国际道路运输管理规定样本

国际道路运送管理规定中华人民共和国交通部令

第3号《国际道路运送管理规定》已于4月6日经第七次部务会议通过，现予发布，自6月1日起施行。部长张春贤

4月13日国际道路运送管理规定

第一章总则

第一条为规范国际道路运送经营活动，维护国际道路运送市场秩序，保护国际道路运送各方当事人合法权益，增进国际道路运送业发展，依照《道路运送条例》和国内政府与关于国家政府订立汽车运送协定，制定本规定。

第二条从事中华人民共和国与有关国家间国际道路运送经营活动，应当遵守本规定。

本规定所称国际道路运送，涉及国际道路旅客运送、国际道路货品运送。

第三条国际道路运送应当坚持平等互利、公平竞争、共同发展原则。

国际道路运送管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条交通部主管全国国际道路运送管理工作。

省级人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内国际道路运送管理工作。

省级道路运送管理机构负责详细实行本行政区域内国际道路运送管理工作。

第二章经营允许

第五条申请从事国际道路运送经营活动，应当具备下列条件：

（一）已经获得国内道路运送经营允许证公司法人；

（二）从事国内道路运送经营满3年，且近3年内未发生重大以上道路交通责任事故。

道路交通责任事故是指驾驶人员负同等或者以上责任交通事故。

（三）驾驶人员符合第六条条件。从事危险货品运送驾驶员、装卸管理员、押运员，应当符合危险货品运送管理关于规定；

（四）拟投入国际道路运送经营运送车辆技术级别达到一级；

（五）有健全安全生产管理制度。

第六条从事国际道路运送驾驶人员，应当符合下列条件：

（一）获得相应机动车驾驶证；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）经设区市级道路运送管理机构分别对关于国际道路运送法规、外事规定、机动车维修、货品装载、保管和旅客急救基本知识考试合格，并获得《营运驾驶员从业资格证》；

（四）从事旅客运送驾驶人员3年内无重大以上交通责任事故记录。

第七条拟从事国际道路运送经营，应当向所在地省级道路运送管理机构提出申请，并提交如下材料：

（一）国际道路运送经营申请表；

（二）《道路运送经营允许证》及复印件；

（三）法人营业执照及复印件；

（四）公司近3年内无重大以上道路交通责任事故证明；

（五）拟投入国际道路运送经营车辆道路运送证和拟购买车辆承诺书，承诺书涉及车辆数量、类型、技术性能、购车时间等内容；

（六）拟聘任驾驶员机动车驾驶证、从业资格证，近3年内无重大以上道路交通责任事故证明；

（七）国际道路运送安全管理制度：涉及安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

从事定期国际道路旅客运送，还应当提交定期国际道路旅客班线运送线路、站点、班次方案。

从事危险货品运送，还应当提交驾驶员、装卸管理员、押运员上岗资格证等。

第八条已获得国际道路运送经营允许，申请新增定期国际旅客运送班线，应当向所在地省级道路运送管理机构提出申请，提交下列材料：

（一）《道路运送经营允许证》及复印件；

（二）拟新增定期国际道路旅客班线运送线路、站点、班次方案；

（三）拟投入国际道路旅客运送营运车辆道路运送证和拟购买车辆承诺书；

（四）拟聘任驾驶员机动车驾驶证、从业资格证，驾驶员近3年内无重大以上道路交通责任事故证明。

第九条省级道路运送管理机构收到申请后，应当按照《交通行政允许实行程序规定》规定程序、期限，对申请材料进行审查，作出允许或者不予允许决定。

决定予以允许，应当向被允许人颁发《道路运送经营允许证》或者《道路旅客运送班线经营允许证明》。不能直接颁发经营证件，应当向被允许人出具《国际道路运送经营允许决定书》或者《国际道路旅客运送班线经营允许决定书》。在出具允许决定之日起10日内，向被允许人颁发《道路运送经营允许证》或者《道路旅客运送班线经营允许证明》。

《道路运送经营允许证》应当注明经营范畴；《道路旅客运送班线经营允许证明》应当注明班线起讫地、线路、停靠站点以及班次。

省级道路运送管理机构予以允许，应当由省级交通主管部门向交通部备案。

对国际道路运送经营申请决定不予允许，应当在受理之日起20日内向申请人送达《不予交通行政允许决定书》，并阐明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权利。

第十条非边境省、自治区、直辖市申请人拟从事国际道路运送经营，应当向所在地省级道路运送管理机构提出申请。受理该申请省级道路运送管理机构在作出允许决定前，应当与运送线路拟通过口岸所在地省级道路运送管理机构协商；协商不成，由省级交通主管部门报交通部决定。交通部按照第九条第一款规定程序作出允许或者不予允许决定，告知所在地省级交通主管部门，并由所在地省级道路运送管理机构按照第九条第二款、第五款规定颁发允许证件或者《不予交通行政允许决定书》。

