广元市旅游发展总体规划样本

广元市旅游发展总体规划方案4月第一篇旅游发展环境及前景分析第一章 旅游发展环境第一节基本状况广元位于川、陕、甘金三角，为出入川门户，地处西南、西北两大旅游热线衔接点，旅游资源十分丰富，品位较高，共有全国重点风景名胜区2处(剑门关风景名胜区剑门蜀道、白龙湖风景名胜区)，国家自然保护区2处(唐家河自然保护区、米仓山自然保护区)，国家森林公园2处(剑门关森林公园、天台山森林公园)，全国重点文物保护单位3处(皇泽寺、千佛崖、觉苑寺)，省级资源18处，是四川省旅游资源最密集地区之一。广元市旅游资源种类齐全，有以先秦栈道、金牛道为代表历史厚重古驿道文化资源；以剑门蜀道为代表集自然文化于一体大型混合景区；以唐家河为代表珍稀动植物宝库；以川北温泉为代表四大温泉资源；以天台山国家森林公园为代表六大森林公园；以白龙湖为代表水资源；以昭化古城为代表五大省级重点名城乡；以鼓城山——七里峡、曾家山为代表喀斯特地质地貌溶洞资源；以皇泽寺为代表贵重文物资源；以红军渡、红军城、木门寺、红军文化园等为代表爱国主义教诲基地（红色旅游资源）；以明月峡、鱼洞峡为代表峡谷风光。旅游资源独特，品位高，具备垄断性和不可代替性和不可模仿性。第二节区位条件广元地处川陕甘三省结合部，历史上就是连接三省、辐射三省交通枢纽和物资集散中心。独特区位优势和川北交通枢纽地位，使广元近可辐射巴中、南充、汉中、陇南，远可连接西安、兰州、重庆、成都，是“9+2”区域内难得连接大西南、大西北两大片区物流整合战略要地。随着宝成复线、成广高速建成和兰渝铁路、兰渝高速、川陕高速公路与广巴高速公路即将开工建设，广元交通优势更加突出。兰渝铁路、兰渝高速建成，将使广元成为四川唯一一种拥有铁路与高速公路双X线地级市。在旅游区位上，随着广元在地震后都市知名度大幅度提高，广元依托剑门蜀道、皇泽寺和翠云廊等知名旅游产品深度开发，以及昭化古城等旅游品牌相继推出，广元将成为川北旅游胜地，成为成渝绵经济区和陕西、甘肃西北经济区最佳历史文化、休闲度假旅游目地。同步，广元将以良好交通区位条件融入到以成都为起点三条巴蜀精品旅游环线（大九寨旅游环线、汉中、武当旅游环线、三国旅游环线）之中。第二章旅游资源分类及其评价第一节旅游资源类型及特色一、三国历史文化混合旅游类资源——剑门蜀道以先秦栈道、金牛道为代表历史厚重古驿道文化资源；以剑门蜀道为代表集自然景观和历史文化于一体大型混合景区；剑门蜀道沿线古关、古井、古城、古桥、古驿铺、古民居、古战场、古石刻、古墓、古树众多，仅三国历史遗迹遗迹就多达140余处。二、古镇风情旅游和休闲度假旅游类——昭化古镇昭化，古称葭萌。至今已有4000近年历史和2244年持续建县史，是国家重点风景名胜区——剑门蜀道风景名胜区，全国重点文物保护单位——剑门蜀道遗迹群重要构成某些，是迄今为止国内保存最为完好唯一一座三国古城。古城景区面积20平方千米，总人口1.7万人，1992年被四川省人民政府命名为四川省历史文化名镇，是广大游客观光旅游，休闲度假，学者考古研究抱负之地。三、女皇故里文化旅游类——皇泽寺广元是中华人民共和国历史上唯一女皇帝武则天出生地。女皇故里文化是广元独特地方民俗民间老式文化。现保存有1961年由国务院首批发布全国重点文物保护单位，唐代女皇武则天"御敕"建造女皇祀庙——皇泽寺。以纪念武则天为核心，广元保存了延续近10“正月二十三、妇女游河湾”，即女儿节习俗，形成了独特地方女性特色文化景观。四、红色革命旅游类——苍溪红军渡闻名遐迩红军渡，位于四川省苍溪县境内。当前，红军渡已经形成初步红色旅游接待基本，红军纪念馆和碑林展示了红军当年英雄业绩。登上红军渡，驰目骋怀，但见云山苍苍，江水泱泱，让人赏心悦目，逸兴遄飞。这片融入文景观和自然景观于一体景区，正受到众多旅游者青睐。五、自然观光旅游类——唐家河自然保护区、东河口地震遗迹唐家河自然保护区是国务院1979上建产国家通讯自然生态保护区。这一区域地处川甘交界青川县境地内，面积4万多公顷，并且与王朗自然保护区连成一片。青川东河口地震遗迹公园--四川汶川大地震第一种地震遗迹保护纪念地。东河口地震遗迹是有史以来，青川发生破坏性最为严重地震，是最为复杂地震体现形式，是研究地震类型和科考重要基地。六、民风民俗类资源广元地处沟通中原和西北之要道，民风民俗有其独特地方特色。民俗方面重要有纪念武则天生辰女儿节，妇女游河湾、赛凤舟等习俗。节庆娱乐以灯戏、摊戏、各种灯舞、木偶、皮影表演为主。平时生产中娱乐以独具川北风味山歌，如薅草歌、薅草锣鼓、薅秧歌、打柴歌等为主。红白喜事有独具特色百鸡宴，哭嫁歌。村落民居以川北四合院木构造民居为主。民间节庆活动精彩纷呈，有广元女儿节、剑门豆腐文化旅游节，苍溪梨花节，市中区桃花会，元坝桂花节，青川熊猫山珍节，牛头山、天台山庙会等民间节庆活动，规模隆重，形式多样，民风古朴。第二节旅游资源评估一、“剑门蜀道-翠云古道”旅游项目吸引力强、辐射性大广元“剑门蜀道-翠云古道”规模庞大，产品历史人文厚重、自然风光秀丽、民俗风情独特，对游客具备特殊吸引力。