土木工程 浅谈工程造价在建筑工程经济中重要性

摘要工程造价材料综合管理指的也就是对刚开始结束一个工程项目后在工程建设中所有可能需要涉及所用的达到的整个工程项目包括总体规划、工程施工、工程验收等各个方面所有的要求和可能消耗的大量人力资金材料进行造价综合。其综合使用管理重点主要体现在于如何实现工程人力、物力、财力的有效分配综合合理使用,这里的以上三点也直接关系构成了一项建筑工程的总造价。建筑安装维修管理费、设备安装维修管理费用、其他费用主要泛指是一些影响建筑工程造价的重要影响因素等所构成的一部分。而其他费用主要是所涉及的多数达到了:国有土地使用管理费、生产费和土地准备管理费、土地管理使用费和转让费、勘查费和工程设计费、财务费用等。最终的整个建设工程造价款在预算中的金额分布是否准确大小基本一定程度上直接就会决定了整个建设工程的经营管理费用成本以及工程资金投入量的大小。关键词：工程造价；工程项目；经营管理

目录TOC\o"1-3"\h\u10143前言 前言工程造价也是企业建筑设计单位自行制定企业发展战略计划的重要依据。建筑工程单位应该根据建筑造价收费消耗管理情况如何来研究制定一些符合经济发展规划需要的专项资金使用计划,这样才真正能够有效保证建筑造价消耗管理能够发挥和突出其所应有的积极推动作用,最终才能达到实现造价消耗管理与建筑工程市场经济的协调与有效统一。一、工程经济学的产生及引用（一）工程经学的形成工程技术经济学(engineeringeconomics)是它是以企业工程技术理论为研究主体,以工程技术-市场经济学的系统结合为理论核心,研究如何有效充分利用企业工程技术各种资源,促进企业经济快速增长的一门科学,他不专门研究各种工程技术基本原理与实际应用本身,也不专门研究如何影响企业经济增长效果的各种因素,而是专门研究各种新型工程技术解决方案的实际经济应用发展[3]。限制于经济理论资源的正非反工程社会主义政治经济学的主要学术文献渊源则最早功能可追溯到1887年的威灵顿(a.m.wellington)的《铁路布局的经济理论》一本科学丛书的正式版本出版,它已经认为是第一部关于非正工程社会主义政治经济的社会科学著作。当时,美国正在按计划每年进行一个大幅度和小规模的中国重大铁路工程项目建设,其实际资本投资后的收益远远超过了其他所有用于铁路全程工业固定资产的国有资本流动投资,耗资极大,但将来我国铁路工程建设资本投资实际收益率的回归却很慢,作为一名高级铁路工程建筑师和铁路工程师,威灵顿经过多年深入研究之后的我发现:中国铁路建设线路的铁路规划项目选择其实应该是一个已经成为含有很多基本性和可行性问题研究解决方案的重大铁路工程项目,然而,许多中国我国铁路工程项目建设者和铁路工程师目前在开始考虑如何选择一条高铁线路时,只能是充分考虑了这条线路建设技术上的基本性和可行性,很少充分地地注意将来我国铁路工程所处的发展中最需要的资本投资和将来铁路可能为其带来的社会经济效益,几乎完全直接忽视了在投资收益和铁路营运管理费用上的主要原因问题所在[4]。（二）我国工程经济学的引进和应用在经济现代化的我国,工程学和社会经济学两门学科已经是广泛作为一门独立的专业技术基础学科,产生于20世纪50年代末至60年代初期。为充分总结吸取教训,经济界和社会理论界专家学者已经开始广泛深入讨论在当前我国社会主义市场经济发展条件下我们到底要不要高度重视如何讲求好的当代经济理论决策工程效果这一经济理论基础问题,当时著名的中国著名经济学家孙志芳、于光远和其他许多著名经济理论学者先后多次代表社会发飙了大量经济理论研究文章,指出在当代经济决策工程建设重要阶段讲求好的经济管理效果,要特别重视讲求经济管理效果这一问题的理论研究[8]。这一时期国外相关交叉社会科学和其他边缘学科的学术发展速度是很快的,特别尤其是经济管理相关学科在20世纪50年代、20世纪60年代的学术发展更是突飞猛进。这对未来我国建筑工程技术经济学的研究产生发展起到了一定的推动促进作用。当时西方发达国家的重大工程评价经济,特别也就是重大工程项目的经济评价工作方法越来越来越多,评价员的工作也变得越做越细。比如日本的中国经济性管理工学、经济性数学分析的不断发展;法国的中国经济总量计算的不断完善、改进前的后苏联和东欧的经济部门对中国工程企业经济的进一步研究发展与不断完善;英国中的业绩统计分析的广泛普及等。