第十一条被允许人应当按照承诺书规定购买运送车辆。购买车辆和已有车辆经道路运送管理机构核算符合条件，道路运送管理机构向拟投入运送车辆配发《道路运送证》。

第十二条从事国际道路运送经营申请人凭《道路运送经营允许证》及允许文献到外事、海关、检查检疫、边防检查等部门办理关于运送车辆、人员出入境手续。

第十三条国际道路运送经营者变更允许事项、扩大经营范畴，应当按照本规定办理允许申请。

国际道路运送经营者变改名称、地址等，应当向省级道路运送管理机构备案。

第十四条国际道路旅客运送经营者在获得经营允许后，应当在180日内履行被允许事项。有合法理由在180日内未经营或者停业时间超过180日，应当告知省级道路运送管理机构。

国际道路运送经营者需要终结经营，应当在终结经营之日30日前告知省级道路运送管理机构，办理关于注销手续。

第十五条外国道路运送公司在国内境内设立国际道路运送常驻代表机构，应当向交通部提出申请，并提供如下材料：

（一）公司董事长或总经理订立申请书。内容涉及常驻代表机构名称、负责人、业务范畴、驻在期限、驻在地点等；

（二）公司所在国家或地区关于商业登记当局出具开业合法证明或营业注册副本；

（三）由所在国金融机构出具资本信用证明书；

（四）公司委任常驻代表机构人员授权书和常驻人员简历及照片。

提交外文资料需同步附中文翻译件。

第十六条交通部应当按照《交通行政允许实行程序规定》规定程序、期限，对申请材料进行审查，作出允许或者不予允许决定。予以允许，向外国道路运送公司出具并送达《外国（境外）运送公司在中华人民共和国设立常驻代表机构允许决定书》，同步告知外国（境外）运送公司在中华人民共和国常驻代表机构所在地省级交通主管部门；不予允许，应当出具并送达《不予交通行政允许决定书》，并阐明理由。

第三章运营管理

第十七条国际道路运送线路由起讫地、路过地国家交通主管部门协商拟定。

交通部及时向社会发布中华人民共和国政府与关于国家政府拟定国际道路运送线路。

第十八条从事国际道路运送车辆应当按照规定口岸通过，进入对方国家境内后，应当按照规定线路运营。

从事定期国际道路旅客运送车辆，应当按照规定行车路线、班次及停靠站点运营。

第十九条外国国际道路运送经营者车辆在中华人民共和国境内运送，应当具备本国车辆登记牌照、登记证件。驾驶人员应当持有与其驾驶车辆类别相符本国或国际驾驶证件。

第二十条从事国际道路运送车辆应当标明本国国际道路运送国籍辨认标志。

省级道路运送管理机构按照交通部规定《国际道路运送国籍辨认标志》式样，负责《国际道路运送国籍辨认标志》印制、发放、管理和监督使用。

第二十一条进入国内境内从事国际道路运送外国运送车辆，应当符合国内关于运送车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量规定。

国内与外国订立关于运送车辆外廓尺寸、轴荷以及载质量详细合同，按合同执行。

第二十二条国内从事国际道路旅客运送经营者，应当使用《国际道路旅客运送行车路单》。

国内从事国际道路货品运送经营者，应当使用《国际道路货品运单》。

第二十三条进入国内境内运载不可解体大型物件外国国际道路运送经营者，车辆超限，应当遵守国内超限运送车辆行驶公路有关规定，办理有关手续后，方可运送。

第二十四条进入国内境内运送危险货品外国国际道路运送经营者，应当遵守国内危险货品运送关于法律、法规和规章规定。

第二十五条禁止外国国际道路运送经营者从事国内国内道路旅客和货品运送经营。

外国国际道路运送经营者在国内境内应当在批准站点上下旅客或者按照运送合同商定地点装卸货品。运送车辆，要按照国内道路运送管理机构指定停靠站（场）停放。

禁止外国国际道路运送经营者在国内境内自行承揽货品或者招揽旅客。

第二十六条国际道路运送经营者应当使用符合国家规定原则车辆从事国际道路运送经营，并定期进行运送车辆维护和检测。

第二十七条国际道路运送经营者应当制定境外突发事件道路运送应急预案。应急预案应当涉及报告程序、应急指挥、应急车辆和设备储备以及处置办法等内容。

第二十八条国际道路旅客运送价格，按边境口岸地省级交通主管部门与有关国家政府交通主管部门订立合同执行。没有合同，按边境口岸所在地省级物价部门核定运价执行。

国际道路货品运送价格，由国际道路货品运送经营者自行拟定。

第二十九条对进出国内境内从事国际道路运送外国运送车辆费收，应当按照国内与有关国家政府订立关于协定执行。

第四章行车允许证管理

第三十条国际道路运送实行行车允许证制度。

行车允许证是国际道路运送经营者在有关国家境内从事国际道路运送经营时行驶通行凭证。

国内从事国际道路运送车辆进出有关国家，应当持有有关国家国际汽车运送行车允许证。

外国从事国际道路运送车辆进出国内，应当持有国内国际汽车运送行车允许证。

第三十一条国内国际汽车运送行车允许证分为《国际汽车运送行车允许证》和《国际汽车运送特别行车允许证》。

在国内境内从事国际道路旅客运送经营和普通货品运送经营外国经营者，使用《国际汽车运送行车允许证》。

在国内境内从事国际道路危险货品运送经营外国经营者，应当向拟通过口岸所在地省级道路运送管理机构提出申请，由省级道路运送管理机构商关于部门批准后，向外国经营者运送车辆发放《国际汽车运送特别行车允许证》。

