北海港铁山港区5万至10万吨级锚地工程海域使用论证报告表

I 1 1 4 8 10 19 24 252项目所在海域概况 312.1海洋资源概况 312.2海洋生态概况 33 53 533.2生态影响分析 594海域开发利用协调分析 974.1海域开发利用现状 974.2项目用海对海域开发活动的影响分析 1064.3利益相关者界定及相关利益协调分析 1124.4项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 113 1145.1所在海域国土空间规划分区基本情况 1145.2对周边海域国土空间规划分区的影响及符合性分析 123 128 128 132 133 133 134II 140 143 143 156 163 163 1638.3项目用海资源生态影响分析结论 1638.4海域开发利用协调分析结论 1648.5项目用海与国土空间规划符合性分析结论 165 165 16512使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，在向海洋行政主管部门申请使用海域时，34表1.1-2主要技术16/4/2km2/3m4m5hm2/67套AIS虚拟航标。8hm29月516）《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染6），78表1.3-1海域使用论二三9表1.3-2论证范围控制点（ABCD表1.4-1本工程锚地设计控制船型尺度一览表1 23—4—56表1.4-2铁山港西港区、东港区到港5~10万吨），幼2Pi(i≥n)表1.4-3铁w2660714表1.4-4铁山港区5-102025年规划泊2035年船舶w258表1.4-5铁山港区5-10万2035年规划泊2035年船舶w27D=c×T+ZD——锚地设计水深（mT——船舶满载吃水（m对于专用的压载船程锚地海域有效波高H=2.13m，波浪平均周期取T=6.4s。根据《海港锚地设计规范》表1.4-6铁山港区5-10万吨H（m）D123456表1.4-7铁山港区5-10万吨级锚地设计水深（m）锚地设计底标高（m）123456R=L+lc+ld），），船长Lld123456表1.4-9铁山港区5-10万吨级锚地设计船型系泊半123456（5）船舶进出锚地及锚地内部航行（穿行）通道列公式计算，锚地连接水域的设计通航水深应参照航道通航水深和设计水深进行设计。0—航道通航水深(m)；T—设计代表船型满载吃水(m)，10万吨级船舶取Z4=T＋Z0＋Z1＋Z2＋Z3＋Z4=16.5m，取值16.5），表1.5-1本工程疏浚区域划疏浚面积(hm2)拟采用疏浚方式20级锚位水域疏浚至底标高-16.1m，10万吨级锚位水域疏浚至-17.9m。本工程疏浚总量疏浚工程量汇总表单位：万m³计算断面工程量////单位：万m³1234 2122表1.5-3投入本工程疏浚施工的1222000m343/24/22324表1.5-4航1C黄2F黄表1.5-5本项目1234567891234），25（5）用海主体：本项目申请单位为广西壮族自治区港航发展中心，属于依法承担足矛盾，保障港口正常运营和安全生产的需要港口建设条件和发展需求，规划9个港外锚地、2个港内锚地和2个应急锚地，面积26表1.7-1BWM3121°20’06.81’’BWM32BWM33BWM3427图1.7-1本项目与《北海港总体规（2）项目建设符合国家产业政策及其他相关政策的要求矛盾，保障港口正常运营和安全生产的需要。项目符合国家《产业结构调整指导目录28际门户。钦州港重点发展集装箱运输，防城港港重点发展大宗散货和冷链集装箱运输，《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（广西壮族自治区人民政府，2021年4月19日印发）第四章“高水平共建西部陆海新通户港三年行动计划，打造畅通高效的国际航运物流新枢纽和西部地区对外开放新门户。加快推进专业集装箱码头、大型散货码头、大型滚装码头、深水航道等港航设施建设，本项目建设公用锚地工程，为铁山港区5万至10万吨级船舶提供专用锚地，缓解港29玻璃、新材料、新能源和绿色化工五大主导产业集群，铁山港区未来将成为承担能源、（4）本项目的建设是适应全球港口、航运业发展趋势的需要体化。