“剑门蜀道-翠云古道”集自然风光、历史人文、民俗风情为一体混合型旅游产品开发和整合将会形成四川旅游一种新亮点，并带动广元旅游及川北旅游全面发展。二、中华人民共和国女皇文化旅游资源开发潜力巨大中华人民共和国历史上唯一女皇-武则天传说在民间流传广泛，随着而生佛教和道教文化也增添光彩。其民间自发宗教活动已有上千年历史。依托女皇文化唯美传说和口碑相传效应，结合宗教盛典等形式旅游开发潜力巨大。三、旅游资源原生态保存完好，地震遗迹科学价值高唐家河保护区动植物资源富集，具备植物和动物多样性丰富特性。而东河口地震遗迹集中展示了地震导致崩塌、地裂、隆起、断层、褶皱等各种地质破坏形态，是研究地震类型和科考重要基地。唐家河和东河口特殊地理及地质特性内涵极为丰富，品位高，起点高，旅游吸引物自然生态积淀深厚，有一定代表性和典型性，美学观赏和科考价值较大，可以开发成为面向国内外旅游产品。四、旅游资源遍及全区，空间组合状况良好，开发潜力丰厚广元各区、县都分布有各具特色旅游景点，为全市旅游业可持续发展提供了丰厚资源基本。市中区以女皇民俗文化、文物古迹、宗教寺庙景观为特色，其西以唐家河自然保护区和东河口地震遗迹等自然地质文化为代表，其北以明月峡、千佛崖佛教石刻文化等为代表，其剑门关、昭化古城、翠云廊等三国文化为代表。区内旅游资源分布相对集中,有助于开发成为各种旅游方式相结合、互补性强旅游区或旅游线。五、区位条件好，可进入性强随着当代交通条件改进，广元市区位优势愈发显现，公路、铁路、水路、航空使其交通呈显网络化，这提高了旅游区可进入性，符合当代旅游“快旅慢游”特点。六、旅游资源开发受一定条件制约一方面，广元市某些旅游资源呈现散、多、乱状况，规划缺少系统性和互补性，如红军渡和明月峡、千佛崖。第二，有相称一某些旅游资源规模太小，产品组合较差，不具备大规模开发条件。如唐家河和东河口虽具备很高观赏和科学价值，但其产品组合较差，暂时只能作为保护性遗迹和广元其他旅游配套景点。第三，某些旅游资源交通和接待能力较差，开发难度较大，如苍溪和旺苍等地旅游资源。第三章广元市旅游发呈现状第一节旅游发展总体状况广元市是四川省旅游资源最密集地区之一，拥有省级以上旅游资源27处。重要以自然生态、三国文化、红色文化和女皇文化为主，景区景点具备资源独特、品位高特点。“剑门天下雄”为蜀中四大名景之一，唐家河自然保护区毗邻九寨沟旅游环线，已列入“中华人民共和国人与生物圈保护区网络”。广元市正努力创立中华人民共和国先进旅游都市，重点打造剑门关、唐家河等国家4A级旅游区。“十一五”期间，力求建成国家4A级旅游区3个，四星级饭店3个、同步启动剑门蜀道申报世界自然文化遗产工程，将广元建成特色鲜明旅游目地。积极搭建旅游融资平台，立足建设蜀道旅游线路集散中心，着力开发剑门关、唐家河、米仓山、天台山、白龙湖、水磨沟等景区，建设千佛崖、昭化古城、明月峡、女皇文化园、觉苑寺等景点，启动红军血战剑门关遗迹、苍溪红军渡、旺苍木门寺等红色旅游项目建设。加快鼓城山-檬子-曾家山-水磨沟生态旅游片区建设。积极包装嘉陵江水上旅游线，加大嘉川恐龙化石公园、曾家山地质公园和下西温泉公园等旅游资源开发力度。第二节旅游发展存在重要问题与全省旅游发达地区相比，与建旅游经济强市规定相比，广元市旅游业发展还存在较大差距，面临许多问题，重要体现如下。一、旅游经济水平较低，旅游产业构造不平衡广元市旅游经济总体规模小，在全省旅游业所占份额较低。全市旅游产业收入重要依托住宿、餐饮和交通，旅游景区、娱乐发展和旅游产品开发相对滞后，“吃、住、行、游、购、娱”六要素发展不平衡。二、缺少龙头旅游产品，旅游产品构造不合理广元市具备较高知名度皇泽寺、剑门蜀道、翠云廊等一批重要旅游景区开发较早，但其景区内部建设档次低，规模小，设施老化，项目单调且雷同，对资源内涵展示不充分，未能形成区域性龙头景区。与此同步，长期以来广元市旅游产品开发局限于观光产品，对自身深厚和有特色文化底蕴挖掘不够，旅游产品构造较为单一，缺少对远程市场吸引力。三、高消费客源市场份额少，旅游市场成熟度低广元市缺少吸引高产出游客产品，旅游市场成熟度低。其客源以本地区游客为主，少量游客来自省内和陕西、重庆等地，。地区外游客绝大多数为旅行社组团，且组团大多以过境或短期停留为主，缺少深度游线路，难以形成游客规模和经济效益。四、旅游投入局限性，市场拓展能力弱投资局限性是广元旅游业发展中最突出问题。从政府来说，对资源开发性投入，涉及基本设施等方面投入偏少。从社会来说，多渠道筹集资金发展旅游产业机制尚未形成。对客源市场促销缺少总体策划，急需建立市场意识强高素质营销人才储备和健全宣传促销体系。五、旅游基本服务设施建设滞后，缺少良好旅游氛围旅游基本服务设施建设滞后是制约广元旅游业迅速发展重要因素。一方面是旅游交通不配套，未形成区域旅游环线；旅游景区缺少快捷直达交通，互通性差，极大影响了旅游产品组合与客源地拓展。另一方面，旅游服务设施不完善，旅游景区配套服务设施档次低，老化，无法满足各种接待需求。