街道召开率先基本实现现代化誓师大会

街道召开率先基本实现现代化誓师大会2月16日下午，街道召开率先基本实现现代化誓师大会，街道党政、人大、政协班子领导、主任科员，各社区、机关各部门正副职干部，直属单位负责人、党（总）支部书记等共150余人参加了会议。会上，街道党工委书记张毓夏要求全街上下要紧紧围绕许刚书记调研旺庄时提出的“一年率先基本实现现代化，二年实现全区域城市化，三年建成全市生态文明幸福宜居新街道”的新要求，迅速行动，以决战决胜的精神状态，创新思路、创新工作、创新发展，全面推进率先基本实现现代化新征程，争当新区排头兵、先行军。他指出，要正确认识旺庄还处于资源优化调整的攻坚时期、处于新兴产业发展集聚的培育孵化期、处于社会管理创新的转变跨越期、处于建设发展等社会矛盾的凸显期等阶段性特点，更好地把握工作特点，以更大力度、更快速度、更广深度全面推进率先基本实现现代化新征程。他强调，推进率先基本实现现代化要牢牢把握“产业转型升级、科技人才创新、生态环境提升、城乡统筹发展、社会民生服务”五个方面，在项目推进、拆迁建设、城市管理、惠民工程、社会管理、组织建设等六项重点工作上创新求进、跨越赶超，不断加快旺庄科学发展、突破提升。他要求，全街上下要以此次会议为起点，积极动员全街道党员干部群众在各行各业干事创业、履职尽责，清廉自守、求真务实，激情奋战“作风建设年”、“项目推进年”和“基层组织建设年”，为旺庄率先基本实现现代化保驾护航。会议由街道办事处主任郭雪强主持。街道分管领导杜斌、庄晖、俞小菲、周群威、王佳、王建清等对照新区下达的各项目标任务，对照江苏省基本实现现代化指标体系，结合街道实际，就经济发展、城市管理、党的建设、政法稳定、社会事业、拆迁建设等六项工作进行了具体部署。会议还向各社区、单位、部门下发了目标任务书、责任状。街道召开2011年总结表彰暨2012年工作动员大会2月1日上午，街道隆重召开2011年总结表彰暨2012年工作动员大会，街道党政、人大、政协班子领导，各社区（居委）、直属单位正副职干部，机关部门负责人，各社区党小组长代表以及受表彰的先进单位、集体和个人代表共150余人参加会议。会上，街道办事处主任郭雪强全面总结了2011年工作取得的积极成效，指出过去一年街道经济社会发展呈现出“基础夯实、质效提升、转型加快、民生改善、和谐稳定”的良好局面，实现了“十二五”强势开局。对2012年目标任务他强调，2012年要秉承“十二五”良好开局的发展态势，始终坚持发展和富民的鲜明导向，突出抓好项目建设、创新创业、城区环境、惠民工程、基层建设等五个方面工作，努力把旺庄打造成为全市科学发展示范街道，当好全区率先基本实现现代化的先行军。他同时要求各单位部门要围绕街道2012年的发展定位，突出重点，狠抓落实，确保首季实现“开门红”，为全年目标任务的超额完成开好局、起好步。求，就相关指标进行了对接和明确，指出了旺庄街道下阶段工作中需要引起重视和关注的相关问题，并提出了具体的工作建议。督查组对旺庄街道今年以来在各项工作取得的成绩给予了充分肯定，特别是在科技创新、外资引进和项目建设等方面继续保持了良好的势头。督查组希望街道在已有工作基础上，对照“双过半”要求和全年各项目标任务，对存在缺口的指标，认真制定措施，加大工作力度，再接再厉，攻坚克难，努力确保实现“双过半”，为今年率先基本实现现代化奠定基础。庄街道未来五年（2008年～2012年）发展规划文章发布者：旺庄街道发布时间：2009年8月21日阅读次数：8392008年及未来一段时间是深入贯彻落实党的十七大精神，建设高水平小康社会，全面推进基本现代化建设的重要时期，也是旺庄实现转型发展目标的关键时期。做好这一时期的工作，对巩固提高旺庄领先发展优势，为新区发展大局做出更大贡献具有重要意义。最近，根据贯彻落实党的十七大精神、省苏南工作会议精神和市优化发展工作会议精神的要求，结合旺庄实际情况，街道对未来五年经济社会发展目标、思路和举措进行优化，同时对2020年远期目标作出展望，使各项工作更好地朝着既定目标扎实有序地推进。