第十二章第一审普通程序

第十二章第一审普通程序

普通程序第一审程序简易程序诉讼通常审判程序小额诉讼程序案件第二审程序审判程序审判监督程序——再审程序一、普通程序概述

（一）第一审普通程序的概念第一审普通程序，是指人民法院审理第一审民事案件通常适用的基础程序。

1.人民法院通常适用普通程序审理第一审民事诉讼案件；

2.绝大多数案件都按普通程序的规定进行审理；

3.普通程序是各种程序的基础。（二）第一审普通程序的特点1．完整性和系统性2．适用广泛性（1）适用的法院广泛；（2）适用的案件广泛；（3）适用的程序广泛。3．独立性二、起诉与受理（一）起诉的概念、条件、方式与内容1．起诉的概念（1）起诉是一种民事诉讼法律行为；（2）起诉的原因是当事人的权益受到侵害或者与他人发生争议；（3）起诉的目的是请求法院行使审判权并给予司法保护；（4）起诉权来源于诉权。2．起诉的条件（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。3．起诉的方式与内容（1）书面起诉（2）口头起诉

《民事诉讼法》第121条：

起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。（二）先行调解

《民事诉讼法》第122条：当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。（三）受理人民法院对原告的起诉进行审查后，认为符合起诉的条件，决定立案审理的职权行为。1.对起诉的审查：起诉条件、起诉方式2.受理与立案3.受理的法律后果

（四）审查起诉时的特殊情况的处理

《民事诉讼法》第124条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；

（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。三、审理前的准备（一）概念人民法院受理原告的起诉后到开庭审理之前，案件承办人员依法进行的一系列准备工作的总称。（二）审理前准备的工作1.

送达诉讼文书和提出答辩状2.告知当事人诉讼权利义务及合议庭组成人员3.审核诉讼材料，调查收集必要的证据4.追加当事人5.处理管辖权异议6.处理其他事项（1）符合条件的转入督促程序；（2）开庭前调解；（3）确定适用简易程序或者普通程序；（4）要求当事人交换证据等方式，明确争议焦点。关于证据交换●证据交换程序的启动：当事人申请或者人民法院依职权决定●证据交换的时间：当事人协商一致并经人民法院认可，也可由人民法院指定。●证据交换的进行：审判人员主持●证据交换的次数：一般不超过两次，但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要再次进行证据交换的除外四、开庭审理（一）开庭审理概说1.概念2.开庭审理的任务：审查核实证据、查明案件事实3.开庭审理的形式（1）必须采取法庭审理（2）审理方式必须符合法律规定（二）开庭审理的程序1．开庭审理的准备（1）告知当事人和其他诉讼参与人出庭日期（2）发布开庭审理公告（3）查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律（4）书记员报告相关人员出庭情况（5）审判长宣布开庭，并核对当事人，告知当事人诉讼权利义务2．法庭调查（1）当事人陈述（2）审判长归纳争议焦点或法庭调查重点（3）当事人举证及互相质证

①

原告出示证据，被告、第三人质证②被告出示证据，原告、第三人质证③第三人出示证据，原告、被告质证（4）法院出示其依职权收集的证据（5）法庭认证和总结3．法庭辩论（1）原告及其诉讼代理人发言（2）被告及其诉讼代理人答辩（3）第三人及其诉讼代理人发言或答辩（4）互相辩论4．合议庭评议和宣判（1）合议庭评议（2）宣判（三）法庭笔录（四）第一审普通程序的审限●一般审限：6个月●经本院院长批准：可以延长6个月●在延长期内仍不能审结的，报请上级人民法院批准五、审理中的特殊情况处理（一）撤诉1．撤诉的概念2．撤诉的分类（1）申请撤诉和按撤诉处理①当事人申请撤诉②按撤诉处理（2）撤回起诉与撤回反诉（3）撤回起诉与撤回上诉3.按撤诉处理的法定情形（1）原告或者上诉人接到人民法院预交案件受理费的通知后，既不预交费用，也不申请缓交、减交或者免交诉讼费用，以及申请缓交、减交或者免交未获准许后仍不预交的；（2）原告经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的；（3）有独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的；（4）无民事行为能力的原告的法定代理人，经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的。4．撤诉的法律效力（1）诉讼程序终结（2）视为没有起诉（3）诉讼时效重新开始计算（二）缺席判决●缺席判决的概念（1）只有一方当事人在庭；（2）只询问一方当事人、审核一方当事人提供的证据；（3）审核另一方当事人提供的诉讼材料。●缺席判决的法定情形1.原告经法院传票传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭，被告反诉的；2.被告经传票传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的；3.无民事行为能力的被告的法定代理人，经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的；4.人民法院裁定不准撤诉，原告经传票传唤无正当理由拒不庭的；5.在借贷纠纷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明，人民法院受理案件后可以公告送达并传唤债务人应诉。公告期间届，债务人仍不应诉，借贷关系明确，经审理后可以作出缺席判决。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决。（三）延期审理1．延期审理的概念（1）尚未开庭审理的案件的延期审理（2）正在开庭审理的案件的延期审理●当事人临时提出回避申请●需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验或者需要补充调查的2．延期审理的适用——作出决定（四）诉讼中止1．诉讼中止的概念2．诉讼中止的适用

《民事诉讼法》第150条有下列情形之一的，中止诉讼：（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；（六）其他应当中止诉讼的情形。3．中止诉讼的程序：作出裁定

原因消除后，恢复诉讼（五）诉讼终结