高含盐废水深度治理及综合利用提升改造项目环评报告

江苏瑞祥化工有限公司高含盐废水深度治理及综合利用提升改造项目环境影响报告书（全本公示稿）建设单位：江苏瑞祥化工有限公司评价单位：江苏环保产业技术研究院股份公司（国环评证甲字第1902号）2017年11月南京江苏瑞祥化工有限公司高含盐废水深度治理及综合利用提升改造项目环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名李钢00017024A190214302化工石化医药主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1李钢00017024A1902143021、2、4、7、10章2宋倩倩00018592A1902190013、6章3田爱军0007660A1902155075、8、9章、制图江苏瑞祥化工有限公司高含盐废水深度治理及综合利用提升改造项目环境影响报告书江苏环保产业技术研究院股份公司概述项目由来江苏瑞祥化工有限公司系江苏扬农化工集团有限公司全资子公司，地处扬州化学工业园区，成立于2004年10月，现有员工900余人。主要产品装置包括：热电厂三炉二机、10万t/a金属阳极隔膜烧碱、6万t/a离子膜烧碱、10万t/a环氧氯丙烷、6万t/a氯化苯、5万t/a苯胺、2万t/a二氯苯、2万t/a二氯苯胺、0.2万t/a吡虫啉等，形成了“以氯碱为基础，精细化工为主导”完整的产品树和产业链。根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订），隔膜烧碱属于淘汰类产业，应于2015年底全部淘汰。2014年国家工信部关于江苏扬农化工集团有限公司请求保留隔膜法烧碱装置的复函中提出“江苏扬农化工集团有限公司采用隔膜法电解技术，将含盐废水处理与烧碱生产结合起来，实现氯与钠资源循环利用，减少废水排放，较好的解决了化工行业含盐废水的处理难题，建议暂时保留该生产装置。”2016年国家发改委办公厅关于同意江苏扬农化工集团有限公司暂时保留隔膜法烧碱生产装置的复函指出“江苏扬农化工集团有限公司利用现有隔膜法烧碱生产装置处理含盐有机废水，实现钠、氯资源循环利用，减少废水排放，提高综合收益，较好解决了化工行业含盐废水的处理难题，原则同意将江苏扬农化工集团有限公司隔膜法烧碱生产装置作为含盐废水综合利用装置予以暂时保留。”因此在得到工信部和发改委的认可后，瑞祥化工暂时保留了隔膜烧碱装置。为响应国家产业结构调整政策，全面贯彻落实江苏省“两减六治三提升”专项行动和江苏省“四个一批”行动实施方案，瑞祥化工成立了高含盐废水深度处理及综合利用项目专题小组，计划引进奥地利KVT公司高温高压催化湿式氧化技术和装置，对公司的高含盐废水的处理装置进行升级改造，由原来的多效蒸发改为高温高压催化湿式氧化，实施高含盐废水的深度处理；升级改造后，经过高温高压催化湿式氧化装置处理后的高含盐废水中有机物浓度TOC＜10ppm，水质可以达到离子膜烧碱装置的使用要求；在此基础上对10万t/a金属阳极隔膜烧碱装置升级改造，采用先进的离子膜技术替换隔膜技术，实现高含盐废水深度处理后的综合利用，淘汰10万t/a隔膜烧碱装置，处理后的高含盐废水可直接用于离子膜烧碱装置，削减了全厂废水的排放量，实现了节能减排和淘汰落后产业装置的目的，具有较大的环境效益、社会效益和经济效益。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此，江苏瑞祥化工有限公司委托江苏环保产业技术研究院股份公司对该项目进行环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，在现场踏勘、调研及资料收集、现状监测和工程分析的基础上，根据国家相关的环保法律法规和相应的标准编制了本环境影响报告书，提交主管部门和建设单位，供决策使用。1.2项目特点（1）高含盐废水深度治理升级改造，间接削减全厂废水排放量本项目对现有高含盐废水理装置进行升级改造，由原来的多效蒸发改为高温高压催化湿式氧化，实施高含盐废水的深度处理；升级改造后，经过高温高压催化湿式氧化装置处理后的高含盐废水中有机物浓度TOC＜10ppm，水质可以达到离子膜烧碱装置的使用要求，直接用于离子膜烧碱装置，间接削减了全厂废水排放量。（2）含盐废水处理与烧碱生产结合起来，做到了盐水资源综合利用本项目对现有10万t/a金属阳极隔膜烧碱装置升级改造，采用先进的离子膜技术替换隔膜技术，建设10万t/a离子膜烧碱装置作为含盐废水深度处理后的综合利用装置，将含盐废水处理与烧碱生产结合起来，实现氯与钠资源循环利用，解决了化工行业含盐废水的处理难题。1.3工作过程江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图1.3-1。图1.3-1建设项目环境影响评价工作程序图1.4分析判定相关情况1.4.1相关产业政策相符性与《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）及《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修订）相符性《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）鼓励类指出：“十一、石化化工3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术”；同时，《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修订）鼓励类也指出：“四、化工5、用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置”。《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）限制类指出：“四、石化化工4、新建纯碱、烧碱、30万吨/年以下硫磺制酸、20万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能5万吨/年以下氢氧化钾生产装置；同时，《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修订）限制类也指出：“一、石油、天然气、化工26、15万吨/年以下烧碱装置。本项目将现有需淘汰的10万吨/年的隔膜烧碱电解槽，在烧碱产能不变的情况下升级改造为国家鼓励使用的离子膜烧碱电解槽，本项目不属于新建烧碱装置，是将烧碱装置进行升级改造。离子膜烧碱电解槽技术比隔膜电解槽更加的节能、环保、自动化程度高，而且生产的烧碱产品质量更好，因此本项目符合国家及江苏省的产业政策要求。1.4.2清洁生产水平本次技改引进奥地利KVT公司高温高压湿法氧化技术处理现有高含盐废水，该技术能耗低，不需要耗用大量的蒸汽进行蒸发，全年节约蒸汽约37.4万吨；高含盐废水经过净化后直接应用于离子膜烧碱，每年可减排废水165132m3；离子膜电解装置生产出的烧碱浓度直接达到32%的成品碱，不需要再进行蒸发浓缩，每年可节约蒸汽20万吨。本次技改总共节约蒸汽57.4万吨/年，折算成标煤每年可减少燃煤用量约5.87万吨。离子膜电解与隔膜电解相比每吨烧碱综合电耗下降314KWh，10万吨烧碱装置每年可节电3140万KWh；淘汰隔膜烧碱装置后，减少废石棉绒危废约13t/a。对照《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）》（HJ475-2009）中表2氯碱工业（离子膜法烧碱）清洁生产指标要求，本项目电解槽采用复极式自然循环小极距离子膜电解槽，烧碱质量分数32%，生产过程无需蒸发工序；单位产品综合能耗313.7kg标煤，单位产品原盐消耗量1460kg，单位产品新鲜水消耗量1.26t；本项目离子膜烧碱装置无废水产生，单位产品盐泥产生量（干基）2.06kg，生产过程中氯水100%回收利用，因此本项目离子膜烧碱清洁生产指标达到一级标准。1.4.3与《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》（2007）的相符性根据氯碱行业准入条件提出，新建、改扩建烧碱生产装置禁止采用普通金属阳极电解槽，鼓励采用离子膜电解槽。本项目改建烧碱生产装置由隔膜烧碱装置改造为鼓励使用的离子膜烧碱装置，符合氯碱行业准入条件。根据氯碱行业准入条件提出，在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域内，城市规划区边界外2公里以内，主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧，及居民聚集区和其它严防污染的食品、药品、卫生产品、精密制造产品等企业周边1公里以内，国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，禁止新建电石法聚氯乙烯和烧碱生产装置；为满足国家节能、环保和资源综合利用要求，实现合理规模经济，新建烧碱装置起始规模必须达到30万吨/年及以上（老企业搬迁项目除外）。