一、经济社会发展的基本情况近年来，在新区党工委、管委会的正确领导下，旺庄广大干部群众坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，抢抓机遇，开拓创新，经济社会等各项事业步入了快速发展的轨道，城市化进程不断加快，居民生活水平不断提高。预计今年完成地区生产总值77亿元，完成工商利税41.9亿元，完成一般预算收入4.1亿元，居民人均纯收入水平预计达16000元，各项主要经济社会指标全面完成了区下达的目标任务，继续保持高位稳健增长的良好态势。经济发展跃上新台阶。预计2007年将实现GDP77亿元，人均GDP将突破11000美元；完成技工贸总收入368亿元；完成工商利税41.9亿元；完成财政收入8.6亿元。经济结构进一步优化，符合功能特点的现代服务业、高新技术产业取得长足的发展，占经济比重乡分别达39％和60％。社会发展迈出新步伐。教育体系日趋完备，人均教育年限达10.1年。社区公共医疗卫生服务网络更趋完善，新型合作医疗保险覆盖率达100％，人均筹资标准达400元。人口计生工作范围扩大，流动人口服务率达95.5％。城市发展初现新格局。中心商务区、新港物流园区等重点功能区建设加快，成为提升服务功能、吸引高端产业集聚、扩充经济总量的重要载体。生态环境保护成效显著，污水管网覆盖率达90％左右，绿化覆盖率达到35％左右。城市形象不断提升，完成旺庄东路、新光路、锡士路等景观道路改造，新光部分老村率先开展环境综合整治，老村面貌焕然一新。开放水平取得新突破。预计2007年，街道自营出口总额达到12亿美元，同比增长160％，其中高新技术产品约占出口产品总量的87％；完成注册到位外资达5700万美元，累计利用外资超过10亿美元。人民生活达到新水平。实施积极就业政策，城镇登记失业率始终保持在较低水平。多层次的社会保障体系初步建立，社会保险综合参保率达99％。人民生活向更加富裕的小康迈进，居民消费水平不断提高，2007年居民人均纯收入水平预计达16000元，社会消费品零售总额预计达12.5亿元。二、当前发展面临的机遇挑战。从国际上看，和平、发展、合作仍然是时代的主题，经济全球化进入信息、资本全球化的新阶段，科技进步日新月异，高新技术产业和现代服务业跨国转移步伐加快，国际资本、技术转移依然看好中国等发展中国家，这为我们在更高层次上承接国际产业转移，发展总部经济，参与国际竞争提供了难得的发展机遇和更加严峻的挑战。从国内来看，我国进入建设全面小康社会阶段，市场机制和市场体系进一步完善，国家宏观调控更加成熟，经济将继续保持平稳较快增长，特别是中央鼓励东部地区、省委鼓励苏南地区率先发展，这为我们加快发展、率先发展提供了良好的国内环境。长三角地区经济一体化步伐的加快，无锡新区创新型国际化科技新城的崛起也将对我街道的发展产生巨大的辐射和带动作用。从新区来看，旺庄经济总量较大，产业基础较好，区位优势突出，已成为新区经济发展的重要板块之一，这些为我街道今后的发展提供了坚实的基础和条件。经过与新区15年的共同成长，旺庄己站在新的历史起点上，进入工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段。同时，在发展中积累的一些矛盾和问题逐步显现，特别是资源、环境、就业、社会矛盾等方面的压力日益尖锐突出，给经济发展带来一定的影响和压力。未来一段时期，旺庄发展面临的是一个机遇和挑战并存的环境，但总体上机遇大于挑战，经济社会发展的前景依然良好。应该说，这一时期是旺庄大力发展服务经济、知识经济、加快经济结构优化升级和促进经济发展方式转变的关键阶段；是全面推进城镇化进程，提升区域功能及城市品质，积极参与和促进区域合作，形成新区新城主要构架的重要阶段；是在新的环境条件下和更高水平上构建社会主义和谐社会的新阶段。在此期间，旺庄不仅肩负着配合新区开发建设，应对复杂矛盾，抢抓发展机遇，为整个新区乃至无锡的发展发挥应有作用，作出更大贡献的职责；更将承担起完成社会转型、率先实现基本现代化、构建和谐社会，确立自身新优势的重任。