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文档简介
评审工作方案评审小组组建公司将依照评审项目规模,合理组织、调配人员参加项目工程造价征询项目,重要业务人员如下:项目负责人:造价工程师:专业造价工程师:档案收集、管理人员:复核人员配备:一级复核项目负责人二级复核技术总负责人三级复核总经理人员详细职责:一、技术总负责人单位技术总负责人,负责对征询业务专业人员岗位职责、业务质量控制程序、办法、手段等进行管理。职责如下:1、审视重要征询成果文献,审定征询条件、征询原则及重要技术问题;2、协调解决征询业务各层次专业人员之间工作关系;3、负责解决审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定征询成果质量负责。二、征询业务专业人员参加征询业务专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次,各自职责如下:1、项目负责人(1)负责征询业务中各子项、各专业间技术协调、组织管理、质量管理工作;(2)依照征询实行方案,有权对各专业交底工作进行调节或修改,并负责统一征询业务技术条件,统一技术经济分析原则;(3)动态掌握征询业务实行状况,负责审查及拟定各专业界面,协调各子项、各专业进度及技术关系,研究解决存在问题;(4)综合编写征询成果文献总阐明、总目录,审核有关成果文献最后稿,并按规定签发最后成果文献和有关成果文献。2、专业造价工程师(1)负责本专业征询业务实行和质量管理工作,指引和协调概预算人员工作;(2)在项目负责人领导下,组织本专业概预算人员拟定征询实行方案,核查资料使用、征询原则、计价根据、计算公式、软件使用等与否对的;(3)动态掌握本专业征询业务实行状况,协调并研究解决存在问题;(4)组织编制本专业征询成果文献,编写本专业征询阐明和目录,检查征询成果与否符合规定,负责审核和签发本专业成果文献。3、概预算人员(1)根据征询业务规定,执行作业筹划,遵守关于业务原则与原则,对所承担征询业务质量和进度负责;(2)依照征询实行方案规定,展开本职征询工作,选用对的征询数据、计算办法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算精确、成果真实可靠;(3)对实行各项工作进行认真自校,做好征询质量自主控制。征询成果经校审后,负责按校审意见修改;(4)完毕征询成果符合规定规定,内容表述清晰规范。三、征询成果文献质量控制程序为保证征询成果文献质量,所有征询成果文献在签发前应通过审核程序,成果文献涉及计量或计算工作,还应在审核前实行校核程序。校核人员和审核人员职责如下:1、校核人员(1)熟悉征询业务基本资料和征询原则,对征询成果进行全面校核,对所校核征询内容质量负责;(2)校核征询使用各种资料和征询根据与否对的合理,引用技术经济参数及计价方式与否对的;(3)校核征询业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用与否符合规定征询原则和关于规定,计算数字与否对的无误,征询成果文献内容与深度与否符合规定,能否满足使用规定,各分项内容与否一致,与否完整,有无漏项;(4)校核人员在校审记录单上列述校核出问题,交征询成果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能订立并提交审核。2、审核人员(1)审核人员参加征询业务准备阶段工作,协调制定征询实行方案,审核征询条件和成果文献,对所审核征询内容质量负责;(2)审核征询原则、根据、办法与否符合征询合同规定与关于规定,基本数据、重要计算公式和计算办法以及软件使用与否对的,检查核心性计算成果;(3)重点审核征询成果内容与否齐全、有无漏项,采用技术经济参数与原则与否恰当,计算与编制原则、办法与否对的合理,各专业技术经济原则与否一致,征询成果阐明与否规范,阐述与否通顺,内容与否完整对的,检查核心数据及互有关系;(4)审核人员在校审记录单上列述审核出问题,交征询成果原编制人员进行修改,修改后进行复核,复核后方可订立。3、每份征询成果文献编制、校核、审核人员由不同人员担任。4、征询成果文献签发凡根据征询合同规定提交征询成果文献须由规定造价工程师签发。评审工作方案、评审原则1.造价征询评审工作方案1.1总造价工程师工作职责(1)拟定造价项目部人员分工和岗位职责;(2)主持编写项目全过程造价管理实行规划,制定审核工作方案,并对项目部人员进行方案交底,并负责造价项目部寻常工程(3)审视重要征询成果文献,审定征询条件、征询原则及重要技术问题;(4)负责项目造价组内各层次、各专业人员之间技术协调、组织管理、质量管理等工作关系,研究解决各种存在问题;(5)负责解决审核人、校核人、编制人员之间技术分歧意见,对审定征询成果质量负责;(6)对审核质量和进度进行有效监督和控制,对审核中浮现重大问题把好关;(7)依照项目全过程造价管理实行规划,负责统一征询业务技术条件、工作原则,拟定阶段或节点控制目的、风险预测办法、偏差分析、纠偏办法,保证完毕业重规定达到征询服务目的;(8)综合编写征询成果文