本项目属于设备的技术升级改造，未新建烧碱装置，将10万t/a隔膜烧碱装置技术升级改造为相同产能的离子膜烧碱装置，符合氯碱行业准入条件。1.4.4规划环评及其审查意见的相符性根据《关于扬州化学工业园区产业发展规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2013]14号文），淘汰现有的隔膜法烧碱项目，保留现有符合产业政策的烧碱项目；沿江高等级公路以南区域不再布局新的化工生产装置，瑞祥化工应尽快淘汰现有的隔膜法烧碱。本项目所在厂区位于沿江高等级公路以南区域，但本次未布局新的化工生产装置，本项目是在瑞祥化工现有的烧碱装置区，淘汰10万t/a的隔膜法烧碱装置，改造为先进的离子膜法烧碱装置，并保持全厂烧碱产能不变，因此本项目与规划环评及其审查意见不冲突。1.4.5与《江苏省人民政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发[2016]128号）相符性科学规划产业布局。沿江地区重点实施压减、转移、改造、提升计划。从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、高端专用和功能性化学品、生物及能源新技术和新能源技术、新型化工节能环保产业等，形成产业集聚优势和特色品牌优势。不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。相符性：本项目处于扬州化学工业园区，性质属于技改。技改后环境污染排放量减少，符合科学规划产业布局的要求。调整优化产业结构。重点发展大型一体化石油化工、化工新材料、高端专用化学品、化工节能环保等四大产业；尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业不得新增产能；坚决淘汰落后产能。相符性：本技改项目属于烧碱行业，但是本次技改淘汰落后的隔膜烧碱装置，在不新增产能的条件下，改造为先进的离子膜烧碱装置，烧碱产品产量不变。提高行业准入门槛。一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。相符性：本项目在扬州化学工业园区之内，园区规划环评园区内环境基础设施完善；园区规划环评于2013年获得省环保厅批复（苏环审[2013]14号）；瑞祥化工现有项目不存在长期不能稳定运行情况。严格化工项目审批。新建化工企业要确保符合城乡规划要求，与周边场所的距离满足国家法律法规及相关标准规定。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物等严重影响人身健康和环境质量的化工项目。相符性：本项目符合城乡规划要求，与周边场所距离满足国家法律法规及相关标准规定；本项目不排放致癌、致畸、致突变物质及列入名录的恶臭污染物。1.4.6与《“两减六治三提升”专项行动方案》及《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》相符性对照《“两减六治三提升”专项行动方案》中减少落后化工产能要求，本项目不属于“实施化工企业关停搬迁、淘汰低端落后产能”所列的情形。本项目在扬州化学工业园之内，园区规划环评园区内环境基础设施完善；园区规划环评于2013年获得省环保厅批复（苏环审[2013]14号）。对照《“两减六治三提升”专项行动方案》中治理挥发性有机物污染要求，本项目生产工艺不产生挥发性有机物。根据《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》，本项本项目属于升级一批中“产品前景好、符合区域产业定位但企业产品质量不稳定、规格不齐全、技术水平不高的，推动其引用先进技术进行升级改造，实现产品质量与品种的高端化。”1.4.7与《江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》相符性根据整改方案中《中央环境保护督察反馈意见具体问题整改措施清单》第十二条，对尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等过剩行业，不得新增产能，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目，实行等量或减量置换。本项目在不新增烧碱产品产能的情况下，淘汰隔膜技术，采用先进的离子膜技术，削减了全厂废水排放量，符合要求。1.4.8与“三线一单”管控要求对照分析包括生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单的相符性等内容。（1）生态保护红线对照《江苏省生态红线区域保护规划》，本项目周边生态红线区域为龙山森林公园、仪征市饮用水水源保护区一级管控区和仪征市红山风景名胜区二级管控区，距离本项目厂界最近的为仪征市饮用水水源保护区一级管控区，约1350m。因此本项目建设对周边重要生态功能保护区基本无影响，与《江苏省生态红线区域保护规划》不冲突。（2）环境质量底线根据现状监测，项目所在地环境质量现状能够满足环境功能区划要求。（3）资源利用上线原料资源：项目主要原料为厂区现有项目产生的高含盐废水，经过催化湿式氧化装置深度治理后用于生产离子膜烧碱，削减了全厂废水的排放量，符合清洁生产和循环经济的要求。土地资源：本项目不新增用地，在瑞祥现有厂区内或是拆除旧装置原地改建，或是利旧原装置改造后使用，本项目建设后，生产装置占地面积减小。水资源：本次技术改造后全厂用水量和废水产生量都大幅度削减。能源：本次技改后，全厂蒸汽消耗量减少，每年可减少燃煤用量约5.87万吨；离子膜电解与隔膜电解相比每吨烧碱综合电耗也降低。（4）环境准入负面清单本项目位于扬州化学工业园区瑞祥化工有限公司现有厂区内，根据《关于推进建设项目环保负面清单化管理工作的通知》（扬环[2015]84号），对扬州市范围内以下12类建设项目不予办理环保审批手续。（1）属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》及（2013年修正）、《江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》中淘汰类项目、《外商投资产业指导目录（2011年）》中禁止投资项目；（2）属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》及（2013年修正）、《江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》中限制类和《外商投资产业指导目录（2011年）》中限制投资中的新建项目；（3）属于《江苏省生态红线区域保护规划》中规定的位于生态红线保护区一级管控区内与保护主导生态功能无关的开发建设项目、位于生态红线保护区二级管控区内禁止从事的开发建设项目；（4）属于《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》中规定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事的开发建设项目；（5）不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的建设项目；（6）不符合所在工业园区产业定位的工业项目；（7）未按规定开展规划环评、回顾性环评的工业园区（高新区、产业集中区）内的工业项目；（8）投资额低于1.5亿元的新建化工项目；（9）化工园区及化工重点监测点之外的化工项目（优化产品结构、改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造除外）；（10）未进入涉重片区的新建涉及重点重金属（铅、汞、铬、镉和类金属砷）项目；（11）环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目；（12）国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目。