面对新的形势，旺庄必须按照科学发展观的要求，更加自觉地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，切实增强机遇意识和忧患意识，积极应对各种机遇和挑战，努力克服要素瓶颈制约，不失时机地开启率先实现基本现代化的新征程，在更高平台上实现新的跨越。三、率先实现基本现代化的奋斗目标今后五年以及更长一段时期内，旺庄经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大精神要求，围绕新区建设创新型国际化科技新城的重要部署和率先建成高水平全面小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展、优化发展，坚持富民优先、科教优先、环保优先和节约优先，加快发展高新技术产业和现代服务业，加快推进城市现代化和国际化，不断优化人居环境，积极创建和谐社会，努力把旺庄打造成无锡新区商贸服务的集聚区、科技创新的前沿区、绿色生态的宜居区、新城建设的窗口区、民主和谐的示范区，使旺庄经济更加繁荣、科教更加发达、人民更加富裕、环境更加优美、法制更加健全、社会更加和谐。按照率先发展的要求，结合考虑旺庄未来发展的趋势和条件，“十一五”期间、未来五年及至2020年我街道经济社会发展的主要奋斗目标是：到2010年，基本建成不含水分、群众实惠、百姓认可的高水平全面小康社会；到2012年主要经济社会指标率先达到基本现代化目标要求；到2020年，一个经济充满活力、科教繁荣发达、社会稳定和谐、法制健全完善、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的现代化新城镇基本形成。主要调控指标：——经济发展。经济保持持续快速健康发展。地区国内生产总值年均递增10%左右，2010年达超100亿元，2012年达超120亿元；人均国内生产总值年均递增15%左右，2010年达超1.7万美元，2012年达超2.2万美元，到2020年争取达超5万美元；技工贸总收入年均递增25%左右，2010年达到600亿元，2012年达超850亿元；财政总收入年均递增17%，2010年达到15亿元，2012年达到20亿元；一般预算收入年均递增20%，2010年达到7.2亿元，2012年达到10.4亿元；社会消费品零售总额年均递增5%，2010年达到14.5亿元，2012年达到16亿元。——产业结构。服务业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点；到2010年，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重不断提升，2010年达70%以上，2012年争取达75%；规模企业不断壮大，2010年形成销售营收超50亿元企业2~3家，力争2012年超100亿元的企业2~3家。——科技创新。建立完善自主创新体系，全社会研究与开发投入占GDP比重到2010年达5%，到2012年达5.5%；上市民营科技企业到2012年力争达到3~5家；三创载体建设到2012年完成10万平方米，省级以上高新技术企业到2012年力争达30家；专利申请量五年累计超过1000件，其中发明专利所占比例不低于20%。——人民生活。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，社区公共服务体系更加健全；民主法制、精神文明建设全面加强，构建和谐社会走在全区前列。2010年人均教育年限达10.5年，城镇社会保险综合参保率达100%，卫生服务体系健全率100%。人民生活整体比较富裕，收入差距逐步缩小，2010年居民人均纯收入达到22000元，2012年达27500元。——资源环境。生态环境明显改善，资源利用效率显著提高。单位地区生产总值能源消耗年均降低5%左右，到2010年城市生活、工业污水管网实现全覆盖，污水集中处理率达100%，城市绿化覆盖率超过40%。——城市建设。以旺庄路为街区主要发展轴，到2010年，长江路商贸、服务外包区，锡士路居住、文教和商贸区、新港物流集聚区等各功能区基础设施、服务功能基本到位，到2012年形成区域效应。