2023-2025年居家养老服务照料中心社会化运营采购项目招标文件

页第五章、合同及验收参考文本桐乡市政府采购合同一、通用必备条款部分合同（项目）编号：政府采购计划（预算）确认号：采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：浙江海辰建设管理有限公司采购方式：公开招标根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的本次采购的第三条合同价款1、本合同项下货物总价款为（大写）_________人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。2、本合同总价款含所有税费。3、本合同付款方式为以下第项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为_________；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为_________；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到_________（条件）时，一次性付款；（2）分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第_____项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于_________（时间）向甲方提交履约保证金_________元（不得高于本合同金额的5%）。履约保证金在_________（时间）退还乙方。2、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第_________种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向___嘉兴市__仲裁委员申请仲裁。第八条合同生效及其他1、合同经甲、乙双方代表签章并经浙江海辰建设管理有限公司鉴证后即行生效。2、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份交浙江海辰建设管理有限公司存档。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。二、特殊专用条款部分第一条、服务内容第二条、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：4.结算方式：本项目按实结算。结算原则如下：（1）运营服务期（自合同签订至2024年4月30日），按照市民政局公布的2023年度居家养老服务（照料）中心等级评定结果进行结算。（2）运营服务期（2024年5月1日至2025年4月30日），按照市民政局公布的2024年度居家养老服务（照料）中心等级评定结果进行结算。各村（社区）自行与相应标段的供应商签订合同，服务标准及价格以本次招标的结果为准，并由桐乡市人民政府梧桐街道办事处确认。第三条、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第四条、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第五条、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第六条、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第七条、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。甲方（采购人）：（盖章）法定（授权）代表：电话：单位地址：乙方（供应商）：（盖章）法定（授权）代表：电话：单位地址：鉴证方（招标代理机构）：（盖章）经办人：电话：签约日期：年月日签约地点：第六章评标办法及评分标准一、评标委员会的组成1.采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。二、评标原则2.投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。3.本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，按照技术商务得分由高到低顺序推荐。4.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。5.评审结果经采购人确定后，浙江海辰建设管理有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。注意事项6．评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。7.评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、评分标准评分内容细则细则内容分值投标报价20分报价基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价（一）①示范型分值（5分）+②5A分值（4分）+③4A分值（4分）+④3A分值（3分）+⑤2A分值（2分）+⑥1A分值（1分）+⑦上门服务分值（1分）=20分；（二）投标人报价得分：价格分=①+②+③+④+⑤+⑥+⑦。（评标基准价为对应等级报价的最低价）①示范型级报价得分＝示范型级评标基准价/示范型级投标报价×5分值②5A级报价得分＝5A级评标基准价/5A级投标报价×5A分值③4A级报价得分＝4A级评标基准价/4A级投标报价×4A分值④3A级报价得分＝3A级评标基准价/3A级投标报价×3A分值⑤2A级报价得分＝2A级评标基准价/2A级投标报价×2A分值⑥1A级报价得分＝1A级评标基准价/1A级投标报价×1A分值⑦居家上门服务报价得分＝居家上门服务评标基准价/居家上门服务投标报价×上门服务分值计算时：四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文件。（注：对于小型和微型企业（监狱和戒毒企业、残疾人福利性单位）的报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应提供《中小企业声明函》；监狱企业应提供监狱企业证明材料；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。以上材料未提供不享受报价优惠）。0-20分技术商务80分项目实施能力（19）有类似项目运作经历（提供相关合同复印件），从项目数量和特色方面综合比较后评分。0-2提供资质信誉、知名度、市场形象、客户反馈、获得的荣誉等综合评价，有证明文件的，提供证明文件复印件。由专家酌情打分。3-6根据工作绩效考核、新增人员招录、工作纪律管理、安全管理、业务操作、员工合同等保障服务开展的规章制度健全等情况，由专家酌情打分。2-5根据投标人提供智能化、信息化管理系统配备方案及老人安全保障措施；硬件、软件配备的情况综合打分；3-6项目总体要求的理解（10分）根据对该项目总体要求的理解，制定并设计项目整体规划，提升服务水平，根据提供方案的创新性、实用性、可操作性综合打分；5-10方案设计（18）围绕本项目采购内容，分别制定示范型、5A、4A、3A、2A、1A社区居家养老服务（照料）中心社会化运行服务方案。根据对项目示范型、5A、4A、3A、2A、1A单个照料中心运行服务基本要求的理解和把握，完成项目的自身优势条件和具体措施，关爱辖区内空巢孤寡独居老人、推出为社会老人收费服务项目的承诺。12-18项目团队（15）项目团队均持有国家认可的养老护理员证或社会工作者职业资格证，每个持证人员得0.5分，最高5分。0-5项目主管素质：近5年内有从事老年工作经历，同时具有养老相关资质（提供相关证明材料）的，得3分，否则得0分。0-3项目团队能力提升要求：定期组织或积极参加养老服务相关知识与技能培训，每人每年不少于4次的，得2分，否则得0分。0-2项目团队人员稳定，均为本单位服务1年以上并出具社保部门社保缴纳证明，每1人次有社保缴纳证明得0.5分，最高5分。0-5风险管理（8）服务或活动开展过程中，建立相应的应急方案，并作具体分析得4分，其他酌情评分。0-4为上门服务的养老护理员购买意外伤害保险，每购买1人次保险得0.5分，最高4分。0-4上门服务（5）投标单位为周边有需求的老年人提供上门服务的方案。需提供明确的、可行的方案。不提供的本项不得分。对投标单位的方案进行综合比较后评分0-5增值服务（5）由各投标单位结合各自实际，提出运营本项目的增值方案。经过对投标单位的方案进行综合比较后评分。0-5五、开评标程序8.电子投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确