本项目建设性质为技改，通过分析本项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》及（2013年修正）、《江苏工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》中淘汰类和限制类项目；本项目建设与《江苏省生态红线区域保护规划》不冲突；本项目不属于《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》中规定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事的开发建设项目；本项目位于扬州化学工业园区，符合园区的产业定位，符合城市总体规划、土地利用规划和环境保护规划；扬州化学工业园区规划环评于2013年获得省环保厅批复（苏环审[2013]14号）；本项目属于技改化工项目，投资额35600万元；本项目不属于化工园区及化工重点监测点之外的化工项目；本项目不属于重点重金属项目；本项目不属于环境污染重、污染物排放总量指标未落实的项目；本项目不属于国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目。因此本项目不在上述12类建设项目不予办理环保审批手续清单内。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”要求。1.4.9分析判定结论综上分析，项目的建设符合国家及地方产业政策、《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》、园区规划环评及其审查意见、相关环保政策要求，符合“三线一单”管控要求。1.5关注的主要环境问题本工程环境影响评价工作，结合厂址地区环境特点、工程特点，重点关注以下几个方面的问题：（1）本项目的建设是否能满足产业政策、产业发展规划和环境法规；是否能够满足环境功能区划和相关环保规划的要求；（2）本项目的建设是否满足园区规划环评及其审查意见要求；（3）本项目为技术改造，需关注与现有项目的关联，技改后全厂污染物排放量的变化情况，技术改造后全厂污染物的产生及排放情况；（4）本项目高含盐废水催化湿式氧化工艺的可行性；（5）本项目的环境风险是否可以接受。1.6报告书的主要结论本项目为技改项目，主要包括高含盐废水深度治理改造以及烧碱生产装置的提升改造。本项目所在地位于扬州化工园区瑞祥化工现有厂区内，该技改项目合国家和地方产业政策的有关要求；项目生产采用先进设备和先进生产技术，做到节能降耗，符合清洁生产及循环经济要求；本项目属于氯碱行业，符合该行业的准入条件；本项目为化工项目技改工程，符合《江苏省沿江开发总体规划》、《扬州化学工业园区产业发展规划》、《“两减六治”专项行动方案》和《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》等相关规划的要求；本项目亦符合“三线一单”管控要求。项目所在地环境质量现状良好，地表水、地下水、大气、声、土壤等环境质量均能满足相应的环境功能区划要求；项目产生的废气、废水、噪声均能够经过有效处理达标排放，固废经过合理处置不外排，项目所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小，项目建成后不会降低当地的环境功能要求；总量能够在区域内平衡；项目建设得到所在地公众的支持，在加强监控、采取有针对性的风险防范措施并落实应急预案，本项目的环境风险是可以接受的。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度分析，拟建项目的建设具有环境可行性。同时，拟建项目在设计、建设、运行全过程中还必须满足消防、安全、职业卫生等相关管理要求，进行规范化的设计、施工和运行管理。2总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及相关政策文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订，2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月修订，2016年9月1月起施行）；（3）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行，中华人民共和国主席令第74号）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订，2018年1月1日起施行）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）；（8）《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修订）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第54号，2012年7月1日起实施）；（10）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令，2017年10月1日起施行）；（11）《危险化学品安全管理条例》，（2013年12月7日修订）；（12）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；（13）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；（14）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令2017年第44号）；（16）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令2011年第9号）；（17）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，（国家发改委令2013年第21号）；（18）《国家危险废物名录》（环保部令[2016]第39号，2016年8月1日实施）；（19）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]122号）（20）《环境保护公众参与办法》（环保部令2015年第35号）；（21）《污染源自动监控管理办法》（环保总局令2005年第28号）；（22）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评[2016]150号）；（23）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；（24）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；（25）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办[2013]103号）；（26）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）；（27）《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发[2014]197号）；（28）《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发[2015]4号）；（29）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发[2015]178号）；（30）关于落实《水污染防治行动计划》实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评[2016]190号）；（31）《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发[2012]54号）；（32）《关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知》（环办[2014]34号）；（33）《危险化学品目录（2015版）》（2015年5月1日起实施）；（34）《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案>的通知》（环发[2015]162号）；（35）《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日颁布）；（36）《关于印发<“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案>的通知》（环大气[2017]121号）；（37）《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》（工信部联节[2017]178号）。