园区内各自然村到2010年全部完成拆迁，城市化率达100%。到2020年，各“城中村”全部完成改造。四、发展的主要任务和措施旺庄的经济事业要在高平台上实现新的飞跃，必须立足长远、创新思路、自我加压、优化发展，从优化空间规划、优化产业结构、优化发展方式等方面着手，努力实现投资驱动向创新驱动的转变，生产制造向设计制造的转变，资源依赖向科技依托的转变。旺庄的社会事业要在高平台上实现新的明显发展，必须更加注重社区服务和公共管理，不断提高社会化保障水平，推进基本公共服务均等化；同时要不断提升人口素质，改善生态环境，推进城市现代化，实现经济、社会、自然的和谐发展。（一）打造新区商贸服务的集聚区实现旺庄经济又好又快发展，必须进一步优化经济结构，切实转变经济发展方式，把发展现代服务业放在优先位置，逐步提高服务业在三次产业中的比重。注重发展知识型服务业，积极承接国际服务业转移，稳定提升具有比较优势的服务外包、文化创意等支柱产业，积极培育发展空间较大的现代物流、房地产等潜力产业，切实增强区域服务功能和辐射力。重点发展服务外包产业。加快建设无锡软件园旺庄创业中心等“三创”载体，积极引进国际、国内著名的软件设计、研发设计、建筑设计、咨询策划等服务外包企业，引进和培养软件及服务外包人才，把发展软件及国际服务外包作为街道转型发展的重要战略，力争到2010年服务外包产业在旺庄形成一定规模，2012年在新区的比重达超10%。重点发展文化创意产业。依托新区创意产业园暨国家动漫（画）产业基地，推动街道文化创意产业，积极引进培育发展网络传媒、网络游戏及其投资、发行、培训及衍生产品授权代理公司为主的动漫产业。2012年，文化创意产业集群销售收入力争达到20亿元。重点发展房地产业。依托中央商务区CBD，充分利用旺庄的区位优势和交通优势，加快“退二进三”步伐，大力发展“楼宇经济”，鼓励发展资源节约型住宅，加强房地产品牌建设。2012年在长江路、旺庄路沿线商住小区形成规模。重点发展现代物流业。着重整合沪宁铁路、京杭运河、无锡机场、沪宁高速等交通资源，提升物流效率，重点推进新港物流园区建设，形成与空港物流园互为补充、协调发展的物流基地、物流中心和配送中心。以信息技术和供应链管理技术为核心，显著提升物流企业的专业化、信息化和社会化水平，加快建设金属期货交易中心。到2010年，新港物流园力争完成年销售收入200亿，2012年，二期工程竣工。重点发展商贸商务服务业。在中心城区积极发展商贸、酒店、文娱、地产等现代服务业，大力推动连锁经营等现代流通方式和便利店、专业店等新型业态的发展，加快发展社区商业，形成较为完备的服务业体系，提升区域配套功能，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品。运用现代经营方式和信息技术改造提高传统服务业。2010年，宝龙城市广场竣工并开业，2012年，周边区域商贸业在新区乃至无锡具有一定影响力和吸引力。（二）打造新区科技创新的前沿区实现旺庄经济又好又快发展，还需从提高自主创新能力，发展高新技术产业等方面着手，走高端产业发展之路，不断提升产业层次和技术水平，提升自主创新能力和整体产业竞争力。重点发展以软件、研发、信息服务业为主的高技术服务业和以电子信息产业为主的高新技术制造业。提高企业创新能力。坚持从新区的板块功能定位和产业发展要求出发，加大对高、精、尖企业的引进力度，加快培育具有自主知识产权的技术、名牌产品、龙头企业和支柱产业群，鼓励龙头骨干企业不断增加研发投入、科技创新投入和技术改造投入,提高工业整体素质和竞争能力。力争到2010年，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重提升至70%以上，2012年争取达75%。构建新型创新体制。着眼于形成自主创新的体制架构，加强以企业为主体的创新型主体培育。支持有实力的企业利用高校和科研院所的研究试验手段，建立专业性的公共技术平台，为企业提供设计、测试、检验等专业化服务。推进企业与科研院所、专业促进机构的协同创新，形成企业标准联盟、技术联盟和产业联盟，促进产业发展。