乌鲁木齐经济技术开发区“数字化园区”规划简介全文下载中

乌鲁木齐经济技术开发区“数字化园区”规划简介全文下载中--乌鲁木齐经济技术开发区治理委员会一、乌鲁木齐经济技术开发区差不多情形介绍1、简介乌鲁木齐经济技术开发区〔以下简称开发区〕是1994年8月25日国务院正式批准设立的国家级经济技术开发区，位于乌鲁木齐市西北部，目前操纵规划面积36.55平方公里〔一期4.34平方公里，二期9.87平方公里，二期延伸区5.57平方公里，兵团十二师合作区15.1平方公里〕，给投资者提供了宽广的创业地域空间。2003年3月10日国务院批准设立国家级乌鲁木齐出口加工区，位于开发区二期，规划面积3平方公里，首期围网0.4平方公里，于2005年7月28日通过国家九部委的联合验收、封关运作，开发区进展外向型经济拥有了宽敞的平台和更大进展空间。开发区依靠乌鲁木齐市区，距乌鲁木齐国际机场1.5公里，距火车北站仅2公里，距市中心10公里，乌昌高速公路及312国道穿越开发区，交通十分便利。到〝十一五〞末，地区生产总值达到70亿元，年均增长27.5％；工业总产值185亿元，年均增长35.5％；工业增加值55.5亿元，年均增长36.3％；全口径财政收入17.1亿元，年均增长26.5％，其中：本级财政收入8.6亿元，年均增长23.5％以上；工业增加值占全市工业增加值比重由〝十五〞末的5.9％提升到12.9％，综合实力排名进入西部13个国家级开发区的前5位。2、信息化情形介绍开发区信息化工作起步较晚，然而开发区领导对信息化工作却极为重视，并提供了大力的支持，使开发区的信息化工作在近两年内得到了飞速的进展，在乌鲁木齐各区县中逐步进入了前列。2007年开发区两委领导提出了打造〝数字化园区〞的宏伟目标，数字园区建设是增强开发区软实力的重要途径和手段，也是综合竞争力的表达，开发区信息化建设应该高标准、高起点，迎头赶超。2020年，开发区被列为新疆维吾尔自治区电子政务建设重点区。开发区与北京大学科技开发区部签署了乌鲁木齐经济技术开发区数字化园区规划协议书»，依照协议规定，北京大学科技开发部派出专家组对开发区各委、办、局，街道办事处，直属事业单位，市政府派驻机构、驻区企业等进行了数字化规划调研，详细了解了各部门的工作情形和具体需求。目前«数字化园区需求调研报告»和«数字化园区需求分析报告»差不多通过了专家的评审，最终的«数字化园区规划建设方案»将于年底完成。«数字化园区规划建设方案»，把开发区建设成为〝国内领先，西部一流〞的数字化园区，努力打造招商引资软环境，提高开发区的综合竞争力，为开发区企业服务二、乌鲁木齐经济技术开发区数字化园区规划乌鲁木齐经济技术开发区〝数字化园区〞建设是在园区信息化建设特点的基础上，以互联网应用为核心，以完备的电子政务和电子商务为基础的数字化园区，它包括：电子政务系统、电子商务系统、电子社区和发达的高科技信息基础设施。核心思想是提高区域内政府和区内企业的工作效率，降低运作成本，提高园区与企业、企业和企业、区内与区外的联系紧密程度，最终提高园区整体的竞争优势。数字化园区拥有建设完善、运行稳固、技术先进的通讯基础设施，为入园企业提供高质量的通讯服务，开展多方位的网上应用建设，提供网上增值服务，利用先进的信息技术创建高水平的园区软环境、提升园区品质，为园区创建一流的研发环境、人才培训环境、市场开拓环境和生活环境提供支持，最终实现园区的数字化、信息化、商业化，为招商引资提供新的手段。三、乌鲁木齐经济技术开发区〝数字化园区〞差不多构成随着开发区范畴不断扩大，给开发区的土地、规划、行政治理等带来了新的挑战，〝数字化园区〞的建设提高了工作效率，使信息化为开发区招商引资、行政治理、产业进展和社会治理服务。