航运联盟的出现增强了船东与港口的谈判能力，船东具有更大的市场主导能力，30312项目所在海域概况2.1海洋资源概况海市东部，整个铁山港港湾形似鹿角状，伸入内陆32根据《北海市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，北海市海域部分养殖区域面积铁山港湾矿产资源开发利用现状在陆岸仅见于公馆镇南部沿岸蛇地石灰岩开发利332.2海洋生态概况34），2.2.2水文动力35铁山港湾口往外至涠洲岛一带，潮流由往复流逐渐过渡为旋转流，不过长轴仍为36），2.2.2.6波浪37表2.2-10临时测波站一年波浪资料统计表表2.2-11涠洲岛站波浪统计382.2.3地形地貌与冲淤2.2.3.1表层沉积物类型及分布特征等；两侧浅滩以细砂为主，仅南部浅滩为粗中砂或砂。东槽及两侧浅滩为砂、细中砂、中值粒径介于0.28mm~0.581mm；锚地区及其邻近航道水域底质中值粒径介于0.009mm~0.075mm，锚地西侧区域部分点位底质表2.2-14历次底质调查中值粒径成果统计表(粒径单位:mm)深槽:0.005~0.011；边滩:0.2~0.5；2.14mm航道:0.007~0.011；一般介于:0.278~0.739AB航段及两侧2.2.3.2海底地形地貌特征地形，海湾的中轴线走向为东北—西南方向，两侧近岸水域分别形成铁山湾和安铺港。40最浅点位于测区西南端。锚地与规划铁山港湾外航道之间的连接水域水深介于-17.3~-4142铁山湾沿岸无大河入注，沿岸没有较大的河流注入，只有数条间歇性小溪流。主要小溪流有南康河、白沙河、公馆河等。南康河在洪水暴发时流量为540m3/s，而枯季径流量仅0.3m3/s；白沙河长约50km，流域面积644.2km2，年均流量为16.22m3/s；公馆河长26.3km，流域面积92.8km2，平均流量2.34m3/s。可见，这些河流径流量小而输沙率很小，而且，南康河、白沙河都在下游建坝蓄水，只有在洪水暴发时才有少量泥沙带入该湾内。湾口西岸附近主要河流是在营盘入海的长波河，集水面积约170km2，其径流深度1150mm，根据此算得年平均径流量2.0×108m3，估计整个陆域集水范围每年提供的泥沙约5万吨。主要为细颗粒泥沙，也有一些粗颗粒泥沙。自1976年营盘河口堤坝建好后，陆域来沙基本终止。丹兜港有白沙河入注，白沙河流域面积644.25km2，河长83.237km，其径流深度1150mm，年均径流量7.4×108m3，年输沙16~18万吨。入注铁山港的小河流还有公馆河、闸利河、白坭江，其流域面积分别为108、57.7和74.7km2，也能为海湾提供少量泥沙，估算本海域每年陆域来沙量约30万吨，其主要为细颗粒物质，也有一些粗颗粒泥沙，它们较少参与潮汐水道地形的塑造，主要沉积在丹兜港内或东南侧和铁山湾湾顶区域。由于铁山湾及其周围海岸无大河注入，含沙量的来源、分布及变化取决于风、浪、流及地形等因素。据文献[6]，夏季含沙量的约为0.05kg/m3，冬季含沙量较夏季小一个数量级，仅为0.005kg/m3。43动力持续控制之下，表面粗化，加之海湾隐蔽性好，一般风浪较小，泥沙活动性不强，了这里的潮汐和潮流的变形特征具有由外向内潮差和流速逐渐增大以及由旋转流向往呈南北走向，而水下拦门浅滩主要是风浪对具有较丰富的古代和现代沉积物(冰后期海4445），46图2.2-19航道沿程纵剖面平均年淤（D6~D9）冲淤幅度介于-0.70~0.06m/a；AB航道断面（D10~D33）冲淤幅度介于-472.2.4工程地质合部位西南端内后华夏系次级构造上，新华夏系的博白断裂构造带在工程区北部2~下伏基岩为泥盆系砂岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、页岩等沉积岩，具层状构造。由于经多期次级构造运动影响，岩层小折曲较发育，产状在30°~40°∠20°~25°至65°4860°,倾角近直立，局部略有弯曲。2.2.4.2岩土层分布及工程地质质测绘及钻孔揭露，勘察深度内工程区由第四系海相沉积层（Q4m）组成，主要为淤泥49砂土②之下，局部分布于地表（ZK-004、ZK-006、ZK-007钻孔在地表揭露埋深2.2.4.3疏浚岩体工程分级及可挖性评价表2.2-18各岩土层疏浚分级表及可挖性评价极软~软软砂混淤泥②1砾砂②4硬50512.2.5海洋环境及生态现状2.2.5.1海水水质现状调查与评价2.2.5.2海洋沉积物现状调查与评价2.2.5.3海洋生态现状调查与评价2.2.5.4生物体质量现状调查与评价2.2.5.5渔业资源现状调查与评价热带气旋是调查区域最严重的灾害性天气。