固定资产管理制度讲解样本

郑州市食品有限责任公司固定资产管理办法讲稿财务处关于《固定资产管理办法》阐明固定资产管理办法是对公司管理下所有固定资产进行管理制度办法，也是解决\o"固定资产"固定资产购买、验收、登记、领用、使用、维修、报废等财务关系行为规范，制度建设是管好固定资产有力保障，它制定可加强固定资产管理，掌握固定资产构成与使用状况，保证公司财产不受损失。《固定资产管理办法》（在如下解说中，简称为《办法》）是此后一种时期规范和加强公司固定资产管理指引性文献，《办法》出台，标志着我司固定资产管理工作进入了一种崭新阶段，将对我司发展产生深远影响。以《办法》为指引，对进一步加强我司固定资产管理，具备十分重要意义。一、《办法》起草背景固定资产管理中浮现问题固定资产管理是财务工作中最容易被忽视，也是不容易做好一项工作，它不像\o"销售"销售、\o"存货"存货、\o"成本"成本等影响公司当期损益核心工作。一堆固定资产，如果已经购入到了公司，由于它成本在一定限度上具备\o"沉没成本"沉没成本特性(也就是说：普通状况下固定资产购入时都不是为了卖出变现)，无论该固定资产与否被使用、使用效率效果如何，一旦折旧年限进行了拟定，就每月以\o"折旧费"折旧费形式固定计入公司当期费用。这一特性导致许多公司在进行费用管理与控制时，往往将“折旧费”列为一项不可控项目，而不去像控制别费用，如业务招待费、差旅费那样来控制。当前，公司固定资产管理工作较以往，虽然强化了管理，节约了添置成本，但还不够完善，重要体当前固定资产购买、使用、处置及折旧提取等环节管理上还存在一定问题，值得探讨。重购买轻管理一是在老式管理误区中,钱是第一位,物是另一方面,采购是人们争相抢做事,而买回来后来该如何管理则少人问津。以至于导致有些固定资产报废、毁损都不能及时发现，更无法及时进行核销解决。二是固定资产管理制度不够健全,或虽有制度,但流于形式,执行不到位;管理人员责任心不强,缺少可行性论证及效益分析;存在着重购买，轻管理、重使用，轻维护思想,使许多固定资产无法发挥应有效能。固定资产入库和出库手续不健全。固定资产采买使用应有一套完善手续。在寻常工作中,固定资产入库和出库是两个重要环节。采买固定资产后,库房应依照固定资产品名、规格、型号、产地、性能及用途、金额等内容入库,再依照领用科室(部门)、存储地点、保管人等基本信息出库,但在实际工作中,往往有些许内容缺失。

固定资产管理职责不明确。公司固定资产管理职能部门分工职责不明确，管理不到位，导致固定资产管理责任覆盖有漏掉。某些职能部门权力重叠，使该某些固定资产管理互相推诿，使用与处置固定资产部门权力不明确，对建造、出包基本建设项目往往各种业务部门争着去做，对固定资产维护、检查、监督等事却无人问津，导致固定资产管理混乱，部门之间分工协作不力，业务部门管理职责不清晰状况较为严重。会计核算时,没有严格按照固定资产核算规定执行,在原始票据不全状况下,个别会计人员仅凭个人想象及判断,就既有会计凭证,思维延伸做账,随意增减单位固定资产;在期末计提固定资产折旧时,也没有按照《财务制度》规定执行,导致不提、多提、少提、任意提确混乱局面。

固定资产账实不符，账簿设立不健全。按规定，固定资产管理必要建立实物台账和实物卡片，记载固定资产名称、购进时间、规格、型号等，同步由公司使用部门和管理部门负责保管，定期进行实物盘点，并与财务部门固定资产账进行核对。但是，有些单位固定资产管理制度建设不规范、寻常管理基本工作薄弱，长期未对固定资产进行清查、盘点，最后导致家底不清、账物不符、账账不符，导致固定资产记录不清，无法彻底清查固定资产数量，为固定资产流失开了以便之门。另一方面固定资产账簿设立不健全，公司只设立了固定资产总账和明细账，但没有实物管理账，致使某些净值为零但仍有使用价值，仍在继续使用中资产没有纳入账内管理。《办法》出台目。