浅谈企业从事工程总承包面临的问题

摘要我国的经济不断发展，新鲜观念不断注入，建筑科技不断创新。随着信息时代的来临，建筑企业也开始从事了越来越多的工程总承包。但是，企业在从事总承包活动中往往会出现一些问题。主要是由于外部环境或自身内部原因，还存在着人才管理、人员能力、目标不明确、管理混乱等企业自身原因，也有因政府职能部门政策不统一、法律法规的不健全、企业资质认证的管理不规范、企业知名度不高等由于市场发展不完善造成的外部原因。本文将从企业从事工程总承包发展现状出发，探讨企业从事工程总承包中的各种问题以及解决的对策进行简单分析。因为建筑业是我国国民经济的建设者，所以应该在实施可持续发展的战略中始终走在社会的前列，并且还需要重视自身的可持续发展，在学习、合作、竞争的模式中不断改进自身。从而，使建筑企业迅速可靠地提升其综合实力，适应当今国际一体化的形式，带动我国经济发展。关键词：建筑企业工程总承包的问题解决对策

目录TOC\o"1-3"\h\u10915摘要 124662关键词：建筑企业工程总承包的问题解决对策 130440第一章目前工程总承包发展的程度 240601.1工程总承包模式的渊源 3255921.2企业从事工程总承包模式对传统承包模式的优势 311247第二章企业从事工程总承包面临内部问题 4254942.1企业缺少综合素质复合型人才 4145122.2企业项目管理体系不完善 513152.3企业体制转变未彻底 5155402.4企业融资或垫资能力不足 6324372.5企业管理技术与创新能力不高 6692.6企业组织管理体制体系混乱 724525第三章企业从事工程总承包面临外部问题 791443.1建筑业市场的相关法律法规体系不健全 7171213.2企业工程总承包的法定资质问题 8116063.3企业的知名度和业主认可度不高 8153823.4政府建设工程管理部门与工程总承包改革缓慢 929612第四章企业解决工程总承包问题的对策 9304244.1企业战略发展应有前瞻性 9120954.2企业建立培养综合素质人才机制 10166954.3提高企业的融资能力与服务理念 1058774.4加强市场管理与企业改革增强总承包能力 11315434.5国家应完善工程总承包相关立法 1117587第五章工程总承包实际案例的浅析 1220838结束语 1419458参考文献 159604致谢 16

第一章目前工程总承包发展的程度随着中国社会的进步和飞跃，建筑技术也在日新月异，目前，快速发展的互联网技术使得建筑技术到达了新的位置。因此，项目管理者在开展工程总承包时需要满足当前世界经济一体化的整体趋势。建设单位作为甲方将所建工程发包给总承包单位，总承包单位应当按照合同的规定，承揽工程的全过程或几个阶段，如勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等等，并应对承包建设项目的质量、安全、工期和成本全权掌管。由于建筑市场的专业化以及所具备的工程总承包项目的相关特征，工程总承包单位无法实现全部的项目工作，特别是一些专业的项目必须进行一定的分包管理，再逐渐落实。专业分包企业完成的子项目在一定程度上决定了最终的项目质量。因此，工程总承包商对专业分包企业的管理来说尤为关键。最终，应当将符合合同规定，具备使用功能，具备使用条件，经竣工验收合格的建设工程报建设单位签收。自1980年代中期建筑业管理体制改革以来，整个建筑业一直在关注工程总承包的运作模式。改革之初，仅建立了几家隶属于化工和石化工业部的大型设计院，以工程公司体制并建立相应的组织结构。近年来，工程总承包涉及冶金、电力，建筑、机械，建材，石油天然气，铁路，水运，纺织，电子，市政，桥梁等行业以及室内外装饰，消防等专业项目。多重经营下，合同总金额不断增长，市场规模得到更新。但是根据目前实际情况，中国采用工程总承包模式的建设项目所占比例不到建筑市场的一半。