它对国民经济的发展和人民生命财产的52风暴潮是由强烈的大气扰动而引起的水位异常升降现象，较大风暴潮一般都是由台风引起。广西沿海是受台风暴潮影响较为频繁的地区之一，台风暴潮灾害常有发生。据旋主要以西北行路径为主，且多是穿过雷州半岛或海南岛后在越南沿海登陆，此种情况533.1.1对海洋生物资源影响分析水下挖掘将导致疏浚区域内的底质环境完全破坏，除少量活动能力较强的底栖种类要更长的时间。如果受影响区域较大，影响的时间恰为繁殖期或影响的持续时间较长，后可能使贝类动物的外套腔和水管受到堵塞而致死。悬浮泥沙沉积主要影响疏浚区域附近悬沙含量较高的局部范围，施工结束后一段时间内，受影响的底栖生物群落会逐渐被54通过以上分析可知，项目用海对底栖生物的影响主要是造成其数量减少，某些敏感的种类会受到损害甚至消失。水下挖掘将对疏浚区域内底栖生物造成较大破坏，其影响疏浚施工对浮游植物最主要的影响是悬浮泥沙扩散影响了水体的透光性，进而影响施工对浮游动物最主要的影响同样来自增加的悬浮泥沙。悬浮泥沙对浮游动物的影响与悬浮泥沙的粒径、浓度等有关。由于悬浮泥沙浓度增加，造成以滤食性为主的浮游线强弱变化而进行昼夜垂直迁移的习性，水体的透明度降低，会引起这些动物生活习性生产量及群落结构等方面。浮游动物受影响程度和范围与浮游植物相似，悬浮物浓度增悬浮泥沙对鱼类的影响主要表现为直接杀死鱼类个体；降低其生长率及其对疾病的度；降低其捕食效率等。对鱼卵的影响原理是水中含有过量的悬浮固体，细微的固体颗55速表现出回避反应。如果水中悬浮固体物质含量过高，容易使鱼类的鳃耙腺积聚泥沙，损害鳃部的滤水呼吸功能，甚至窒息死亡。实验数据表明，当悬沙浓度高达80000mg/L贾晓平综合国内外有关文献报道，提出悬浮物对不同海洋种类的致死浓度和明显影响浓表3.1-1施工活动对渔业资源直接、间接影响判定表该表所列数据主要针对原水质较清、悬浮物含量较低水域在受到大量悬浮物影响时此外，悬浮泥沙对渔业资源的影响主要还体现在对浮游动物与浮游植物食物供应所度过高，对浮游植物和浮游动物的生长产生不利影响。从食物链的角度对鱼类和虾类的存活与生长产生明显的抑制作用，对渔业资源带来一定影响。悬浮泥沙对渔业的影响不根据悬浮物扩散模拟预测结果，锚地疏浚悬浮物增量大于10mg/L的扩散面积为17.75km2，向东北最大扩散距离2.2km，向西南最大扩散距离2.4km。悬浮物增量大于3.1.2项目用海引起海洋生物资源损失量56表3.1-2海洋生物资源密度计算参数浮游植物(×107个/m3）3.1.2.2计算方法（1）直接占用造成底栖生物资源损失计算方法57（2）悬浮泥沙造成海洋生物资源损失计算方法由于为移动污染源，采用一次性平均损失量计算方法。根据《建设项目对海洋生物Sj——某一污染物第j类浓度增量区面积，单位为平方千米（km2在此指悬浮泥Kij——某一污染物第j类浓度增量区第i种类生物资源损失率（%），取值见表6.1-n——某一污染物浓度增量分区总数，在此指悬浮泥沙扩散增表3.1-3污染物对各类生物损失率各类生物损失率（*）Bi≤1倍（10~20mg/L）5515554＜Bi≤9倍（50~100mg/L）Bi≥9倍(≥100mg/L）3.1.2.3计算结果58表3.1-4施工期悬浮物对各类生物损失率km2各类生物损失率(%)Bi≤1倍551555≥100mg/LBi>9倍表3.1-5悬浮泥沙扩散造成生物损失量面积（km2）59密度(×108个/m3）损失量(×1014个）3.1.2.4生物资源损失计算结果汇总表3.1-6生物资源损失量汇总结果鱼卵(×106粒）—仔稚鱼(×106尾）——— ———浮游植物(×1014个）——3.2生态影响分析3.2.1水文动力环境影响预测与分析603.2.1.1水动力模型简介角网格剖分计算域，三角网格能较好的拟合陆边界，网格设计灵活且可随意控制网格疏 δtδxδy x)+(Ny)x)+(Ny)pu，v—流速矢量V沿x、y方向的分量（m/sζ—相对于xoy坐标平面的水位（md—相对于xoy坐标平面的水深；Nx，Ny—x，y向水流紊动粘性系数（m2/sf—科氏参量；g—重力加速度（m/s261ζ(x,y,t)t=0=ζ0(x,y)u(x,y,t)t=0=u0(x,y)v(x,y,t)t=0=v0(x,y)s(x,y,t)t=0=s0(x,y)、uo、vo分别为ζ、u、v初始值。