其三，旅游商品开发包装不够，缺少特色旅游纪念品开发，旅游商品销售网络尚未形成，。六、旅游管理机构不健全，旅游人力资源开发不够广元市旅游管理机构内部设立不健全。机构不健全导致管理存在某些体制上障碍，重要体现为旅游管理部门责任大、手段少，管理缺少权威性；需对旅游管理部门行业管理和市场经营职责进行有效分离，引入市场机制，推动本地文化旅游产业发展。第四章广元市旅游发展前景分析第一节广元市旅游发展外部环境和机遇当前，广元市发展旅游业面临良好外部环境和难得历史机遇：旅游消费正成为热点消费，旅游消费是拉动内需重要渠道之一。国际经验表白，一种国家人均年收入达到500—800美元，旅游需求就会进入迅速增长时期。当前国内人均GDP已接近1000美元，四川省人均GDP也达到700美元，旅游已经步入大众消费行列。旅游业成为国内新经济增长点之一。，国内旅游入境人数和外汇收入比改革开放之初分别增长54倍和78倍，大大超过同期国民经济增长速度。随着改革开放进一步，旅游业正日益成为国内经济发展重要构成某些和新增长点，在调节经济构造、推动区域经济发展、扩大对外开放、提高人民生活水平等方面发挥着越来越重要作用。地震灾后重建为四川地区旅游业发展带来了新机遇，。灾后重建、浙江等省份对广元对口扶持，、以及国家级媒体广泛报道都将广元引入国内外民众眼球和关注之中，而随着广元知名度和都市重建报道也将广元旅游资源等优势资源进行广泛传播和推广，为广元开发旅游奠定良好基本。第二节广元市旅游发展分析一、发展优势政策优势：旅游业是广元市确立国民经济新增长点之一，是全市正在哺育支柱产业，是全市构建川北门户商贸中心重要支撑，广元市委、市政府及各部门高度注重，制定了各种增进旅游发展优惠政策和办法，并在资金安排上予以了全力支持。区位优势：随着成都－陕西高速公路及广渝铁路修建以及川陕铁路提速，制约广元旅游可进入性问题得到了极大改进，缩短了广元与成都、重庆、西安等中心都市空间距离，使广元具备成为以成都市、重庆市、西安市居民周末和节假日观光和休闲度假新兴旅游目地有利前提。此外，广元市邻近九寨沟、黄龙等知名成熟景区，在旅游产品线路包装和宣传促销等方面具备较大区域合伙优势。产品优势：广元市针对皇泽寺、剑门蜀道、翠云廊、昭化古城等优势旅游产品开发建设，将极大丰富和完善了四川旅游产品构造，其产品特色强，历史文化底蕴深厚。在省内丰富以自然资源为基本旅游市场中具备较强号召力和竞争力，是广元市旅游发展最佳切入点和龙头产品。二、自身劣势广元市作为一种有魅力旅游目地形象尚未树立，还没有进入潜在消费者旅行筹划之中，也不为旅游业界理解和认同。同步，广元市客源市场重要来源于过境游客，这种过度集中过境客源市场是一种潜在劣势。旅游景区开发不尽如人意，缺少开发资金、缺少管理技术、缺少管理权力，没有充分展示和挖掘旅游资源内涵，开发出来旅游产品缺少特色，活动项目单一，接待游客数量和收入与其投入价值不符，没有反映出景区在旅游发展中作用。广元市地处川北高山地区，旅游气候条件相对较差，易形成较强旅游淡旺季，为旅游经营、促销等增大了难度。三、面临机遇成广高速公路开通，提高了可进入性，某些旅游者注意力转向川北和川东地区，形成了大量客源。广元市以川北旅游集散中心为基本定位，以皇泽寺、剑门蜀道、翠云廊、昭化古城等一批已经投入运营优势旅游项目为品牌，将可以凭借独特产品吸引力，成为川北地区新兴、有魅力旅游目地，这是广元旅游业新发展、树立旅游新形象绝好机遇。四、竞争与挑战当前广元市旅游业发展正处在起步参加阶段，要进入全面、产业化发展轨道，必然要面临相对成熟旅游目地和新兴旅游目地激烈竞争，重要体当前两方面：一方面是旅游开发资金竞争，这是广元市旅游发展近期面临重要竞争。随着我省和全国旅游热升温，各地不断出台了加快哺育旅游业作为区域经济新增长点办法、办法，掀起了一股景点开发热。特别是西部大开发战略实行，使西部地区许多经济欠发达地区都把旅游开发作为政府发展经济重要途径，而这些地区由于自身财力有限，旅游开发资金严重局限性，都在积极摸索创新融资方式，竞争非常激烈。另一方面是客源市场竞争。我省地处内陆地区，交通不便，极大制约了省外游客前来旅游，本地居民是最大消费群体；同步，峨眉-乐山、都江堰-青城山、九寨沟-黄龙等成熟旅游线路占据近80%旅游市场。广元市作为新兴旅游目地，其市场知名度和美誉度不高，需在争夺省内旅游市场基本上，加大省外市场哺育。第二篇旅游发展战略规划第一章主题定位及总体布局第一节主题定位广元市旅游发展主题定位为：川北古镇休闲旅游及历史文化观光旅游目地其主题定位重要支撑是：广元——以剑门古道为代表三国历史旅游之乡广元——以女皇故里为代表女性文化旅游之乡广元——以昭化古城为代表川北休闲旅游之乡第二节旅游发展总体布局·一种中心即以广元市城区为主旅游服务接待和集散中心·两条黄金旅游线即以昭化古城-剑门关-翠云廊为主轴三国历史旅游线和皇泽寺-千佛崖为主轴女皇文化旅游线为中心黄金线路·五大精品旅游产品着力打造五大精品旅游产品，即昭化古镇休闲度假游、剑门古道三国历史旅游、皇泽寺-女儿节女性文化游、唐家河-东河口地质观光游和苍溪红军渡红色旅游。