第三十二条《国际汽车运送行车允许证》、《国际汽车运送特别行车允许证》式样，由交通部与有关国家政府交通主管部门商定。边境省级道路运送管理机构按照商定式样，负责行车允许证统一印制，并负责与有关国家互换。

互换过来有关国家《国际汽车运送行车允许证》，由边境省级道路运送管理机构负责发放和管理。

国内从事国际道路运送经营者，向拟通过边境口岸所在地省级道路运送管理机构申领《国际汽车运送行车允许证》。

第三十三条《国际汽车运送行车允许证》、《国际汽车运送特别行车允许证》实行一车一证，应当在有效期内使用。

运送车辆为半挂汽车列车、全挂汽车列车时，仅向牵引车发放行车允许证。

第三十四条禁止伪造、变造、倒卖、转让、出租《国际汽车运送行车允许证》、《国际汽车运送特别行车允许证》。

第五章监督检查

第三十五条县级以上道路运送管理机构在本行政区域内依法实行国际道路运送监督检查工作。

口岸国际道路运送管理机构负责口岸地涉及口岸查验现场国际道路运送管理及监督检查工作。

口岸国际道路运送管理机构应当悬挂“中华人民共和国XX口岸国际道路运送管理站”标记牌；在口岸查验现场悬挂“中华人民共和国运送管理”标记，并实行统一国际道路运送查验签章。

道路运送管理机构和口岸国际道路运送管理机构工作人员在实行国际道路运送监督检查时，应当出示交通部统一制式交通行政执法证件。

第三十六条口岸国际道路运送管理机构在口岸详细负责如下工作：

（一）查验《国际汽车运送行车允许证》、《国际道路运送国籍辨认标志》、国际道路运送关于牌证等；

（二）记录、记录出入口岸车辆、旅客、货品运送量以及《国际汽车运送行车允许证》；定期向省级道路运送管理机构报送关于记录资料。

（三）监督检查国际道路运送经营活动；

（四）协调出入口岸运送车辆通关事宜。

第三十七条国际道路运送经营者应当接受本地县级以上道路运送管理机构和口岸国际道路运送管理机构检查。

第六章法律责任

第三十八条违背本规定，有下列行为之一，由县级以上道路运送管理机构以及口岸国际道路运送管理机构责令停止经营；有违法所得，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍如下罚款；没有违法所得或者违法所得局限性2万元，处3万元以上10万元如下罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任：

（一）未获得道路运送经营允许，擅自从事国际道路运送经营；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运送经营允许证件从事国际道路运送经营；

（三）超越允许事项，非法从事国际道路运送经营。

第三十九条违背本规定，非法转让、出租、伪造《道路运送经营允许证》、《道路旅客运送班线经营允许证明》、《国际汽车运送行车允许证》、《国际汽车运送特别行车允许证》、《国际道路运送国籍辨认标志》，由县级以上道路运送管理机构以及口岸国际道路运送管理机构责令停止违法行为，收缴关于证件，处元以上1万元如下罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任。

第四十条违背本规定，国际道路运送经营者运送车辆不按照规定标明《国际道路运送国籍辨认标志》、携带《国际汽车运送行车允许证》或者《国际汽车运送特别行车允许证》，由县级以上道路运送管理机构以及口岸国际道路运送管理机构责令改正，处20元以上200元如下罚款。

第四十一条违背本规定，国际道路运送经营者有下列情形之一，由县级以上道路运送管理机构以及口岸国际道路运送管理机构责令改正，处1000元以上3000元如下罚款；情节严重，由原允许机关吊销道路运送经营允许证：

（一）不按批准国际道路运送线路、站点、班次运送；

（二）在运送途中擅自变更运送车辆或者将旅客移送她人运送；

（三）未报告原允许机关，擅自终结国际道路旅客运送经营。

第四十二条国际道路运送经营者违背道路旅客、货品运送关于规定，按照有关规定予以惩罚。

第四十三条外国国际道路运送经营者有下列行为之一，由县级以上道路运送管理机构以及口岸国际道路运送管理机构责令停止运送或责令改正，有违法所得，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍如下罚款，没有违法所得或者违法所得局限性1万元，处3万元以上6万元如下罚款：

（一）未获得国内有效《国际汽车运送行车允许证》或者《国际汽车运送特别行车允许证》，擅自进入国内境内从事国际道路运送经营或者运送危险货品；

（二）从事国内国内道路旅客或货品运送；

（三）在国内境内自行承揽货源或招揽旅客；