(;)边界条件 p②开边界可采用已知水位ζ*(x,y,t)或流速V*(x,y,t)控制ζ(x,y,t)Γ=ζ*(x,y,t)（潮位）V(x,y,t)Γ=V*(x,y,t)3.2.1.2计算域和网格设置分北部湾岸线围成的海域。模拟采用非结构三为了清楚地反映项目用海对其附近海域水动力环境的影响，模拟中将项目附近海域62表3.2-1计算域边界点坐标一览表ABC①开边界：外海开边界给定潮位过程线，由中国海洋大学研发的中国近海潮汐预测s633.2.1.3潮流数值模型及验证64同时收集石头埠潮位站测验期间的同步潮位资料作为数值模型计算潮位验证，潮位验证3.2.1.4潮流场模拟结果潮流场数值模拟结果显示，小潮期项目周边海域潮流场分布与大潮期基本一致，流速较大潮期小，因此报告中给出大潮期项目周边海域的潮流场模拟结果，分析中潮位时主，外侧海域逐渐向旋转流过渡。涨急时刻流向整体自外海向湾顶汇聚，流速介于①工程建设前潮流场656667②项目建设后潮流场683.2.1.5项目建设对周边海域潮流场影响分析本项目主要建设内容为锚地局部水域疏浚，周边海域潮流场的变化主要为疏浚导致水深改变继而引起的流速变化，流速变化范围整体较小且主要集中在项目建设区域及其流速减小区域东北侧和西南侧流速增大，增大量0~0.01m/s左右。落急时刻，3.2.2水质环境影响预测与分析3.2.2.1施工期水质环境影响预测与分析3.2.2.1.1预测模型69潮流是海域污染物进行稀释扩散的主要动力因素，在获得可P0=0。：，C()=0。3.2.2.1.2悬浮泥沙源强及发生点位置本项目产生悬浮泥沙的水上施工环节主要为锚地疏浚。选取代表点进行模拟预测，703.2.2.1.3模拟条件响，将计算时间内每个格点出现的最大浓度定义为该点的最大浓度，各点的最大浓度经3.2.2.1.4悬浮泥沙源强2—疏浚作业悬浮物发生量（t/hR—现71），船作业频率约为30次/h，据此估算疏浚效率约为540m3/h，疏浚挖泥作业源强Q2=89.2%/80.2%×540m3/h×38.0×10-3t/m3.2.2.1.5泥沙沉降速度p——水的密度，取1000kg/m3；i72粉砂的粒径取0.125mm，占42%。根据以上公式计算，模拟时泥沙沉降速度取值为3.2.2.1.6模拟结果分析施工产生的悬浮泥沙在潮流的作用下进行往复运动，受影响区域基本呈狭长带状分模拟结果表明，施工产生的大于10mg/L悬浮泥沙总包络面积为17.75km2，其中3.2.2.2运营期水质环境影响分析与评价运营期锚地自身无废气、废水和固体废弃物产生，污染因素主要是过往船舶。船舶污水和生活垃圾等均严格按照自治区联单制度要求，统一回收处理，不向海域排放。运3.2.3项目用海对沉积物环境的影响分析3.2.3.1施工期沉积物环境影响分析本工程施工期疏浚等过程中会使海域内悬浮泥沙含量增大，悬浮泥沙粒径小、粘度3.2.3.2运营期沉积物环境影响分析733.2.4地形地貌与冲淤环境影响预测与分析3.2.4.1泥沙运动控制方程xyLLh3.2.4.2沉积物沉积和侵蚀计算公式SDbpd—nc3(τ74—海底剪切应力（N/m2τcd—沉积临界剪切应力（cb−ε=ocookUfε=kUfz1−ca—1/2751*「(s−1)g]*「(s−1)g]3f>Uf,crl0,Uf<Uf,crUf式中，I—能量梯度；Cz—谢才系数（m1/2/s=18ln（4h/d90。U f,crΦ*76cesuhhcdyas50非粘性土浓度分布主要取决于湍流扩散系数εs和沉降速度Φ。εs=βΦεfβ=,,0.50.5|Uf不悬浮,>2.5εfεfSdece6FCas77aSee3.2.4.3输入参数确定根据该区近期和历史表层沉积物调查资料，工程附近海域表层沉积物类型主要包括3.2.4.4工程附近海域冲淤特征冲淤模拟结果表明，工程建设前达到冲淤平衡后，工程附近整体处于淤积状态，淤间。工程建设后达到冲淤平衡后，工程附近整体处于淤积状态，淤积速率大多介于3.2.4.5工程建设对附近海域的影响分析响范围主要集中在工程建设区域及附近区域。工程建设不会对周边海域冲淤环境产生明3.2.5海洋生态环境影响分析783.2.5.1施工期对海洋生态环境的影响分析底栖生物、鱼卵、仔稚鱼和游泳动物等海洋生物资源造成一定不利影响，疏浚开挖占用实施引起的流速变化范围整体较小且主要集中在项目建设区域及其周围，流速增大量介变化量较轻微，不会对海洋生态环境造成直接影响，主要造是由流场变化造成冲淤环境改变进而对底栖生物产生间接影响。