安全监理规划方案范本

目录一、工程项目概况---------------------------------------------------------2二、安全监理范围---------------------------------------------------------2三、安全监理内容---------------------------------------------------------2四、安全监理目标---------------------------------------------------------7五、安全监理依据------------------------------------------------------7六、安全监理组织机构及人员配置------------------------------------8七、安全监理工作程序------------------------------------------------11八、安全监理制度---------------------------------------------------------21九、特殊情况处理程序---------------------------------------------------22安全监理计划一、工程项目概况工程名称：赤峰林西兴安花园小区1#2#3#楼工程地点：林西县建设单位：赤峰恒亿房地产开发有限责任企业监理单位：林西林翔监理施工单位：赤峰兴业建筑设计单位：北京华优建筑工程设计有限责任企业勘察单位：内蒙古第三地质矿产勘察开发计划工期：10月二、安全监理范围施工阶段现场安全文明施工监理工作。三、安全监理内容（一）、施工准备阶段安全监理关键工作内容1、开工前，监理工程师应审查施工单位制订对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专题保护方法，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专题保护方法不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。2、核查施工单位企业资质和安全生产许可证是否正当有效，检验总包单位和分包单位安全协议签署情况。3、审查施工组织设计中安全技术方法，关键审查以下可内容：（1）、安全技术方法内容应符合工程建设强制性标准；（2）、应编制危险性较大分部分项工程一览表及对应专题施工方案，而且符合相关要求；假如分阶段编制，应有编制计划；（3）、生产安全事故应急预案编制情况；（4）、冬期、雨季等季节性安全施工方案制订应符合规范、强制性标准要求；（5）、施工总平面部署应符合相关安全、消防要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合强制性标准要求；（6）、施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合强制性标准要求；（7）、总监理工程师认为应审核其它内容。4、审查危险性较大分部分项工程（土方开挖和边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等）专题施工方案是否符合强制性标准要求，关键审查以下内容：（1）、专题施工方案编制、审核、同意签署齐全有效；（2）、专题施工方案内容应符合工程建设强制性标准；（3）、应组织教授论证，已经有教授书面论证审查汇报，论证审查汇报签署齐全有效；（4）、专题施工方案应依据教授论证审查汇报中提出结论性意见进行完善。5、检验施工现场安全生产确保体系（1）、检验施工单位在工程项目上安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配置情况，安全管理目标应明确并符合协议约定；（2）、检验施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检验制度和事故汇报制度；（3）、审查施工单位项目责任人、专职安全生产管理人员执业资格证书和安全生产考评合格证书应齐全有效；（4）、施工单位专职安全生产管理人员配置数量应符合建设行政主管部门要求；（5）、审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效；（6）、审核施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划。6、核查施工单位现场人员安全教育培训统计。7、第一次工地会议（1）、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理人员参与。（2）、施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包含现场安全生产准备情况。8、安全监理交底（1）、安全监理交底应由总监理工程师主持。（2）、参与安全监理交底人员应包含：a、施工单位项目经理、技术责任人、安全生产责任人及相关安全管理人员；b、项目监理部总监理工程师及相关监理人员。（3）、安全监理交底关键内容a、明确本工程适用国家和本市相关工程建设安全生产法律法规和技术标准；b、说明协议约定参建各方安全生产责任、权利和义务；c、介绍施工阶段安全监理工作内容；d、介绍施工阶段安全监理工作基础程序和方法；e、提出相关施工安全资料报审及管理要求。（4）、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经和会各方会签后立即发出。9、核查开工条件项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达成开工条件，并在《开工/复工报审表》审查意见一栏签署意见。（二）、施工阶段安全监理关键工作内容1、监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案组织施工，立即阻止违规施工作业，检验施工单位现场安全生产确保体系运行，并将检验情况记入项目监理日志。（1）、天天检验施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；（2）、抽查特种作业人员及其它作业人员上岗资格；（3）、检验施工现场安全生产责任制、安全检验制度和事故汇报制度实施情况；（4）、检验施工单位对进场作业人员安全教育培训统计；（5）、抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底统计。2、检验施工安全技术方法和专题施工方案落实情况。3、检验施工单位实施工程建设强制性标准情况，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织安全生产专题检验。4、检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符合强制性标准要求5、施工现场发生安全事故时应按要求程序上报。6、定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况。（1）、项目监理部应指派专员负责危险性较大分部分项工程安全监理；（2）、监理工程师应依据专题施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大分部分项工程进行检验；（3）、专业监理工程师或安全监理人员应根据安全监理实施细则中明确检验项目和频率进行安全检验，每七天不少于二次；监理员每日应关键进行巡视检验；监理人员应具体统计检验过程。（4）、监理人员对发觉安全事故隐患应立即发出监理指令并督促整改，必需时向总监理工程师汇报。7、核查施工现场施工起重机械和安全设施验收手续。（1）、施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位企业资质、租赁协议、设备定时检测汇报及特种作业人员上岗证，并在对应表格上签字；监理人员应检验其是否编制了专题拆装方案；安装完成后监理人员应核查施工单位安装验收手续，并在对应表格上签字。（2）、监理工程师和安全监理人员应检验施工机械设备进场安装验收手续，并在对应验收表上签字。（3）、监理工程师和安全监理人员应参与施工现场模板支撑体系验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施验收资料及实物进行检验并签署意见。四、安全监理目标（施工协议中要求安全质量目标）五、安全监理依据

