应急演练方案及总结样本

中华人民共和国广东核电集团联合应急演习方案二00六年九月目录TOC\o"1-3"\h\z第一某些演习准备 41演习背景 41.1演习目 41.2演习范畴 41.3演习方式和规模 51.4演习内容 52演习筹办组和参演人员拟定 52.1演习筹办组构成与职责 52.2演习指挥小组 62.3参演人员拟定 72.4制作通讯录 83物资和道具准备 83.1画像准备 83.2物资和道具准备 84、演习保障办法 94.1演习场合保障 94.2应急指挥平台保障 94.3应急预案保障 94.4人员安全保障 95、培训筹划 10第二某些演习实行 121序幕 122演习报告 133应急处置 134应急结束 13第三某些演习总结 141、评价和过程监控 141.1评价方式 141.2评估内容 141.3评估原则 142、演习总结 152.1总结工作流程 152.2编写演习总结报告 15第一某些演习准备1演习背景依照集团公司重点工作筹划安排，在今年年终之前需借助当前正在开发“集团突发事件应急指挥平台”完毕集团范畴内联合应急演习。联合应急演习涉及集团、大亚湾核电基地、阳江核电基地，需要基地有关公司按照集团公司统一布置，认真作好各项准备工作。1.1演习目1.1.1演习总体目的（1）检查集团、核电基地、基地内成员公司各级应急组织运作有效性，各级应急组织之间信息传递精确、及时、可靠。（2）检查集团各级应急预案融合性、完整性和可操作性。（3）通过演习检查集团突发事件应急指挥系统功能有效、合理和充分性。1.1.2检查应急功能（1）集团、基地应急组织迅速启动，及时响应能力；（2）各级应急组织之间信息传递精确、及时、可靠；（3）集团应急指挥部应对多基地、复合式突发事件处置能力；（4）集团应急组织各专业应急响应小组应急处置能力；（5）集团突发事件应急指挥系统事件信息报送、决策支持等已实现功能有效、合理和充分性。（6）突发事件对外通报接口畅通；1.2演习范畴联合应急演习覆盖集团应急组织，大亚湾核电基地、阳江核电基地内各级应急组织和有关成员单位。详细参演单位涉及：中广核集团公司、大亚湾核电运营管理有限责任公司、中广核工程有限公司、广东大亚湾核电服务（集团）有限公司东某些公司（如下简称核服东某些公司）、广东大亚湾核电环保有限公司。阳江核电有限公司、中广核工程有限公司阳江项目部（如下简称阳江项目部）、广东大亚湾核电服务服务（集团）有限公司阳江分公司（如下简称核服阳江分公司）。1.3演习方式和规模采用实战演习和模仿演习相结合方式。演习检查应急功能点重要集中在集团应急组织运作及其与基地应急组织互动上，实战演习设计尽量调动集团应急组织，演习场地设立应考虑当前基地视频监控点范畴。对于旨在检测基地应急组织应急能力演习情景，可考虑采用模仿演习方式。1.4演习内容演习情景以尽量多检查预定待检查应急为重要原则，以超强台风登陆大亚湾、阳江基地为背景，在大亚湾、阳江基地应急组织应对“三防”事件时，分别设计如下情景：（1）大亚湾基地在台风来临前，除当班工作人员及应急人员外，其她人员撤离疏散。在人员疏散过程中，1名外国专家由于交通事故受重伤；受台风影响，浮现不明船只搁浅事件，强风掀掉大亚湾1MX东面局部房屋铁板，也许影响机组安全。工程抢险组在抢险过程中发生人受重伤；大亚湾基地发生大面积停电事故。（2）阳江基地受台风影响，阳江基地全体人员撤离疏散到安全区域。2演习筹办组和参演人员拟定2.1演习筹办组构成与职责为完毕组织“集团范畴内联合应急演习”任务，由集团公司、大亚湾核电基地、阳江核电基地共同组建联合应急演习筹办组，负责拟定联合应急演习总体设计和策划，组织演习实行。筹办组构成见图1。在联合应急演习筹办组统一领导下，集团公司、大亚湾核电基地、阳江核电基地分别成立集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组，负责各自演习筹办工作。（1）筹办组组长和副组长ⅰ明确演习内容，选取演习场地，进行演习总体设计；ⅱ制定演习实行筹划，设计演习方案和准备工作筹划；ⅲ制定人员培训，指引参演人员按演习规定进行训练；全面掌握演习状况，监督演习实行，控制节奏，协调集团与各基地应急组织和与外部机构关系；ⅳ组织各参加部门进行演习总结，提出演习效果评价结论性报告。（2）集团公司工作组职责ⅰ提供集团应急组织有关资料，及联合演习方案集团某些策划、讨论。