计划生育群众自治章程样本

筹划生育群众自治章程第一章总则第一条为进一步贯彻贯彻《中华人民共和国人口与筹划生育法》、《吉林省人口与筹划生育条例》，履行筹划生育基层群众自治，使筹划生育走出一条国家指引和群众自愿相统一新路子，实现筹划生育工作思路和工作办法“两个转变”，依照《中华人民共和国人口与筹划生育法》、《吉林省人口与筹划生育条例》及关于政策法规。结合本村（居）实际，特制定本章程。第二条实行筹划生育基层群众自治，在村（居）党支部直接领导下，由村（居）民委员会详细组织实行。第三条本章程由筹划生育基层群众自治领导小组组织起草，提交村（居）委会审议，经全体村（居）民代表大会通过后施行，村（居）民代表大会和筹划生育协会理事会监督执行。《章程》是全体村（居）民自觉实行筹划生育行为规范，《章程》面前人人平等。第二章组织机构及工作职责第四条村（居）设筹划生育办公室，在村（居）委会领导下开展工作。计生办设一名初中以上文化限度，35岁左右，能胜任筹划生育工作女性专职计生员；每20户—30户，设一种筹划生育育龄妇女小组，配备一名小组长。第五条村（居）委会组织起草《筹划生育村（居）规民约》，经全体村（居）民代表大会通过后实行，全体村（居）民认真遵守执行。第六条村（居）委会组织起草《筹划生育自治管理合同书》，在与全体村（居）民充分协商通过后，由村（居）委会与全村（居）育龄群众订立，互相商定双方权利和义务，共同管理好本村（居）筹划生育工作。第七条配备好会员之家、人口学校、服务室及其他办公设施，加大筹划生育经费投入，保证筹划生育各项工作顺利开展。第八条村（居）委会重要职责：（一）协调青年、妇女、公安、民政、治保、调解等关于部门，综合治理，齐抓共管，做好筹划生育工作。（二）每两月召开一次筹划生育专项会议，听取计生办、计生协会报告筹划生育工作开展状况，及时解决问题，研究布置工作。（三）贯彻独生子女父母奖励政策及筹划生育户优先、优待、优惠奖励政策。（四）加强计生协会组织建设，积极支持协会开展活动。（五）依照筹划生育工作需要，及时召开村（居）民大会或村（居）民代表大会，重点解决筹划生育难题。（六）对村（居）民履行《章程》和《自治管理合同》状况，进行监督、检查、兑现奖惩。第九条村（居）筹划生育办公室重要职责：（一）在村（居）委会直接领导下，组织实行筹划生育基层群众自治工作。（二）每月召开一次例会，及时掌握理解各育龄妇女小组工作状况，解决问题，安排工作。（三）办好会员之家、人口学校，强化筹划生育法律、法规宣传，普及人口与筹划生育科普知识，搞好宣传舆论环境，及时更新宣传栏、政务公开栏、信息栏等宣传阵地内容，筹划生育宣传品入户率达90%以上，努力提高群众实行筹划生育自觉性。（四）做好本村（居）生育筹划管理，及时对的按程序上报各种数字报表，将批准生育筹划贯彻到户。（五）及时精确掌握孕情，组织孕妇接受优生优育、生殖健康指引。（六）加强对育龄群众“节育办法知情选取“指引，引导育龄群众依照自身状况，选取安全、有效、适当避孕节育办法。（七）做好避孕药具管理、发放工作，指引群众对的使用。（八）抓好流动人口筹划生育管理服务工作，流出人口办证率、回执率，流入人口建卡率、验证率均达100%，并切实抓好管理，提供优质服务。（九）及时组织已婚育龄妇女进行透查孕查及健康查体，搞好生殖保健、妇幼保健等工作。第十条村（居）计生协会是协助村两委搞好筹划生育群众组织。其重要职责是：（一）组织会员带头学习筹划生育方针、政策、法规，带头实行勤快致富，带头联系群众，带头建设幸福文明家庭。