献总阐明、总目录、审核有关成果文献最后稿,并签发最后成果文献和有关成果文献;(9)在征询工作中保持与业主联系和沟通,及时向委托方报告造价征询工作状况,掌握业主对造价征询工作详细规定,并组织贯彻;(10)负责调集公司内部人力、设备及其她开展造价征询工作所必备有关资源,以保证全面、有效地开展造价征询工作;1.2专业造价工程师工作职责(1)负责本专业项目全过程造价管理业务实行及其质量管理工作,指引和协调造价员工作;(2)在总造价工程师领导下,组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实行细则,核查资料使用、征询原则、计价根据、计算公式、软件使用等与否对的;(3)动态掌握本专业项目全过程造价管理实行状况,及时向项目负责人反映审核中浮现各种重大问题,并分析问题性质和问题深度,协调并研究解决存在问题;(4)勤勉尽职,保证征询工作质量和进度;(5)组织编制本专业征询成果文献,编写本专业成果文献阐明和目录。检查成果文献与否符合规定,负责审核和签发本专业成果文献。1.3综合管理员工作职责(1)按项目部工作规定,做好项目部寻常联系、上传下达及后勤工作,涉及工作场合管理与维护,办公用品管理等;(2)负责到访人员接待工作,热情待人;(3)接受和送交项目资料,负责整顿和保管留存各种文档;(4)负责项目现场征询工作底稿等资料编号立卷,对需保密客户资料严格按保密规定保管,做好有关借阅登记手续;(5)勤勉尽职,努力提高工作质量。1.4组织保障办法(1)公司领导层十分注重对汉南区人民医院门诊医技楼项目征询服务,总经理亲自组织策划该征询项目工作;明确由公司总经理参加项目组织协调,公司副总经理亲自参加各组组织协调;公司为该项目配备总造价工程师是公司部门经理,工程师。(2)管理层各职能部门将为造价项目部提供最有力组织支持和管理援助,对项目部规定作出积极地响应,努力营造良好工作氛围。(3)公司将把该征询项目列为重点项目,在人力资源、信息资源和专家库等方面,优先予以保证。(4)在征询服务过程中,公司总经理(或副总经理)将依照实际状况,对该项目工作状况进行巡逻,总造价工程师应对项目工作进展状况及关于问题向总经理(或副总经理)报告,通过这种方式将公司对该项目工作指引及支持落到实处。(5)项目征询人员每人配备手提电脑一台、移动硬盘一种。配备相应工程造价软件,重要有武汉《必佳软件》、湖北《广联达软件》、湖北《神机妙算软件》,以及工程管理系列软件。2.造价征询评审原则2.1.从规章制度上控制(1)严格遵守《中华人民共和国国家审计基本准则》规定。(2)我公司征询人员将严格按照《湖北省建设工程造价征询执业准则》及《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》规定,严格执行《北京金光工程造价征询有限责任公司执业质量控制制度》及《北京金光工程造价征询有限责任公司造价工程师执业道德规范办法》。2.2.从项目制作规程上控制(1)编制各项目或标段详细审计实行详细方案,拟定审计内容和重点、明确征询人员分工和责任、明确详细工作规定。(2)严格控制审计跟踪日记和工作底稿质量,按规定格式和规定撰写跟踪日记,跟踪日记引用附件或索引内容要完整。(3)严格控制按规范程序审核出具征询意见或征询报告。2.3.从管理办法上保障(1)加强纪律教诲和专业培训—在业务执行过程中,我司将加强对征询人员组织纪律教诲,严守“独立、客观、公正”原则。(2)严格执行造价报告三级复核制度--按公司质量控制制度规定,对工作底稿实行三级复核制度,即项目负责人为第一级复核,部门经理为第二级复核,公司总审核为第三级复核,造价征询报告须通过三级复核后方能出具;造价征询人员出具征询意见统一使用业主承认格式。(3)实行重大问题解决请示制度--在项目审核中若浮现重大问题,造价项目部将视问题性质及严重限度及时向公司领导书面报告请示,总造价工程师不得擅自对所发现重大问题自行处置。(4)建立有效信息沟通机制--专业造价工程师或造价员在征询中发现重大问题时及时向总造价工程师报告,总造价工程师贯彻后依照问题性质及时向业主和公司报告;业主对造价征询工作提出工作规定,总造价工程师要及时向专业造价工程师或造价员传达布置。(5)实行定期或不定期向业主报告制度,依照工程造价征询进度和工作需要定期或不定期向业主报告工作。(6)应业重规定,向政府审计部门及政府其她部门进行口头或书面报告工作。评审程序一、概述:工程造价征询业务操作普通程序如下图:编制工程预、结算流程图审核工程结算流程图二、详细阐明:1、准备阶段(1)订立征询合同订立统一格式征询合同,明确合同标、服务内容、范畴、期限、方式、目的规定、资料提供、协作事项、收费原则、违约责任等。(2)制定征询实行方案由项目负责人主持编制征询实行方案普通涉及如下内容:征询业务概况、征询业务规定、征询根据、征询原则、征询原则、征询方式、征询成果、综合征询筹划、专业分工、征询质量目的及操作人员配备等。该征询实行方案经技术总负责人审定批准后实行。(3)配备征询业务操作人员我公司为征询业务配备相应操作人员,涉及项目负责人、相应各专业造价工程师及概预算人员。(4)征询资料收集整顿①依照合同明确标内容,开列由委托人提供资料清单。