这种现象说明，工程总承包模式在我国建筑市场发展中依然存在一些无法忽视的问题，需要我们从中去解决与找到符合我国国情的对策。1.1工程总承包模式的渊源工程总承包模式，即EPC总承包模式，是三个英文单词“design，purchaseandconstruction”的缩写。这种操作模式的标准是1995年国际顾问工程师协会宣布的《设计和施工总承包和总承包工程合同条件》，以及1999年宣布的《设计、采购和施工合同条件》与《生产设备和设计-施工合同条件》等国际性工程实践中由来。例如，国际工程总承包中大多使用的标准合同。随着建筑技术等科学技术的进步，建设单位对施工项目的性能要求不断个性化和多样化，建设项目规模日新月异，复杂性也不断地增加。最初通常用于“设计-采购-施工”各个环节的独立传统项目建设合同(下面称之为“传统承包模式”)，通常会出现一些问题，例如施工进度、工程质量、责任难分辨等过程中出现，因此逐步会被一个总承包单位对整个工程勘察、设计、施工进程、工程质量、工程造价的全过程形式EPC工程总承包模式替代。1.2企业从事工程总承包模式对传统承包模式的优势能够有效降低工程造价：在传统的工程承包模式下，往往难以及时协调设计和施工，导致很多在造价以及功能方面出现一定的问题。在一项工程的造价方面，设计对造价的影响约占全部的82%，所以说，优秀的设计是控制项目成本的前提条件。在工程总承包合同模式下，可以将设计和建设深度整合，强调设计在整个项目建设过程中的主导作用，并充分利用，有利于整体工程施工方案的不断优化，它不仅可以保证工程质量，而且可以在很大程度上控制建设成本，可以有效地提高项目的运转效率。在以往的项目合同模式下，由于主要的建设链路相互分离，导致建设周期变长，建设效率变低。现在进行工程总承包的企业，能够使勘察、设计、施工、采购等步骤环环相扣，能够显著地解决在设计、采购、施工之间所存在的相互制约以及相互分离的现象，能够实现在不同进程中的合理链接，在各个阶段的各个环节将得到充分动员，从而真正地实现建设项目进度和质量控制，使建设工程满足总承包合同之规定，尽可能在短时间内实现设定的建设目标，从而保证得到更好的投资回报。第二章企业从事工程总承包面临内部问题鉴于当前我国总承包行业整个的发展过程情况，一些公司已从设计转为工程总承包商，有些公司从施工转为工程总承包商，这样就会造成企业的定位不清晰，企业什么都经营，所以很难展现自己的特长。对于一般施工企业而言，选择工程总承包这种的承包模式，还要去判断企业的实力是否能够符合承接要求。尽管当前，在我国已经存在总承包、专业承包和劳务分包这三个模式，然而总承包薄弱、分包不专业、劳动力市场落后无序的现象依然非常严重。同时，设计、施工一体化和勘察设计单位改革等政策还不够，其主要表现为以下问题。2.1企业缺少综合素质复合型人才目前，从事工程总承包的企业在招聘和培养人才时，普遍重视技术专业人才，而忽视了技术管理的重要性。这将造成在企业中，技术人才的数量非常之多，但没有具体实现价值的综合型管理人才。按照国家建设部人才观，部分企业不具备全面、综合能力掌管大型工程项目管理的经验，更不必说可以依据国际通用的项目管理模式、流程、方法和标准展开管理，并且能够很好地使用项目管理软件，同时将进度、质量、成本、材料、安全五个方面综合控制的项目管理人才更是凤毛麟角。并且，建筑施工企业通常对商务知识、法律知识、外语技能和国际工程承包经验的综合管理人才比较匮乏，尤其是在设计和专业采购人才方面的储备比较少。这种综合性人才的缺失已成为严重影响建筑施工企业工程总承包发展的一大问题，需要企业本身完善一套人才培育机制。2.2企业项目管理体系不完善通过对相关调查结果的分析，约有50%的企业还未实施完善科学合理的项目管理系统。