2017年4月自考00261行政法学试题及答案含解析

行政法学年月真题

0026120174

1、【单选题】行政法的调整对象是

平等的民事主体之间的关系

行政关系和监督行政关系

A:

刑事司法关系

B:

企业行政管理关系

C:

答D:案：B

解析：每一个部门法都有其特定的调整对象。行政法的特定调整对象是行政关系和监督行

政关系。

2、【单选题】以行政法规范性质为标准，行政法可以划分为

实体行政法与程序行政法

一般行政法与特殊行政法

A:

行政组织法与行政行为法

B:

行政组织法与监督行政行为法

C:

答D:案：A

解析：以行政法规范的性质为标准对行政法划分为实体行政法与程序行政法

3、【单选题】下列属于行政合法性原则具体内容的是

行政公开原则

行政公正原则

A:

法律优先原则

B:

比例原则

C:

答D:案：C

解析：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相

抵触。有两个子原则（1）法律保留原则：指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须

有法律的明文依据，否则不得为之。积极要求行政活动必须要有法律依据。（2）法律优

先原则：指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。消极禁止行政机

关违反现行法律。含义：①法律优先行政；②行政不得违。行政合法性原则是指行政权的

存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。有两个子原则（1）法律保留

原则：指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。

积极要求行政活动必须要有法律依据。（2）法律优先原则：指行政应当受现行法律的约

束，不得采取任何违反法律的措施。消极禁止行政机关违反现行法律。含义：①法律优先

行政；②行政不得违。

4、【单选题】下列关于行政主体的表述，错误的是

行政主体是国家行政权的所有者

行政主体是自主行使行政权的所有者

A:

行政主体是行政法律关系中的特殊主体

B:

行政主体是能独立承担法律责任的组织

C:

答D:案：A

解析：行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此

而产生的相应法律责任的组织。包括行政机关与法律法规授权的组织

5、【单选题】下列不属于公务员权利的是

身份保障权

口头辞职的权利

A:

提出批评和建议的权利

B:

参加培训的权利

C:

答D:案：B

解析：公务员的权利有：①履行职责的工作条件保障权；②身份保障权；③获得劳动报酬

和享受福利、保险待遇的权利；④参加培训的权利；⑤提出批评和建议的权利；⑥提出申

诉和控告的权利；⑦申请辞职权；⑧法律规定的其他权利

6、【单选题】下列属于具体行政行为的是

某市公安局建办公楼

某市公安局起诉保洁公司违约

A:

某市公安局处罚保洁公司违反治安管理

B:

某市公安局依双方签订的保洁合同给予保洁公司奖励

C:

答D:案：C

解析：具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行

政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或

者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方

行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有

关其权利义务的单方行为。

7、【单选题】下列情形中属于无效行政行为的是

行政行为存在瑕疵

属于行政主体职权，但不是该公务员的职责，由该公务员做出的相应行政行为

A:

行政行为具有特别重大的违法情形

B:

行政机关单方作出的行政行为

C:

答D:案：C

解析：如果行政行为具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可

宣布该行为无效：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）

行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的

行政行为。（4）行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。

8、【单选题】下列不属于行政行为撤销条件的是

行政行为不合法

行政行为作出后，行政相对人不受领

A:

行政行为不适当

B:

行政委托不合法

C:

答D:案：B

解析：行政行为撤销的条件：（1）行政行为合法要件缺损。合法的行政行为必须具备三

个条件：主体合法、内容合法、程序合法。（2）行政行为不适当。

9、【单选题】根据《行政法规制定程序条例》，除涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的以

及公布后不立即施行将有碍行政法规施行的，行政法规可以自公布之日起施行，其他行政法

规在公布之日起

10日后施行

15日后施行

A:

20日后施行

B:

30日后施行

C:

答D:案：D

解析：行政立法的程序：立项、起草、审查、决定、签署与公布、备案。其中备案应当自

公布之日起30日内到相关机关备案。

10、【单选题】下列不属于行政给付内容的是

享受公费医疗

给予精神奖励

A:

免费入学教育

B:

C:

给予社会救济金

答D:案：B

解析：**​**排除法，B为行政奖励。

11、【单选题】行政许可程序一般包括四个步骤

申请、审查、调查和决定

申请、调查、决定和颁布

A:

申请、受理、决定和颁布

B:

申请、受理、审查和决定

C:

答D:案：D

解析：行政许可程序一般规定有四个步骤：申请、受理、审查和决定

12、【单选题】依法有权作出行政许可的机关是

具有法定管理公共事务职能的组织

具有法定行政管理权的组织

A:

具有法定行政许可权的组织

B:

各级人民政府

C:

答D:案：C

解析：依法有权作出行政许可的机关是具有法定行政许可权的组织。

13、【单选题】下列不属于行政许可特别程序的是

招标程序

拍卖程序

A:

当场决定程序

B:

认可程序

C:

答D:案：C

解析：行政许可的特别程序有：①招标、拍卖程序；②认可程序；③登记程序

14、【单选题】如果申请行政许可的申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关

能够当场作出决定的，行政许可应当采取

当场决定程序

上级机关决定程序

A:

行政机关负责人决定程序

B:

C:

限期作出决定程序

答D:案：A

解析：如果申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，

应当当场作出书面的行政许可决定。

15、【单选题】下列选项不属于行政奖励形式的是

晋级

颁发烈军属证明

A:

记功

B:

发给奖金

C:

答D:案：B

解析：颁发烈军属证明属于行政证明，故B不属于行政奖励形式，选B

16、【单选题】身份、能力、事实、法律关系和权利归属行政确认的划分标准是

按照行政确认动因的不同

按照行政确认对他种行为的关系的不同

A:

按照行政确认对象的不同

B:

按照行政确认形成条件的不同

C:

答D:案：C

解析：按照行政确认的对象不同，可以分为对身份、能力（或资格）、事实、法律关系和

权利归属的行政确认。这是最重要的分类。

17、【单选题】下列应该适用行政处罚简易程序的是

对公民处以300元的罚款

对公民处以50元的罚款

A:

违法事实有待查明

B:

对法人或组织处以2000元罚款

C:

答D:案：B

解析：适用简易程序的条件是：（1）违法事实确凿；（2）有法定依据；（3）较小数额

罚款或者警告的行政处罚。所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下、对法人或

者其他组织处以1000元以下罚款。

18、【单选题】王某因传染禽流感面被强制隔离，该行为属于行政强制中的

具体行政行为

强制拘留行为

A:

对人身的强制措施

B:

对人身的强制执行

C:

答D:案：C

解析：王某因传染禽流感面被强制隔离，限制了王某的人身自由，该行为属于行政强制中

的对对人身的强制措施。

19、【单选题】冻结属于

行政强制措施

行政处罚

A:

行政给付

B:

行政强制执行

C:

答D:案：A

解析：行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或

强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程

序上的处置。冻结不属于行政强制执行，而属于行政强制措施。

20、【单选题】为了推进中小企业的发展，行政机关为其提供官方的市场分析数据，这种行

政行为属于

行政强制

行政指导

A:

行政命令

B:

行政规划

C:

答D:案：B

解析：行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多

变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助

下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的

行为。所以题干描述为行政指导。

21、【单选题】下列属于行政主体承担行政责任具体方式的是

行政补偿

行政救济

A:

引咎辞职

B:

通报批评

C:

D:

答案：D

解析：行政主体承担行政责任的具体方式有：通报批评；赔礼道歉，承认错误；恢复名

誉，消除影响；返还权益；恢复原状；停止违法行为；履行职务；撤销违法的行政行为；

纠正不当的行政行为；行政赔偿。故选D。

22、【单选题】下列属于行政复议参加人的是

行政复议第三人

作出行政行为的行政机关的负责人

A:

作出行政行为的公务员

B:

行政复议申请人家属

C:

答D:案：A

解析：行政复议参加人包括当事人（申请人、被申请人）、第三人和复议代理人.

23、【单选题】除法律另有规定之外，行政复议机关应当自受理案件之日起作出复议决定的

期限是

30日

60日

A:

90日

B:

120日

C:

答D:案：B

解析：一般情况下，申请人提出复议申请的法定期限、行政复议机关处理复议案件法定审

查和审理期限均为60日

24、【单选题】我国国家审判机关是

行政机关

人民政府

A:

人民检察院

B:

人民法院

C:

答D:案：D

解析：依据我国宪法的规定，人民法院是国家的审判机关。

25、【单选题】依据《行政诉讼法》规定，下列由基层人民法院管辖的第一审行政案件是

对教育部的行政行为提起诉讼的案件

A:

对省卫生厅的具体行政行为提起诉讼的案件

确认发明专利的案件、海关处理的案件

B:

对某县政府作出的行政行为提起诉讼的案件

C:

答D:案：B

解析：中级人民法院管辖范围是（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对

国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（3）本辖区内重大、复杂的案件。这里本辖区内重大、复杂的案件具体指：被告为县级