提供资料应符合下述规定:ⅰ资料真实性,委托人对所提供资料真实性、可靠性负责;ⅱ资料充分性,委托人按征询单位规定提供项目资料应满足造价征询计量、拟定、控制需要,资料要完整和充分;ⅲ委托人提供资料凡从第三方获得,必要经委托人确认其真实可靠。②征询业务操作人员在项目负责人安排下,收集、整顿开展征询工作所必须其他资料。2、实行阶段实行阶段涉及项当前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段以及其他有关征询业务。我单位接受委托人委托,可从事建设项目全过程或某阶段征询业务。(1)项当前期及可行性研究阶段工作规程①项当前期及可行性研究阶段重要工作建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。②收集和熟悉关于征询根据ⅰ国民经济发展长远规划,国家经济建设方针政策、任务和技术经济政策;ⅱ项目建议书和征询合同委托规定;ⅲ关于基本数据资料,涉及同类项目技术经济参数、指标等;ⅳ关于工程技术经济方面规范、原则、定额等,以及国家正式颁布技术法规和技术原则;ⅴ国家或关于部门颁布关于项当前期评价基本参数和指标。③征询成果文献校审ⅰ保证征询成果文献真实性和科学性。公司在具备充分征询根据基本上,按客观状况实事求是地进行技术经济论证,技术方案比选,保证项当前期征询及可行性研究严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性;ⅱ项当前期及可行性研究内容应符合并达到国家及有关政府主管部门现行规定与规定,项目齐全、指标对的、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析办法对的,符合实际,结论可靠。校审后征询成果文献由技术总负责人或项目负责人签发,并对其质量负责。④精确拟定项目造价控制目的值随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究不断进一步,公司所编制投资估算应依照各阶段特点不断深化,并形成项目造价控制目的值。(2)项目设计阶段工作规程①项目设计阶段重要工作设计方案技术经济比选、价值工程分析、设计概算编制或审查、施工图预算编制或审查、项目资金使用初步筹划编制。目是通过工程设计与工程造价关系研究分析和比选,保证设计产品技术先进,经济合理。②收集和熟悉关于征询根据ⅰ各设计阶段设计成果文献及有关限制条件,涉及项目可行性研究批文、建设项目设计所采用技术与工艺流程、建筑与构造形式、技术规定、建筑材料选用原则及项目所涉及规划、配套等限制条件;ⅱ编制或审核概算、预算所需有关基本资料,涉及参照选用定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标;ⅲ与项目关于其他技术经济资料。(3)征询成果文献校审①对不同建设方案应进行充分技术经济比选与优化论证,具备精确分析与评价资料,保证所推荐方案经济合理、切实可行;②工程概算与预算编制工程数量应基本精确、无漏项;概算与预算深度应符合现行编制规定,采用定额及取费原则对的,选用价格信息符合市场状况,计算无错误,经济指标分析合理,计价对的;③概算与预算征询成果文献内容与构成完整,应涉及编制阐明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及有关技术经济指标和重要建筑材料与设备表;根据齐备,附表齐全,深度符合规定规定。校审后征询成果文献由规定造价工程师签发,并对其质量负责。(4)征询成果文献各项计算书不对外印发,经校审订立后整顿齐全保存备查。3、项目招标阶段重要工作(1)项目招标阶段重要工作策划建设项目招标方式、编制招标文献(含评标办法及原则、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其他资料、起草评标报告、起草合同文本并参加合同谈判与订立。其目是根据适当建设工程招标程序,通过施工合同来拟定工程施工合同价。(2)收集和熟悉关于征询根据①关于建设工程招投标法律、规定、程序、规定等内容;②项目实行规定,涉及工程拟招标方式、范畴;③编制招标阶段征询文献所需基本资料与有关设计成果文献(涉及满足招标需要图纸及技术资料),建设项目特殊条件等;④与建设项目招标工作有关其他资料。(3)征询成果文献校审①保证整个招标阶段征询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信状态下开展;②建设项目招标方式、招标文献及施工合同应符合国家有关法规规定并满足项目自身特殊条件,保证拟采用招标方式切实可行并能达到预期目的;③工程招标文献和施工合同文献格式和种类应符合项目规定,内容构成齐全,所涉及计价根据完备,工程价款计量、计价及支付方式等清晰合理;④招标文献含工程量清单,应有相应工程量计算规则,清单分类合理,报价基本上内容描述清晰明了、计量对的,清单表式齐备,深度符合关于规定;⑤建设工程招标标底应在概算或施工图预算基本上编制,内容应与招标范畴相一致,计价应考虑到项目特殊条件及市场竞争状态。