1、1998年3月1日起施行《建筑法》（1997年11月1日中国主席令第91号）；

2、建设部1999年5月1日颁布并施行《建筑施工安全检验标准》（JGJ59—99）；

3、11月1日起施行《安全生产法》（6月29日中国主席令第70号）；

4、国务院1月9日颁发《国务院相关深入加强安全生产工作决定》（国发〔〕2号）；

5、1月13日公布并实施《安全生产许可证条例》（中国国务院令第397号）；

6、2月1日开始实施《建筑工程安全生产管理条例》（11月24日中国国务院令第393号）；

7、和建设工程安全生产相关法律、行政法规、部门规章、地方要求和规范性文件等；

8、监理协议及和工程相关协议、设计文件及本企业相关制度文件等。六、安全监理组织机构及人员配置（一）、安全监理组织机构在项目监理部中组织建立安全管理组织确保体系，树立全员、全方面、全过程管理思想，把安全监理控制引入正常监理工作中去。为此工程项目监理部按要求成立了安全监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，监理工程师、监理员为组员，层层落实，并接收企业安全监理部及其它相关部门工作监督指导。总监理工程师总监理工程师安全监理部总监代表安全信息管理电气安全监理土建安全监理（二）、安全监理人员配置序号姓名职务安全培训证号备注1总监理工程师2土建监理工程师3水暖监理工程师4电气监理工程师5监理员6安全监理（三）、安全监理工作职责项目监理部应依据监理协议约定和监理项目标特点设置对应专职或兼职安全监理人员。1、总监理工程师职责：（1）、对所监理工程项目标安全监理工作全方面负责；（2）、确定项目监理部安全监理人员，明确其工作职责；（3）、主持编写监理计划中安全监理方案，审批安全监理实施细则；（4）、审核并签发相关安全监理《监理通知》和安全监理专题汇报；（5）、审批施工组织设计和专题施工方案，组织审查和同意施工单位提出安全技术方法及工程项目生产安全事故应急预案；（6）、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；（7）、签署《安全防护、文明施工方法费用支付证书》；（8）、签发《工程暂停令》，必需时向相关部门汇报；（9）、检验安全监理工作落实情况。2、总监理工程师代表职责：（1）、依据总监理工程师授权，行使总监理工程师部分职责和权力；（2）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：对所监理工程项目标安全监理工作全方面负责；主持编写监理计划中安全监理方案，审批安全监理实施细则；签署《安全防护、文明施工方法费用支付证书》；签发安全监理专题汇报；签发《工程暂停令》，必需时向相关部门汇报。3、安全监理人员职责（1）、编写安全监理方案和安全监理实施细则；（2）、审查施工单位营业执照、企业资质和安全生产许可证；（3）、审查施工单位安全生产管理组织机构，查验安全生产管理人员安全生产考评合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；（4）、审核施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案；（5）、核查施工单位安全培训教育统计和安全技术方法交底情况；（6）、检验施工单位制订安全生产责任制度、安全检验制度和事故汇报制度实施情况；（7）、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署对应表格；检验定时检测情况；（8）、核查中小型机械设备进场验收手续，签署对应表格；（9）、对施工现场进行安全巡视检验，填写监理日志；发觉问题立即向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表汇报；（10）、主持召开安全监理会议；（11）、起草并经总监授权签发相关安全监理《监理通知》；（12）、编写监理月报中安全监理工作内容。4、专业监理工程师职责（1）、参与编写安全监理实施细则；（2）、审核施工组织设计或施工方案中本专业安全技术方法；（3）、审核本专业危险性较大分部分项工程专题施工方案；（4）、检验本专业施工安全情况，对安全事故隐患按本规程6.1节要求方法处理，必需时向安全监理人员通报或向总监理工程师汇报；（5）、参与本专业安全防护设施检验、验收并在对应表格上签署意见。5、监理员职责检验施工现场安全情况，发觉问题给予纠正并立即向专业监理工程师或安全监理人员汇报。安全监理工作程序1、根据《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，项目监理部编制含有安全监理内容监理计划和监理实施细则。2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交相关技术文件及资料，并由项目总监在相关技术文件报审表上签署意见；审查未经过，安全技术方法及专题施工方案不得实施。（1）、审核施工单位安全资质和证实文件（总包单位要统一管理分包单位安全生产工作）；