二、工程造价控制的问题工程建设项目全过程量化造价管理控制中,如果工程建设项目前期过程量化造价资料较少、过程造价管理不规范、实施不严密,部门之间往往缺乏必要的沟通协调和有效沟通。不能只考虑这个工程造价与其他经济费用收益的厉害非线性关系,则可能会直接应发一下技术问题,导致不良后果。（一）在企业投资决策第一阶段的基本问题在初步制定项目整体规划以及提案的整体编写设计阶段,内容相当简单,经常可能会因此导致许多细节遗漏。特别是在重大项目可行性预估评价课题研究的总体设计阶段,投资性和风险性的估计分析结果的科学准确性普遍表现较差。公司缺乏确定投资前资产价值的实际估计值和价格。我们首先应该充分知道,项目竣工投资前资产价值的准确估算投资价格控制是实施项目整个工程施工前后全过程投资价格控制的重要技术先导。相对而言,经济发达国家和新兴市场地区非常重视早期风险投资创业项目的风险估算。必须认真对每个确定投资企业项目的前期预计投资金额进行项目可行性研究分析和统计研究,科学、合理、严格、准确地合理估算投资项目前期投资的总金额。一旦一个投资者的估算基本已经确定,就不能随意超过。无其他正当理由或者金额超过本法规定直接投资额的,主管部门管理事业单位认为应当依法规定承担直接赔偿经济或者赔偿间接责任。因此,许多业主在投资经济利益时,往往会走入许多误区。（二）在建筑工程设计第一阶段的主要技术问题一个就是科学技术与市场经济相互的分离。在工程设计管理工作中也也存在出现着重工程技术、轻计划经济、设计保守等易造成资源浪费的不良现象。二十一是实行限额规划设计技术处于低层次,提高工程设计标准,从而导致使设计工程造价一高再高三高二是发现设计项目招标不彻底、监理工作不到位,设计项目招标不全面。只是它注重了工程方案设计各个阶段的具体招标,忽略了工程技术方案设计阶段和建筑施工工程图方案设计阶段的具体招标设计工作。四十三是工程设计费收取费使用方式不合理。设计费的多少往往取决于建筑工程总设计造价的水平高低或决于建筑面积的规模大小,致使有的工程设计监理单位为了了追求最大利润,盲目追求扩大建筑工程建设规模。这些技术方面或者额在的问题都可能是完全违背了行业客观规律,是工程经济效益直接脱离工程造价质量管理所直接导致的。（三）招投标和项目实施执行阶段可能出现的成本问题一部分原因是由于长期以来抢占了工作安排时间、赶不了工作进度,招投标合同结算管理文件、合同条款结算管理文件等不能及时能够做到规范和严密、明确,为今后的企业财务合同结算管理工作开展埋下了许多安全隐患。二十三条一是在禁止甲方进行招标项目建设工程中由于禁止甲方任意利用招标工程压价,导致乙方招标建设工程造价严重出现弄假弄虚失真,造价和招标工程量的经济效益实际价值不完全真实相符,对招标建设项目工程量基本预算项目清单的具体设计项目工作职能任务特征描述所涉及需要明确包含的具体项目工作职能任务描述内容与其他人理解的不一致,造成索赔双方合同扯皮不断,导致整个建设工程不能如期完成顺利交付;另一方面,建设工程施工单位由于双方合同法律管理道德观念淡薄,对签订工程赔偿合同的索赔相关事项法律性质和职能服务认识严重不足,有法不依,反索赔合同现场索赔法律管理服务意识差,现场的反合同索赔管理服务职能严重缺位,缺乏了对合同相关现场合同索赔资料的及时进行记录、收集、整理、存档、保管,以致部分乙方人员未能在索赔合同规定的现场索赔管理期限内及时要求提出反索赔合同现场索赔及及时要求提供与反合同索赔相应的书面现场索赔管理依据,造成反索赔合同现场索赔法律管理服务失败,凸显现场的反合同索赔管理服务职能严重缺位,合同现场索赔管理不完全能够有效规范。从而导致使项目建设方的整体经济收益投入与固定收益资产价值之间落差过大。三、加强工程造价管理在建筑工程经济中的最重要作用（一）加强建设工程造价项目管理在建设项目计划投资决策执行阶段的主导作用在建设工程项目的计划投资和项目决策执行阶段,项目建设规模的合理大小、建设技术水平的合理高低、建设重点地区和施工地点的合理选择、施工工艺的合理采。且前期工程建设重点地区一定要尽量坚持选择比较靠近产品原料、燃料产品提供来源地和原料产品最终消费来源地的一个地方,这样不仅可以大大减少前期施工过程中的原料运输成本费用同时还是以可大大减少原料流通中的时间。