内容普通应涉及编制阐明、工程量计算、市场单价、合价及其他有关施工费用。标底应依法保密。校审后征询成果文献由项目负责人签发,并对其质量负责。(4)所有涉及工程量清单或标底计算书不对外印发,通过校审订立后整顿齐全保存备查。(5)征询单位应对合同图纸登记编录,并由专人负责保管,作为此后施工阶段设计变更时调节工程造价根据。4、项目施工阶段重要工作(1)项目施工阶段重要工作工程款使用筹划编制与工程合同管理、工程进度款审核与拟定、工程变更价款审核与拟定、工程索赔费用审核与拟定。其目是以工程合同为根据,达到全过程拟定与控制工程造价目的。(2)收集和熟悉有关征询根据①施工合同,特别是工程造价计价模式、工程进度款结算与支付方式等内容;②编制施工阶段征询文献所需基本资料,涉及设计图纸与技术资料。合同计价有关定额、原则等;③与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调,并拟定作为工程结算计价根据有关设计变更、现场签证等程序与职责。(3)征询成果文献校审①工程款使用筹划应在合理施工组织设计及工程合同价款基本上编制,编制内容应与工程合同拟定工程款支付方式相一致,在设计或施工进度变化较大状况下应按需进行动态调节;②工程进度款审核与拟定报告应符合施工合同有关支付条款规定,所套用计价基本上应对的,工程量核定应与施工进度状况相一致,中期付款报告签发程序及时间应符合施工合同规定;③工程变更与工程现场签证审核根据应充分,设计变更手续、签证程序应齐全,内容与实际状况应相符,所选用计价方式应合理并符合施工合同规定,工程变更数量(涉及核增与核减)应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格审核与拟定应由有关专业造价工程师签发,工程款使用筹划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。(4)所有涉及工程量计算及计价计算书不对外印发,通过校审订立后整顿齐全保存备查。5、项目竣工结(决)算及项目后评估阶段工作规程(1)项目竣工结(决)算及后评估阶段重要工作编制建设工程竣工结(决)算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目是反映建设工程项目实际造价和投资效果。(2)收集和整顿核对有关征询根据①建设工程项目概况,涉及名称、地址、建筑面积、构造形式、重要设计单位与施工单位等内容;②项目经批准概算或有关筹划指标、新增生产能力、完毕重要工程量等内容;③项目竣工验收资料,涉及经承认竣工图纸、有关施工合同文献、施工过程中所发生所有设计变更、签证材料及施工单位编制竣工结算申请材料;④涉及项目后评估征询工作,还需收集建设工程从开工起至竣工止发生所有固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料;⑤若项目还存在收尾工程,则应明确收尾工程内容、筹划完毕时间及尚需资金额度;⑥其他有关征询服务根据资料。(3)征询成果文献校审①编制征询成果文献所需根据完备性,成果结论真实性和科学性;②项目竣工结(决)算应严格根据施工合同规定执行,对工程量计算与计价、有关费用核定、设计变更、工程签证手续齐全性及实际竣工项目状况一致性进行审核,保证计算无误、计价对的、深度符合规定规定、计算和结论清晰、附表齐全;③项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际状况实事求是地进行汇总、分析,保证征询成果严肃性、真实性和可靠性。④征询成果文献应符合并达到国家及有关政府主管部门现行规定与规定。审核后征询成果文献由技术总负责人或项目负责人签发,并对其质量负责。6、其他有关征询业务工作规程(1)其他有关征询业务重要工作①与项目招标人、施工承包人、监理单位、招标代理单位及政府有关部门配合及沟通基本原则ⅰ坚持执业原则,遵守工作纪律;ⅱ明确在什么层次、用什么方式、通过什么人解决什么问题,不越权,不越级;ⅲ对需采用联席会议方式拟定事项,由业主组织有关单位有关人员参加,做到公正、公开、公平、高效;ⅳ尊重各方意见,有理有节,重事实、重根据;ⅴ及时向业主方有关负责人及公司主管领导报告沟通成果及工作进展。②与建设单位配合及沟通ⅰ在本征询项目执行过程中,公司将定期与建设单位进行例行沟通,以通报工作状况、解决存在问题、不断提高征询工作质量和效率;视状况需要,及时向建设单位进行不定期沟通,以解决实际问题。在分阶段或重要节点造价征询工作完毕后,还将进行专门沟通;为配合建设单位工作,有需要解决重要事项时,公司将及时与有关方沟通;ⅱ沟通方式和执行办法:a.普通状况下,由造价人员与建设单位指定联系人进行沟通;特殊状况或需要解决重点审计问题时,由公司另行派员与建设单位沟通。b.向建设单位报告状况,以书面报告为主,也可先口头交流,再按规定递交书面报告材料;c.征询建设单位意见,采用书面函件往来,对重要事项解决意见,应获得建设单位回函;d.当通过协调会进行多方沟通来解决结算问题时,应将会议形成重要意见整顿成纪要,经招标人订立后作为执行根据;e.双方交接资料,应办理签罢手续。