制定本《办法》是为了使固定资产规划、执行和控制工作，做到有章可循，并达到下列管理目：使固定资产受到安全保护，防止流失或被窃；保证固定资产完整无缺，是管好用好固定资产基本，是保证生产经营正常进行客观规定。使固定资产可发挥其正常使用功能；公司通过有效固定资产管理工作，可以节约固定资产投资，最大限度地发挥其效能，减少产品成本折旧费，为公司提供更多赚钱。固定资产可以在若干个生产周期发挥作用，而不变化其实物形态。因而，在进行固定资产价值核算同步，还要进行固定资产实物管理。公司财务部门与固定资产管理部门以及使用部门关于人员密切配合，严密组织固定资产收入、发出、保管工作，对的、全面、及时地反映固定资产增减变化，定期对固定进行清查，做到账卡、账实相符，保证固定资产完整；加强固定资产维修、保养工作，不断提高固定资产运用效率。消除闲置固定资产，避免挥霍资金。固定资产闲置给公司资产带来了很大挥霍，也影响了公司资产运作效率。固定资产管理重要目，在于提高固定资产运用效果。而提高固定资产运用效果，重要在于改进固定资产使用状况，使固定资产能正常使用,《办法》加强了对闲置设备调剂管理，使闲置固定资产合理流动，尽量提高其运用率，以达到公司固定资产实物管理与价值管理统一。

《办法》合用范畴《办法》第二条规定“本办法合用公司各部门、单位固定资产管理。”要精确把握《办法》合用范畴，必要明确如下几点内容:第一，《办法》所称各单位，涉及独立核算单位也涉及非管独立核算单位。第二，《办法》所称各部门是指公司机关各处室及各种外派机构等均合用本办法。第三，《办法》合用范畴限定在“固定资产管理活动”。《办法》特点。《办法》与公司财务制度相比，有如下几种特点:进一步明确了管理机构及其管理职责。《办法》构建了“财会部门-主管部门-使用单位”三级管理模式，并进一步明确了三个管理主体在固定资产管理工作中详细职责和权限。按照新体制，财会部门、主管部门、使用单位要明确管理机构和人员，分别对固定资产实行综合管理、监督管理和详细管理。体现了资产管理与预算管理、财务管理相结合新理念。以往固定资产管理突出弊病在于与预算管理、财务管理相脱节，这既不利于固定资产管理规范，也限制了预算和财务管理水平提高。《办法》突出强调了固定资产管理应坚持与预算管理、财务管理相结合原则，并在各种条款予以了详细体现。体现了资源整合和共享共用新理念。针对固定资产存在闲置挥霍、使用效率不高现象，《办法》强调财会部门、主管部门和使用单位要积极推动固定资产有效整合和共享共用，并明确了主管部门、财会部门对使用单位长期闲置、低效运转资产调剂权，体现了优化固定资产配备、整合公司资源规定。实现了对公司固定资产全面管理。《办法》涵盖管理内容比较全面，既涉及了资产购买、使用、处置各个不同环节管理规定，也对产权登记、纠纷解决、资产评估、资产盘点和资产报告等基本管理工作进行了全面规范。完善监督，保证安全。明确提出财会部门、固定资产使用单位应当加强固定资产管理和监督，坚持单位事前监督、事中监督、事后监督相结合，寻常监督与专项检查相结合。管理原则“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”全员参加原则。该原则也是由固定资产自身及其管理特点所决定。固定资产是公司劳动资料，其为公司创造经济效益作用，必要通过工作人员使用来转化，因此必要有员工积极参加。另一方面，由于固定资产应用在公司生产经营全过程中，对其进行维护与管理是全体职工共同任务，每个员工都应负有管理固定资产责任，需要全体职工协调一致努力。全过程管理原则。固定资产管理应当放宽视野，不但仅是寻常正常运作简朴维护，应贯穿于固定资产使用全过程，从固定资产投资决策开始进行全程管理，涉及采购、使用、维护、财产清查、报废等各个环节，都要有科学管理筹划。全方位管理原则。