十查十看活动整改专项方案

十查十看活动整改方案

依据县委教育实践活动领导小组办公室《相关开展“十查十看”活动通知》要求，本局深入查摆了在思想作风、工作作风、生活作风、学风会风和廉洁自律等方面存在突出问题，经过对问题仔细梳理，对原因追根求源，现就本局整改工作提出以下方案：

问题一：少数干部事业心、责任感不够强

一是工作事业心不强，工作缺乏激情，对工作只求过得去，不求过得硬；二是发展创新意识不够、干事创业责任心需加强，存在得过且过、不思进取现象；三是责任制落实不到位，存在愿意管就管、不管也没责任等观念，偶然出现遇事推诿，办事敷衍，害怕负担责任现象。

问题二：有些干部履职能力有待提升

一是有时缺乏工作全局观念；二是工作标准不高，满足于照搬照套上级文件要求开展工作；三是干部队伍实施力和处理实际问题能力有待提升，存在不善于结合新情况新问题发明性推行职能现象，破解价格热点、难点问题措施不多，利用价格杠杆服务科学发展、构建友好、关爱民生有待深入加强；四是学习主动性不高，业务知识有待更新，工作能力还需提升。

问题三：有干部作风漂浮、效率低下

一是工作主动性不强，部分干部工作没压力，不主动，不尽心，缺乏工作激情；二是不一样程度存在办事拖拉、办事效率不高问题，对工作满足于听汇报、看材料，以会议传达会议、以文件落实文件；三是深入基层、深入群众调查研究、处理问题不够多，对基层价格工作指导不够得力，调查研究结果转化为具体政策性方法工作有待深入加强；

四是工作部署得多，督促落实得少；五是工作制度落实不到位，方法不得力。

问题四：服务意识有待增强

一是政务服务质量有待提升；二是为企业和群众提供价格公共服务方法不够多，联络不够紧密；三是服务主动性、针对性不够强，对怎样做好新形势下价格服务工作，缺乏行之有效方法；四是服务覆盖面不够广。

问题五：工作纪律松懈

一是少数干部有时上班迟到或早退；二是存在部分干部上班期间外出办事不请假现象。

本局从思想意识、制度管理、工作方法方法、能力水平等方面深挖剖析产生问题根源,关键有以下几点：

思想观念仍然陈旧，习惯于具体商品和服务定调价工作，对市场调整价研究不深不透。现在社会消费品零售总额中，市场调整价比重达95%以上，政府定价和政府指导价比重不足5%。面对价格基础由市场形成新形势，我们思想观念、思维方法、工作方法等，还不能很好地从管具体价格转到更多地管价格行为上来，处于“想管而怕乱作为，不管而怕不作为”两难窘境，往往是有认识、但做法少，有研究、但方法少，主动探索放开商品价格监管措施和思绪有待深入加强，市场价格监管针对性和有效性有待深入提升。

工作定位上存在“小进即满”思想。物价部门在县直部门中，单位不大不小、职能不大不小，又是宏观经济管理部门，没有具体经济工作指标，在实际工作中自加压力不够。多年来，因为各项工作在全市价格系统名列较前，总体工作不错，所以滋长了求稳怕乱思想。

因为工作体制原因，开拓创新主动性不强。依据现在价格管理体制，绝大多数政府定价权全部归属国家和省，市级价格主管部门，县级价格主管部门商品和服务价格定价权、行政事业收费标准制订权能够说是微乎其微，客观上工作直接抓手不多、开拓创新空间不大，习惯于实施好上级政策要求，造成在工作中有时缩手缩脚，放不开思绪，抢抓机遇、创新创优力度不大。

在破解价格热点难点问题上有时有畏难情绪。对于商品房价格、教育收费、医疗服务和药品价格等关系民生价费热点难点问题，广大群众对物价部门期望值很高。因为价费热点难点问题形成包含到相关体制机制，要从根本上处理必需靠改革完善相关体制机制。尽管如此，多年来，为缓解价费热点问题，我们从职能出发，做了大量艰苦细致工作，也取得了一定成效，但物价部门毕竟职能有限、权力有限，单凭物价部门，是不可能完全处理。尽管我们做了不少工作，但社会各界还是不够了解。