部分企业的管理职能互相关联，不具备独立资源方面的支持，结合程序指导手册和管理手册以及相对实用、创新的系统项目过程管理软件，通过相应的项目管理技术以及管理方式，无法在一定程度上体现出工程总承包适用于项目的整个生命周期，从而满足现代化目标的要求。建筑工程总承包公司，往往是一个“公司、分公司、项目部、作业者”四级(集团公司为五级)的管理模式。管理机构、管理层级重复，管理职能混乱，项目经理部拟作为一级核算机构，通常固定模式，责、权、利关系不清，在很大程度上影响了建设项目管理的规范实施，本该属于项目部的权利，在公司(或集团)的分支机构进行层层的“过滤”之后，最后到项目部或项目经理这里的权力更少，因此项目经理和项目部不能标准化对施工人员进行管理；项目成本核算的定义不明确，管理不合理，容易出现建设项目的“前盈后亏”或“明利暗亏”，因而使得企业在总体上处于亏损的模式。绩效考核工作的缺位或不彻底，导致了“干得好、干得差总是一个局面”的现象。项目部人员不具备充足的责任感和危机感，工作主动性比较低，容易造成项目利润损失，严重的情况会出现“项目腐败”的现象。2.3企业体制转变未彻底工程总承包的特点是设计与施工相结合。假如施工企业没有设计能力，就不可能真正承包工程总承包。但是，由于国内市场的发展和质量壁垒等各种影响因素，中国建筑类施工企业开展的建筑总承包企业业务通常仅是施工图设计→总承包和采购→施工总承包，这是必不可少的，在本质上开展设计、采购、施工全过程的企业数量非常少。对于施工企业来说，选择总承包商是最合理的承包方式，但问题是该施工企业是否具有总承包商的技能以及是否可以获得建筑所有者的赞同意见。在中国工程总承包商行业的发展改革中，中国现有的大多数总承包商都是在原始设计部门开发的，被调查的建筑承包企业，其服务功能、组织系统、技术管理体系、人力资源结构大部分都由原设计单位制定，其运营过程根据国际型工程公司模式实施的单位约占被调查单位的15％，公司的身份不清晰，可以进行任何操作，但不能执行专门的功能，将国内施工企业整合后，它们才真正具有资格。与工程承包商有很大的不同。具体来说，区别在于缺少复杂的项目管理人才，不具备懂技术、懂商务，并且拥有丰富的经验的人才，并且缺少吸引和邀请社会上人才的机制。目前我国企业所具备的资金筹备能力不足，设计和施工是分开的，因此难以顺利完成施工。2.4企业融资或垫资能力不足由于外资的投资和国家固定资产投资方式的变化，把项目市场化，其运营模式也市场话。前期的资金投资和项目的垫资，以及带资承包通常是选择总承包商的前提条件。相对而言，部分施工管理技术比较强硬，然而不具备投资能力的建筑型企业仅仅扮演建筑企业的分包商的角色，将他们置于被动位置，失去获得工程总承包的好机会，所以，对于工程总承包业务(特别是国际建筑)订单的情况，总承包企业的融资实力必须足够强。但是，中国银行目前对企业的信用贷款额度相对较低，国家控制着外汇信用贷款的规模，筛选时间长，筛选过程复杂，为解决这个问题，国家必须在企业中提出相关政策。然而，这对如何广泛地建立自己的贷款计划提出了更高的要求，政府禁止向一般公司提供垫资。因此，在资金不足的情况下，大多数的总承包商只能通过分包的方法来分散风险。作为一支具有资金实力的团队，它们通常大多会处于一种被动的状态，特别是国有公司在无意识的情况下培养了其他人的技能，并且因为不具备有开发新项目和自己筹集资金的能力而处于衰落局面，同时还加强了对建筑市场的不规范操纵。2.5企业管理技术与创新能力不高通过相关调查结果可知，在我国，很少有公司能够真正使用项目管理智能化系统来进行项目管理，越来越多的公司无法具备将国际公司的模式、程序、方法和先进的管理技术相结合的能力。很少有国家根据外包模式创建工作簿、数据库和输入/输出单元，一些公司仅针对P3程序制定施工管理计划。所以，在中国，大多数的总承包单位项目管理技术是比较落后的，无法跟随市场的脚步。中国总承包单位内部的组织阶层比较繁琐，组织复杂且缺乏创新，因此无法在多个层次之间传递信息；此外，中国在国际订购各种高级软件的应用相对较慢，因此我国各种高级软件的应用相对较晚，其熟练程度与先进的国际批量订购模式仍有一定的差异。