当代经济管理规定固定资产管理不是单纯检查、监督与惩罚，它规定采用财务管理专门办法进行科学管理，同步要减少固定资产购买成本、使用成本、资产流失损失等，即追求向固定资产管理要效益。资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合原则。资产管理是财务管理重要构成某些。从单位内部管理角度看，资产管理不能脱离财务管理，并要做到账账相符、账实相符，实物与资产账、资产账与财务账都应衔接一致。实物管理与价值管理相结合原则这是从不同侧面、不同角度对资产进行全面管理。价值管理侧重于以货币形式记录单位占有、使用资源规模、消耗和构造，与资金收支紧密相连;实物管理则是从资产详细形态购买、使用、处置等各个环节入手，对资产实行全方位管理、维护。在购买环节，实物资产既要能满足工作和业务活动需要，又要经济、节约，资产价值要及时精确入账，按制度规定真实予以反映;在处置环节，实物资产毁损、灭失都要证明齐全、手续齐备，资产价值则要按照财务制度规定及时进行账务解决，做到账实相符;在资产使用环节，不但要考虑实物形态资产运营和维护，同步要考虑其价值链条。《固定资产管理办法》重要内容固定资产定义固定资产，是指为生产商品、提供劳务或经营管理而持有、单位价值超过元（含元）且使用寿命超过1年，并在使用过程中保持原有实物形态非货币性资产。在实物管理上，对于成套固定资产中具备独立实物形态，且有相对独立使用功能某些，原则上确以为单独固定资产。固定资产特性从固定资产定义看，固定资产具备如下三个特性：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有公司使用固定资产所带来经济利益，详细可体现为通过固定资产作用于商品生产、劳务提供过程并详细体现为产成品形式，最后通过销售实现其经济利益流入；或者通过把固定资产出租给她人，公司以收取租金形式实现经济利益流入；或者通过在公司生产经营管理中使用固定资产，并最后改进了生产经营过程，减少了生产经营成本等来为公司带来经济利益。这一特性表白，公司持有固定资产重要目是为了生产商品、提供劳务、出租或经营管理，而不是为了出售，从而将其与公司所持有存货区别开来。使用寿命超过一种会计年度固定资产是有使用寿命，固定资产使用寿命是指公司使用固定资产预测期间，或者该固定资产所能生产产品或提供劳务数量。普通状况下，固定资产使用寿命是指使用固定资产预测期间，例如自用房屋建筑物使用寿命体现为公司对该建筑物预测使用年限。这一特性阐明，公司为了获得固定资产并把它投入生产经营活动所发生支出，属于资本性支出而不是收益性支出，从而将其与流动资产区别开来。固定资产是有形资产普通状况下，除了无形资产、应收账款、应收票据、其她应收款等资产外，资产都具备实物形态，而对于固定资产来说，这一特性则更为明显。例如：固定资产普通体现为房屋建筑物、机器、机械、运送工具以及其她与生产经营关于设备、器具、工具等。也就是说，固定资产具备实物形态，可以看得见、摸得着。理解固定资产这一特性，有助于将其与无形资产、应收账款、应收票据、其她应收款等资产区别开来。固定资产分类公司会计制度规定，固定资产分类有各种办法，重要是：按固定资产经济用途分为：经营用固定资产和非经营用固定资产。按固定资产使用状况分为：未使用固定资产、使用中固定资产、不需用固定资产。也可以按固定资产性质化分：房屋类、电器类、桌柜类、饰品、布草类。由于公司经营性质不同，经营规模有大有小，对于固定资产分类可以不同分类办法，依照公司实际状况和经营管理、会计核算需要。咱们将公司固定资产按性质不同提成了四类：房屋建筑物类，重要指公司拥有产权办公楼、厂房、车间、冷库、仓库、宿舍、围墙、停车场、道路等。机器设备类，是指直接为生产经营所用专用机器设备，详细分为制冷类机器设备，电气类机器设备及辅助设备。