工作运行机制上有不完善地方。工作计划和举措未能很好地在实际工作中充足表现；工作制度和考评体系还不够健全，约束机制尚不完善；工作方法简单、守旧，满足于上传下达，满足于会上部署，不重视抓落实、抓工作关键，不能游刃有余地处理问题；工作中缺乏竞争气氛。

官僚主义思想仍然存在。少数干部职员认为物价部门是行政执法主体，自己是管理者、执法者，在思想上没有尊重群众，在感情上不能贴近群众，在行动上难以真心实意地为群众排忧解难，造成在工作上缺乏服务理念，主动服务意识不够强，在服务态度、服务质量、服务理念上难以达成服务对象要求。

问题一整改方法：①着力加强干部职员政绩观、发展观教育;②实施好岗位责任制，以岗位责任制来明确工作职责。关键强化并完善已经建立限时办结制、首问责任制、责任追究制，确保工作落实；③健全、落实督查机制，切实将各项工作职责落实到位。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职员

问题二整改方法：①不停加强学习，以学用结合、学以致用为标准，联络实际学、带着问题学，使思想不落后于时代步伐，认识不落后于实践发展，能力不落后于工作要求；②用科学理念、创新方法来指导价格工作；③坚定不移地将县委、县政府中心工作作为物价部门中心工作，将价格工作放在全县工作大局中来定位、计划和实施，找准价格工作服务大局切入点，做到有为有位。

整改期限：长久

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职员

问题三整改方法：①以规范化、标准化、科学化为目标，健全和完善内部工作规则；②修订完善各项管理制度，逐步实现以制度管人管事；③健全、落实督查机制，加强对履职情况监督检验，对不履职或履职不到位情况逐层问责，切实将各项工作职责落实到位；④增强工作激情，对负担工作和上级交办任务，要不折不扣地去完成。对基层请求事项、对群众投诉咨询问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责；⑤完善目标责任考评机制和工作质量评价机制。改变过去以内部考评为主单一评价措施，健全内外考评兼备、以外部考评即社会公众和服务对象评价为主绩效评价体系，充实考评内容，细化目标责任，落实责任方法，确保各项制度真正成为全局工作人员自觉遵守行为准则；⑥深入增强效率意识，提倡立说立行、速决速行、雷厉风行工作作风，做到急事急办、特事特办、能办立即就办，办就办好，办出成效。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职员

问题四整改方法：①开展宗旨观教育，增强群众观念和服务意识，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事；②正确处理价格改革力度和群众承受能力之间关系。在制订价格政策时，要充足表现大多数群众意愿，维护群众长远利益，在价格上涨较快时，要综合利用价费减免、价格调整基金补助等方法，对生活困难低收入群体给救助，提升其对价格上涨承受力；③继续围绕“三送”活动，加强涉农价格和收费管理工作。切实确保减轻农民负担、改善农民生活价格政策落实实施；④全方面落实价格公共服务机制，为企业和社会提供价格政策、价格信息、价格维权、价格诚信、价格矛盾和争议调处等服务；⑤着力打造“12358”品牌，充足发挥“12358”价格举报电话作用，做好价格举报工作；⑥开展“价格诚信建设”活动，在社会树立价格诚信经典，努力打造“放心消费”环境；⑦着力改善价格宣传工作。一是经过价格法宣传日、“价格宣传进农村、小区”等多个方法，广泛宣传价格法律法规、政策方法。二是继续做好收费公告工作，增强收费透明度。三是加强对社情民意搜集、分析和引导，加强和新闻媒体沟通和互动，引导社会各方面正确看待价格改变，合理引导市场预期。四是在实施关键价格改革方法或市场价格出现异常波动苗头时，主动、立即地解读价格政策、公布价格信息，争取群众和社会了解和支持。五是要加紧电子政务和信息化建设进程，让广大人民群众对价格政策了解和办理、咨询各项物价工作有一个方便快捷渠道。

整改期限：长久

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职员

问题五整改方法：①健全完善各项管理制度，逐步实现以制度管人管事；②严厉工作纪律，确保工作制度落实；③完善考评奖惩机制，深入充实考评奖惩内容，确保各项制度真正成为全局工作人员自觉遵守行为准则。

整改期限：9月10日以前

整改责任单位：各股、所、室、队、中心

整改责任人：全局干部职员

明确责任，实施整改工作目标管理责任制。实施“一把手”负总