第三节旅游产业发展目的一、总目的通过5－努力，将广元市建成四川省川北地区交通便利、特色鲜明、生态环境优美、旅游市场繁华、功能完善、接待服务一流5A级旅游目地；建成全国知名三国历史和女性文化旅游目地；建成成都-绵阳-西安一线中短程休闲度假旅游目地。二、分阶段目的（一）近期目的至，以昭化古城-剑门关-翠云廊、皇泽寺-千佛崖两条黄金旅游线打造作为全市旅游业发展切入点，初步建立广元市川北古镇休闲旅游及历史文化观光旅游目地形象，此推动全市旅游布局调节：理顺和完善各级旅游管理体系；完善各级旅游服务设施建设；初步构建广元市旅游发展新框架。（二）中远期目的-，以昭化古城、剑门关、皇泽寺、苍溪红军渡、唐家河-东河口地质公园等五大精品旅游产品为龙头，完善周边配套景点和基本设施建设；完毕以五大旅游产品为支撑点、两大黄金旅游线为主轴广元市旅游基本构架，把广元市建设成为川北旅游集散中心。-，优化全市旅游产业布局，加强区域协作，实现规模扩张型向质量效益型转变，最后将广元市建设成为连接川北、川东和陕西重要交通、旅游、经济节点。第二章优先开发旅游区建设规划第一节昭化古城-剑门关-翠云廊黄金旅游线建设规划一、旅游区范畴昭化古城-景区面积20平方千米，是国家重点风景名胜区——剑门蜀道风景名胜区和全国重点文物保护单位——剑门蜀道遗迹群重要构成某些，是迄今为止国内唯一保存完好三国古城；剑门关-位于四川省广元市剑阁县城北30公里处，享有“剑门天下险”之誉，俗称“天下第一关”。是国家级风景名胜区和全国重点文物保护单位；翠云廊-是古蜀道一段,翠云廊以剑阁为中心，西至梓潼，北到昭化，南下阆中，三条路蜿蜒三百里；昭化古城-剑门关-翠云廊黄金旅游线将覆盖古剑门蜀道遗迹群重要景点，有助于对有关景区形成统一规划和推广实行。二、开发现状暂略三、规划思路昭化古城-剑门关-翠云廊旅游线重要定位为三国文化体验游和观光游，在满足基本吃、住、行、游需求后，应进一步增长、完善与之配套特色娱乐项目和旅游商品，丰富该线路娱、购要素；另一方面，将古剑门蜀道三国历史文化作为旅游产品重要支撑。增强广元旅游文化内涵，形成自己特色——打造全国知名三国历史文化体验游目地；第三，昭化古城-剑门关-翠云廊旅游线路中，剑门关、翠云廊均仅具备较为单一观光旅游功能，缺少游客停留诱因，应以昭化古城为中心形成完善吃、住、行、游、娱、购旅游接待功能；第四，建立以成都、重庆、陕西为中心，覆盖全国旅游销售网络，加大有效营销传播投入，使“广元-以剑门古道为代表三国历史旅游之乡”成为一种具备广泛吸引力旅游品牌。四、实行方略由于昭化古城、剑门关、翠云廊景区均已开展专业基本建设规划，在此不再重复讨论，仅就如下几种营销传播有关问题提出参照建议：（一）文化包装·广元昭化古城-剑门关-翠云廊旅游线带有浓厚历史文化底蕴，应充分运用既有资源，进行三国文化包装；·广元昭化古城-剑门关-翠云廊旅游线在民俗文化包装可以全国唯一现存三国古镇——昭化为依托，以川北民俗文化为主题。（二）旅游营销·进行目的市场细分，针对不同目的市场，制定市场营销筹划。一阶段营销重点为成都—广元—西安；·抽取本地历史文化特色，设计、推出特色旅游线路；·加强与旅行社联系与合伙，建立有效旅游营销网络；·参加国内外旅游节事活动，通过会展方式集中推荐本地旅游产品。（三）旅游基本设施、服务设施及人力资源建设·昭化古城设立游客服务中心，线路重点景区设立服务点；·重点景区、服务区设立多语种解说牌。·加强对旅游从业人员管理和培训，提高服务水平；·加强旅游服务行业管理和文化建设，树立良好景区形象。·除昭化古城外，剑门关、翠云廊沿线景区压缩旅游服务设施，保持景区历史文化风貌；·剑门关景区依照自身文化特性建立具备参加性历史文化体验游活动。（四）环保·加强景区环保，营造良好自然生态环境；·加强景区历史风貌保护，强化自身特色；·设立景区内人为污染解决体系；··编制绿色旅游提示，随门票发送；·实行ISO14000环境体系认证。五、配套景区建设规划暂略第二节皇泽寺-千佛崖黄金旅游先建设规划一、旅游区范畴皇泽寺是中华人民共和国唯一女皇帝武则天祀庙。位于四川省广元城西嘉陵江畔。属国家重点文物保护单位。皇泽寺始建于后蜀广政二十二年（公元959年），皇泽寺内现保存有则天殿、中心柱窟、大佛楼、小南海、吕祖阁、五佛亭、望江楼，新建有女皇山庄，宋代墓室浮雕墙。千佛崖与皇泽寺遥遥相望，在长约200多米崖壁上尚存有佛像7000多尊，规模宏大。千佛崖佛像从南北朝至清代，代代营造，时有出新。皇泽寺和千佛崖两大景区构成了皇泽寺-千佛崖女皇文化旅游线主轴。二、开发现状暂略三、规划思路皇泽寺-千佛崖旅游线重要定位为佛教历史文化游和女皇文化体验游。