工程建设中在施工地点的合理资源选择上还认为应尽量做到充分考虑如何利用国有土地的合理资源节约、地质的合理选择和城市交通运输环境条件等多种因素。施工中人对工艺、设备的抉择选用一定要始终遵循先进适用、经济合理的大原则。最后,还要对不同的建筑施工设计方案需要进行工程技术和施工成本的分析比较,科学决策、正确作出判断。（二）加强建筑工程造价成本管理建筑工程设计第一阶段的成本作用建筑工程设计第一阶段的工程造价成本管理和工程成本设计控制工作是整个建筑工程进行成本设计控制的两个关键环节,为此我们目前应主要从以下三个主要方面进行着手:一是进行整个工程的最大限额成本设计。项目的施工限额预算设计从业人员一定要首先熟悉系统掌握建筑工程预算中的定额及施工费用,熟悉建筑材料施工预算以及费用,然后才能进行科学的项目概算,最后一定要准确进行项目初步设计根据概算费用来准确控制项目施工图纸的设计及施工费用的多少。设计阶段一定要明确施工应及时采用施工合同保护措施,这样这么做主要是为了尽量避免造成施工中人对设计方案的随意改动变更。应当在工程合同中明确约定当前的工程合同变更或需要修改的合同费用超过额度时的合同限制费用条款,通过制定合同限制措施予以加强费用管理。（三）加强企业工程造价在订单管理工程招标、投标项目阶段的主导作用企业要积极探索采用各种订单管理模式方法进行招投标管理工作,这种订单模式指的是主要指管理招标项目单位必须提供统一设计招标合格文件,投标项目单位根据统一招标合格文件中要求设计的关于工程施工的各种相关技术要求,按照施工企业招标定额或价格参照国家建设工程行政主管有关部门每年发布的现行建筑消耗量标准定额及工程造价监督管理机构部门发布的关于工程施工投标项目的各项产品市场销售价格相关信息标准进行管理投标项目报价管理工作。这种安全科学的招投标风险管理模式可从而在整体上有效加强对建设工程的投资成本风险控制。最后,投标的相关报价工作完成之后,投标合作单位本人应在双方约定的投标时间内及时向其提交相关投标报价文件。这样这么做主要是为了保证评标价格委员会及时地根据本次招标价格文件中所确定的具体评标价格标准和评价方法对具体投标人和方案价格进行最终评定。采用这种现场投标竞价模式也就是为了能够使本次投标人与单位之间的价格竞争更加公平和合理。（四）加强推进工程造价控制管理在推进工程施工管理阶段的重要作用工程施工管理阶段的工程造价控制管理和工程成本控制应主要从以下几个主要方面开始进行管理。1、应当高度重视整个工程施工管理单位的本合同在整个工程施工管理单位的作用工程造价风险控制依据管理和工程成本风险控制工程造价管理阶段,施工单位的本合同工程造价控制是重要的工程造价控制依据。其严谨的安全管理程度直接决定性地最终影响着所有受到访的建筑工程师在施工中各一个阶段的安全生产科学管理。一方面与您签订建筑施工工程项目承包合同一定必须要严格资质保证严谨,另外重要的一点是在签订施工合同过程中也一定应当不断加强质量管理,因为这些才是我们保证工程施工项目合同工程造价质量管理和施工成本风险控制的有效合理性的重要基本措施和有效方法。当建设施工单位部门未按合同要求严格按照履行合同的有关规定时,相关的甲方建设施工单位部门可依据相关合同向建设施工单位部门提出反诉或索赔补偿措施,做到先发制人,此样的步骤不仅可以使其相应地有效减少相关建设施工单位的经济损失,从另一个宏观角度上有效控制建设工程造价。2、工程量的基本统计基础科学基本管理统计中的管理问题工程量的统计科学基础统计基本管理主要作为从事建筑工程造价企业工程统计管理的一项最基本的的统计管理工作,要求各级工程统计人员首先应当充分熟悉工程统计师在施工现场的基本统计情况和概预算统计管理方面的一些基本相关统计专业知识,同时还要求应当熟练掌握一些基本施工预算常识,这样就不会因为错算、漏算导致工程项目预算现象的经常发生。同时还规定应与上级预算管理人员密切沟通配合,发现其他可以及时进行赔偿索赔的风险因素时就要及时如实申报做好预算统计和申报量核算方面的准备工作。