制冷类机器设备：制冷压缩机组、冷凝器、蒸发器、油氨分离器、氨泵、低压循环贮液器、氨贮液器等；电气设备：输电、配电、变电设备、照明设备等；辅助类设备：水塔、储水池、过滤设备、抽水机、空气幕、马达、给水配管设备等。运送工具类，重要指公司购买小轿车、客货车、货车、推土机、起重机、机车、手推车、台车等运送类工具。电子设备、办公设备，电子设备重要指计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、一体机、网络互换机、智能卡读卡器、网络互换机、路由器等.办公类设备重要指保险箱、装订机、碎纸机、点钞机、抽湿机、空气净化器、空调、取暖器、微波炉、冰箱、热水器、电视机、DVD设备、电话互换机、照相机、摄像机、投影仪、办公桌、办公椅、会议桌、沙发、茶几、茶水柜、文献柜、网络机柜等。固定资产购买固定资产购买主线宗旨是为了满足公司生产经营和增进发展需要。固定资产购买是固定资产管理全过程重要构成某些，它是指从制定规划方案起到完全投入运营上这一阶段所有管理工作。它涉及四个基本环节：①规划决策；②选型采购；③安装调试；④评价反馈。固定资产增长方式或途径。购买、自建、接受捐赠、盘盈、资产互换、接受投资以及内部调剂等。资产购买必要条件。1、既有资产无法满足生产经营需要。2、难以与其她单位共享、共用已有资产。固定资产购买管理。1、固定资产购买必要以书面报告形式事先申请，报经公司批准后方可办理。2、固定资产购买，原则上由指定部门统一采购。3、固定资产购买程序。使用部门提出书面申请；采购部门审定；关于部门、领导审批；采购部门集中办理。固定资产验收购买固定资产到达单位或安装、调试完后，一定要办理验罢手续。近几年，因验收不及时或主线没有验收情形时有发生，给固定资产管理带来混乱。因而，对于到达单位固定资产无论来源，都要办理验罢手续。《办法》第三章第十条、第十一条明确规定：资产使用部门负责对固定资产进行验收入库，固定资产验收时原则上应对新购固定资产粘贴标签，填制《固定资产验收登记表》，并登记公司固定资产总台帐。使用部门依照《固定资产验收登记表》登记部门固定资产台账，并由使用部门对每个资产填写制作固定资产卡片，与《固定资产验收登记表》第三联一同存储。固定资产使用管理固定资产使用管理涉及固定资产领用、调拨和借用管理。固定资产领用，是指公司按资产配备原则统筹统配给员工使用固定资产领用。《办法》第四章第十三条对固定资产领用流程做出了规定：固定资产领用，由领用人办理，领用人本人应在固定资产卡片上订立姓名和领用日期。部门内固定资产使用人变更时，原领用人办理资产退回手续，新领用人办理资产领用手续。资产领用期间，领用人负责对资产保管，领用资产在使用过程中浮现使用人无法修复故障时，应及时报告，不得擅自解决。固定资产调拨，是指因生产经营需要对固定资产进行跨单位调配。加强对固定资产调拨管理，可以提高固定资产管理水平，做到物尽其用，勤俭节约。《办法》第四章第十四条中规定了：固定资产需要进行调拨，由调出或调入单位填写《固定资产变动审批表》，经单位负责人签名确认后交调出单位资产管理员保存，办理固定资产调拨时规定调入单位在《固定资产变动审批表》作签收，调入/出单位同步在固定资产卡片上订立姓名和调拨日期，固定资产卡片随资产一并转移，调出/入单位分别依照《固定资产变动审批表》和固定资产卡片更新固定资产台账。固定资产借用，是指因工作需要而借用固定资产，涉及公司内部暂时借用（原则上不超过1个月）和资产外借。在《办法》第四章第十五条中，明确了固定资产借用程序：固定资产借用由借用人（经手人）填写《固定资产变动审批表》，资产管理员依照经批准《固定资产变动审批表》办理资产借用（卡片不随资产转移），规定借用人（经手人）在固定资产卡片订立姓名和借用日期，并更新固定资产台账。公司内部暂时借用须经单位负责人批准，资产外借必要经公司总经理批准批准后方可办理。