目前，很多企业仍然处于模仿国际总承包方式的状态。大型工程公司的技术和项目管理学习属于是在此领域里一种标准的学习模式，它缺乏创新机制，在设计、建设和管理方面仍处于“功能”级别，严重缺乏创新，缺乏独特的技术，并且在国际市场上的竞争力提高速度非常缓慢。2.6企业组织管理体制体系混乱工程总承包模式要求总承包商必须认真开展对工程的勘察、设计、施工和采购工作。重点问题是作为总承包商，总承包建设的要求和完善的制度，以补充科学的总承包组织管理系统是否具备。从企业管理战略到项目管理理念，现代管理方法和各种分包方法，我们将在各个方向和过程中进行根本性的改变是否彻底。对于国际工程来说，部分中国工程总承包商的工程承包和项目管理的组织体系比较混乱。尽管一些大型施工企业(集团)已经建立了建筑承包商或分包承包商，但是许多施工企业在组织结构和服务功能方面无法满足承包商的要求，而且大多数都采用“总部一级法人-二级法人-项目部”。经过调查可知，67％左右的被调查单位没有设立项目控制部门、采购部门、施工管理部门和试运行(开车)部门，而仅仅只成立了二级总工程承包部门。第三章企业从事工程总承包面临外部问题3.1建筑业市场的相关法律法规体系不健全为了加强与国际标准相融合，《建筑法》为在中国建筑市场实施工程总承包模式，在法律上明确了一定的基础内容。该法第24条规定：“我国提倡建筑项目开展工程总承包。严禁将建设项目分成几部分进行承包。建设项目承包单位可以同时进行勘察、设计、采购和施工。或者将勘察、设计、施工和设备采购一项或多项分包给一个总承包商。应由总承包商完成的建设项目，不能再次分为几部分后，分包给其他一个或多个承包单位来承接此项目。”由于工程总承包缺乏明确细致的法律法规、部门法规、标准合同格式，致使地方政府部门管理规范不统一，这限制了工程总承包商的发展。为了钻法律的空子，一些企业将主要项目分解，分成几小块，分阶段竞标，有些压价承包，与分包签订暗合同，以及自我包装，要求回扣，拖欠货款等其他行为。这种不规范的行为将在一定程度上阻碍工程总承包方式的有效发展和推广。尽管近几年，建设部积极引导发布了关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》等文件，但无法具有足够的法律效力，可行性比较低，尤其是在目前的招标方式中，关键是针对设计和施工监理招标，没有针对工程总承包的具体规定，因此，也影响了工程总承包的推行。对于当前还没有完善以及未规范化的法规，企业只有从自身能力和管理方式之中改变，并必须与相关的政府部门做好相应的沟通工作，才能改变其在当地建筑市场中的地位，从而来确定其在建筑市场中的地位，3.2企业工程总承包的法定资质问题建设活动资质管理制度是《建设法》的基本制度。建筑法规定：“管理建筑工程的施工单位、勘探单位、设计单位和工程监理单位，根据其注册资金，相关专业技术人员、技术装备，根据实际建设项目的成果，划分不同的资质等级，通过合理的资质审查，并取得相应资质的资质证书后，必须在建筑活动资质等级允许的范围内从事承接业务”。关于工程的总承包资质，虽然关于设计单位总承包的资质管理的规定有非常详细的规定。但是，建设部在发表了“关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见”后，取消了关于设计部门总承包的资质管理的规定。当前，我国对工程总承包资质的要求是：要求工程总承包单位仅具有相应的设计资质或施工资质两者有其一即可，但不具备资质的工程项目必须将其分包给具有相应资质的单位来进行。因此，如果企业在开展工程总承包的过程中，不具备勘察、设计和施工等所有的资质，则通常必须与其他公司合作开展总承包，并且可以申请暂时没有的资质。