当前该旅游线已经初步具备吃、住、行、游、购等基本旅游服务能力，在后期规划中，应在保护皇泽寺-千佛崖景区历史文化风貌基本上，集中规划、形成具备完善旅游服务功能游客中心；在规划中，需将广元女皇文化和以女儿节为代表女性文化作为旅游产品重要支撑，以增强广元旅游文化内涵，形成自己特色——打造全国唯一以女皇故里为代表女性文化旅游之乡。四、实行方略（一）文化包装·皇泽寺-千佛崖旅游线从来是佛教文化、女皇文化交汇之地，应充分运用既有资源，对广元独有女皇文化进行大力推广，并延伸为以广元女儿节为基本女性文化；（二）旅游营销·进行目的市场细分，针对不同目的市场，制定市场营销筹划。由于皇泽寺-千佛崖旅游线文化独特性，初期目的市场拓展可以放眼全国；·抽取本地历史文化特色，设计、推出特色旅游产品；·加强与旅行社联系与合伙，建立有效旅游营销网络；·参加国内外旅游节事活动，通过会展方式集中推荐本地旅游产品。（三）旅游基本设施、服务设施及人力资源建设·在保护景区原始风貌前提下，设立旅游服务中心；·重点景区、服务区设立多语种解说牌。·加强对旅游从业人员管理和培训，提高服务水平；·加强旅游服务行业管理和文化建设，树立良好景区形象。·皇泽寺景区依照自身文化特性打造具备独特性、观赏性和参加性旅游节事活动和文化表演项目。（四）环保·加强景区环保，营造良好自然生态环境；·加强景区历史风貌保护，强化自身特色；·设立景区内人为污染解决体系；··编制绿色旅游提示，随门票发送；·实行ISO14000环境体系认证。五、配套景区建设规划暂略第三章旅游产品开发第一节旅游产品发展潜力分析市场需求决定旅游产品开发方向，并进一步影响旅游目地生存和发展。据调查，随着旅游市场发展和旅游消费人群成熟，单纯观光旅游比例正在逐年下降，探险游、度假游、体验游和特种旅游产品市场比例逐渐上升，消费者对具备更强参加性、娱乐性和自由度旅游产品更感兴趣。从当前旅游市场需求变化趋势和广元市旅游资源总体状况来看，广元市旅游资源仍具备较大市场潜力，但必要对既有资源进行进一步开发和包装。第二节旅游产品项目开发一、打造三大旅游品牌当前广元市重要有两类旅游产品，即历史文化观光产品和古镇休闲度假产品。但这两类旅游产品开发建设层次较低，其中古镇休闲度假类产品更是未进入有效运作。其产品面向客源市场以广元市及其周边区域为主，未形成有吸引力旅游品牌。因而，广元市应打造如下三个旅游品牌：·广元——以剑门古道为代表三国历史旅游之乡·广元——以女皇故里为代表女性文化旅游之乡·广元——以昭化古城为代表川北休闲旅游之乡二、完善四大旅游产品系列（一）观光旅游产品系列1、开发基本原则建设高水平、高质量精品景区，打造可以代表广元文化和旅游形象品牌产品；完善景区功能，提高产品质量和增长产品附加值；提高产品营销综合效益，增强产品亲和力，丰富旅游活动内容，增进产品与其她旅游方式结合，实现产品链延伸。2、观光旅游产品项目·主导产品——以剑门关、翠云廊为主体古剑门蜀道观光游·资源依托——剑门关、翠云廊。·客源市场——覆盖国内及国外市场·产品内容——游览剑门关、翠云廊、观三国历史表演、参观三国历史博物馆等·配套产品——剑门关周边配套景区，暂略（二）度假旅游产品系列1、开发基本原则度假旅游产品开发核心是提供参加性强活动项目以及完善旅游服务；即以广元市区和昭化古城为依托，完善以星级酒店、商务酒店、农家乐等各种构成度假接待服务基本设施，为住宿游客提供安全、温馨、干净绿色环境；提供有特色、布满欢乐娱乐项目；增进度假产品与会议、保健、婚庆等新兴市场结合。2、度假旅游产品项目·主导产品——以昭化古城为主体古镇休闲度假游·资源依托——昭化古城·客源市场——覆盖广元周边区域及成渝、陕西市场·产品内容——古镇游、三国主题文化表演、赶场、地方土特产品、地方风味小吃、露营、古镇文化节等·配套产品——剑门关周边配套景区，暂略（三）节庆旅游产品系列1、开发基本原则节庆活动打造体验式旅游项目、制造旅游目地节事效应、推动旅游目地品牌广泛传播重要手段。广元市民间节庆活动具备悠久历史，如广元女儿节、剑门豆腐文化旅游节、苍溪梨花节、市中区桃花会、元坝桂花节、青川熊猫山珍节、牛头山天台山庙会等民间节庆活动，规模隆重，形式多样，民风古朴，为广元旅游节事活动打造奠定了基本。2、节庆旅游产品项目·广元国际女儿节主题：祥和·祝愿·温馨内容：在广元市原有女儿节基本上，增长活动并重新包装，传承民俗文化，并延伸出潮流当代女性文化，使其成为即蕴涵广元本土历史文化，又具备国际影响力旅游节事活动。·国际古镇文化节主题：健康·放松·休闲内容：以昭化古镇为基本，以三国文化和古镇风情为买点，联合国内外古城、古镇举办国际古镇文化节。借用成熟旅游目地良好品牌形象，打造昭化古城国际品牌形象。并推动成立“国际古镇联盟”，每年定期举办系列主题营销活动。·三国历史文化节主题：历史·文化·传承。内容：以古剑门蜀道为载体，打造以三国文化为主题文化节，推出涉及文化交流、学术论坛、文物展览、文化表演等各种形式节事活动。运用港澳台及日韩地区对三国文化关注实现自身品牌国际化提高，争取东南亚长线市场。