2.1.2地方法律、法规及相关政策文件（1）《江苏省环境保护条例（修正）》（2005年1月1日起修正实施）；（2）《江苏省大气污染防治条例》（2015年3月1日起施行）；（3）《江苏省环境噪声污染防治条例》（2012年2月1日）；（4）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2017年6月3日修订）；（5）《省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复》，（苏政复[2003]29号）；（6）《江苏省环境空气质量功能区划分》（1998年9月颁布）；（7）《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源保护区划分方案的批复》（苏政复[2009]2号）；（8）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发[2013]9号）；（9）《关于修改〈江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）〉部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）；（10）《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号）；（11）《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》（苏政发[2013]113号）；（12）《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号）；（13）《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》（苏政发[2013]162号）；（14）《江苏省人民政府关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》（苏政发[2016]50号）；（15）《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》（苏政发[2015]175号）；（16）《省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知》（苏政发[2016]169号）；（17）《省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知》（苏政发[2016]96号）；（18）《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发[2016]128号）；（19）《“两减六治三提升”专项行动方案》（苏发[2016]47号）；（20）《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏政办发[2017]30号）；（21）《关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》（苏政办发[2017]6号）；（22）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[1997]122号）；（23）《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》（苏环规[2011]1号）；（24）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办[2011]71号）；（25）《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》（苏环办[2013]283号）；（26）《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》（苏环办[2014]3号）；（27）《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办[2014]104号）；（28）《江苏省长江水污染防治条例》（2012年1月12日修订）；（29）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办[2014]148号）；（30）《关于进一步严格产生危险废物工业建设项目环境影响评价文件审批的通知》（苏环办[2014]294号）；（31）《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办[2016]185号）；（32）《关于印发<江苏省环境保护公众参与办法（试行）>的通知》（苏环规[2016]1号）；（33）《关于印发<江苏省化工行业废气污染防治技术规范>的通知》，（苏环办[2014]3号）；（34）《工业危险废物产生单位规范化管理实施指南》（苏环办[2014]232号）；（35）《关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知》（苏环办[2014]128号）；（36）《关于印发〈江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案〉的通知》（苏环办[2015]19号）；（37）《关于加强环境影响评价现状监测管理的通知》（苏环办[2016]185号）；（38）《关于推进建设项目环保负面清单化管理工作的通知》（扬环[2015]84号）；（39）《市政府办公室关于印发<扬州市大气污染防治行动计划实施细则>的通知》（扬府办发[2014]81号）。2.1.3技术导则及技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）；（9）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环保部公告2013年第31号）；（10）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；（11）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）；（12）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1～7-2007）；（13）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；（14）《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）；（15）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部公告2017年第43号）；（16）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；（17）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。2.1.4项目相关文件、资料（1）《扬州化学工业园区产业发展规划环境影响报告书》及其审查意见，2013年1月；（2）江苏瑞祥化工有限公司现有项目环评报告及其审核意见；（3）《江苏瑞祥化工有限公司高含盐废水深度治理及综合利用提升改造项目可行性研究报告》，2017年；（4）江苏省投资项目备案证；（5）建设方提供的其他相关资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1环境影响因素识别本项目环境影响因素识别情况见表2.2-1。表2.2-1环境影响矩阵识别表影响受体影响因素自然环境生态环境环境空气地表水环境地下水环境土壤环境声环境陆域生物水生生物施工期材料、废物运输-1SD00-1SD000施工扬尘-1SD000000施工废水0-1SD0-1SD000施工噪声0000-2SD00固体废物0-1SI0-1SI000运行期废水排放0-1LD0000-1LD废气排放-1LD00-1LI0-1LD0噪声排放0000-2LD00固体废物00-1LI-1LD000事故风险-1SD-1SD-1LD-1LD000备注：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“0”至“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响、重大影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“D”、“I”分别表示直接、间接影响。2.2.2评价因子筛选本项目评价因子见表2.2-2。