两违管控工作落到实处。严格问责制度，确保工作落实06宣传教育与舆论引导策略制定详细宣传方案明确宣传目标、内容、方式和时间节点，确保宣传工作有序进行。强化主题宣传聚焦两违管控工作重点，突出政策法规、典型案例和成功经验，提高公众对两违问题的认知度。拓展宣传渠道充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体平台，实现全方位、多层次、立体化的宣传覆盖。制定宣传方案，提高公众认知度策划专题活动结合重要时间节点和热点事件，策划组织专题宣传活动，吸引公众关注。制作创意作品运用动漫、短视频、微电影等创意形式，制作易于传播和接受的作品，增强宣传效果。开展互动体验通过举办讲座、展览、咨询等互动体验活动，让公众更直观地了解两违管控工作，提高参与度。创新宣传形式，扩大影响力快速响应处置针对负面舆情和突发事件，迅速启