ⅲ保持与建设单位沟通是公司对项目部基本规定,也是造价业务执行内在需要,公司将在与建设单位充分协商之后,形成拟定沟通机制,以及时理解建设单位意见,保证造价征询工作顺利进行。ⅳ在造价征询过程中,双方发生重大意见分歧或建设单位以为浮现执业问题时,由招建设单位直接与我公司联系,协调解决。③与施工承包人配合及沟通ⅰ在项目造价全过程征询实行过程中,我公司造价征询人员只与建设单位指定专人进行衔接,除此之外,未通过建设单位批准,我司不与施工方进行任何形式工作外接触。ⅱ与施工承包人沟通,应以多方协调会议为重要方式,建设单位代表不能参加会议时,监理单位必要参加。就分歧较大工程造价问题进行多方协调之后,应整顿成书面会议纪要。ⅲ事后应及时将沟通状况向建设单位报告。④与监理单位配合及沟通ⅰ造价工程师应尊重监理工作,从造价管理角度认真对待监理签证资料,本着为招标人负责精神,善于分析,敢于大胆求证。ⅱ在执业过程中发现问题需要监理单位澄清时,应注意调查理解客观事实,听取对方意见,做到以理服人。ⅲ在核查核心监理签证时,应按照核算监理签证资料、审查签证支持资料和工程记录、现场取证顺序进行,考究事实根据,做到对事不对人。⑤与政府有关部门配合及沟通ⅰ争取政府有关部门对重大项目工程造价管理业务支持,例如对工程造价控制征询过程中因政策文献规定不明确,而实际需要解决事项,应不拘形式与政府有关部门进行沟通,并按其指引性意见进行解决;ⅱ当政府监管部门对项目实行监管时,积极协助业主做好配合解释工作;ⅲ积极接受和配合政府有关部门业务监管,以此为契机,改正执业过程中存在问题,更进一步提高我司征询服务工作质量。(2)征询单位应参照前述规程原则,根据委托征询内容与规定由项目负责人在征询实行方案中制定切合实际规定业务操作规程。三、终结阶段1、征询成果文献完备性征询成果文献均应以书面形式体现,其中间成果文献及最后成果文献须按规定经技术总负责人或项目负责人或专业造价工程师签发后才干交付。所交付征询成果文献数量、规格、形式等应满足征询合同规定。2、拟定征询成果文献完备性在征询服务终结阶段,项目负责人应拟定所交付征询成果文献已满足征询合同规定与范畴,且所有征询成果文献格式、内容、深度等均符合国家及行业有关规定原则。3、征询资料整顿与归档公司技术管理部门依照本单位特点制定符合国家及行业有关规定征询资料收集、整顿与留存归档制度。征询资料在技术总负责人领导下,由项目负责人或专人负责整顿归档。整顿归档资料普通应涉及下列内容:(1)征询合同及有关补充合同;(2)作为征询根据有关项目资料、设计成果文献、会议纪要和文函;(3)经签发所有中间及最后征询成果文献;(4)与所有中间及最后征询成果文献有关计算、计量文献、校核、审核记录;(5)作为征询单位内部质量管理所需其他资料。4、征询服务回访与总结大型或技术复杂及某些特殊工程,公司技术管理部门制定有关征询服务回访与总结制度。回访与总结普通应涉及如下内容:(1)征询服务回访由项目负责人组织关于人员进行,回访对象重要是征询业务委托方,必要时也可涉及使用征询成果资料项目有关参加单位。回访前由有关专业造价工程师拟订回访提纲;回访中应真实记录征询成果及征询服务工作产生成效及存在问题,并收集委托方对服务质量评价意见;回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录,报技术总负责人审视后留存归档。(2)征询服务总结在完毕回访活动基本上进行。总结全面归纳分析征询服务优缺陷和经验教训,将存在问题纳入质量改进目的,提出相应解决办法与办法,并形成总结报告交技术总负责人审视。(3)技术总负责人应理解和掌握本单位征询技术特点,在征询服务回访与总结基本上归纳出共性问题,采用相应解决办法,并制定出针对性业务培训与业务建设筹划,同步采用精神勉励和物资奖励相结合办法使征询业务质量、水平和成效不断提高。5、征询成果信息化解决公司技术管理部门在征询业务终结完毕后,选取有代表性征询成果进行项目造价经济指标记录与分析,分析比较事前、事中、事后重要造价指标,作为此后征询业务参照。(四)评审资料管理工程审核档案是反映项目审核过程和详细状况资料,工程审核负责人在每个项目结束后,应将关于资料按本档案管理制度规定整顿归档。为使文献资料和业务档案完整、精确、系统、有效,制定档案管理制度如下:档案资料由专人负责管理。1.文献资料由文书人员统一收发、分办、传递、用印整顿、立卷后,交由部门负责人审定,定期向档案室归档。2.业务档案由业务人员按照工作过程和内容进行整顿、立卷、装订后,交由项目负责人审定,并由业务人员编制移送目录,向档案室归档。二、档案室专职(或兼职)资料员,详细负责档案管理,做好档案接受、移送、分类整顿,登记保管、复制、借阅等工作。1.归档文献资料和业务档案必要保持互相间历史联系,区别保管、分类整顿,并编制档案目录、卡片,保持整洁,便于查阅。2.接受档案必要认真验收,并办理交接手续。业务档案普通应在当年年终前向档案室移送,交接双方依照移送目录清点核对,并应履行签字手续。文书档案普通应在次年上半年移送。3.查阅档案资料,必要办理借阅登记手续,查阅完毕后应及时归还。查阅档案时,涉及商业机密,查阅人员必要承担保密责任。业务档案普通不对外借阅,确因工作需要,须事先经公司领导批准,方可调阅。4.