以上人民政府（但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件除外），且基层人民法

院不适宜审理的案件;社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外或者涉及香港

特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；其他重大、复杂案件。所以选项ACD属

于中级人民法院管辖。只有B属于基础人民法院管辖。

26、【单选题】司法变更权有限原则是指

法院只主管法律规定管辖的那一部分行政案件

法院只对具体行政行为进行合法性审查

A:

法院只有在特定条件与情形下才能改变行政机关的决定

B:

行政诉讼案件不适用调解

C:

答D:案：C

解析：所谓司法变更权有限原则，是指在通常情况下人民法院不得变更原行政决定，只有

在特定的条件与情形下才能变更原行政机关的决定。

27、【单选题】下列属于司法审查中被告享有的诉讼权利是

起诉权

申请回避权

A:

申请撤诉权

B:

补充、变更诉讼请求权

C:

答D:案：B

解析：被告在行政诉讼中享有的诉讼权利主要有：委托诉讼代理人；（2）提供证据和申

请保全证据权；（3）申请回避权；（4）申请查阅补正庭审笔录权；（5）申请财产保全

权；（6）上诉权；（7）在第一审程序裁判前变更原具体行政行为权；（8）依法强制执

行法院判决、裁定权等。与原告诉讼权利相比，其中第（7）、（8）项权利为被告所特

有。

28、【单选题】根据《行政诉讼法》的规定，下列属于司法审查法律依据的是

地方政府规章

A:

行政规范性文件

地方性法规

B:

部委规章

C:

答D:案：C

解析：司法审查的法律依据，是指人民法院在审理行政案件的过程中，对具体行政行为的

合法性进行审查并作出判决所适用的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条

例。

29、【单选题】下列属于国家行政赔偿范围的是

国家行政机关工作人员的个人行为

国家行政机关工作人员的民事行为

A:

国家行政机关工作人员合法执行职务的行为

B:

国家行政机关工作人员违法执行职务的行为

C:

答D:案：D

解析：行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权时损害公民、法人和其

他组织合法权益并造成损害，国家对此承担赔偿责任。

30、【单选题】对行政补偿不服，行政相对人

只能提起行政复议

只能提起行政诉讼

A:

可以提起行政复议或行政诉讼

B:

不能提起行政复议和行政诉讼

C:

答D:案：C

解析：对行政补偿不服行政相对人可以提起行政复议或行政诉讼

31、【多选题】下列属于我国行政法特殊渊源的有

法律解释

宪法

A:

国际条约、惯例

B:

判例与指导性案例

C:

软法规范

D:

答E:案：ACDE

解析：我国行政法的一般渊源，按照制定的主体、效力层次、制定程序的差别，可分为：

（1）一般渊源①宪法；②法律；③行政法规与部门规章；④地方性法规、地方性规章、

自治条例、单行条例；（2）行政法的特殊渊源：①法律解释；②国际条约、惯例；③

判例与指导性案例；④软法规范

32、【多选题】下列具有行政主体资格的有

国务院办事机构

国务院直属机构

A:

商务部

B:

某市公安局

C:

国家税务总局

D:

答E:案：BCDE

解析：P87，行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力，并能独立承受法律后果

的国家机关和社会组织。国务院各部、委员会、直属机构是行政主体,具有行政主体的资

格。国务院办事机构在通常情况下不具有行政主体资格。市公安局为市政府的职能部门,

具有行政主体资格。

33、【多选题】下列属于行政行为的特征有

公共服务性

从属法律性

A:

裁量性

B:

双方意志性

C:

强制性

D:

答E:案：ABCE

解析：行政行为特征有：公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、

强制性。行政行为特征有：公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定

性、强制性。

34、【多选题】下列行为将导致行政合同终止的有

一方当事人要求解除

合同履行即将完毕

A:

因不可抗力导致合同履行已不可能

B:

行政机关因相对人的过错而宜布解除合同

C:

因合同丢失

D:

答E:案：CD

解析：行政合同的终止主要有下述情形：（1）合同履行完毕或者合同期限届满。（2）

双方当事人同意解除。（3）行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益的需要，单方

面解除合同。（4）因不可抗力导致合同履行已不可能。（5）行政机关因相对人的过错

而宣布解除合同。（6）因行政机关有严重过错，法院可根据相对人的申请依法判决解除

合同。

35、【多选题】合法性审查标准主要有

主要证据是否确凿、充分

适用法律、法规是否正确

A:

是否符合法定程序

B:

是否超越职权

C:

是否不履行、拖延履行法定职责

D:

答E:案：ABCDE

解析：合法性审查标准主要有：主要证据是否确凿、充分；适用法律、法规是否正确；是

否符合法定程序；是否超越职权；是否不履行、拖延履行法定职责。

36、【名词解释】抽象行政行为

答案：答：是指行政机关主体针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力

的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和

非规范文件。

37、【名词解释】行政赔偿

答案：答：是指行该机关及其工作人员在行使职权过称中违法侵犯公民、法人或者其他组

织的合法权益并造成损害，国家对此承担赔偿责任。

38、【名词解释】行政处罚

答案：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规、尚未构成犯罪的

相对人给予行政制裁的具体行政行为。

39、【名词解释】相对人参与原则

答案：答：是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为权利。

40、【名词解释】行政复议机关

答案：答：是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。

41、【简答题】简述行政复议与行政裁决的区别。

答案：答：两者之间存在着以下区别:（1）两者所解决的争议性质不同。（2）两者所形

成的法律关系主体地位不同。(3）各自所属的理论范畴和研究范围不尽相同。

42、【简答题】行政监督检查的特征。

答案：答：(])行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律法

规授权的组织。(2)行政监督检查的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。(3)

行政监督检查的内容是相对人遵守法律、法规、规章，执行行政机关的决定、命令的情

况。(4)行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为。(5)行政监督检查的目

的是为了防止和纠正相对人的违法行为。保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实

现。

43、【简答题】简述行政违法的构成要件。

答案：答：(1)行为主体必须具有行政法律关系主体资格。(2)行政法律关系主体具有相

关的法定义务。(3)行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。(4)行政违法是一种

客观存在。

44、【论述题】论述确立行政主体概念的意义。

答案：答：从行政法的角度来确立行政主体这一行政法学上的基本概念，不仅对于明确行

政权的归属，保障行政权的公正行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济具有重大

的意义，而且对于我国行政去学研究的发展也具有深远的积极意义。归纳起来，可以从如

下四个方面来理解：(1)依法行政的需要。行政管理活动是行使国家行政权的活动，这种

活动必然对社会产生一定的影响。行政管理部门在实施对社会经济生活的组织管理时，有

可能损害相对方的合法权益，因此要求行政管理部门必须依法行政。依法行政不仅要求行

政管理部门依照法律、法规和规章行使行政权,而且还要求其必须承担因其行为所引起的

相应法律后果。承担法律后果就必须明确主体。如果主体不明确，则必然权限不清、职责

不明，因而也无法承担责任。所以,依法行政首先要求对复杂多样的行政管理部门进行行

政主体资格的确定。(2)确定行政行为效力的需要。行政行为是由行政机关和授权组织代

表国家作出的，它具有国家强制力，直接影响着相对人的权利和义务。通常认为，行政行

为具有公定力、拘束力和执行力。因而，对于合法成立的行政行为，相对人具有必须服从

的义务。所谓合法成立，其中就包括主体资格的合法。如果行政机关及其他组织不具有行

政主体资格，那么，其行为便不具有行政行为的效力，也不能引起所希望的法律后果的产

生，并且可能导致该行为无效或被撤销的后果。确定行政机关及其他组织的行为是否是行

政行为，是否具有行政行为的效力，标准之一就是确立行政机关及其他组织是否具备行政

主体资格。不具备行政主体资格的行改机关和组织的行为就不是行政行为，不具有行政行

为的效力，或者是无效的行政行为。(3)确定行政复议被申请人以及行或诉讼被告人的需

要。根据我国《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定，行政复议和行政诉讼都是以

具体行政行为为争议标准的解决纠紛的活动。一般而言，要请求行政复议或者提起行政诉

讼，请求行政救济或者司法救齐，必须首先确定行政机关及其他组织能否成为行政复议的

被申请人，行政诉讼被告人，以及对受委托组织或者个人的行为申请行政复议或者提起行

政诉讼时应以那些机关或者组织为被中请人、被告人，这就必须确定该行政机关及组织示

范其有行政主休资格。(4)保证行政管理活动连续性、统一性的需要。行政活动是由公务

员具体实施的，但公务员并不直接承担其行政职务的履行所引起的法律后果。因为公务员

与国家之间存在着行政职务关系，其履行职务所引发的法律后果应归属于他所代表的国

家。依法行政的原则要求有行政主体存在，行政主体把众多的先后不一的公务员的行为统

一、连续起来，并承担由各个公务员的行为所引发的法律后果。

45、【案例分析题】王某和其邻居刘某因小事起了争执，两人打了起来，二人都有受轻微

伤，但王某受伤稍重。B