表2.2-2本项目环境评价因子项目现状评价因子影响评价因子总量考核因子大气环境SO2、NO2、PM10、氯气、氯化氢、硫酸雾氯气、氯化氢、硫酸雾/地表水环境pH、COD、高锰酸盐指数、NH3-N、TP、SS、石油类、BOD5。COD、SSCOD声环境等效连续A声级/地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、高锰酸盐指数、浊度、总铅、总汞、总镉、六价铬、铁、锰、砷、总硬度、溶解性总固体、总大肠菌群、细菌总数、氰化物、挥发酚、氟化物，八大离子：K+、Na+、Ca+、Mg+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、地下水水位//包气带pH、硫酸盐、氯化物土壤pH、铜、铬、铅、镍、汞、镉、砷、锌/固废/工业固体废物排放量2.2.3评价标准大气评价标准（1）环境质量标准本项目位于扬州化学工业园区瑞祥化工有限公司现有厂区内，项目所在地执行环境空气功能区划二类区。SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，氯化氢、氯气、硫酸雾参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度。具体标准见表2.2-3。表2.2-3环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值标准来源SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24小时平均150μg/m31小时平均500μg/m3PM10年平均70μg/m324小时平均150μg/m3NO2年平均40μg/m324小时平均80μg/m31小时平均200μg/m3氯化氢一次值0.05mg/m3《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）日平均0.015mg/m3氯气一次值0.10mg/m3日平均0.03mg/m3硫酸雾一次值0.30mg/m3日平均0.10mg/m3（2）污染物排放标准本项目生产工艺废气（氯气、氯化氢、硫酸雾）排放执行执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。具体标准见表2.2-4。表2.2-4大气污染物排放浓度限值（单位：mg/m3）污染物最高允许排放浓度（mg/Nm3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值依据排气筒高度（m）二级监控点浓度（mg/Nm3）氯化氢100150.26周界外浓度最高点0.20《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2氯气65250.520.40硫酸雾45.3.2地表水评价标准（1）环境质量标准根据江苏省地表水环境功能区划规定，青山污水处理厂排污口附近采样点水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，SS参照《地表水资源质量标准》（SL63-94）三级标准。具体标准值见表2.2-5。表2.2-5地表水环境质量标准污染物名称单位标准限值pH无量纲6-9CODmg/L≤20BOD5mg/L≤4*SSmg/L≤30高锰酸盐指数mg/L≤6NH3-Nmg/L≤1.0TPmg/L≤0.2石油类mg/L≤0.05备注：*SS采用的是水利部试用标准《地表水资源质量标准》（SL-94）相应标准。（2）污染物排放标准本项目废水主要是软水制备废水，不新增员工，无生活污水产生排放；循环冷却塔强排水作为清下水排入园区雨水管网。废水经厂区预处理后，送凯发新泉水务（扬州）有限公司扬州青山污水处理厂集中处理，尾水排入长江。废水排入青山污水处理厂按照接管标准执行，即《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准。青山污水处理厂尾水排放执行江苏省地方标准《化学工业主要水污染物排放标准》（DB32939-2006）中集中式工业污水处理厂一级标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。青山污水处理厂接管和排放标准详见表2.2-6。表2.2-6青山污水处理厂接管和排放标准序号项目污水处理厂接管标准（mg/L）污水处理厂排放标准（mg/L）1pH（无量纲）6～96～92COD500603SS400704氨氮35155总磷0.30.16石油类20噪声评价标准（1）环境质量标准本项目位于瑞祥化工现有厂区内，瑞祥化工位于扬州化学工业园区大连路2号，厂界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。具体标准值见表2.2-7。表2.2-7环境噪声标准值类别昼间（dB（A））夜间（dB（A））3类6555（2）污染物排放标准运行期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准；施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。具体标准值见表2.2-8、表2.2-9。表2.2-8工业企业厂界环境噪声排放标准类别昼间（dB（A））夜间（dB（A））3类6555表2.2-9建筑施工场界环境噪声排放标准昼间（dB（A））夜间（dB（A））705地下水评价标准项目所在区域地下水按《地下水质量标准》(GB/T14848-93)进行分类评价，见表2.2-10。表2.2-10地下水质量分类指标（单位:mg/L，pH无量纲）类别硝酸盐亚硝酸盐溶解性总固体总铅Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类类别六价铬铁浊度锰总汞氯化物硫酸盐Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类土壤评价标准项目所在地土壤环境执行《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)二级标准，详见表2.2-11。表2.2-11土壤环境质量标准（mg/kg）级别pH铜铅铬镍汞砷锌镉二级＜6.550250150400.3402000.306.5～7.5100300200500.5302500.30＞7.5100350250601.0253000.60固体废物贮存标准危险固废在厂内暂存时，执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中相关规定；一般工业固废在厂区暂存时，执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单中相关规定。2.3评价工作等级和评价重点2.3.1评价工作等级根据项目污染物排放特征、项目所在地区的地形特点和环境功能区划，按照《环境影响评价技术导则》所规定的方法，确定本次环境影响评价的等级。大气评价工作等级根据建设项目工程分析结果，选氯气、氯化氢、硫酸雾等几种主要污染物，计算污染物无组织排放的最大地面浓度占标率Pi及地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，其中Pi定义为：式中：Pi—第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。表2.3-1大气评价工作分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离计算结果见表2.3-2。表2.3-2大气污染物估算结果污染物浓度（mg/m3）Pmax（%）D10%评价等级无组织离子膜烧碱生产电解区Cl20.00888.78/三级HCl0.00254.99/三级离子膜烧碱生产氯气干燥区Cl20.00838.33/三级硫酸雾0.00030.09/三级根据计算，本项目Pmax（%）均小于10%，根据表2.3-1可知，确定项目大气评价等级为三级。地表水评价工作等级瑞祥化工废水经厂区处理至接管标准后，入青山污水处理厂集中处理。本项目软水制备废水送厂区污水处理站生化处理后，送凯发新泉水务（扬州）有限公司扬州青山污水处理厂集中处理，尾水排入长江。本项目水环境评价等级定为三级从简，仅简要说明厂区废污水排放量、各污染因子及其排放量、排水去向等，论证接管可行性。噪声评价工作等级本项目位于瑞祥化工现有厂区内，项目四周为工业用地，所处的声环境功能区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的3类区，评价区200m范围内无0类声环境功能区及其他对噪声有特别限制要求的保护区等目标。