（四）专项旅游产品系列专项旅游产品打造重要环绕广元本地历史和民俗文化深度挖掘开展，完毕“五个一”基本目的：·构建一种专业文化论坛·打造一出反映广元历史精品历史舞台剧·推出一项本土色彩浓厚民俗娱乐项目·建设一条集各种旅游休闲方式为一体黄金旅游环线·推出一种具备代表性旅游商品第四章旅游商品规划第一节旅游商品开发一、旅游商品开发原则旅游商品开发应遵循如下六大原则：·地方特色原则-旅游商品应具备本地文化特色；·针对性原则-依照市场细提成果，开发针对不同消费层次游客旅游商品；·经济性和实用性原则-旅游商品应注重价值大众化和实用性；·艺术性和纪念性原则-旅游商品设计必要兼顾艺术创作和人文魅力，突出旅游商品纪念意义和独特性；·便于携带原则-旅游商品应精致、轻小、易携带，否则游人想买也会因不便携带而忍痛割爱。二、旅游商品开发方略广元市旅游资源丰富，地方特色浓厚，为旅游商品深度开发提供了较好条件。只要在完毕市场细分基本上，及时调节商品设计和开发思路，即可满足旅游商品市场特定规定。近期广元市旅游商品开发方略是：·勉励开发独特、高质量旅游商品在广元市旅游局统筹下，建立以市场为导向旅游商品开发部门或公司，充分挖掘本地旅游商品资源，重要类别一是过去曾经在本地流传，当前濒临失传工艺品和艺术品；二是依照当代科研成果，重新结识、评价某些物品更为重要价值，如食品类营养和医疗保健价值；三是具备本土历史文化特色旅游延伸商品。·将旅游商品生产和销售纳入市场经济轨道旅游商品开发要避免各自为政小本经营意识，而应进行集约式规模化开发经营，最大限度挖掘商品价值，加强市场竞争力。开发、经营和渠道管理避免过多行政干预，应符合市场规律。·搞活既有旅游商品生产公司，勉励建立新型商品生产公司·为既有和新建旅游商品公司邀请有经验国内外合伙伙伴，提供特别贷款和其她办法以勉励对此市场投入，提高既有和实习工艺品技工能力，制定筹划提高旅游商品质量。三、旅游商品开发内容（一）旅游土特产开发（二）旅游工艺品、纪念品开发第二节旅游商品宣传与销售一、旅游商品宣传·所有旅游商品都应具备广元旅游标记；·旅游商品外包装可以主推旅游景区或线路为重要图案；·运用旅交会等会展效力，提高本地旅游商品市场知名度；·加强与成都、重庆、西安等中心都市商场、超市、宾馆饭店联系，建中心都市销售和宣传渠道；·以地震救援、灾后重建、都市发展、地方建设知名人物为目的，用品有极高关注度公关活动提高旅游产品知名度；·建立旅游商品数据库和网络推广平台。二、旅游商品销售·以受旅游部门管理，市场运作化经营公司作为广元旅游商品推广和销售统一出口；·在广元市中区设立旅游商品购物步行街、黄金线路设立旅游服务中心、重要景区设立旅游服务点，集中开展旅游商品推广和销售；·在中心都市购物中心、旅行社、宾馆、车站、机场等游客集散中心设立旅游商品推广专柜；·与旅行社为销售渠道，推出与黄金旅游线配套商品系列。第五章市场营销规划第一节营销战略一、营销目的总体目的：实现《广元市旅游发展总体规划》各项发展目的，提高广元文化旅游产业经济效益和社会效益，保护文化遗产和自然生态环境，增进广元市旅游目地形象塑造。·塑造独特鲜明良好旅游形象；·提高广元市作为旅游目地知名度；·增长游客总量，实现有关经济和发展目的；·保证重要细分市场优先促销，保证旅游优先开发区客流量。·通过旅游带动其她产业链和谐发展二、战略办法（一）总体战略思路近期，加强重点目的市场宣传和营销，树立并巩固精品旅游区和黄金线路良好口碑，同步为开拓新市场和开发新产品准备和积累高品质市场基本；中期，继续推动在其她各个一级市场营销活动，建立较为系统旅游营销渠道，同步为开发潜力市场展开市场研究，并进行局部市场促销活动。远期，逐渐实行上述战略转变，建立高效市场营销体系。（二）详细战略办法·形象战略——树立独特鲜明旅游整体形象，在所有促销活动中传播这一形象；·精品战略——开发和包装具备核心竞争力旅游精品，通过旅游精品打造带动区域文化旅游产业整体提高。·区域联合促销——与南充、绵阳、巴中、汉中档地合伙，联合推出面向远程市场旅游产品；··采用统一宣传口径和标记，增进与既有市场和潜在市场之间沟通；·提高市场营销预算，加大市场促销力度；·改进既有各种形式营销宣传品；·组建由市场营销人员和旅游管理人员构成，专门文化旅游产业营销公司，对全市文化旅游进行统一经营。三、目的市场（一）国内市场一级市场：广元本地、四川区域特别是成都及成-绵经济圈；相邻省、市，即陕西和重庆市场；二级市场：珠江、长江三角洲都市，北京及沿海发达地区；一级市场内发达县级都市或农村市场；三级市场：国内其她地区中心都市或重要都市；潜力市场内发达县级都市或农村市场。（二）入境市场一级市场：港澳台老式短程市场，日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等东亚和南亚市场；二级市场：美国、加拿大、英国、德国、法国、意大利等欧美市场；三级市场：东南亚其她国家，欧洲其她国家。第二节旅游形象策划旅游地知名度、美誉度、承认度以及影响旅游地形象某些因素也许更为重要。