庸懒散奢四治专项方案

厦林初级中学开展“庸懒散奢”专题整改行动实施方案单位：潮阳区厦林初级中学时间：5月27日厦林初级中学开展“庸懒散奢”专题整改行动实施方案为落实落实相关在全区开展“庸懒散奢”专题整改行动要求，深入加强教育系统干部队伍作风建设，促进机关作风和学校校风转变，提升教育工作绩效水平，促进我校教育可连续发展。依据《中共汕头市潮阳区委办公室汕头市潮阳区政府办公室印发<相关在全区开展“庸懒散奢”专题整改行动实施方案>通知》（潮阳区委办【】28号）要求，结合我校实际，特制订本方案。一、充足认识新形势下改善工作作风关键意义去年，我校主动参与全区开展“治贪、治庸、治懒、治散”专题整改行动，取得了显著成效，加强了政风行风建设，为我校发明了洁净干事环境，促进了我校教育事业友好发展。但也应该看到，在我们教育系统部分党员干部中，还不一样程度地存在能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，有损教育在群众中形象，减弱了党优异性和纯洁性。现在我们要从讲政治、顾全局高度上，充足认识整改“庸懒散奢”等不良风气、改善工作作风关键意义，紧密结合目前正在开展“善学习、快节奏、敢担当、抓落实”专题实践活动，认真开展“庸懒散奢”专题整改行动。要经过专题整改，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促进我校教育事业科学友好发展，努力办好让人民满意教育，为实现关埠教育强镇打好基础。二、工作目标(一)治庸提能力，崇还有为精神推进发展提速。集中整改党员干部不思进取、能力平庸等不良作风，深入强化实施力建设。主动营造干事创业良好气氛，增强党员干部忧患意识、风险意识、责任意识、服务意识，做到观念跟得上时代要求、业务跟得上岗位要求、能力跟得上发展要求、服务跟得上群众要求。实现“能者上、平者下、庸者去”治庸导向，激励广大党员干部“甩开膀子”，务实进取，能办事、会办事、办成事、办好事，以高度政治责任感全力推进关埠教育事业向前发展。(二)治懒增效率，昂扬主动态度促进高效服务。集中整改党员干部办事效率低下、失位缺位等不良作风，深入强化落实目标责任制。要以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼个人，逆向推进工作落实。要全方面推行服务承诺制、办事回执制、首问负责制、一次通知制、限时办结制等制度，理顺部门职能关系，完善部门职责分工协调机制，降低审批步骤，优化办事步骤，促进办事效率和服务水平不停提升，为办好关埠教育打好坚实基础。(三)治散凝心力，营造团结气氛加强队伍建设。集中整改党员干部思想涣散、纪律松弛等不良作风，深入建立健全内部管理长久有效机制。增强干部大局观念和党性修养，加强学习教育，开展批评和自我批评，强化督促检验，强化服务意识和规范意识，促进工作科学化、规范化、制度化，强力打造一支精干、高效、务实、清廉、亲民干部队伍。(四)治奢保清廉，厉行勤俭节省力促作风转变。集中整改党员干部贪图享乐、铺张浪费等不良作风，深入加大对公款吃喝、公款旅游和用公款变相给人员签领等监督力度，从严控制行政经费支出。经过狠抓经典，严厉问责，以点带面，举一反三，推进我校全体老师严格遵守廉洁从政相关要求，深挖问题根源，查补制度漏洞，厉行勤俭节省；促进广大党员干部充足认识勤俭节省关键意义，大力弘扬勤俭节省光荣、铺张浪费可耻思想观念，切实改善思想作风。三、组织机构为切实加强领导，确保工作落实，我校成立“庸懒散奢”专题整改行动领导小组。黄旭春校长任组长，政教处陈国平、陈海彬、许桂文三位主任任副组长，教务处吴强明、刘绍宏、许伟忠、周云杰四位主任为领导小组组员。领导小组下设办公室(简称学校“四治”办，设在政教处，联络电话83361283）负责日常工作开展。陈国平兼任办公室主任，吴强明、刘绍宏、许伟忠、周云杰、陈海彬、许桂文、黄惠亮、黄伟焕等为办公室组员，许桂文主任兼联络员。四、专题整改范围和内容(一)专题整改范围此次专题整改范围包含：学校领导班子及全体教职职员。(二)专题整改内容根据中央相关改善工作作风、亲密联络群众“八项要求”和中央“六项禁令”要求，结合我校实际，关键对庸、懒、散、奢四个方面共42项内容进行整改。治庸方面：1、业务不精，糊涂办事，违反法律及相关要求，乱执法、乱检验、乱罚款、乱处理；2、固步自封，安于现实状况，事业心、上进心不强；因循守旧，缺乏创新主动性，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官”；3、工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众处理实际困难；4、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲标准讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”；5、作风庸俗，贪图小廉价，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事；6、权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，搞不切实际高指标，搞虚报浮夸假政绩，搞劳民伤财达标、庆典活动，搞沽名钓誉“形象工程”，搞迷信荒唐“风水工程”，给党形象和社会友好造成恶劣影响；7、没有坚持“以德为先，德才兼备”标准和“量才适用、人岗匹配”选人用人标准，在选人用人上搞不正之风；8、跑官要官，买官卖官，拉票贿选，搞歪风邪气；9、对国有土地等政府资源和国有资产管理经营不善，造成政府资源损失或国有资产流失、贬值；10、在农村征地、选举和集体资金、资产、资源“三资”使用分配和包含村民切身利益重大事项上搞不正之风，损害基层群众利益。