资产借用期间，借用人负责对资产保管，借用资产在使用过程中浮现使用人无法修复故障时，应及时报告，不得擅自解决。固定资产维护维修固定资产维护指资产在使用过程中需定期对其进行必要维护，以维持资产正常使用。涉及资产使单位对资产寻常维护保养和已订立维保合同维保单位定期维护保养。固定资产维修是指资产浮现使用故障时为使其能恢复正常使用而进行维修。涉及保修期内免费维修、维保合同内维保单位正常维修和其她付费维修。《办法》第五章第十八条至第二十一条，对使用单位固定资产管理工作提出了详细规定：各单位应建立完善固定资产维护维修管理制度，涉及两个方面内容：一是维护保养制度，其目是保护机器设备正常运作，重要涉及寻常保养、机器设备操作规定和机器设备运转保护等办法。二是修理修复制度，重要是对未达到合理磨损极限之前机器设备有筹划地进行防止修理和修复，保证机器设备常处在完好状态一种办法。各单位应定期对固定资产使用状况进行检查，依照检查成果和历史资料，对固定资产无法正常使用，或浮现严重故障或损坏时，应及时提出维修申请或进行相应解决。各单位应督促公司有关人员规定维保单位按照维保合同规定对已订立合同固定资产实行定期维护保养，并在固定资产卡片上记录资产维护保养状况。对于维修商无法就地实行维修需要送修固定资产，各单位需填写《固定资产变动审批单》，经单位负责人批准后方可办理资产送修，并规定维修人员在固定资产卡片上订立姓名和送修日期。资产维修退回时，必要对退回资产进行必要检查，确认资产完整且性能良好后，并在固定资产卡片上记录资产维修状况、资产返回日期并订立姓名。固定资产更新改造固定资产更新改造是指为提高资产使用性能或延长资产使用寿命，而对固定资产核心设备或附件进行更新改造。也就是说：以新固定资产替代到期报废旧固定资产，或以新技术装备对原有技术装备进行改造。以新部件更旧部件从而增长资产经济利益。如果旧部件更换后固定资产运营能力没有提高，称为更换，例如更换性能相似冷库门；如果旧部件更换后固定资产运营能力得到提高，则称为改良，例如更换性能好制冷机组。固定资产更新改造，规定需求部门必要事先申请，并报公司批准，参照第三章固定资产购买。对于更新改造中更换了没有实物形态或没有相对独立使用功能附件视为对原固定资产更新改造，更新改造中更换了具备实物形态且有相对独立使用功能附件，符合固定资产定义直接作为一项新固定资产，视同固定资产购买。固定资产处置固定资产处置是指公司对其占有、使用固定资产进行产权转让及注销产权一种行为。涉及固定资产出售、转让、报废和毁损、对外投资、对外捐赠等。《办法》第七章第二十六条至第二十八条规定了固定资产处置审批程序。固定资产处置确认条件。固定资产有下列情形时，资产使用单位可提出处置方案：经预测，维修后仍不能满足工作需求固定资产；经维修虽能满足工作需求，但一次维修费用超过重置价格60%固定资产；遭受意外事故，损坏严重、无法修复固定资产；当前已不能正常使用或因固定资产更新换代较快而影响效率或价值严重递减固定资产；已遗失固定资产；准备转让或对外捐赠固定资产；国家法律强制废除停用固定资产。报上级关于部门审批。对于需要处置固定资产，资产使用部门应在一周内报公司市场发展处，由市场发展处提请公司决策，按公司决策由财务部门进行账务解决，资产处置收入所有上缴公司。报备报核准固定资产处置损失。财务部门应及时向税务部门报备报核准固定资产处置损失，保证有关资产处置损失可在税前合理列支。固定资产盘点。是指从实物管理角度，对公司实际拥有固定资产进行清查，并与固定资产账进行核对，拟定盘盈、毁损、报废及盘亏固定资产。固定资产盘点是验证单位账面上，各项固定资产真实存在、使用状况和存储地点，以及与否存在账外资产必要手段。清查盘点原则是“见账就清，见物就点，账账相符，账实相符”。《办法》第八章第二十九条至第三十六条，对固定资产盘点提出了详细规定：盘点时间和方式。各单位资产使用部门每季末进行一次固定资产盘点，并制作固定资产盘点