现在许多工程总承包业务在招标过程中都需要总承包相应的资质，但当前的大部分工程设计和施工都是选择分开依次招标。而且都具备设计，施工和设备采购实力的公司非常少，所以必须在以后的时间内申请得到不具备的资质证书，从而有效地处理实际中总承包资质的问题。3.3企业的知名度和业主认可度不高由于企业成立时间、经验、成就、规模和范围等不同因素的影响，一般公司的社会声誉相对较低，被业主认可的程度相对较低，市场发展还存在很多问题。当前，大部分外资项目和民营项目的建设单位同意接受总承包的方法。但是政府投资或国有投资的项目的所有者并没有完全意识到工程总承包在建筑建设中发挥的独特效益。在进行工程总承包后，业主有些个人的利益和权力受到削弱，因此不愿尝试通过工程总承包的方式来组织项目建设，甚至致力于分解工程来发包，加上建设单位专业管理水平太低，虽有投资能力，但是，它并不一定具有相应的管理能力。随着国内外市场的联系越来越紧密，我国建设市场正在发生重大变化，项目管理需要朝着越来越专业化的方向。建设单位想通过自己的工程总包管理模式来进行管理确实难以实现专业化，会导致建设项目困难，工期短，技术压力大，质量压力高，有的建设单位依旧选择盲目自给自足，不考虑采用先进的管理方式，增加了施工风险。3.4政府建设工程管理部门与工程总承包改革缓慢因为各级政府行政部门的意见不统一，对工程总承包和项目管理工作几乎没有支持。一些建设行政管理人员对工程总承包认识不正确，只知道施工总承包，不承认建筑部颁发的工程总承包资质证书。职权管理具有一些重复以及空缺的地方。我国的建设项目的招投标市场还存在很多问题，我国目前还没有工程总承包的投标管理方法，仅仅是具有设计和施工的投标管理方法。整体上对发展招标方法是不利的，我国的大多数建设单位不了解如何培育和形成整个规范的工程总承包招标市场，因此他们仍然习惯于进行设计和施工的招标。考虑到利益，他们没有尝试采用工程总承包方式，而是肢解发包，一些地方监管对工程总承包的政策缺乏了解，市场对工程总承包项目的程序不了解，由于它不完整，因此对整个工程总承包发展构成了严重的市场障碍。第四章企业解决工程总承包问题的对策4.1企业战略发展应有前瞻性企业应该充分利用我国的工程总承包单位对项目缺乏全面的平衡协调能力这一问题，全球工程总承包单位仍然没有充分扩大进入我国市场的有利机会。为了使大型建设项目顺利开展，应该提高业务管理能力，建筑设计和建筑产品开发的能力，同时具有智能整合能力和相关能力的多元化，并通过协调工程总承包执行的经验，可以打造在国内领先的建筑行业中脱颖而出的企业。让我们提前探索市场发展的动力，完成可持续发展的科技创新之路，管理创新的工作方式，管理创新的法律策略，坚定地站在本地市场，到达国内市场，并向海外市场进军。只有这样，公司才能在复杂的市场竞争中立于不败之地。4.2企业建立培养综合素质人才机制尽管科学技术的革新以人为本，但在我国人力资源培养方面大多是单一的。对于工程总承包管理项目工作需要的人才，必须聘请全面、创新、外向的高素质管理人员。作为一个公司，应在各种不同类型的建设活动中进行系统的规划培养工程总承包管理人才。为了培养大量的人才资源储备库，将从事工程总承包的人力知识结构“软”和“硬”管理相联系起来。另一方面，工程总承包管理人才需要具有在此专业领域的工程技术的基本理论和一定的实践经验，学习知识结构并充分了解项目管理领域的国际惯例。工程总承包单位同时要具备来自各个领域的专家组成一支有实力有水平的团队。因此，不仅需要可以设计和施工的专家，还需要各个领域的专家组成的高素质的人才资源库，以及一系列工程总承包中的项目经理、合同管理专家、商务专家、采购服务、投资管理专家、信息管理系统专家、安全和环境管理专家等。为了培训这样的专家，不仅要对施工现场进行实践和总结，而且还必须系统地不断学习工程总承包的基本理论。适当解决人力资源问题可以保证公司的可持续发展，培训大量的高层建筑施工管理人员将提高中国建筑业的整体水平，可以实现整体提升。