ⅱ建立并贯彻集团筹办机构人员，制定演习人员培训筹划，贯彻各项演习准备工作，并监督和检查基地筹办小组演习准备贯彻状况。（3）大亚湾基地工作组职责ⅰ提供有关资料或派人员支持；演习方案出草稿后负责组织基地有关人员讨论、策划。ⅱ组织实行大亚湾基地演习准备工作，贯彻各项保障办法；ⅲ组织本基地人员培训和预演习。ⅳ全面掌握本基地演习状况，监督演习实行，协调基地与各成员公司和各应急组织关系；（4）阳江基地工作组职责ⅰ提供有关资料或派人员支持；演习方案出草稿后负责组织基地有关人员讨论、策划。ⅱ组织实行阳江基地演习准备工作，贯彻各项保障办法；ⅲ组织本基地人员培训和预演习。ⅳ全面掌握本基地演习状况，监督演习实行，协调基地与各成员公司和各应急组织关系；（5）演习方案策划和编制组ⅰ联合应急演习场景总体策划。ⅱ联合应急演习评价、监控办法制定。ⅲ联合应急演习准备工作、保障办法统筹安排，准备演习培训材料和方案。（6）“集团应急指挥平台”开发组“集团应急指挥平台”演习有关功能开发，保证有关功能配套子程序满足演习需要。2.2演习指挥小组成立演习总指挥部及两个现场指挥部，负责演习指挥和演习过程协调指挥。演习总指挥部：负责联合演习总体指挥、控制。大亚湾核电基地演习现场指挥部：负责大亚湾核电基地演习指挥和控制。阳江核电基地演习现场指挥部：负责阳江核电基地演习指挥和控制。2.3参演人员拟定依照联合应急演习需要，由集团公司、大亚湾核电基地、阳江核电基地分别拟定参加演习演员、评价、监控、观摩人员。2.3.1演习人员（1）各级应急指挥部、应急办公室、专业应急队伍。（2）事故模仿人员。（3）其她参加疏散等应急行动公司及人员。2.3.2监控人员成立演习总控制组及两个现场控制组，负责演习过程进度控制。（1）演习总控制组。负责联合演习总体控制。（2）大亚湾核电基地演习控制组。负责大亚湾核电基地演习进度控制。（3）阳江核电基地演习控制组。负责大亚湾核电基地演习进度控制。2.3.3评价人员成立演习集团评价组及两个基地现场评价组。负责观测、记录演习过程，评价演习与否达到预期目的规定，对浮现程序、资源、能力方面缺陷和局限性进行总结。（1）集团评价组。负责集团应急指挥部和专业响应小组演习评价。（2）大亚湾基地评价组。负责大亚湾基地应急指挥部和专业响应小组演习评价。（3）阳江基地评价组。负责阳江基地应急指挥部和专业响应小组演习评价。评价人员详细涉及：集团应急指挥部（办公室）1名；集团涉外事件组1名；大亚湾基地应急指挥部（办公室）1名；阳江应急指挥部（办公室）1名；大亚湾基地人员疏散撤离现场（实操）1名；大亚湾基地医疗救护组1名；大亚湾基地工程抢险组1名；2.3.4观摩人员由集团公司工作组负责指定并邀请联合应急演习观摩人员。2.4制作通讯录集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组分别制作涉及各自演习筹办组和参演人员通讯录。格式见附件。3物资和道具准备3.1画像准备为增强演习效果、丰富演习内容，需依照设计演习场景制作一批在演习时使用画像。详细工作由集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组分别承担。画像编号负责小组画像内容画像时间长度3.2物资和道具准备集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组依照演习需要，准备相应物资和道具。需准备物资/道具负责小组数量备注4、演习保障办法4.1演习场合保障集团公司工作组拟定集团应急指挥部、集团应急办公室场合，保证场合内视频会议、视频监控、传真电话等设备设施完备，能满足联合应急演习需要。大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组分别拟定各自基地应急指挥部、基地应急办公室场合，保证场合内视频会议、视频监控、传真电话等设备设施完备，能满足联合应急演习需要。并监督基地内成员公司、承包商应急指挥部、应急办公室场合准备工作。4.2应急指挥平台保障中广核突发事件应急指挥平台中集团层面视频会议系统、监控系统、通讯系统、网络设备，以及与基地视频接口功能满足演习需要。大亚湾核电基地工作组保证基地与集团总部视频会议系统、监控系统如期建设完毕，基地与集团总部通讯系统畅通，现场核电机组状态数据到集团总部实时传播。阳江核电基地工作组保证基地与集团总部监控布点及与集团总部实时传播项目如期完毕，基地与集团总部通讯系统畅通。