档案室要做好档案安全保密工作,不得有遗失。如借阅过程中导致遗失,要查清责任者,由责任者填写遗失单,报请公司领导作出解决。重要资料遗失应及时报案查找。档案保存和销毁。1.公司业务档案至少保存十五年;对普通业务档案保存十年;文献资料普通是长期性保存。2.对于保管期限届满业务档案,档案室应编造清册,报请法人代表审批后销毁。(五)保证评审质量技术、组织办法1、优化设计方案,有效控制工程造价设计质量与否达到国家规定,功能与否满足使用规定,不但关系到建设项目一次性投资多少,并且影响项目建成交付使用后经济效益。因而,建设单位在审查设计单位设计时,要注重设计方案优化,在选取工艺技术方案时,应从实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用成熟新技术、新工艺。2、对工程项目实行限额设计控制工程造价,在设计过程中,采用限额设计,就是按照批准可行性研究报告投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计.同步,各专业在保证达到使用功能前提下,按分派投资限额控制设计,保证总投资不被突破.3尽量减少设计变更在建设工程施工过程中,设计变更会引起工程造价上升,引起设计变更因素诸多,如:工程设计粗糙,工程实际与发包时提供图纸不符;当前市场供应材料规格原则不符合设计规定等等.要减少设计变更,一方面应禁止通过设计变更擅自扩大建设规模,提高设计原则,增长建设内容,普通状况下不容许设计变更,除非不变更会影响项目功能正常发挥.另一方面,认真对待必要发生设计变更,及时核算关于设计变更造价,对于有问题或者费用偏高项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精.4加强合同管理,控制工程造价4.1贯彻合同法,严谨地订立建设工程施工合同4.2严格合同管理,控制合同变更.某些建设单位和施工单位公司对招标投标中要约和承诺任意变更,私下订立价款结算办法、施工工期、供应材料范畴等条款.这些行为所引起后果就是产生违约责任.因此在合同实行过程中建立健全合同履约跟踪检查制度,加强监督,提高合同履约率,发现问题及时纠正,更有效地巩固招标投标成果,从而控制工程造价。5招投标建设工程承包价格宏观控制在建设工程招投标阶段,无论是按照国家规定实行工程量清单计价还是定额计价,都是工程项目建设单位依照国家、地方政府规定现行关于规定、定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单,商定重要建筑材料品牌等可以商定因素,依照建筑市场状况由公司自主报价产生中标公司,这是业主对建设工程承发包价格宏观控制。6施工阶段工程造价控制6.1施工阶段存在问题(1)施工单位建筑工程造价控制目的制定不合理.缺少科学性和先进性;(2)材料价格管理办法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能较好地掌握采购时机。由于建筑市场当前还比较混乱.材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程成本60%~7o%材料费用失去控制。(3)施工组织方而,多数施工公司还始终沿用老办法。既有人、财、物没能得到合理配备与运用。导致大量挥霍.从而导致工程造价提高。(4)施工单位从自身利益出发。通过设计变更。增长工程量或追求较高利润。6.2施工阶段工程造价控制(1)工程项目实行阶段项目管理方式策划。项目管理方式合理选取是控制工程质量、进度、投资三大目的重要保证。(2)熟悉设计图纸和设计规定,对也许浮现工程费用变化大某些和环节,作为重点造价控制对象;(3)造价工程师对项目实行过程进行全面跟踪,对经济技术变更及时进行经济技术比较,并进行预测和分析,严格控制工程变更。(4)详细进行工程计量,复核工程付款帐单,严格现场签证管理。及时做好施工现场记录,制定现场签证管理程序,加强现场签证管理.工程签证随做随签,避免“一揽子”及日后签证,同步签证尽量量化,避免仅作定性或含糊不清签证。(5)做好工程施工记录,保存好各种文献图纸,特别是施工变更图纸.为解决也许发生索赔提供根据。(6)造价工程师定期进行洽商变更索赔解决工作,对费用超支某些进行分析,提出控制工程造价突破预算方案和办法:(7)注重叠同修改和补充工作,着重考虑对项目造价影响。(8)把好施工组织设计和施工方案审核关,合理开支施工办法费,以及按合理工期组织施工,避免不必要赶工费,因设计变更或漏项而导致人力、物资、资金损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生其他损失:按图施工后发现设计错误或有缺陷,经业主批准采用补救办法进行技术解决所增长额外工程费用:新型特种材料和新型特种构造试制、实验所增长费用。加强设计审查,控制设计变更。通过对设计方案f含材料)和施工方案技术经济比较,选取最佳方案,工程变更、设计修改要慎重。事前应进行技术、经济合理性分析,防止返工等索赔事件发生。(9)对于某些子项目,可以采用先作样板后正式铺开做法。这种做法好处在于,可以通过样板发现施工图纸中不能发现问题,从而避免正式展开施工后浮现大面积返工状况。