冲淤环境的改变会导致原有底床发生淤积或侵蚀，3.2.5.2运营期对海洋生态环境的影响分析本项目运营期船舶锚泊期间产生的生活污水、船舶油污水和船舶垃圾等均收集上岸处置，不外排，对海洋生态的影响主要为抛锚过程对海底底栖生物的影响，但底栖生物受泥沙回淤影响，锚地运营期需定期进行维护性疏浚，疏浚施工中将产生一定量的悬浮泥沙。运营期维护性疏浚施工船舶及施工工艺可类比施工期疏浚过程，其悬浮泥沙产生量及扩散范围与施工期疏浚悬浮泥沙预测结果类似，将会对生态环境产生相似的不源造成一定不利影响，但该影响是暂时的，随着疏浚的结束其影响将逐渐消失，生态系统将逐渐恢复。运营期维护性疏浚过程中，仍应严格落实各项悬浮物防治措施，尽可能793.2.6项目用海风险分析3.2.6.1风险识别项目用海风险是指由于人为或自然因素引起的、对海域资源环境或海域使用项目造成一定损害、破坏乃至毁灭性事件的发生概率及其损害程度。项目用海风险一般来自两个方面。一方面是用海项目自身引起的突发或缓发环境事件，如船舶溢油事故等对海域本项目施工期船舶作业及运营期船舶进出锚地可能会发生碰撞事故，导致船舶燃料表3.2-4走锚事故中大吨位船舶发生概率明显高于其他船舶。大吨位船舶需要的旋回半径比合适的锚位抛下锚，提供不了足够的锚抓力和锚链系留力。船舶驾驶员在用锚时操作不上船舶的偏荡运动，锚的抓力和抓力方向会随着外力的变化而发生变化，随着风流的加大，在一定的时间内，锚爪的抓力和锚链系留力以及锚的抓力方向不能和风流作用力的发生走锚事故后，如果不能及时发现船舶走锚和采取适当的措施来制止船舶走锚，是由热带气旋、温带气旋、冷锋的强风作用和气压骤变等强烈的天气系统引起的海面异频天文潮波之间。但有时风暴潮影响区域随大气扰动因子的移动而移动，因而有时一次风暴潮过程可影响一两千千米的海岸区域，影响时间多达数天之久。风暴潮主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。风暴潮会使受到影响的海区的潮位大大地超过正常潮位。如果风暴潮恰好与影响海区天文潮位高潮相重叠，3.2.6.2溢油事故预测与分析解、岸线吸附等一系列过程进行模拟，预测油膜漂移轨迹和泄漏油品的归宿，对其危害模型根据水陆网格确定水陆边界条件和模拟预测范围，在输入风场、温度等气象海况资料以及溢油事故现场数据后，通过潮流模型、归宿模型等一系列数学模型对溢油事故进行情景模拟，预测溢油的漂移轨迹和物理转化过程。并结合敏感资源数据，对溢油模型假设泄漏油品可概化成独立的具有已知质量的拉格朗日Xt粒子的漂移速率Uoil（m/s）计算公式见式3.4-2。pUW散和光氧化作用。延展是湍流扩散以及重力、惯性、黏性和表面张力平衡的联合作用结果。由于厚油膜延展而造成的浮油面积的变化速率Atk（m2/s）的计Atk—T水面浮油暴露在风和浪中，浮油会被携带或扩散进入水体。水体携带是一种物理过ddC*与油种和风化状态相关的水体携带速率经验常数；Dd——单位表面积耗散280％是以连续相油存在的微米级油粒子。一般乳化油的黏度要高于形成乳化油之前的油dF2(F)Fwc=wc=C1UW|1−wc|dt（C2)F表3.2-5表3.2-6本工程溢油事故可能影响范围内环境保护目标一览表1NENENE2NNE5134.80hm2。主要保护对象为红树林生态系NENNE34NE5NE6789NNENNENNENNENNENNWNW区WNENENENEN/W污染面积163.87km2；6小时到达开放式养殖区，污染面积3.2km2。72小时扫海面积49小时到达广东湛江红树林国家级自然保护区，污染面积4.28km2，72小时扫海面积9091929394表3.2-7溢油事故模拟预测结果分析积)线积（km²)后残油007005N，00600059区950区NE，003并在潮汐、海流、风的共同作用下在海面漂移。油膜直接影响水生生物资源，对浮游生96的光合作用。另外，海面油膜对阳光的遮蔽作用影响着浮游植物的光合作用，也会使其腐败变质。浮游植物的变质以及细胞中进入碳氢化合物的藻类都会影响以浮游生物为食散剂，都会对该水域的幼鱼造成多方面的危害。港区周边海域分布北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区以及多处开放式养殖区，在冬、春季是经济鱼类的产卵溢油对海鸟危害最大，造成海鸟大量死亡。漂浮于海面上的石油污染物粘附在海鸟油污污染旅游岸线，将对沿岸景观资源造成破坏和污染。