A、《营业执照》；

B、《施工许可证》；

C、《安全资质证书》；

D、《建筑施工安全监督书》；

E、安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等；

F、安全生产责任制及管理体系；

G、安全生产规章制度；

H、特种作业人员上岗证及管理情况；

I、各工种安全生产操作规程；

J、关键施工机械、设备技术性能及安全条件。（2）、审查施工单位施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案：

A、审核施工组织设计中安全技术方法编写、审批：

①安全技术方法应由施工单位工程技术人员编写；

②安全技术方法应由施工单位技术、质量、安全、工会、设备等相关部门进行联合会审；

③安全技术方法应由含有法人资格施工单位技术责任人同意；

④安全技术方法应由施工单位报建设单位审批认可；

⑤安全技术方法变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员同意。

B、审核施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程

A地上障碍物防护方法是否齐全完整；

B地下隐蔽物保护方法是否齐全完整；

C相临建筑物保护方法是否齐全完整；

D场区排水防洪方法是否齐全完整；

E土方开挖时施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全完整；

F基坑边坡稳定支护方法和计算书是否齐全完整；

G基坑四面安全防护方法是否齐全完整。

②脚手架：

A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D脚手架使用安全方法是否齐全完整；

E脚手架拆除方案是否齐全完整。

③模板施工；

A模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板楼、地面承受能力强度等；

C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D模板设计中安全方法是否周全。

④高处作业：

A临边作业防护方法是否齐全完整；

B洞口作业防护方法是否齐全完整；

C悬空作业安全防护方法是否齐全完整。

⑤交叉作业：

A交叉作业时安全防护方法是否齐全完整；

B安全防护棚设置是否满足安全要求；

C安全防护棚搭设方案是否完整齐全。

⑥塔式起重机：

A地基和基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；

B起重机拆装安全方法是否齐全完整；

C起重机使用过程中检验维修方案是否齐全完整；

D起重机驾驶员安全教育计划和班前检验制度是否齐全；

E起重机安全使用制度是否健全。

⑦临时用电：

A电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理；

B负荷计算是否正确完整；

C选择导线截面和电气设备类型规格是否正确；

D电气平面图、接线系统图是否正确完整；

E施工用电是否采取TN-S接零保护系统；

F是否实施“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；

G照明用电方法是否满足安全要求。C、审核危险性较大工程专题施工方案（安全专题施工方案编制审核）危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指七项分部分项工程，并应该在施工前单独编制安全专题施工方案。建筑施工企业专业工程技术人员编制安全专题施工方案，由施工企业技术部门专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术责任人、监理单位总监理工程师签字。①、基坑支护基坑支护工程是指开挖深度超出5m（含5m）基坑（槽）并采取支护结构施工工程；或基坑虽未超出5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。②、土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超出5m（含5m）基坑、槽土方开挖。③、模板工程各类工具式模板工程，包含大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。④、脚手架工程高度超出24m落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包含整体提升和分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。⑤、拆除工程采取人工、机械拆除工程。⑥、其它危险性较大工程特种设备施工；网架和索膜结构施工；采取新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准施工。D、建筑施工企业应该组织教授组进行论证审查工程1、深基坑工程开挖深度超出5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超出5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂工程。2、30m及以上高空作业工程E、城市房屋拆除和其它土石工程①、教授论证审查建筑施工企业应该组织不少于5人教授组，对已编制安全专题施工方案进行论证审查。安全专题施工方案教授组必需提出书面论证审查汇报，施工企业应依据论证审查汇报进行完善，施工企业技术责任人、总监理工程师签字后，方可实施。