扶持大企业与跨国公司共建技术研发联合体，发挥各类企业特别是民营科技企业的创新能力。到2010年力争有15~20家企业与高校、科研院所建立起合作关系，合作项目达30~40项，到2012年，合作项目达到50项左右。完善自主创新激励机制。积极营造更加灵活、更加宽松的政策环境，制订完善鼓励自主创新、科技创业的政策措施。加大财政对自主创新、科技创业的投入，加快建立支持创新创业的科技基金，设立留学、科研人员创业专项资金，建立健全以政府投入为主导、企业投入为主体、市场融资为支撑、社会投资和境外投资为补充的多元化科技投入体系和风险投融资机制。营造良好的文化环境，倡导敢闯敢试的创业风尚，使一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，形成创新创业的良好氛围。到2010年，政府、社会力量参与的创业风险投资基金达超5000万元，2012年达1亿元，为支持自主创新发挥积极作用。构建自主创新的人才高地。依托新区和旺庄良好的产业基础、创业平台和人文环境，加强改善国际化人居环境和创业环境，参与和推进国际化人才高地建设。引导企业注重人才，引进符合发展需要的人才，对留学人员、创新人才到旺庄创业给予政策激励。到2010年，力争引进5~10名领军型人才。（三）打造新区绿色生态的宜居区建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，全面有效控制主要污染物排放，使生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立，营造出环境优美、居住舒适、生态和谐的居家氛围。发展绿色经济。调优行业企业，加快淘汰不符合新区功能定位要求的产业，积极推进现有“三高二低”（高能耗、高物耗、高污染、低产出、低效益）企业，“五小”（小钢铁、小电镀、小水泥、小印染、小化工）企业关转整治工作，限制并淘汰落后工艺与装备，置换劣势产业存量，用于优势产业发展。坚持“环保与发展”综合决策，完善科学选资、双重考核项目准入机制，实现生态与工业的和谐互动，社会与环境的协调发展。发展循环经济，建设以企业为主体的小循环体系，到2010年，街道30%以上规模化企业通过ISO14000环境管理体系认证，70%以上规模化企业通过清洁生产审核，基本建成低消耗、少排放、高产出、可持续的新型工业体系。加强水污染防治。抓好重点行业、重点污染源的污染综合治理，确保污染源达标排放；加快污水管网铺设，完善区域污水管网，实施污水截流工程，实现雨污分流；到2010年，实现污水管网全覆盖，城市生活、工业污水集中处理率达100%。建设景观河道，采取截流污水、疏浚淤泥、生态恢复等方法对区域内河道实施综合整治工程，切实改善河网水质，2010年基本达到环境优美街镇目标，在五到十年内基本恢复水体生态圈。提高城市绿化水平。大力推进绿色通道、绿色河道工程建设，继续加强小区绿化和开放公共绿地建设，倡导绿色理念，拓展生态空间，提高街道生态建设的整体水平。大力开展“绿色社区”、“绿色单位”、“绿色家庭”等绿色文明示范工程创建活动，到2010年，城市绿化覆盖率超过45%，“绿色社区”、“绿色单位”、“绿色家庭”创建率达超80%。增强环保意识。重视环保知识教育、培训，面向社会、面向基层、面向青少年抓好环保宣传教育，开展环境警示教育，增强人们的环保、生态意识和环境忧患意识。积极倡导绿色消费，大力倡导节约资源、健康文明的生产方式和消费模式，提高全社会的资源节约和环境保护意识。推广政府绿色采购，鼓励使用绿色电力、能效标识产品、节能节水认证产品、环境标志产品和绿色、有机标志食品，减少过度包装和一次性用品使用，引导全社会绿色消费行为。（四）打造新区新城建设的窗口区根据新区城市总体规划，立足整体功能最优化和整体效能最大化，进一步优化、细化区域布局，促进人口分布、经济布局与资源环境承载力相协调，实现城市治理效能的显著提升。有序推进板块开发。按照新区城市空间结构安排和区域发展导向，进一步细化各板块开发重点，合理把握板块开发建设的进度和节奏，明确建设时序，构筑梯度推进、合理有序的区域开发格局。