遮蔽的岸线如滩涂和湿地等资源生态价值很高，落潮后鸟类在此觅食，涨潮时又是幼鱼活动场所，这种水域对油974海域开发利用协调分析4.1海域开发利用现状4.1.1社会经济概况铁山港区社会经济概况资料引自《2021年北海市铁山港区国民经济和社会发展统铁山港区成立于1995年，隶属广西北海市，地理位置109°15’~109°45’E，这里已成为北海市工业建设的主阵地、广西北部铁山港湾内建有铁山港西港区及铁山港东港区。铁山港西港区共有生产性泊位2198（1）北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区市海岸线组成，拐点坐标分别为（108°04′E，21°31′N；108°3线、四个拐点连线及广西壮族自治区防城港市、北海市海岸线组成，拐点坐标分别为北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级种质资源保护区主要保护对象为二长棘鲷和长毛本项目用海部分位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区实验区、99图4.1-1项目与北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种广西合浦儒艮国家级自然保护区位于中国广西壮族自治区北海市合浦县东南部海护区按照《自然保护区管理条例》及相关法律法规要求对各功能区进行日常监督管理。广西合浦儒艮国家级自然保护区主要保护对象为儒艮和中华白海豚以及儒艮的主儒艮属海牛目儒艮科（Dugongidae《皇家学会开放科学》杂志上的研究报告结果，儒级自然保护区管理站联合南京师范大学对儒艮保护区保护对象进行了一次全面综合科图4.1-3项目周边海域开发利表4.1-1项目周边海域使用权属一览表4.2项目用海对海域开发活动的影响分析图4.2-1本项目施工产生增量浓度大于10mg/L悬浮泥沙扩散范围与开发利用现状叠至图4.2.1对养殖区的影响分析项目周边的养殖区均为开放式养殖区，距离项目最近的养殖区是位于南侧1.81km近的养殖用海区为西南侧的北海海洋产业科技园区铁山港海洋生物高新技术试验养殖（3）为避免超挖土方引起多余的扰动而产生的悬浮物，施工船舶应精确定位后再养殖区会有一定的影响。项目建设单位应制定完善的溢油的应急预案和应急防范措施，4.2.2对北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区影响分析本项目申请用海范围部分位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护），本工程施工期对渔业资源的影响主要为锚地疏浚对底栖生物扰动以及产生的悬浮本工程部分位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区实验区及核保护区的影响主要是锚地疏浚扰动底质以及产生的悬浮泥沙扩散对保护区的渔业资源本工程施工期间的底质扰动以及悬浮泥沙扩散对保护区种质资源及生态多样性的4.2.3对广西合浦儒艮国家级自然保护区影响分析需要指出的是，本项目虽然不在保护区范围内，且施工悬浮泥沙本项目施工期不涉及炸礁，水下噪音来源主要是船舶噪声，距离耙吸式挖泥船等施摄食活动和个体间的沟通联系。厦门海域中华白海豚的click声信号频率范围分别为4.2.4对港口航运区的影响分析本项目用海范围距离铁山港现状进港航道最近约5.04km，距离《北海港总体规划4.3利益相关者界定及相关利益协调分析4.3.1利益相关者界定项目用海部分位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区实验区和表4.3-1需协调的利益相关部门一览表14.3.2相关利益协调分析环评批复文件落实北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区保护措施和生表4.3-2相关利益者协调分析一览表1心编制专题论得主管部门响专题论证报告并取得农业农村部渔业渔政管理局批复。