因而，确立好旅游形象和促销方略成为实现营销目的重要因素。一、旅游形象主题定位川北古镇休闲旅游及历史文化观光旅游目地二、旅游形象理念游古镇，品三国，瞻女皇三、旅游形象宣传标语（暂定）游剑门蜀道，观女皇故里四、旅游形象辨认系统（一）视觉辨认·旅游标记—旅游标记是旅游目地物质载体，应依照广元旅游总体形象设计具备广元特性旅游标记，并在使用中统一使用规范；·户外广告—户外广告是旅游推广重要媒介之一，重要选取位置涉及：旅游目地交通节点、旅游客源集散地、目的市场商业中心等；·旅游商品—开发有广元特色旅游商品，打造广元文化旅游产业“名片”；（二）行为辨认广元市本地人行为是广元旅游形象重要构成某些。影响旅游地形象人行为因素重要来自三类人行为：旅游从业人员服务行为——直接影响游客满意度；本地居民态度与行为——间接影响游客满意度；其她旅游者行为——通过口碑传播，将对旅游目地整体评价产生重要影响。本案中，须通过控制这三方面因素来提高消费群体对广元文化旅游满意度。第三节促销方略一、促销总体方略·依照市场分析和细提成果，针对不同市场需求进行产品包装；·推出系列市场终端宣传品和声像宣传材料，实现多渠道促销；·在主推目的市场开展针对旅行社、酒店等行业联动促销，勉励其推广广元文化旅游产品；·保持良好媒体关系，通过公关活动、新闻报道、新闻专项开展低成本、长期媒体关注和市场培养；·充分运用互联网巨大影响力，实现广元文化旅游产业在线营销推广。二、产品方略旅游产品方略立足于对游客需求盼望理解，并把这种盼望反映在产品包装上。广元市应针对不同细分市场进行产品包装，形成品牌系列，可分为家庭市场、学生市场、银发市场、自助旅游、新婚市场、带薪度假市场、奖励旅游市场等。广元市旅游产品整体包装应联合宾馆饭店，旅游区(点)和交通部门共同进行，并通过电视、纸媒、户外及终端宣传品在各重要目的市场开展促销。初期阶段，可通过促销成本分摊方式直接协助旅游批发商，开展联合促销活动协助旅游批发商进行市场拓展；到后期阶段，可面向消费者直接促销，促生购买愿望，节约推广成本。同步，鉴于不同品牌系列旅游产品有不同产品周期，因而应及时开发新品牌系列，形成完整延伸产品线。三、广告方略（一）广告媒介广告是一种高效促销工具，在市场导入期，侧重形象广告，提高知名度，形象广告做得好，可为后期市场开拓奠定良好基本。建议广元采用重要媒体有：·报刊杂志-重要涉及旅游行业刊物和大众消费日刊，着重形象宣传和情感渗入，突出旅游目地文化品味和历史底蕴；·电视/广播-电视广告费用较高，通惯用于针对重点市场形象宣传。广播广告具备覆盖面广，成本易控优势，多用于电视广告有效补充；·户外广告-户外广告重要涉及单立柱、路牌、灯箱广告、车身广告等。依照推广需求，投放于旅游目地交通节点、客流集散中心等；·终端宣传品-如海报、明信片、挂片、包装纸，礼物等，重要用于终端宣传和寻常渗入。（二）创意原则·具备区别于竞争者特色吸引力，但应服从广元本地文化旅游产品形象。·明确每种促销材料目的读者，并充分考虑其阅读习惯和特点；·所有推广影像和宣传品应形成系列，体现整体性、连贯性。·材料信息真实，表达精确，文字言简意赅。（三）公关活动公关活动是文化旅游营销中惯用推广手段，具备成本可控，容易建立媒体关注点，可以与各种营销目的结合等优势。结合文化旅游产业特点，需要运用公关活动向公众及时传达多类信息，引导媒体持续关注旅游目地，依照营销目的可分为五大类型：信息传播-新闻发布会，记者招待会，竞赛活动，颁奖活动，印发公共关系刊物，制作视听资料等；感情联系-重要目的市场旅行社负责人座谈会、茶话会，媒体联谊会，参观访问等；产品和服务推销-会展，特写文章和照片，专项文化表演，拍摄电视和电影等形象树立-举办特色节事活动，公益活动，庆典纪念等。四、渠道方略（一）直接销售渠道·直接销售给积极上门购买旅游产品消费者。·自设销售渠道，直接向消费者销售产品。·车站，都市中心广场，机场等客流集散地服务中心销售。·借助电话，传真，互联网等当代化通讯工具直接向旅游公司预订旅游产品。（二）间接销售渠道·旅行社旅行社普通从事包价旅游组织和销售活动。在组合包价旅游产品过程中，旅行社要与航空公司景点、饭店等接触，购买特定数量座位、门票和房间等，并享有批量折扣。这样它可以组织形成各种价格、时间和旅游目地包价旅游产品，然后向旅游零售代理商批发出售、由零售商销售给旅游者。当前广元市还不是成熟旅游目地，因而应充分运用旅游批发商完备销售体系和强大销售能力，争取旅游批发商把广元旅游产品纳入其销售项目中。·专业媒介者专业媒介者涉及奖励旅游公司，会议筹划者，协会执行人，公司旅游办公室，党政机关及事业单位工会、团委等。这某些对象有很大社团消费能力，同步具备重复回头、季节性不强旅游特性。为此，广元旅游推广中应在恰当时候向这些销售对象致以问候，散发宣传品，最佳是达到某些长期合伙合同并实行一定优惠政策。第四节市场营销组织规划有效市场营销工作需要由一定组织来管理和实行，因而建立一种整体、多层次协作市场营销组织非常必要。