治懒方面：1、对区委、区政府相关“提速科学发展，建设幸福潮阳”重大决议布署实施不力，对关键工作和关键项目推进不力，在既定时限内不能按计划完成任务：2、没有根据“汕头市潮阳区行政电子监察系统”和“汕头市潮阳区涉企行为登记立案系统”要求落实工作，在系统录入中出现漏报、瞒报、假报、不报等行为；3、责任心缺失，工作低标准、低要求，不深入基层一线，不靠前指挥，或重排场、走过场，不到困难和矛盾集中、群众意见多地方去了解情况、处理问题，得过且过，消极懈怠；4、没有定时召开民主生活会，开展批评和自我批评，或对提出问题没有认真落实整改；5、没有坚持单位领导接待日制度，对企业、基层群众合理提议不重视、不采纳或不认真落实整改，对来信、来访、来电反应问题处理不作为、慢作为、假作为；6、没有根据要求实施政务公开或有意阻塞信息公开渠道；7、窗口单位规避监督，程序外运作，没有落实首问负责制、限时办结制、一次通知制、服务承诺制等办事制度；8、含有行政审批职能部门没有按要求将相关行政许可事项纳入行政电子监察系统；9、对便民利民服务电话不重视，不制订、落实值班接听制度，造成接听率低，受到效能提醒仍不认真整改；10、思想懈怠、和善学习要求不相适应，缺乏时间和效率观念、和快节奏要求不相适应，责任意识淡薄、和敢担当要求不相适应，作风漂浮、和抓落实要求不相适应。治散方面：1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对中央、省、市和区委、区政府重大决议布署不落实、不落实、不实施或在实施中搞变通、敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违；2、没有按要求向组织汇报收入、住房、儿女就业等个人重大事项；3、无视组织纪律，选拔任用干部搞“一言堂”，违反《干部选拔任用条例》相关要求选拔干部，任用贪、庸、懒、散、奢干部，造成带“病”上岗；4、政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参与多种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传输小道消息、诋毁党和政府形象；5、办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，效率低下；6、为民服务宗旨意识淡薄，对群众呼声和企业合理需求置若罔闻，官僚主义和衙门作风严重，门难进、脸难看、事难办，对待前来办事企业、群众态度生硬、作风粗暴；7、纪律松弛，上班迟到早退，外出不按要求请假甚至私自脱岗，工作时间上网玩游戏、打牌、炒股；8、不遵守会议纪律，未经许可缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会：9、工作日中午违规饮酒；包含酒驾、醉驾；10、参与赌博，参与不健康娱乐消费；11、违反机构编制、组织人事、财经纪律，存在在编不在岗等“吃空饷”现象。治奢方面：1、用公款报销或支付应由个人负担费用；2、借开会、调研、考察、检验、培训等名义进行公款旅游或变相公款旅游；3、违规建设党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所，违规购建、豪华装修办公用房和配置高级办公用具；4、到下属单位或管理企业报销应由个人负担费用，在开展日常业务工作或代表单位对外联络业务时收受好处；5、违反财务管理制度，私分公款；违反上级文件要求标准乱补乱贴，滥发钱物；6、违反“六项禁令”，用公款大吃大喝和超标宴请、被请；7、参与公款支付高消费娱乐、健身活动和获取多种形式俱乐部会员资格，包含使用公款为上级机关工作人员组织或支付上述高消费活动；8、存在违反《中国政府采购法》和省、市、区定点采购要求等文件要求行为；违反收支两条线要求，私设小金库；9、没有严格实施接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节省”要求；10、违反公务用车管理制度，公车私用；公车乱停乱放豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等造成不良影响；11、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不重视节省，浪费严重。专题整改方法步骤(一)动员教育(5月15目—5月31日召开全校老师动员大会，经过深入发动，广泛动员，引导广大党员干部、老师主动参与，在统一思想、提升认识上下功夫，为“庸懒散奢”专题整改行动奠定思想基础。1、制订工作方案。学校要结合本校实际，制订工作方案，建立工作专档，出台工作方法，明确责任分工，工作方案于5月30日前报教育组“四治”办。2、组织专题学习。要组织开展专题学习，学习领会党十八大精神、中纪委十八大工作汇报精神和中央政治局相关改善工作作风、亲密联络群众“八项要求”、“六项禁令”精神，切实提升对“庸懒散奢”四种行为危害性认识，强化“有错是过，无为也是过”责任意识，激发党员干部参与行动、接收教育、整改作风、优化发展环境紧迫感和自觉性。3、开展专题讨论。