专题报告结论已纳入本项目环境影响报告书，建设单位将按照渔业行政主管部门审查意见和环评批复文件落实北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区保护措施和生态补偿措施，并接受渔业行政主管部门监4.4项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析4.4.1与国防安全和军事活动的协调性分析4.4.2与国家海洋权益的协调性分析5.1所在海域国土空间规划分区基本情况所在海域《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-5.1.1所在海域《广西壮族自治区海洋功能区划》基本情况根据《广西壮族自治区海洋功能区划（2011-儒艮海洋保护区（A6-8）、西村港至营盘南部浅海农渔业区（B1-11）、营盘农渔业区图5.1-1项目与《广西壮族自治区海洋功能区划（2011表5.1-1项目所在海域及毗邻海域海洋功能区划登记表（广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020年度北海市铁山港内，东证海域最适合功维护航道及锚地地形地区北海市铁山港区营盘至彬塘南部浅海海域，东经109°22′2区海域基本功能为渔业用海；允许在论证基础上，安排与渔业相兼容的开发严格限制改变海养殖容量控制养殖规模和养殖密渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船强养殖用海污染加强对珍珠贝的保护；圆鲹或二长加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物度A6-8东起山口镇，西至沙田镇海4′30″-109°45′5海岸基本功能为海洋保护区用海；靠近海岸线附近海域可适度开展方格星虫的增殖以及相关禁止围填海及其护方向不一致的保护儒艮及严格执行《自然保护区管理条例》和《海洋类自然保护保护区总体规划。开展海域生态环境动态监测和评估；海水水质、海洋沉积物和海洋生物执市西村港至营盘1′25″-109°26′1区海域基本功能为渔业用海；允许在论证基础上，安排与渔业相兼容的开发严格限制改变海养殖容量控制养殖规模和养殖密渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔船强养殖用海污染加强对珍珠贝的保护；圆鲹或二长加强对蓝圆鲹和二长棘鲷产卵场的海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物度A1-9北海市铁山港区营盘港至营盘镇沿岸海域，东经109°18′2区海岸基本功能为渔保障区内渔港建限制改变海域自容量控制养殖规加强对珍珠底拖网渔船和拖虾渔船及捕捞二长棘鲷幼鱼和幼虾为主的其它作业渔保护现有岸滩资源及渔减少渔业用海对北海银滩旅游区的污染；渔港海域海水水质执行不劣于三类标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣于二类标准；其他海域海水水质执行不劣于二类标准，海洋沉积物和海洋生物执行一类A3-8北海市铁山港区6′27″-109°32′海区保障城市与工业发展用海需求；在工程未实施前，区域海域使用应维持现允许适度改变海对填海的动态监意建设区的排涝加强对填海的动态监测严格城市废水的达标排放，海域开发前基本保持所在海域环境质量现状水度北海市铁山湾海域，东经109°30′3保障港口航运及相合理规划并严格港口物流等临港集约化利用岸线改变海域自然属允许划定锚地及维护和改善原有的水动力和泥沙冲害原有港航对铁山港东岸排污区、铁山港排污一区和铁山港排污二区进行污染监测，减少对海洋环境的影响；海水水质执行不劣于四类标准，海洋沉积物和海洋生物执行不劣5.1.2所在海域《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》基本情况北海市铁山港区管理海域（面积396.1图5.1-2项目与《广西壮族自治区海5.1.3所在海域“三区三线”划定成果基本情况5.1.4所在海域《广西壮族自治区国土空间生态修复规划》基本情况5.2对周边海域国土空间规划分区的影响及符合性分析5.2.1与《广西壮族自治区海洋功能区划》符合性分析（2）与营盘至彬塘南部浅海农渔业区（B1-12）符合修复及相关科研等生态补偿修复措施，加强对蓝圆鲹、二长棘鲷、长毛对虾等的保护。严格落实报告提出的各项悬浮泥沙防控措施，尽可能降低施工产生悬浮泥沙影响范围。（3）与毗邻海洋功能区的符合性分析表5.2-1项目用海与毗邻海洋功能区位置关系A6-8NEWA1-9NNWA3-8NNNE综上，项目用海满足《广西壮族自治区海洋5.2.2与《广西壮族自治区海洋主体功能区规划》符合性分析形成以商贸和清洁型物资运输为主的集约化程度较高的综合性港区”主体功能的发挥。