4.3提高企业的融资能力与服务理念工程总承包项目不仅是人力的竞争，更是物力实力的角斗场。假如公司具备相对较强的融资能力，主要是对资源进行整合，具备一定的资本运作能力，对国内外资本市场了如指掌，并熟悉各种当代金融机构，为了使建筑企业从事融资活动，建筑企业必须首先制定全面的融资策略，并从其性质，规模，工作范围和经营时间等方面明确融资需要达到的目标。因此，有必要通过对历史和现实情况进行详细的科学分析和规划以及实际的信息数据，建立包括贷款规模，资本结构，资金成本的优化以及各种贷款的各种路径的开发在内的融资策略。另一方面，公司应建立包括高素质专业顾问的融资结构，为投资者提供良好的发展预测。此外，还必须指出融资过程中可能存在的风险，应采取及时有效的行动当前，许多公司的服务理念还不完善，对品牌树立意识薄弱。许多大型项目管理的实践经验证明，服务理念的实施起着非常重要的作用。尤其是服务理念在投资，进度，质量控制，合同管理以及组织之间的和谐中起着重要作用，对于管理整个过程(如策划，设计深化和设备购买)的能力也影响了公司的工程总承包，这是非常关键的几个影响因素，通过服务理念的构建，重点在于全面地培养工程总承包的管理能力，主要是提高协调能力，形成工程总承包管理技术创新体系的支撑。增加项目价值是实现管理整体工程总承包的有力措施，有力地保证了项目的顺利进行。4.4加强市场管理与企业改革增强总承包能力必须在工程总承包和项目管理市场的准入上解决问题，执行行政许可法，修订建设部发布的《建筑企业资质管理规定》(第87号令)，建设部颁发的《建设勘察设计企业资质》(第93号令)和建设部颁发的《项目监理企业资质管理规定》(第102号令)，对各类内容进行了较为详细的阐述。例如，“工程总承包，项目管理及相应的技术咨询工程服务”的内容包括：为了加强对建筑市场环境的管理，避免不合理的税收政策，加快项目融资环境的建设，建立起有利于建设国民经济和建筑业发展的法律政策体系应当通过改革，培育工程总承包市场的主体，建立国际领先的公司，发挥具有较强的施工设计能力和特色的专业施工公司的组织力量，来承担工程总承包。但是，这种企业与我们传统的设计院、施工企业和过程公司的运营有不同的管理理念，需要更强的项目运作和项目管理能力，通过采取不同的措施急于革新并提高技能。这类具有国际竞争的公司应：①增强大型设计单位，成立施工企业国际工程公司的指南，设计公司的指南，以及推出施工企业关于工程总承包的指导意见，②应该考虑扩大工程总承包项目的承接，这将有助于促进工程总包的发展。换句话说，通过考虑向甲级或更高级别的设计资质添加工程总承包的资质，并增强对专业技术人员的要求，可以解决承接范围中不受业务类型和职权的限制。在人才管理方面，它需要进一步加强个人执业资格证书。因此，在企业资质中可以放开一些，管住一些，对能力强，水平高，实力雄厚的企业，在资质上局部放开，即中小型施工企业够条件也可进入，使其做专做大，实现低层次的进入。③组织相关人员对拟成立工程总承包公司的设计公司和施工企业提供培训和指导；④一些设计公司和施工企业在政策指导和支持下选择开展合并工作，建立起工程总承包公司。⑤制定支持公司“走出去”的政策和相关的见解，在国际竞争中培育与国际接轨的工程公司。4.5国家应完善工程总承包相关立法建立并改进已有的法律法规和部门规章，首先是关于修改原则，明确工程总包合同和工程项目管理法律地位的建议，其次是2002年1月，由建设部《国家建筑工程质量检验监督管理与项目管理》(GB/T50326-2001)，及时修订，制定了工程总承包管理办法和详细规定，规范了工程总承包市场管理工作。随后，有关部门建议研究。制定《建设工程项目总体招标管理法》，努力培育工程总承包招标市场；最后，根据金融业监督检验中心的条件，制定符合中国社会主义市场经济要求的综合合同条件样本。