以“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”为关键内容，开展作风建设大讨论，深入把思想和行动统一到区委、区政府决议布署上来。(二)对照检验(6月1日—6月30日)组织广大党员干部、教职员结合我校和岗位职责，对照上文所列四个方面共42项内容，开展自我剖析，查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在突出问题。1、广泛征求意见。经过公开举报电话或电子信箱、走访群众或组织群众评议、问卷调查等方法，通畅渠道，广泛听取群众、企业和基层尤其是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风意见和提议。要重视突出问题导向，坚持开门搞整改，立即排查本单位突出问题。2、自查自纠。经过开展民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等活动，开展批评和自我批评，坚持和人为善，相互帮助，增强团结，共同进步。充足听取来自各个方面、各个层次意见和提议，自查自纠，查问题、找差距，全方面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面问题和表现。3、开展岗位公开承诺活动。自查及整改承诺问题要结合我校实际，经过不一样形式橱窗等载体向社会公开，接收各界监督。经过时间倒逼、工作倒逼、责任倒逼，深入加强党员干部队伍能力建设，提升行政服务效率，强化干部管理监督。(三)落实整改(7月1日一11月15日)我校要针对征求意见、自查自纠中查找出来问题，自行组织整改，确保一整到底。对于整改效果不好，达不到要求要进行补课。对整改到位、效果显著要着重检验其制度建设、落实情况，推进其建立健全长久有效工作机制，规范长久化管理，避免不良现象反弹。对数次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求，依据相关要求和程序进行严厉处理。对在防范庸、懒、散、奢现象方面有创新举措，长久化、制度化管理工作有亮点，便民利民服务有实效，群众满意度高，要关键进行通报表彰，总结推广其经验，形成广泛带动效应。(四)督查问责(5月15日一12月31日)我校“四治”办将亲密配合上级教育主管部门“四治”办采取集中检验、明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究、健全制度等方法，时刻保持“四治”高压态势，将“四治”查效问责长久化、督导整改制度化、日常管理规范化。经过多层次、广覆盖、严问责、信息化效能监察手段，狠抓政风建设、狠抓项目推进、狠抓工作落实，强力打造以制度抓规范、以问责抓力度、以长久有效抓成效优质高效政务校务环境。1、公布举报、投诉电话。经过公布举报、投诉电话，通畅举报、投诉渠道，增强舆论宣传。我校“四治”办举报电话：83361283(工作日上班时间开放)。2、集中检验。我校“四治”办将，结合42项专题整改内容，对每一位教职职员开展专题整改情况监督。对存在严重奢侈浪费现象，学校“四治”办将视情况关键检验，检验结果在一定范围内进行通报，情况严重报区局“四治”办或将移交区纪委、监察局检验部门进行调查。3、暗访工作。把作风暗访作为查找问题、促进整改“利器”，做到暗访、上报、曝光、查处、治理相结合，贯穿专题整改行动全过程。学校“四治”办将针对42项专题整改内容，采取不打招呼，不定时间方法，相关键、有目标地开展暗访工作，严厉查处发觉经典问题，经过校内通报等形式加强警示教育。4、案件查处。依据专题整改行动期间群众投诉情况、举报线索和相关部门转办案件，学校“四治”办将全力配合上级区教育局纪检监察室加大查处力度，查处结果立即和相关部门反馈。5、责任追究。对专题整改行动中发觉问题，视其情况类别、情节轻重和影响程度，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<相关实施党政领导干部问责暂行要求>通知》(中办发【】25号)、《广东省<相关实施党政领导干部问责暂行要求>实施措施》(粤办发【】10号)、《广东省行政过失责任追究暂行措施》(粤府办【】52号)、《相关市委市政府重大决定事项落实情况问责暂行措施》(汕办发【】25号)、《中共汕头市纪委、汕头市监察局相关实施党员领导干部廉政谈话教育暂行措施》(汕纪发【】18号)和《汕头市潮阳区机关效能投诉处理暂行措施》(潮阳区委办【】62号)等要求实施问责。对问题性质轻微，加以通报及进行批评教育；性质较为严重，依据实际情况进行通报批评或媒体公开曝光，同时视情况采取效能谈话、责令作出书面检验并提出整改方法、发出效能监察提议书和诫勉谈话等形式处理；性质严重，以责令书面检讨、公开道歉、停职检验、引咎辞职、责令辞职、免职方法问责；依据相关要求应给纪律处分或追究法律责任，从其要求。(五)总结提升(11月16日—12月31日)1、开展民主评议。学校要根据属地管理、分级评议标准，组织人民群众和社会各界人士对老师作风情况进行评议，并经过合适方法向社会公开评议情况。2、建立健全制度。学校要根据各自工作职能，围绕转变作风、提升实施力，抓紧建立健全体制机制，立即形成一套量化管理、责任明确、考评有据、奖罚分明制度体系。3、立即上报总结。学校要关键对照42项专题整改行动内容，结合我校工作实际，全方面系统地总结“庸懒散奢”专题整改行动开展情况、关键成效、基础经验、存在不足和以后努力方向。要把总结过程作为深入深化思想认识、突出整改关键、落实整改责任过程，努力把