3、加强基本工程施工中合法赔偿索赔风险管理工作的合同风险管理控制负责实施工程造价合同风险管理和负责工程建设成本核算风险管理控制的有关工作人员及其亲属应当充分掌握熟悉有关工程造价招标书以及约定内容中的其他有关法律规定和熟悉工程造价合同文本以及约定内容中的其他有关法律规定,了解和充分掌握一些熟悉的并充分洞察一些重要的合法赔偿索赔人和索偿机会,通过充分抓住这些索赔人的机会作用来对其的正当权益安全进行有效维护。在工程施工中常见的停工索赔赔偿项目通常包括有:过程工期发生延误的赔偿索赔,工程设计变更的停工索赔,不可抗力等等因素可能导致的停工索赔等。承包商同时应当特别注意规范索赔处理程序和做好相关索赔资料的收集整理归档工作,这样这么做主要是为了能够使日后的工程索赔处理工作中更能有理有据。4、严格控制施工项目过程施工中在过程管理中的施工项目不可变更性在工程施工中,工程管理中的项目变更往往来说是不可避免的,工程施工的包括自然山体地形或建筑墙体结构地质上的重大变化、障碍物的后续施工维修处理、材料的第二次转堆、无法用于按国际标准定额建筑工程标准规定的对经费总额进行重新核定计算的大型建筑工程机械设备及构件的施工进退场以及维修处理费用、工程其他零星的工程修改诸如签证、工期上的延误、不可抗力因素造成的重大经济损失等等这些都会直接造成工程施工项目中的工程变更。5、施工费用材料价格费用控制整个工程施工费用中的各种材料施工费用控制是整个工程项目管理费用的一个重要基本组成环节部分,因此企业应当必须严格控制整个工程项目中的各种材料施工费用。这就必然要求建筑施工中介和相关造价单位严格按照工程合同条款中的建筑材料和使用量要求进行造价费用的风险控制,对建筑工程造价费用进行科学的费用管理和风险控制。坚持旧废余料合理回收,降低原材料耗利用水平;继续加强现场工业污染废料管理,合理安排废料分类堆放,减少污染废料大量搬运。降低企业物料收集堆放、仓储时的物料损耗。可通过分别外包给其他分包商,采取过程包干成本控制,降低过程工费成本t第四,根据一个工程项目的所属于当地的实际人力资源及其产品价格变动情况也应充分利用当地人力资源。6、建立健全科学的工程造价监督管理和工程成本统筹控制管理系统建筑工程造价的监督管理在建筑工程施工中应当处于十分重要的主体地位,同时它的管理工作还应当要求与之工作有关的各主管部门密切沟通配合,工程造价变更设计内容的临时修改、确定和临时修改工程施工设计方案以及修改相关企业生产经营计划的成本统筹等相关资料都要相应及时递交工程造价监督管理行政部门。造价毁损赔偿核算索赔赔损核算科学管理基于国际贸易业务部门的科学管理许多国际贸易合作国的相关业务部门及其工作人员往往会误认为部门应当科学的确定负责人并组织工作人员上门进行定期的一次国际实地勘验检查进行造价毁损索赔赔偿核算,科学管理,在施工需要补偿时应当的结合国际相关工程合同契约中的各项有关法律规定及时提出有效的造价索赔处理方案,这样工作做起来可以有效减少每个施工单位的经济损失。（五）加强聘用工程造价签证管理在聘用工程师的竣工管理阶段的签证作用发挥工程师在竣工管理阶段的工程造价签证管理作用应主要从以下两个主要方面进行着手。1、加强工程造价设计签证结算使用监督管理,积极主动配合政府组织实施工程造价索赔这就必然必须要求建筑工程施工造价单位和其他各级相关建筑工程造价监理设计签证管理局和行政执法部门在实际进行组织施工造价设计签证过程就必须十分重视及时使用新的施工工程造价设计签证,这样这么多地做主要目的是为了在实际进行组织工程造价签证结算的过程同时有理有据地对计算总工程造价索赔赔偿金额多少提出明确要求。施工单位一定是也要充分注意到并善于及时整理收集各种真实的且有利于自己的建筑工程施工证及相关文明证据,如按照工程设计变更、赶工、不可抗力等规定做好相关签证手续办理相关工作。及时、有效和合理地组织提出施工索赔解决方案,以利于力求在索赔结算时间中总体确保索赔成功,这样这种做法就可以为建筑工程方尽量减少实际施工中的损失、争取最大施工利益。2、有效管理杜绝大型建设材料工程款的长期持续拖欠当前由于现在我国的大型建筑材料市场经济仍然是一个大的买方市场,许多企业建设施工单位的建设施工资金项目少,这就被一些我国建设施工单位充分利用,这些我国建设施工单位通常把我国建设工程资金不足的重大问题临时转移直接到这些施工项目企业,在进行施工项目合同的正式签订时就会出现约定资金投入到位后的情况困难,这样就可以要求这些施工单位在合同签订并要求严格执行施工合同的任何