第五章工程总承包实际案例的浅析东航虹桥西区航食楼数据中心二期改造项目是上海邮电设计咨询研究院有限公司中标后负责的工程总承包项目。该项目2017年3月立项，2017年12月启动，2019年3月正式完工通过验收。本人担任项目经理助理职务，全面协调工程中出现的各类问题及解决方案的实施。该项目受到东航集团高度重视。通过近两年的建设最终给东航提交了一份满意的答卷。我们可以通过此项目简单的来了解一下工程总承包的模式。项目概况：东航虹桥西区航食楼数据中心二期项目位于上海虹桥机场T2工作区，用地性质目前为公共管理与公共服务用地，分地上三层，地下一层。基地面积：9795平方米，建筑整体总建筑面积：12090平方米。改造范围：包含机房区域、ECC大厅、业务保障区域、配套设备及公共区域。本工程现报建为多层公共建筑，原有建筑耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级一级。在保留原结构构造受力的情况下，需考虑数据机房对楼板结构的影响。此工程项目EPC总承包项目，具体工作要求完成内容：1)机房、业务保障区域及配套设备及公共区域等装饰装修工程建设；2)机房供配电、照明系统工程、防雷接地工程、柴油发电机系统建设；3)UPS主机及蓄电池系统建设；4)空调通风系统工程建设；5)大楼消防及机房气消系统建设；6)大楼及机房安防系统：门禁系统、视频监控系统、入侵报警系统建设；7)机房综合布线系统建设；楼板结构加固建设；在设计阶段，需要项目设计负责人统筹安排，协调建筑、结构、装修、电气、弱电、给排水、暖通空调等全专业的交涉。根据建设单位的使用要求来进行设计，充分考虑方案的可行性，在满足建设单位的要求同时，更要考虑工程总造价及采购方面的便捷性。因为此项目为EPC总承包，同时也要考虑施工的落地性。通过对不同单项工程的设计及深化，和各个专业的相互配合，相互提资，各个子项分系统不断的优化，这对设计负责人来说是综合实力的考验。不仅对各个专业规范都要熟悉，也要熟知各类供应商产品的功能与性能，这要有相当高的协调处理能力，才能使方案得到圆满的实现。同时，根据国家近几年对建筑节能环保的要求，对设计内容要不断提出更高的标准，并且要通过对建设单位的不断汇报，得到甲方的认可，才能最终完成设计。完成后，还要与项目部深入沟通，施工过程中进行交底与现场相互配合才能设计得以全面实现。在施工阶段，需要成立项目部，确定项目经理，技术总工等关键性专业人才来进行管理，对设计方案实施全面负责。采购部门、质量部门、安全部门、设计部门等多部门按照施工计划及时为项目部提供协助任务。项目经理不仅对日常生产管理负责，同时还要协调各个部门工作，对采购材料进行检查确认。项目经理对整体施工工期，施工质量，施工安全全面负责，这对项目经理的管理能力提出新的挑战。技术总工需要对各个分项工程的技术问题严格把控，充分解决现场所产生的技术问题，也是一份不小的挑战。因为现场随时可能会出现意想不到的新问题，需要技术总工综合能力强硬。在生产过程中，不仅要解决施工人员提出的问题，还要解决监理、业主提出的问题，对供应商提供的技术方案及产品进行质量把控，及时做好协调工作。通过本项目的全过程接触，深刻了解到“人”是一项十分重要的影响因素，在本项目施工过程中的每一个环节的设计、施工以及管理都离不开相关人员的操作。但是，在实际的施工问题当中，有部分的施工质量问题都来自于工作人员。虽然企业在大量培训项目人员却始终解决不了，综合型人才紧缺的问题。在建设过程当中，涉及到的施工要素是非常多的，缺乏管理经验就会直接或者是间接的影响着工程质量，在实际进行施工时，个别单项项目经理出现疏漏，那么就有可能使某一环节的工作出现质量问题，从而导致后续工作变得难以进行，影响了工程的整体顺利进展。如果没有科学的施工技术就会导致操作上出现问题，进而使施工上的各环节的工作都不能有效进行，产生施工质量问题，使工程效果大打折扣。要想做好工程施工阶段的质量管理与控制工作，就