(10)施工前规定施工单位依照各专业施工图纸和现场实际状况.做好综合管线布置图,在精装修项目建设中特别重要。这样可以提前规定各个机电专业管线标高位置,避免施工随意性带来对建筑装饰效果影响和施工难度增长。(11)做好材料、设备定货、采购、供应工作,严把材料设备价格关。7竣工阶段造价控制在工程竣工阶段,按照合同商定结算办法、严格、认真地审核工程结算,使审核后工程造价可以如实地反映工程实际价格。要建立科学评价体系,对已竣工项目工程造价管理进行评价。(六)保证评审工作客观、公正、公平、廉洁技术、组织办法1、参加项目审核工作所有人员,时刻要以“四个不准”来严格规定自己,不得运用工作之便,向被审核单位索要、收受任何礼物。2、不得以任何理由、任何借口接受被审核单位吃请,不得参加审核单位举办接风宴、饯行宴。3、不得运用审核过程中发现问题要挟被审核单位,从中谋利,收受各种形式好处费。4、所有审核人员都要严于律己,处处模范遵守公司关于规定制度,不得做任何有损公司形象事。5、全体造价工作人员在审核工作中,要以对国家、对单位负责态度,始终做到客观公正、真实精确,不得发生任何有也许影响审核成果客观公正问题。6、在项目审核工作中,要坚持每天一次状况报告制度,及时理解掌握项目造价人员审核进展状况,使审核工作时时都处在监管中。7、公司重要领导和分管领导要采用定期或不定期抽查检查相结合办法,随时理解掌握审核人员思想和工作体现状况,发现问题,及时纠正。8、在审核工作中要接受委托单位领导和监督,公司将通过被审核单位,检查造价人员行为和举止,维护公司良好形象。9、要认真贯彻项目项目工作目的责任制,对分管领导、项目负责人、业务工作人员,要认真区别任务,明确各自在审核工作中责任,订立审核目的责任保证书和保证廉洁自律合同书。10、全体审核人员应履行好“五项义务”:(1)所有造价人员必要遵守国家法律、法规和各项规章制度;(2)依照国家法律、法规和政策来执行所肩负审核工作任务;(3)接受公司领导和委托单位监督,恪尽职守,勤奋工作;(4)公正廉洁,克己奉公,维护公司荣誉和利益;(5)保守公司和委托单位商业秘密。11、全体审核人员享有“五项权利”:(1)享有履行职责所应有权利;(2)获得劳动报酬和享有保险、福利待遇;(3)参加理论和业务知识培训;(4)对公司领导提出批评和建议;(5)按照规定辞职等权利。12、对在审核工作中模范遵章守纪、各方面体现突出人,公司将予以一定奖励;对工作中体现不好,违背上述规定者,公司将依照关于管理规定,视情节轻重,予以必要惩罚,追究当事人和关于项目负责人责任。(七)其她承诺及阐明1、管理层各职能部门将为造价项目部提供最有力组织支持和管理援助,对项目部规定作出积极地响应,努力营造良好工作氛围。2、公司将把该征询项目列为重点项目,在人力资源、信息资源和专家库等方面,优先予以保证。3、在征询服务过程中,公司总经理(或副总经理)将依照实际状况,对该项目工作状况进行巡逻,总造价工程师应对项目工作进展状况及关于问题向总经理(或副总经理)报告,通过这种方式将公司对该项目工作指引及支持落到实处。4、项目征询人员每人配备手提电脑一台、移动硬盘一种。配备相应工程造价软件,重要有武汉《必佳软件》、湖北《广联达软件》、湖北《神机妙算软件》,以及工程管理系列软件。5、服务质量承诺及罚则我司承诺保证组织领导到位、人员到位、管理到位、与各方沟通到位,征询组高效运作;严格遵守法规、制度、投标书规定;承诺保证造价征询工作质量,对咱们出具征询报告承担相应法律责任,如业主认定因我司把关不严等因素导致重大失误,或我司征询人员与项目建设承包人有串通欺诈行为,业主可随时解除合同。6、审计误差控制承诺及罚则我司承诺保证造价控制征询成果与政府审计机关审计成果误差控制在2%以内,且承诺误差额在100万元(含)以内,按误差额10%扣除服务酬金,在100万元~200万元之间,按误差额20%扣除服务酬金,在200万元(含)以上,按误差额25%扣除服务酬金。7、接受审计监督承诺及罚则保证造价征询服务质量接受政府审计机关和业主内审机构检查、指引和监督,如在检查中发现征询工作不规范,或服务质量达不到征询服务合同规定,我司及时进行整治,并依照状况对征询服务人员作出调节,如因而问题给业主导致损失或产生不良影响,除按以上第(5)条和第(6)条规定接受惩罚外,我司还将在获得业主批准之后,采用其她办法予以补救。8、保密办法承诺及罚则(1)严格按照公司规定,为建设单位保密。(2)属于建设单位秘密文献、资料制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁,由项目部专人执行。(3)严格遵守文献登记和使用制度,秘密文献存储在有保密设施文献柜内,计算机中秘密文献必要设立口令。(4)不准将机密文献携带到与工作无关场合,也不准在公共场合交接机密文献,谈论机密事项。(5)借阅、复制和摘抄机密文献,严格按照招标人有关规定,经总造价工程师批准、严格登记后执行。(6)在对外交往或工作配合中需要提供招标人秘密资料,应当事先通过招标人批准。(7)浮现泄密事件时,总造价工程师应当及时向建设单位报告,造价项目部应配合招标人采用补救办法;情节严重我公司将对负责人予以惩罚或辞退。