根据《环境影响评价技术导则-声环境》规定的分级判据，建设项目位于GB3096-2008规定的3类声环境功能区，因此，确定声环境影响评价等级为三级。地下水评价工作等级根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）规定，地下水环境评价工作等级划分依据如下：1、根据附录A确定建设项目所属的地下水环境影响评价项目类别。2、建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.3-3。表2.3-3地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用应急、在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其它地区备注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2.3-4。表2.3-4地下水评价工作等级分级表项目类别Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目产品为烧碱，对照附录A为Ⅰ类建设项目；同时对照表2.3-3本项目所在地环境不敏感，因此本项目地下水环境影响评价工作等级为二级。环境风险评价工作等级本项目所在地不属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区等环境敏感地区。根据风险导则判定，本项目工程涉及有毒有害危险物质的功能单元构成重大危险源，判定风险评价等级为一级。2.3.2评价工作重点根据项目的工程特征，确定本次评价重点为：项目污染物核定、项目工程分析、拟采取的污染防治措施技术经济可行性、环境影响预测评价分析、环境管理与监测。具体是：（1）了解工程概况，对产污环节、清洁生产水平、环保措施方案等进行分析，核算物料平衡和污染物源强，筛选出主要的污染源与污染因子；（2）根据项目的污染物产生情况，提出主要污染因子的削减与治理措施，并从经济、技术和环境方面对该措施进行可行性论证；（3）根据项目的污染物产生情况，利用各预测方法评价分析对各环境要素的影响；（4）在对项目污染物排放情况进行统计的情况下，编制污染物排放清单，提出施工期、运营期环境管理要求及污染物监测计划、环境质量监测计划和应急监测计划。2.4评价范围及环境敏感区2.4.1评价范围评价范围：根据项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围见表2.4-1。表2.4-1评价范围评价项目评价范围环境空气以拟建项目为中心，半径为2.5km公里的圆形区域内地表水青山污水处理厂排污口上游500m至下游2000m声环境建设项目厂界外200米范围内地下水项目周围20km2范围内风险评价大气：以拟建项目排放源为中心，半径5km范围内地表水：评价范围同地表水的评价范围2.4.2环境敏感区项目周边环境保护目标见表2.4-2，大气评价范围及敏感目标见图2.4-1。项目主要的生态保护目标为项目附近的生态功能保护区，详见表2.4-2。

表2.4-2主要环境保护目标表环境要素保护目标方位与厂界最近距离（m）规模（人）功能执行标准大气沙州村巴庄组NW136184/260居住《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准王庄组NW135457/150居住吴庄组N132260/250居住赵庄组N129862/186居住黄泥组NW139534/130居住陈营组NW145531/120居住佘营组N156252/150居住徐庄组N71860/197居住汪庄组N70052/156居住滨江村南徐组N144550/150居住万庄组W157240/120居住农歌村刘西组N1690200/600居住农歌小学N1308/教育农歌新村N1453600/1800居住陆庄组NE142153/160居住邹营组N1197100/300居住韩王庄组NE126827/60居住朱庄组NE115612/40居住大彭庄NE87750/150居住长江村杜庄E200551/160居住柳家场E198537/110居住龚庄E121950/150居住龚夏庄E143935/110居住古湄村NE202380/240居住丁庄NE126351/160居住陈庄NE152430/90居住德庄NE158510/30居住旺庄NE191930/90居住孟庄NE197730/90居住优诗美地NE21851000/3000居住万年村镜湖花园NE19761200/3600居住梅套NE2166120/360居住曹庄NE189410/30居住王庄NE208928/90居住幸福家园NE2273700/2100居住地表水长江仪征段S130/工业《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准生态龙山森林公园W35706.32km2自然与人文景观保护东至中央大道，南至青山街道，西至龙安路，北至沿江高速。仪征市饮用水水源保护区一级管控区SW13500.8km2水源水质保护一级管控区为仪征港仪供水公司、仪化水厂长江饮用水水源保护区一级保护区：以取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域，与本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。仪征市红山风景名胜区NW516024.5km2自然与人文景观保护东至红光路，南至宁通公路，西与六合区接壤，北至沪陕高速公路。2.5相关规划及批复要求2.5.1江苏省沿江开发总体规划《江苏省沿江开发总体规划》第二章“产业发展与布局”第五节“重点产业发展”和第六节“重点产业布局”中明确指出：7、以建设国际制造业基地为目标，充分发挥临江适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的资源优势，在沿江地区重点发展基础产业。通过产业的上下游、前后向及旁侧链接，延伸产业链，形成装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群。其中，化工产业集群以石油化工为龙头，形成基础石化原料——精细化工、合成材料的化工产业链。注重提高化工产业的技术含量，积极发展大型化和规模化的化工企业，推进清洁生产，发展循环经济。2.5.2扬州化学工业园区规划及产业发展规划扬州化学工业园区依据扬州市委市政府[2004]39号文批准设立，于2006年获得江苏省环保厅批复（苏环管[2006]8号）。2006年5月31日，国家发改委正式发布公告，批准设立省级扬州化学工业园区，重点发展石油化工、精细化工等。随着区域建设条件的优化、原料供应的突破和外部条件环境发生变化，扬州化学工业园区的发展获得了新的契机。2010年，扬州化学工业园区管委会委托中国化工集团中蓝连海设计院修编了《江苏省扬州化学工业园区产业发展规划（2009-2020）》。同时委托江苏省环境科学研究院开展了扬州化学工业园区产业发展规划环境影响评价工作，并于2013年1月取得了江苏省环保厅的审查意见（苏环审[2013]14号）。规划目标充分利用区位、产业、交通、能源等优势，按照江苏沿江化工产业区差别化、互补式发展和特色化、错位式竞争的基本原则，打造具有国际竞争力的石化生产聚集区、保税物流中心和化工研发基地，逐步建成我国长江三角洲地区石化产业结构调整和升级的基地、可持续发展的示范地、人才的集聚地、国内和世界一流的化学工业园区。规划期限：2009~2020年。规划范围扬州化学工业园区东起仪化公司、烟灯河和恒基达鑫罐区，西至经一路；南起长江（中央大道以东）、沿江高等级公路和纬一路（中央大道以西），北至石油分输站和纬五路。规划用地面积约24.5km2，含仪征化纤用地，具体见图2.5-1。产业链规划（1）芳烃产业链结合仪征化纤现有基础，在化工园区下游产品开发中，突出合成纤维原料的生产基地建设，形成核心竞争力，为扬州市打造合成纤维纺织加工基地创造条件。芳烃产业链规划重点发展PTA、PET、PBT、PTT等。（2）丙烯产业链以园区500万吨重油裂解项目为龙头，生产国内市场异常紧缺的基础性化工原料丙烯，并从扬子石化和国内外市场外购部分丙烯，重点发展乙丙橡胶、丙烯醇、环氧丙烷、苯酚/丙酮、丙烯酸及酯、丙烯腈等及其下游产业。（3）乙烯产业链以园区500万吨重油裂解项目、拟建生物乙烯项目为龙头，生产国内市场异常紧缺的基础性化工原料乙烯，并从扬子石化和国内外市场外购部分乙烯，重点发展超高分子量聚乙烯、环氧乙烷、醋酸乙烯、苯乙烯等及其下游产业。（4）精细化工产业链按照“有所为、有所不为”的原则，重点规划一批产业关联度大、产品附加值高、环境影响小的精细化工和化工新材料项目。