·建立市场促销机构，负责国内外宣传促销工作并予以管理和经营；·建立市场记录机构，负责对旅游市场记录、研究、定位，评价促销活动效果，制定下次促销活动方案；·建立下属各旅游区市场营销组织；·组织各类大型旅游促销活动等。近期在成都、重庆、西安各建立一种旅游服务中心，可考虑与航空或铁路售票中心合伙，其重要任务是：宣传广元市旅游产品，进行市场开拓；调查本地旅游市场现状，并向旅游局提供旅游情报；在旅游旺季到来前1-2个月散发各种旅游宣传品；加强与重要旅游经营商联系，随时向她们提供宣传材料；举办以广元市旅游吸引物为主题促销活动。第三篇旅游支撑保障体系规划第一章旅游服务设施规划第一节住宿设施规划旅游宾馆（饭店）数量和星级比例直接反映出一种都市和旅游目地资源品位高度、接待设施软、硬件条件、资源开发运用限度和管理水平高低，以及旅游区对游客吸引力大小。因而，旅游接待设施完善限度和软、硬件条件好坏将直接关系到一种都市和旅游区旅游业发展。故抓好旅游基本设施配套建设和提高各类基本设施档次，无疑对树立广元旅游业在全省乃至国内外旅游形象与地位有十分重要意义。第二节其她旅游服务设施规划一、旅行社广元市要实行本规划提出旅游目地发展战略，就应当大力发挥本地旅行社作用。旅行社开发战略如下：根据旅行社质量保证金制度、旅行社意外保险和经理资格认证等政策，进一步清理整顿旅行社，扶优汰劣，提高旅行社质量。近期重点支持建立专业、更大旅行社或国内外知名旅游服务商分支机构。近中期各发展2家国内旅行社，远期可考虑发展1家国际旅行社。·勉励广元市旅行社和重要客源市场旅行社建立战略联盟。·改进导游培训制度。·加强对旅游代理商培训。·提高旅行社客车质量原则。二、餐饮娱乐设施·加强社会餐馆旅游定点管理，规定餐饮单位卫生达标。·挖掘老式饮食文化，加大老式和引进结合创新力度。·加强在宾馆饭店特色餐饮销售；·重点打造以三国文化、武则天文化、地方民俗文化为主题文化娱乐项目；·引进国内外投资商、招聘民间艺术家出场表演；三、医疗急救设施规划在重点旅游区内，建立医疗急救点，以及相应医疗呼救系统。宾馆饭店内应设立医疗点或医务室。第二章旅游人力资源规划建立一流旅游目地需要一大批具备专业知识和服务技能旅游从业人员。广元应在市旅游局和文化旅游营销机构领导下，建立合理旅游服务体系，加强旅游从业人员培训和管理，提高各类人员素质。这一功过将在短期决定一种旅游目地提供旅游服务质量，而从长远看，决定着一种旅游目地旅游公司获利能力和文化旅游产业发展速度和规模。第一节人力资源开发目的广元市旅游人力资源开发总体目的是：·培养全市旅游从业人员专业技术和中高档管理技能；·合理使用公司内人力资源；·充分运用外部资源和个人经验；·提高市内重要培训机构设施和培训水平；·从起，全市各旅游企事业单位所聘从业人员必要通过岗位培训，执行持证上岗制度，并对各类从业人员颁发从业人员技术证书；·凡从旅游行业以外招聘请用人员，上岗前应进行专业培训和职业道德教诲，经考试合格后上岗；·新增技术人员与管理人员要具备大学或大学以上学历，部门主管如下各类人员应具备中专以上学历。第二节人力资源开发方略·对全市旅游从业人员进行一次人力资源状况调查，以评估该行业技术员工供求现状，为管理和培训决策提供信息；·确立和发展普通教诲、技术教诲、职业教诲、教诲与职业指引以及职业培训制度政策；·成立由广元市旅游局和关于培训机构构成广元市旅游教诲与培训委员会；·设立公司附属培训系统。将能提供必要保证并获得允许培训机构纳入这个系统，目是在工作现场通过学徒制度以及不同层次培训项目进行培训，在工作中获得技能。近期可选取二星级以上宾馆作先期实验。·选取四川省内一所大学与广元市旅游局合伙，实行对专业课教师进行培训筹划，并使之制度化。·为保证培训具备适应性、生命力和成功也许，广元市政府、市旅游局及有关行业应共同组织代表，积极参加宾馆饭店、餐饮和旅游景点等方面培训政策制定和组织实行。这种参加有助于判断并评价旅游公司和员工不断变化需求，并有助于依照变化及时调节培训内容和办法；·为市、县旅游行政机构管理人员制定一种广泛培训筹划，涉及到国内外旅游业发达地区进行短期专业实习培训；·不间断地对各旅游景区、各旅游公司进行销售、游客服务心理、促销和宣传人员培训；第三节人力资源开发重点对象广元市应重点开发如下旅游人力资源：旅游管理部门—人事与培训、规划与开发、营销与宣传、执照发放与检查、财务与行政宾馆饭店—前厅/营销与销售、客房管理、餐饮服务、食品生产、采购与仓库保管、财务与行政旅行社——旅游设计人员、旅游销售人员、票务/预定人员、柜台服务人员第四节人力资源开发重要途径（一）本地自行培训和引进外地人才相结合由于旅游发展迅速，对通过培训、纯熟旅游从业者需求竞争激烈，广元市旅游当前起步阶段，难以吸引大量外地旅游人才，因而自行培训本地人员是近期工作重点。与此同步，应引进某些高素质、急需人才，特别是管理、宣传促销、大型会展和节事活动策划组织者等方面人才。（二）送往国内外旅游发达地区培训选拔本地具备良好素质旅游从业人员（重