优先发展宝龙城市广场商贸区、无锡软件园服务外包区、新港物流园区等功能定位明确、规划条件成熟的高端功能区，提升城市的整体服务功能。逐步调整中心城区功能，着重搞好老村改造、“城中村”整治，对春丰、群星、红旗等“城中村”分阶段进行改造，推进重大项目实施，带动功能疏解。2010年各主要功能区基本建成，老村整治全面推进；2012年，重点完成3~5个“城中村”改造；2020年，所有“城中村”全部完成改造，城市化水平显著提升。提高城市管理效能。克服重建设、轻管理现象，坚持依法、科学、从严、有序管理城市，充分发挥人民群众参与城市管理的作用，积极推进城市管理体制创新和模式转变，着力改进和加强基础管理，提高城市的运行效率和安全保障能力。落实市、区关于加强城市管理工作的若干意见，形成“市统一领导、区全面负责、街具体实施、社区居民共同参与”的城市管理格局。切实承担和履行街道、社区在城市管理中的职责，加大城市管理投入，细化责任，形成“条块结合、以块为主”的网格管理系统，提高社区自治能力建设。加强监督检查，健全城市管理激励、约束机制，坚持依法管理与民主管理有机结合，提高城市现代化管理水平。充分发挥基层党组织以及社会中介组织在管理中的重要作用，把城市管理的基础工作落在实处。加大城市环境整治力度，着力解决脏、乱、差问题，重点搞好城乡结合部、“城中村”、主次干道等周边地区整治，由内到外，逐步推进。到2010年，“城中村”综合整治基本完成70%，重点改善红旗路、春潮商业街等重要道路的环境；2012年，“城中村”综合整治基本结束，道路环境明显改善。社区功能更趋完善。重点抓好社区建设工作的创新、发展和完善，优化、整合、完善社区综合服务平台，结合邻里中心业态功能，建设社区综合服务平台，集成社区文化、社区事务受理、就业创业指导、社会保障管理、社会和谐促进等服务功能，为社区居民提供全方位、人性化、面对面的服务。以建设管理有序、文明祥和的新型社区为目标，突出以民为本，服务为先，开展创建和谐社区活动，到2010年，和谐社区创建达标率要达100%。提高因特网普及率和电脑普及率，促进政务、商务、社区的信息化。到2010年，基本建成“一站式”新型电子政务系统，以及政府、企业、居民之间快速沟通的电子平台。五、打造新区民主和谐的示范区要逐步建立公共财政投入社会公共服务的稳定增长机制，完善服务体系，创新服务模式，提高服务效率，切实解决关系人民群众切身利益的现实问题，着力推进基本社会公共服务均等化，逐步形成覆盖城乡、布局合理的社会公共服务体系，努力在构建社会主义和谐社会上迈出扎实步伐。优先发展教育事业。实施“科教兴街”发展战略，高标准、高质量发展基础教育，全面推进素质教育，统筹教育资源，推进规模办学，不断扩大优质教育资源供给能力，切实维护外来务工人员子女接受义务教育的权益，促进义务教育均衡发展。拓展延伸学前教育和成人教育，积极推动学习型社区建设，发展多种形式的社区教育、成人教育和现代远程教育，为市民提供丰富的学习资源和方便的学习环境，普遍提高市民素质，逐步实现从数量普及向质量提高转变，从规模发展向结构优化转变，从一次性学校教育向终身教育转变。到2010年，创建成1~2所省内知名的示范性学校，基本建成“10分钟学习圈”。到2012年，人人享有优质教育资源，终身教育体系基本建全，率先基本实现教育现代化。加强医疗卫生服务。以全面提高居民健康水平为中心，着重完善公共卫生和基本医疗服务体系，改善社区卫生服务站医疗设施条件，提高医务人员医疗技术水平和服务水平。根据区划调整和人口聚集规模，统筹社区卫生服务网络，完善医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生指导等“六位一体”功能，健全贫困人口医疗救助制度，为居民提供公平、优质、便捷和负担合理的医疗卫生服务。到2010年，实现社区卫生服务在机构设施、人员配备、服务能力等方面满足居民的基本医疗卫生需求，形成“15分钟健康服务圈”，居民医保覆盖率保持100%。到2020年，居民健康的主要指标要达到国内先进水平，接近国际先进水平。繁荣文化体育事业。