9、反腐倡廉承诺及罚则我司承诺中标后及时与业主订立廉政保证造价征询人员做到廉洁自律,严格执行审计八不准;在造价征询过程中不容许接受或参加任何请吃(除有委托单位参加礼节性宴请外),不容许参加其她娱乐或高消费活动;在征询过程中不容许接受任何形式贿赂和馈赠礼物,确因对馈赠物不能推脱,可以先接受,但必要及时交给业主单位并报告我公司。上述廉洁自律事项如有发生,我司承诺视情节轻重予以当事人批评警告或开除、更换调节项目造价征询有关人员,如因而给项目导致经济损失,我司愿按照合同商定接受惩罚。10、征询任务服从招标人分派与调节承诺及罚则我司承诺保证服从招标人依照工程进展状况对工程造价控制征询服务任务分派与调节,并保证在人员安排和组织协调方面适应招标人分派与调节,如不服从,招标人可解除征询服务合同。11、对工程造价征询人员承诺我司承诺保证现场人员为2人,对项目现场人员不随意更换,如果在服务过程中因故需要作出调节,则应提前一种月书面上报委托方,获得批准之后实行调节。我司还承诺,将依照项目实际状况,及时增长专业征询人员,满足工作需要。12、对项目规定及时作出回应承诺我司承诺,对项目提出问题和规定,在24小时之内作出回应,答复解决问题或满足规定期间期限和重要解决办法。在紧急状况之下,半个工作日之内作出回应。13、对项目提供必要技术征询服务及国家政策法规解答。14、对项目提出合理化建议,以保证项目符合国家有关规定及规定、满足项目投资需要。评审质量为保证和提高执业质量,结合有关执业规范,强化公司内部控制,建立健全管理体系,制定项目审核工作质量考核与奖惩制度。1、重要是对业务项目承办阶段、筹划阶段、实行阶段和报告阶段执业质量进行考核;2、详细考核对象重要是,各业务性质单个业务项目,并量化到项目详细执业人员;3、对项目质量考核与奖惩,重要是项目筹划完毕状况、项目工作底稿整顿、项目质量“三级”复核三个方面。4、项目质量考核与奖惩重要体当前公司质量控制三级复核中,通过逐级复核,最后形成考核成果;5、复核中发现不符合项目审核质量控制三级复核制度事项,应提请有关人员进行补充完备;6、未补充完备报告底稿不得向上一级复核人报送。7、总复核人按照项目审核质量控制三级复核制度及审核质量考核与奖惩制度,对报告底稿进行复核并形成考核与奖惩成果记录。8、考核成果实行百分制倒扣分,考核对象为单个业务项目,即以单个业务项目提成工资为100分,依照该项目倒扣分数计算出应扣金额,并以级别量化到项目详细执业人员。9、项目审核工作应按规定期间完毕,非客户因素或未经公司领导批准,不得延长业务完毕时间。10、如因客户因素或经公司领导批准,应调节项目筹划完毕时间。11、如未按规定期间完毕任务,五天以内扣10分,五天至半个月扣30分,十五天至三十天内扣50分,超过一种月不得参加提成。12、为保证质量控制三级复核制度正常实行,每项业务工程造价征询报告出具前应将报告底稿收集整顿好。13、如因特殊因素,报告底稿和有关资料未收集齐全,应在一种月完毕。如不能完毕,每超过一种月扣10分。14、每月末,总复核人将考核成果汇总后交财务在发放提成工资时扣收。15、扣收资金由会计记帐,年末,用于奖励执业质量好、工作体现突出造价工作人员。廉政执业为了保障服务质量,防止不正之风,我公司将在参加本工程征询工作过程中就,对服务团队加强廉洁自律教诲,杜绝违法违纪,损害业主利益现象,做出承诺如下:1.我方承诺严格执行“七行一同”党组下发行《关于金融系统实行党风廉政建设责任制量化管理意见》以及《中华人民共和国建设银行北京分行党风廉政建设责任实行细则》各项规定,廉洁奉公、严格自律、遵纪守法。因而特对我方工作人员提出如下规定:◆不得运用职权和工作之便,为本人和她人谋取不合法利益,不得与本工程利益发生关联交易。◆不得接受投标人或承包商以任何名义赠送礼物、钞票、有价证券、支付凭证。◆不得接受投标人或承包商提供娱乐、健身、餐饮消费及其她任何服务。◆不得向关于利益人提供任何也许影响公平竞争信息。◆与投标人或承包商往来,应当在公司规定工作场合进行,避免发生私下交往。2.请委托方在我方参加工程造价征询活动中,按照关于法律法规规定和廉洁自律承诺,对我方工作人员进行监督,监督我方工作人员与否有违法、违规行为和违背上述规定行为;发现问题,请委托方及时向我行造价征询管理部门或纪检部门进行通报,我行关于管理部门也将定期对项目廉洁自律状况进行检查监督。3.我方承诺严格执行国家关于工程造价法律、法规及各项有关规定,恪守职业道德,不收贿赂,不以委托方提供涉及公司机密数据、文档、资料等信息换取任何自有利益。4.我方承诺在合伙过程中,对于涉嫌故意或无意泄露甲方机密,将委托方提供或委托任何资料用于任何与本项目无关场合,或因操纵不当引起委托方利益损失我工作人员,严格按照《金融违法行为惩罚办法》、《中华人民共和国人民银行关于对金融机构违法违规经营负责人行政处分规定》、《中华人民共和国建设银行关于对工作人员违背金融规章制度行为解决暂行办法》等关于规定,经调查核算后严肃解决。5.我方承诺对因我方失误给业主导致经济损失,依合同内违约责任中商定方式予以补偿。6.服务质量承
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