园区规划重点发展催化剂、助剂、粘合剂、化工新材料等，利用园区现有环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷等为原料资源，着重发展表面活性剂、造纸和纺织助剂、石油添加剂、炼油助剂、电子化学品、车用化学品等；以环氧乙烷、环氧丙烷、乙烯、丙烯、PTA等为原料，着重发展聚碳酸酯、聚苯醚、乙丙橡胶、超高分子量聚乙烯、功能高分子材料、膜材料等，禁止发展农药、医药、染料、食品和饲料添加剂项目。功能布局根据园区规划发展的五大产业板块，结合现有企业产业布局，从加强产业链上下游关联度、方便物料互供、减轻环境风险、减少污染物排放等角度出发，将园区工业用地划分为烯烃产业组团、芳烃产业组团、盐化工产业组团、精细化工产业组团和石化物流产业组团，具体见表2.5-1和图2.5-2。本项目所在地江苏瑞祥化工有限公司位于盐化工产业组团中的J4地块。表2.5-1扬州化学工业园区产业组团划分一览表序号产业组团所在地块地块面积（ha）1烯烃产业组团E1、E2、F2、L1、L2、J5277.812芳烃产业组团G2、G3、L31253盐化工产业组团G1、J2、J4104.394精细化工产业组团A1、B3、B4、F3、F1、I1308.625石化物流产业组团J1、J3、J6205.736预留用地A2、A3、B1、C1-C4、D1-D4、E3-E4403.777仪征化纤仪征化纤38用地规划规划用地面积2450公顷，其中三类工业用地1570.74hm2，占规划建设用地的64.11%。园区规划用地平衡表见表2.5-2。表2.5-2扬州化学工业园区产业规划用地平衡表序号用地代号用地名称面积（hm2）规划用地百分比(%)1M三类工业用地1570.7464.112W仓储用地229.479.373S道路广场用地243.989.964G绿地119.414.875E水域47.331.936U市政公用设施用地206.448.43规划区综合利用土地合计2450100.00基础设施（1）给水工程规划规划期内总用水量为25万m3/d（不包含仪化厂用水量），拟由仪化水厂提供，分为生产用水及生活用水，用水量比例为6：1。目前仪化给水厂富余供水能力为35万m3/d，能够满足园区用水要求。仪化水厂对园区供水采用生产、生活给水系统分开的分质供水系统，生产、生活水管网采用独立设置，在园区形成独立的生产、生活给水管网。生产、生活给水干管采用环状布置，规划到主、次干道级，给水干管沿园区周边道路铺设，形成供水环路。最大的生产给水干管管径DN1100，其余生产给水管管径在DN100~DN1000之间；最大的生活给水干管管径DN600，其余生活给水管管径在DN100~DN600之间。（2）排水工程规划园区排水体制为雨污分流制。生产污水由各厂区进行先期预处理，部分回用，无法回用的废水经处理达到污水接管标准后，经园区排污干管输送至园区污水处理厂集中处理；雨水由管道分片收集，经雨水管渠汇集排放至园区附近水系；达标清下水可直接排入雨水管网。园区目前现有青山污水处理厂规划处理规模为10万m3/d，拟分期建设，目前一期2万m3/d已于2008年3月建成并投入使用，二期技改2万m3/d已于2012年4月投入使用，处理后的达标尾水采用岸边排放的方式排入长江。规划到2020年前青山污水处理厂污水处理规模达到10万m3/d，以满足园区发展的需求。区内企业必须对各自工业废水进行预处理，满足《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级排放标准后方可排入园区污水管网；对于园区内大型化工企业，因其排水量大、水质复杂、依靠园区综合污水处理厂按一般处理工艺难以处理，要求其自建污水处理设备，对其产生的污废水进行深度处理，达标后经园区收集、提升排入污水处理厂集中处理。园区污水工程规划见图2.5-3。（3）供热规划园区规划分北片供热区、南片供热区和西片供热区实行集中供热。由于北片供热区位于扬州化工产业园区北侧，宁通公路以南，华兴公路以北，中央大道以东，河西路以西，区内主要仪征化纤股份有限公司热用户，其供热来自于其自备热电厂（包括6台220t/h高压煤粉炉，2台单抽发电机组和2台双抽发电机组，总供热能力为1320t/h），而自备热电厂的发展则由仪征化纤自身产业发展需求决定，因此，园区供热规划仅考虑南片供热区和西片供热区。南片供热区位于扬州化工产业园区南侧，长江以北，华兴公路以南，中央大道以东，河西路以西，该供热区域内有江苏瑞祥化工有限公司自备热电厂，目前该热电厂有2台130t/h和1台220t/h锅炉，2台CC25抽凝机，额定供热能力320t/h。此外，为满足远东联石化（扬州）有限公司“年产40万吨环氧乙烷项目”及“年产80万吨乙二醇项目”等系列项目入区对高温高压蒸汽的需求，园区拟新建集中供热中心，该供热中心位于润扬国泰以北、沿江高等级公路以南，规划供热范围为中央大道以东，沿山河以南，油港路和恒基达鑫罐区以西，江堤路以北区域，总面积约6.8平方公里。该供热中心拟建6台220t/h水煤浆锅炉，分两期建设，一期建设3台220t/h水煤浆锅炉，供热能力为332万吨/年。目前该供热中心项目一期工程已于2013年1月取得扬州市环保局的环评批复（扬环审[2013]7号），目前设备已安装到位正常供热。本项目位于南片供热区范围内，由瑞祥化工自备的热电厂供热，可稳定供应本项目生产。西片供热区位于化工园区西侧，沿江高等级公路以北，宁通公路以南，中央大道以西，沿江高等级公路以西，现状有江苏优士化学有限公司1台75t/h循环流化床燃煤锅炉，规划由在建的江苏华电仪征燃机热电联产工程实行集中供热，并逐步扩大在园区的供热范围。园区供热工程规划见图2.5-4。（4）环卫和固废处置规划园区现状固废处置依托扬州东晟固废环保处理有限公司，该公司设计处理规模为6000t/a危险废物焚烧处置能力。园区规划固废处置拟依托扬州市青山工业固废处置中心，设计总库容200万m3，设计使用年限为25年，分三期进行建设，其中一期工程库容40万m3，设计使用年限5年，主要接纳园区产生的一般工业固废（盐泥、芒硝、石膏、工业废盐，合计45000t/a）和26大类的危险固废（合计21080t/a）。园区现状生活垃圾处置依托区内仪征市青山生活垃圾卫生填埋场。规划期内园区生活垃圾仍依托青山生活垃圾卫生填埋场处置；远景青山垃圾填埋场逐步废止，园区垃圾分类收集后，以焚烧等处理方式处理，其余送到马集地区进行卫生填埋。（5）燃气工程规划园区规划用气总量为25980万Nm3/a。园区已建成“西气东输”门站一座，规划建设“川气东送”门站一座，可以作为园区的气源供应站，满足化工产业园区部分民用燃气和部分工业用气要求。（6）供电工程根据测算园区总计算负荷约为323195.2kW，考虑到化工产业园区的性质取平均利用小时数为5000小时，则总用电量约为1615976kWh。目前园区东部的真州变电站和中部的宁化热电-农歌变线路和西部肖山220KV变电站可为园区提供220kV线路，满足园区的220kV变电站的双回路供电要求；同时，规划期内江苏华电仪征燃机热电联产工程将新增三套E级燃机发电机组+三套余热锅炉+两套抽凝式汽轮发电机组，总装机容量为3×200MW，新增年发电量34.47亿kWh，将进一步提高园区供电的保障性。扬州化学工业园区基础设施建设情况见表2.5-3。表2.5-3扬州化学工业园区基础设施建设情况一览表设施名称位置建设状态建设规模给水仪征市自来水公司/已建20万吨/天，供应胥浦河以西、烟灯河以东、沿山河以南区域内单位和滨江村、农歌新村居民用水。仪化公司水厂/已建总规模为45万m3/d，供应实友化工、中化国际、兵吉燕三家单位和中桥村、甘草村、巴庄村、农歌村这四个村居民用水。南京港自备水厂/已建5000吨/天，供应南京港本单位和附近滨江村、沙洲村、沙窝村部分居民用水污水处理青山污水处理厂中央大道以西，龙仪路以南的三角地块已建一期2万m3/d，二期2万m3/d仪征化纤水务中心/已建建有两座污水处理装置，其中生化一装置的设计处理能力为7.8万m3/d，生化二装置设计处理能力为0.96万m3/d。仪化公司所有PTA生产污水进生化二装置污水处理装置，其余的废水均进入生化一装置污水处理装置，达标尾水排入长江热电瑞祥化工热电厂瑞祥化工内已建1×C24MW＋2×130t/h已建1×C24MW＋1×220t/h大连化工热电站大连化工内已建75t/h次高压次高温煤粉锅炉仪化热电厂仪化厂区内已建6台220t/h高压煤粉炉优士化学有限公司第二生产基地热力工程优士化学有限公司A1地块已停产2台75t/h高温、次高压流化床锅炉（一用一备）江苏华电仪征燃机热电联产工程B2地块，占地面积11.9hm2已建3×200MW燃气-蒸汽联合循环热电实友化工开工锅炉实友化工内已建2台75吨/小时燃煤锅炉园区供热中心润扬国泰以北、沿江高等级公路以南一期在建6台220t/h水煤浆锅炉（一期建设3台）固废扬州东晟固废环保处理有限公司园区西南侧已建15000t/a危险废物焚烧处置能力青山生活垃圾卫生填埋场园区西南侧已建设计库容约7.2万m3扬州杰嘉工业固废处置有限公司园区西南侧一期工程已投入运行，目前一期工程技术改造项目已获得仪征市环保局批复，正在建设设计库容200万m3，其中一期工程库容40万m32.5.3《江苏省生态红线区域保护规划》《江苏省生态红线区域保护规划》于2013年经江苏省政府批准（苏政发[2013]113号）。