（二）经常进一步地开筹划生育宣教，引导群众自觉实行筹划生育，协助计生办搞好“知情选取”宣传指引。（三）认真开展有助于育龄群众实行筹划生育各项服务活动，将“幸福工程”项目做大做强、努力提高项目社会效益。（四）积极参加筹划生育民主管理和民主监督。认真听取育龄群众意见和规定，维护育龄群众合法权益，参加《章程》修改、计生优先优惠政策制定、人口目的责任管理考核奖惩。（五）对人口筹划、出生、新婚、节育办法、奖励扶助政策、帮扶办法等状况进行监督。（六）协调村（居）治保、调解、青年、妇女、红白理事等委员会联手开展筹划生育基层群众自治。第三章村（居）民权利和义务第十一条村（居）民中15—49周岁育龄群众有权监督村（居）委会及村（居）计生办工作状况，在行使自己权利同步，也必要遵守国家法律、法规关于规定，履行筹划生育义务。第十二条育龄群众享有权利：（一）有依法申请结婚、生育权利。（二）有在法律法规规定条件内，申请生育第二个孩子权利。（三）有实行筹划生育男女平等权利。（四）有接受筹划生育培训教诲权利。（五）有参加筹划生育各项管理，对违背筹划生育法律、法规及政策人和事，及时向村（居）计生办、计生协、村（居）委会及上级主管部门反映权利。（六）有获得筹划生育、生殖健康信息和教诲权利。（七）有获得避孕节育技术和生殖保健服务权利。（八）有获得知情选取安全、有效、适当避孕节育办法权利。（九）有获得法律、法规和政策规章规定奖励，优先、优惠、优待、社会福利、社会保障、社会救济权利和平等发展权利。（十）有育龄公民实行筹划生育，其人身权、财产权不受侵害权利。（十一）有获得法律救济权利。（十二）有参加监督政策贯彻权利。（十三）实行筹划生育育龄群众，有依法享有法律、法规规定筹划生育免费技术服务和监督权利。（十四）有监督村（居）务工作和筹划生育工作权利。第十三条育龄群众履行筹划生育义务：（一）有自觉实行晚婚晚育，自觉接受婚育与优生指引义务。（二）有按照法律、法规规定条件，依法规范生育行为义务。（三）有自觉接受和宣传筹划生育知识，参加各级组织学习培训活动，做到“七知情”义务。（四）有遵守筹划生育法律、法规和《章程》规定，履行《村（居）规民约》，订立《筹划生育自治管理合同》义务。（五）有严格按照《筹划生育自治管理合同》接受管理，参加管理，监督管理义务。（六）有自觉接受健康检查和接受优生指引及孕期保健服务义务。（七）有自觉贯彻避孕节育办法义务。（八）违背法律、法规规定条件生育子女育龄群众，有依法缴纳社会抚养费义务。（九）有协助村（居）委及政府开展人口与筹划生育义务。（十）已婚育龄妇女离开户籍地１５日以上者，有向村（居）计生办申请领取《流动人口筹划生育证明》义务。第四章奖励第十四条育龄群众实行晚婚、晚育，按《吉林省人口与筹划生育条例》贯彻奖励。第十五条生育一种子女后，采用节育办法不再生育，经夫妻双方申请，村（居）委会核算，乡、镇（街）政府批准，并领取《独生子女父母光荣证》，除由乡、镇（街）政府贯彻奖励费外，享有如下待遇：（一）优先入托、入学、优先划分责任田和宅基地。（二）符合条件可以生育第二个子女而申请终身只要一种孩子，享有独生子女待遇，村乡（居）委会予以恰当奖励和照顾。第十五条双女户每年恰当享有一定物质奖励，并优先入托、入学、划分宅基地和责任田；男到女家落户，按政策规定优先照顾审批二孩生育筹划，并优先入托、入学、划分宅基地和责任田。第五章违约责任第十六条村（居）委员会和已婚育龄妇女依照《中华人民共和国人口与筹划生育法》、《吉林省人口与筹划生育条例》等筹划生育法律、法规，订立《筹划生育自治管理合同书》，按照《筹划生育自治管理合同书》中规定履行各项权