以拓展社区文化中心功能、繁荣社区文化为核心，积极发展公益性文化体育事业，更好地满足人民群众的精神文化和健康需求。丰富群众文化活动，建设一支高素质的基层文化工作者队伍，组织开展内容丰富、形式多样的群众文化活动。加强基层文化活动设施建设，提高文化设施社会化运营水平，充分利用社区广场、城市公园等公共空间，挖掘一批面向广大市民的演出场所，鼓励开展各类社区文艺演出。加强社区公共体育设施建设，显著提高体育服务能力，深入推进全民健身运动，普遍增强居民健康素质，到2010年基本建成以体育服务为重点的全民健身体系。优化居民收入结构。（1）推进“充分就业计划”。千方百计增加就业，实施积极的就业政策，确保就业与经济增长协调发展，提高产业吸纳就业能力，促进劳动力向第三产业转移就业。健全劳动者培训体系，对城镇失业人员、失地农民提供免费职业技能培训，不断提高职工素质和劳动者就业能力。完善就业困难群体帮扶制度，做好“退二进三”过程中企业职工的分流安置工作，保持就业登记率的低水平状态，到2010年城镇失业登记率控制在3%以下。（2）推进“创业行动计划”。积极开展创业培训，依托现代服务业发展，特别是大型专业市场建设和社区服务业的发展，通过房租补贴、政府奖励等政策扶持，推动更多本地劳动力流向第三产业。（3）推进“物业星火计划”，不断提高人均居住水平，鼓励居民购置物业，发展“房东”经济。通过促进就业，鼓励创业，兴办物业，改变以工资性收入和转移性收入为主的收入结构，提升经营性收入、财产性收入的比重。完善社会保障体系。完善基本养老保险制度，建立多层次的养老保险体系，建立与物价消费指数相挂钩的增长机制，逐步提高被征地农民保障标准，调节缩小收入差距。完善失业、低保、生育等保障制度，建立健全与经济社会发展水平相适应的、广覆盖的综合社会保障体系。建立以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、法律援助、社会互助为补充的社会救助体系。进一步规范社会福利事业的发展，鼓励和支持社会力量兴办社会福利机构和养老服务实体。积极支持慈善事业发展，广泛传播慈善理念，培育和发展各类慈善组织，拓展募捐渠道，加强款物管理，使之成为社会救助的重要渠道。到2010年，社会保障体系更趋完善，到2020年，实现人人享有高水平社会福利和社会救助的目标。推进民主法制建设。推进依法行政，进一步完善民主参与制度，拓宽反映社情民意的渠道，逐步健全社会利益表达、平衡、调整的协调机制，维护社会安全与稳定。（1）民主政治建设。全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推广厂务公开、居务公开、政务公开、党务公开，让人民群众享有更加充分的民主权利。健全基层群众自治机制，扩大群众自治范围，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和行业协会、中介机构等民间组织在行政管理和社会服务中的参与监督作用。（2）法治建设。大力推进“法治旺庄”建设，广泛深入开展普法教育，增强居民法律意识，提高街道、社区工作人员的依法行政能力和水平。（3）平安建设。加强社区警务站等基层公共安全服务设施的规划建设，整合、规范各种治安防控力量和资源，发展群防群治，完善以“民警、联防、保安、志愿者”为主体的社会治安防控体系，提高社会治安整体防控水平。继续开展平安街道、平安社区等平安创建活动，到2010年，小区治安明显改善，群众对治安满意率达98%以上。（4）社会矛盾疏解。建立通畅的利益表达渠道和完善的沟通反馈机制，引导群众理性合法地表达利益需求，解决好发展中的突出矛盾。完善信访工作责任制，健全排查调处机制，积极预防和妥善处理群体性事件。完善人民调解、治安行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制，形成各部门协调配合的工作机制和工作格局，促进社会和谐稳定。提高社会文明程度。大力开展群众性精神文明创建活动，倡导和树立社会诚信，切实提升居民素质和城市文明程度，为构建社会主义和谐社会提供良好人文环境。（1