项目周边生态红线区域情况见表2.5-4。表2.5-4项目周边生态红线区域概况红线区域名称主导生态功能红线区域范围管控区面积最近距离一级管控区二级管控区龙山森林公园自然与人文景观保护/东至中央大道，南至青山街道，西至龙安路，北至沿江高等级公路。6.32km23570m仪征市饮用水水源保护区水源水质保护仪征港仪供水公司、仪化水厂长江饮用水水源保护区一级保护区：以取水口上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域，与本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围东临仪化码头，南临长江，西至小河口六合境内，北靠青山镇沿线陆地。其中仪征港仪供水公司、仪化水厂长江饮用水水源保护区二级保护区范围为：一级保护区以外上溯1500米、下延500米的水域范围与相对应的本岸背水坡堤脚外100米的陆域范围；准保护区范围为二级保护区以外上溯2000米、下延1000米的水域范围与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围总共2.61km2（一级管控区0.8km2，二级管控区1.81km2）1350m仪征市红山风景名胜区自然与人文景观保护/东至红光路，南至宁通公路，西与六合区接壤，北至沪陕高速公路24.5km25160m对照《“两减六治三提升”专项行动方案》中减少落后化工产能要求：实施重点区域的化工企业关停并转迁，2018年底前，完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁任务，基本完成长江沿岸重点规划区域、京杭大运河（南水北调东线）和通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内化工企业的关停并转迁任务。本项目企业不属于重点区域的化工企业关停并转迁范畴。本项目不在上述生态红线区域管控区范围内，且本项目建设对上述重要生态功能保护区基本无影响。因此本项目建设符合重要生态功能保护区规划要求。本项目与生态红线区域位置关系见图2.5-5。本项目位于水源保护区以外。本项目废水通过青山污水处理厂排口排入长江，青山污水处理厂排口位于饮用水源保护区边界下游4.0km处，根据青山污水处理厂环境影响报告书中预测结论，青山污水厂工程运行后不会对上游的水源保护区产生不利影响。因此，本项目建设与《江苏省生态红线区域保护规划》不冲突。2.6《建设项目环境保护管理条例》相符性分析根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）第十一条，建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目采用国家鼓励的离子膜生产烧碱，项目位于瑞祥化工现有厂区内，利用现有隔膜装置用地，将现有隔膜装置拆除或改造，新上与现有隔膜烧碱装置同规模的离子膜烧碱装置，瑞祥化工厂区整体布局不发生大的改变。因此项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划。（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。通过项目所在区域环境质量现状监测，目前所在区域环境质量能达到国家或者地方环境质量标准。建设项目采取措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，建设项目建成后可削减全厂废水排放量，改善区域地表水环境质量。（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。通过工程分析，本项目所采取的污染防治措施可确保染物排放达到国家和地方排放标准。（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；本项目建设性质属于技术改造，厂区现有项目原有环境污染包括高含盐有机废水的处理，目前该废水经多效蒸发后，废水中的盐用于隔膜装置生产烧碱，高浓度有机废水作为废水排放，产生大量的废水，本次技改对高含盐废水的处理装置进行升级改造，由原来的多效蒸发改为高温高压催化湿式氧化，实施高含盐废水的深度处理；升级改造后，经过高温高压催化湿式氧化装置处理后的高含盐废水中有机物浓度TOC＜10ppm，水质可以达到离子膜烧碱装置的使用要求，直接用于离子膜装置生产烧碱，实现了高含盐废水的综合利用，减少了全厂废水排放量。（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。本项目环评报告书引用的基础资料数据真实，内容全面，通过工程分析、污染防治措施分析和环境影响预测分析后，给出的环境影响评价结论明确合理。3现有项目回顾3.1项目基本情况江苏瑞祥化工有限公司由江苏扬农化工集团有限公司于2004年出资成立，公司位于扬州化学工业园区大连路2号，现有职工900余人，厂区总占地面积约460亩（其中约56亩属扬农锦湖公司所有）。经过十多年的发展，历经几次产品结构调整，瑞祥化工现有主要产品为隔膜烧碱、离子膜烧碱、液氯、氯化苯、二氯苯、吡虫啉、苯胺、环氧氯丙烷、二氯苯胺等。其中，隔膜烧碱、离子膜烧碱、液氯、氯化苯、二氯苯、吡虫啉、苯胺、环氧氯丙烷（2万吨/年）产品对应的项目均已获得环评批复并完成环保验收；根据《关于做好全面清理整治环境保护违法违规建设项目工作的通知》（苏环委办〔2015〕26号），2016年瑞祥化工对二氯苯胺和环氧氯丙烷扩建项目开展了环保自查评估，并编制了自查评估报告报仪征市环保局审核备案。瑞祥化工现有项目环保手续执行情况见表3.1-1。表3.1-1瑞祥化工现有项目环保手续执行情况一览表序号项目名称审批文号主要建设内容环保验收时间备注1江苏扬农集团仪征瑞祥化工有限公司热电厂扬环管[2004]8号一期建设2台130t/h循环流化床锅炉和1台24MW发电机组，二期建设1台130t/h循环流化床锅炉和1台24MW发电机组2006.12.22（一期）/关于对江苏瑞祥化工有限公司热电厂二期工程调整项目的环境影响补充分析审查意见2007.11.11二期建设1台240t/h循环流化床锅炉和1台24MW发电机组2009.9.28（二期）调整后热电厂（站）共设置2台130t/h和1台240t/h的循环流化床锅炉以及2台24MW发电机组2江苏扬农化工集团有限公司香兰素等建设项目扬环管[2004]43号离子膜烧碱6万吨/年2011.12.6/香兰素2000吨/年未建产品已取消对氨基苯酚1万吨/年2006.12.22产品已取消（已拆除设备）液氯2万吨/年/氯化苯6万吨/年/二氯苯2万吨/年2015.1.4/3江苏扬农化工集团有限公司2000t/a吡虫啉、500t/a啶虫脒项目苏环管[2004]205号吡虫啉2000吨/年2015.8.10/啶虫脒500吨/年未建产品已取消4江苏扬农化工集团有限公司10万吨/年金属阳极隔膜烧碱项目2006.6.22金属阳极隔膜烧碱10万吨/年2006.12.19/5江苏瑞祥化工有限公司50000吨/年苯胺、20000吨/年环氧氯丙烷项目扬环审批[2008]83号苯胺5万吨/年2009.4.21/环氧氯丙烷2万吨/年/6江苏瑞祥化工有限公司环氧树脂20000吨/年环氧树脂项目扬环审批[2008]58号环氧树脂2万吨/年2009.4.212008年通过“变更投资主体及法人”项目转入扬农锦湖公司710万吨/年环氧氯丙烷项目/将环氧氯丙烷批复2万吨/年规模扩大至10万吨/年/2016年编制自查评估报告并在仪征市环保局审核备案8江苏瑞祥化工有限公司回顾性环境影响评价扬环函[2014]122号///9锅炉烟气脱硝脱硫改造项目仪环审[2014]156号SNCR脱硝+布袋除尘+湿法脱硫2015.4.30原锅炉烟气处理措施为炉内喷钙脱硫+布袋除尘10高浓度废水厌氧预处理和生化尾气采用RTO工艺深度治理项目仪环审[2016]127号环氧氯丙烷精甘油精制废水厌氧预处理和污水处理生化尾气RTO深度治理项目2017.9.29原有环氧氯丙烷精甘油精制废水需稀释预处理后再进入生化处理装置；原有污水处理产生的废气采用生物吸收液及碱喷淋处理112万吨/年二氯苯胺项目/年产2万吨二氯苯胺/2016年编制自查评估报告并在仪征市环保局审核备案12挥发性有机物（VOCs）深度治理项目正在报批新建RTO焚烧设施处理环氧氯丙烷不凝气