为保证在演习时集团与基地应急指挥系统之间信息传递畅通，大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组应建立电话、传真、网络等各种通讯方式，并配备适量卫星通讯设施。4.3应急预案保障集团公司工作组保证集团总体预案及集团应急组织行动单可用，贯彻集团应急组织人员。大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组保证基地总体预案可用，贯彻基地应急组织人员。并监督和指引基地内公司级应急预案编制与应急组织建设，在演习时保证完备。4.4人员安全保障大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组依照设定演习场景，认真分析在演习中也许存在风险，制定相应参演人员个体防护办法。5、培训筹划由联合应急演习筹办组负责准备培训评价人员、控制人员材料准备。集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、阳江核电基地工作组演习前分别召开评价人员、控制人员、演习人员状况简介会，保证所有参演人员理解演习现场规则、演习场景和演习筹划中与各自工作有关内容。集团公司生产技术部负责演习总体策划、实行。大亚湾基地演习指挥部、阳江基地演习指挥部负责各自范畴内演习详细组织实行。组长组长*****副组长刘敏应急指挥平台开发组负责：聂文支持：范晓峰演习方案策划和编制组负责：李建文韩飞集团公司工作组负责：景立峰大亚湾基地工作组基地负责：常宝盛工程公司负责：周卫红支持：韩敏阳江基地工作组基地负责：郭希全工程公司负责：周卫红业务组图1联合应急演习筹办组构成第二某些演习实行1序幕名词术语：中华人民共和国广东核电发展集团应急指挥部，简称：集团应急指挥部大亚湾核电基地应急指挥部，简称：大亚湾基地应急指挥部阳江核电基地应急指挥部，简称：阳江基地应急指挥部序号会场重要人物身份1集团应急指挥部（主会场）地点：科技大厦22层贺禹集团总经理沈如刚集团应急副总指挥俞洁纯集团应急办公室主任，主持人，总导演2大亚湾基地应急指挥部（大亚湾分会场）地点：EM206高立刚大亚湾基地应急总指挥大亚湾基地应急办公室主任3阳江基地应急指挥部（阳江分会场）地点：民政楼1001李一农阳江基地应急总指挥郭希全阳江基地应急办公室主任第一步：序幕指挥流程序号预计时间所用时间信号源主画面互动指挥内容1主会场[集办]：今天，咱们在这里举办中华人民共和国广东核电集团超强台风事件应急联合演习，出席演习主会场领导有：参演单位、人员及演习时间安排2主会场[集办]：下面，请贺禹总经理宣布演习开始。[贺禹]：我宣布，中华人民共和国广东核电集团超强台风事件应急联合演习当前开始。3第二步：台风登陆前48小时指挥流程序号预计时间所用时间信号源主画面互动指挥内容1主会场画面显示台风途径图等图片资料。[集办]：向集团应急总指挥报告台风形成及发展状况。规定大亚湾及阳江基地报告各自应急工作进展。2主会场+大亚湾会场[大办]：向集团应急指挥部报告台风警报防范工作进展放像1画面显示台风途径图等图片资料。3放像2大亚湾1#，3#风球有关行动，特别是人员预清点场景。主会场+大亚湾会场[阳办]：向集团应急指挥部报告台风警报防范工作进展放像3阳江CT0，CT1，CT2有关指令行动，特别是重要物资转移场景。第三步：台风登陆前24小时主会场[集团办]：询问大亚湾基地人员撤离状况。EM206[高立刚]：发布人员撤离命令大亚湾现场实景第三责任区撤离实景。民政楼1001[李一农]：发布CT3及人员撤离命令放像4阳江基地人员从东平撤离至阳江市场景。EM206[高立刚]：祈求报告。[沈如刚]：收到，请报告。[高立刚]：1名EDF专家在撤离过程中受重伤，祈求集团应急指挥部增援。[沈如刚]：启动集团突事件总体应急预案。涉外联系组启动；命令大亚湾基地应急总指挥详细指挥大亚湾基地应急工作命令阳江基地应急总指挥详细指挥大亚湾基地应急工作[涉外联系组]：想深圳市公安局和深圳市政府外事办公室报告。[沈如刚]：命令大亚湾基地应急总指挥开展救援工作。[高立刚]：收到，执行。放像5救援EDF专家场景。第四步：台风登陆前12小时EM206挂8#风球。强风掀掉1MX东部局部房屋铁板，也许影响机组安全。[高立刚]：命令工程抢险组行动。放像6工程抢险组通过。