教授组书面论证审查汇报应作为安全专题施工方案附件，在实施过程中，施工企业应严格根据安全专题方案组织施工。3、在施工阶段，项目监理部应对施工现场安全生产情况进行监督和检验，发觉安全事故隐患时立即下达书面监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；情况严重，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时汇报建设单位。安全事故隐患消除后，项目监理部应检验整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改，项目监理部应该立即经过企业向工程所在地建设主管部门或工程项目标行业主管部门汇报，以电话形式汇报，应该有通话统计，并立即补充书面汇报。检验、整改、复查、汇报等情况应记载在监理日志、监理月报中。A、项目监理部应核查施工单位提交施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收统计，并由安全监理人员签收立案。B、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；C、审核安全设施和施工机械、设备安全控制方法；D、审核施工单位应提供安全设施产地、厂址和出厂合格证书；E、严格依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

F、日常现场跟踪监理，依据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工，发觉安全隐患，立即下达监理通知，责令施工单位整改；

G、对关键结构、关键部位安全情况，除日常跟踪检验外，视施工情况，必需时可做抽检和检测工作；

H、每日将安全检验情况统计在《监理日志》；

I、立即和建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必需时，以书面形式汇报，并作好汇报统计。4、工程完工后，项目监理部应将相关安全生产技术文件、验收统计、监理计划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按要求立卷归档。（1）、安全监理资料内容A、建设工程委托监理协议(含安全监理工作内容)；B、监理计划(含安全监理方案)、安全监理实施细则；C、施工单位安全管理体系，安全生产人员岗位证书、安全生产考评合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；D、施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；E、施工单位专题安全施工方案及工程项目应抢救援预案审核资料；F、安全监理专题会议纪要；G、相关施工安全工作联络单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；H、相关安全事故隐患、安全生产问题汇报、处理意见等相关文件；I、安全监理工作用表。（2）、安全监理资料日常管理A、安全监理资料管理基础要求是：搜集立即、真实齐全、分类有序；B、安全监理资料应纳入本项目监理部工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管。C、安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，方便于跟踪检验；D、安全监理资料收发、借阅应经过资料管理员推行手续。（3）、安全监理资料归档管理安全监理档案验收、移交和管理参考《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》要求实施。5、安全技术方法及专题施工方案报审程序（1）、施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术方法、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大分部分项工程专题施工方案编制计划;（2）、施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专题施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专题施工方案应由施工单位专业技术人员编写，施工单位技术部门专业技术人员审核，由施工单位技术责任人签字；（3）、专题施工方案应该组织教授论证，施工单位应组织对专题施工方案进行教授论证，并将论证汇报作为专题施工方案附件报送项目监理部；（4）、总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。6、施工机械及安全设施报审程序（1）、起重机械报审验收程序A、起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送《施工现场起重机械拆装报审表》（附表l）及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；B、起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送《施工现场起重机械验收核查表》(附表2)上签署意见；C、起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。（2）、其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送其它施工机械检验验收程序进行复核并签署意见。7、安全设施验收审核程序监理工程师应对落