及增殖放流、生态修复和相关科研等生态补偿修复措施，以加强对蓝圆鲹、二长棘鲷、5.2.3与“三区三线”划定成果符合性分析5.2.4与《广西壮族自治区国土空间生态修复规划》符合性分析样性保护。提升海岸带生态系统结构完整性和功能稳定性，提高抵御海洋灾害的能力。63海里，距防城港69海里，距海南港95海里，距湛江港190海里，陆路距北海市区40公铁山港西港区现有生产性泊位21个，其中万吨级以上泊位9个，年通过能力为3448区南4号至南10号泊位工程、北海恒久石化有限公司恒久码头工程、北海铁山港西港区根据2020年11月测流资料，大潮期，位于选址区海域附近的1#测站涨急流速为58°;落潮平均流速为0.38m/s，流向为229°。综上，选址区域潮流平顺，主流向为西波浪以北向浪为主，其中除3月各向分布较为平均外，其它各月波向主要集中于N~ENE沉积层（N勘察未见区域性断裂构造及破碎带存在6.1.3周边用海活动适宜性分析项目周边的保护区主要是北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区和广项目选址部分位于北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区内，建设单位已委托编制《北海港铁山港区5万至10万吨级锚地工程对北部湾二长棘鲷长毛对虾国家中提出了加强海洋环境监测、核心区特别保护期禁止水上施工等在内的各项保护措施，施工期间对渔业资源的影响主要是疏浚施工过程产生悬浮泥沙对渔业资源造成一定程的种类和数量会逐渐得到恢复。施工过程中产生的噪声会惊扰或影响部分仔幼鱼索饵、6.2用海平面布置合理性分析M1中间（M1N1N2M²)区域布置10万吨级锚位，锚地设计底高程-17.9m，船舶系泊半径取否有利于维护海域基本功能，能否最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环是否有利于保持自然岸线和海域自然属性，是否有利于保护和保全区域海洋生态系统。妥善处置，禁止排海，有利于保持自然岸线和海域自然属性，维护该海域的基本功能。6.5.1用海面积满足项目用海需求6.5.2用海面积与用海控制指标的符合性分析），6.5.3用海面积与项目设计规范的符合性分析表6.5-1铁山港区5-10w2660714表6.5-2铁山港区5-10万吨级锚位计2025年规划泊2035年船舶w258表6.5-3铁山港区5-10万吨级锚位计算2035年规划泊2035年船舶w27D=c×T+ZD——锚地设计水深（mT——船舶满载吃水（m对于专用的压载船程锚地海域有效波高H=2.13m，波浪平均周期取T=6.4s。根据《海港锚地设计规范》表6.5-4铁山港区5-10万吨级锚地设计H（m）D123456表6.5-5铁山港区5-10万吨级锚地设计底高锚地设计水深（m）锚地设计底标高（m）123456R=L+lc+ld），），船长Lld123456表6.5-7铁山港区5-10万吨级锚地设计船型系泊半径取值一览表123456），6.5.4用海界址点选择及面积量算合理性分析绘图采用ArcGIS软件成图，面积量算采用坐标解析法。即对于有n个界址点的宗海最终，经测算，本项目锚地用海总面积为1综上分析，本项目用海界址点的确定以及用海面积的量算符合《海籍调查规范》），本项目宗海位置及宗海界址图见图6.5-2、图6.5-3，宗海界表6.5-8本项目宗海界址点坐标一览表（CGCS2000大地坐标12347.1生态用海对策（3）本项目施工期水域疏浚等施工内容会产生悬浮泥沙，需采取严格悬沙防控措见和环评批复文件落实北部湾二长棘鲷长毛对虾国家级水产种质资源保护区保护措施7.1.3污染物排放与控制措施④工程建设前，施工单位应办理水上水下活动许可证。规范施工船舶的活动范围，7.1.5.1船舶碰撞溢油事故风险防范对策措施7.1.5.1.1施工期船舶碰撞溢油事故防范措施（5）施工单位应制定船舶防污染应急预案，大型施工船舶应配备吸油毡等溢油应7.1.5.1.2运营期船舶碰撞溢油事故防范措施一旦发生海上溢油事故时，应及时作出反应，对事故作出最快速、最有效地处理，7.1.5.1.3船舶碰撞溢油事故应急措施我国国内船舶溢油应急计划分为四级，即码头溢油应急计划，港口溢油应急计划，重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故为了确保有关人员能在发生事故时能及时得到警报并针对发生的紧急情况作出相