EM206+主会场[高立刚]：祈求报告[沈如刚]：收到，请报告。[高立刚]：工程抢险顺利完毕。民政楼1001+主会场阳江基地人员安全撤离至阳光园单身公寓。在居住地发生火灾。[李一农]命令安全保卫组行动。放像7火灾扑救通过。民政楼1001+主会场[李一农]：祈求报告[沈如刚]：收到，请报告。[李一农]：火灾扑救顺利完毕。EM206+主会场[高立刚]：祈求报告[沈如刚]：收到，请报告。[高立刚]：不明船只漂向防波堤。放像8有关图片EM206+主会场[高立刚]：祈求报告[沈如刚]：收到，请报告。[高立刚]：不明船只处置完毕。EM206+主会场大亚湾受台风影响浮现大面积停电。[高立刚]：祈求报告[沈如刚]：报告大面积停电状况。[高立刚]：规定报告机组数据信息。放像9机组后撤数据第五步：应急恢复EM206改挂3#，1#风球。台风消失。放像10大亚湾应急恢复有关工作。民政楼1001发布CT5指令。放像11阳江应急恢复有关工作。第六步：演习结束主会场[沈如刚]：批示事件调查及善后解决组开展工作。放像12事件调查及善后解决过程。主会场[沈如刚]：批示公众信息组组织新闻发布。放像13新闻发布会内容主会场[贺禹]：宣布演习结束并总结发言。2演习报告3应急处置4应急结束第三某些演习总结1、评价和过程监控在演习过程中各应急小构成员严格按响应行动规定及时精确填写相应行动单。在演习结束后评价人员及时收集演习项目演习状况资料（含：参演人员行动单、评价人员观测记录、事件发生顺序记录），以上资料将作为评价根据和报告编写根据。1.1评价方式演习评估分部门评估和演习总体评估。部门评估由评估组根据对演习过程观测并结合各部门总结做出，提出书面评估报告。演习总体评估结合演习总结由策划小组完毕。1.2评估内容（1）团各级应急预案合理性。（2）集团应急组织、基地应急组织内各应急机构、应急岗位职责清晰、合理性。（3）各应急响应岗位和人员履行应急职责和实际应急能力评估。（4）应急资源充分、合用和可靠性评估。（5）各级应急组织协调能力。（6）各级应急组织整体应急能力和水平评估。（7）演习目的实现、演习效果评估。1.3评估原则（1）局限性项指在演习过程中观测或辨认出应急准备缺陷，也许导致在紧急事件发生能保证应急组织或应急救援体系有能力采用合理应对办法，保护公众安全与健康。局限性项应在规定期间内予以纠正。（2）整治项指演习过程中观测或辨认出，单独不也许在应急救援中对公众安全与健康千万不良影响应急准备缺陷。整治项应在下次演习前予以纠正。（3）改进项指应急准备过程中应予以改进问题。不会对人员生命健康安全生产产生严重影响，视状况予以改进。2、演习总结2.1总结工作流程评估人员应掌握事故情景和演习情景，熟悉被评估岗位和人员响应程序。演习过程中，应按照评估项目进行观测和记录。演习结束后，应依照评估准则对参演组织体现给出书面评价报告，并对演习项目演习状况进行书面阐明，该某些资料应提交给策划小组负责人。策划小组负责人应在演习之后两天内邀请关于政府部门代表、参演人员、公众及新闻媒体举办公开会议，使公众熟悉应急预案内容，解释如何通过演习检查响应重大事故能力，同步，听取公众关于改进应急预案建议。策划小组负责人应在演习评价报告出来后，及时通报本次演习中存在局限性项，以及采用纠正办法，有关部门应在接到通报后提出整治行动时间表并予以完毕。2.2编写演习总结报告策划小组负责人应在演习结束后向集团领导小组提交演习报告，详细阐明演习状况和对该次演习评价，以及演习中发现问题。报告内容涉及：本次演习背景信息、演习时间、演习方案、参加演习应急组织、应急目的、演习过程局限性项和需采用整治办法。该报告应作为修订应急预案重要根据之一。演习总结报告编写层次：基地应急组织—基地策划小组—集团策划小组—集团策划组负责人2.3评价和补救办法演习结束后应针对演习过程中发现局限性项及时采用补救办法。必要时可针对补救办法完毕状况准备独立评价报告。策划小组负责人应追踪演习中发现整治项，并贯彻整治项完毕状况，并保证在下次演习中得到纠正。附件一评价表（草稿）序号重要响应行动响应时间响应程序讲评评价人员：评价对象：

评价日期：附件二通讯录序号姓名岗位联系方式1联系方式2附件三演习规则1、本次演习为实战演习，完全模仿事故真实发生情景进行应对。针相应急预案大某些功能，检查、评价应急组织应急运营能力。2、演习详细时间提前1天告知，各应急响应机构、人员不得提前启动、集结，以考察各级应级组织实际应急状态