1、逻辑构成数字化开发区建设不是简单的现行电子政务流程的电子化，而是要找到合理的跨部门和谐以及运转流程，实现物理上多个部门，逻辑上一个核心〔政府〕，克服往常行政服务中心和电子政务各自单独进展的状况。通过数字化开发区的建设，使整个开发区成为一个文化的都市，一个富有组织活力的都市。在充分以往建成的平台、网络，以互联网为平台，将信息孤岛联系起来。要保证每个社区、每家企业、每个政府组成部门都配有终端设备，并实现联网。从实际需要动身，立足于有利于信息共享和业务协同，实现所有部门共用一个专网。2、应用构成〔1〕两委领导决策智能化营造〝数字化开发区〞，关键在于两委机关。开发区推行了电子政务，兴起政府上网工程。通过上网，两委将治理都市的大政方针在网上公布，及时传达到各个单位，同时，市民对开发有什么意见和建议，也能够通畅地反映给相关部门，极大地促进了上情下达和下情上达，对实现政府决策的科学化和民主化功不可没。〔2〕交通治理自动化〝智能交通系统〞，确实是在都市交通领域，将汽车、司机、道路以及相关的服务部门相互联结起来，该系统将采集到的各种道路交通及服务信息经交通治理中心集中处理后，传输到运输系统的各个用户，出行者可实时选择最优交通方式和最便利的交通路线；交通治理部门能够自动进行合理的交通疏导、操纵和事故处理；运输部门可随时把握车辆运行情形，进行合理调度。从而，使路网上的交通运行处于最正确状态。〔3〕都市规划仿真化通过都市形象模拟仿真软件，建立可视化三维图像的平台，在平台上建立形象直观的模拟都市，能够为所欲为地构建理想的都市形象，能够将不同的都市形象在平台上加以比较、遴选和优化，充分吸取各方的意见，将理想的都市形象在实际都市改造中仿真。〔4〕都市治安预警化都市社会治安治理电子化是爱护社会稳固的重要手段。第一是都市秩序的监控，在都市的敏锐地区和重要区域，可广泛采取电子监控手段，采取电子预警系统，能够对突发事件做出灵敏的反应，把事件操纵在萌芽状态，防止事态的扩大和蔓延。公安执法机关能够通过专业软件将全市全部的住宅和建筑物在平台上进行三维的显示，一旦显现警报，能够迅速在操纵中心模拟案发觉场，迅速制定应对方案，采取必要的措施，有利于对案犯的操纵。3、〝数字化园区〞平台建设〔1〕、覆盖全区的统一的公共基础数据平台依照自治区的要求，按照〝统一规划、分步实施〞的原那么，建立开发区法人基础信息库、人口基础信息库、空间地理信息库、宏观经济数据库，逐步形成开发区公共基础数据平台，实现各部门信息集成、信息共享和业务流程的统一治理和对外服务，提高信息资源的开发利用效率。公共基础公共基础数据平台企业治理服务系统工商治理信息系统税务治理信息系统规划治理信息系统土地房管信息系统环保信息系统卫生医药信息系统民政信息系统物流治理服务系统〔2〕、电子政务应用平台结合开发区实际，扎实推进电子政务建设，建立延伸到企业、街道和社区的电子政务公共服务平台，实现〝一站式〞办事流程和实时交互式服务，将开发区的〝一厅式办公〞实现电子化和网络化，提高工作效率。按照统一规划分布实施的原那么，基于空间信息数据和数据交换共享平台，第一开发〝宏观经济决策分析系统〞、〝数字城管〞、〝数字房产〞、〝数字国土〞、〝重点项目决策分析系统〞、〝规划成果展现子系统〞、〝应急指挥决策分析系统〞等，逐步开发服务于各部门的业务应用系统。各部门需求各部门需求两委领导猎取招商、建设、经济等空间分布信息决策分析支持规划房产局规划成果地下管线城建资料指标查询分析国土资源局房产数据整理及治理软件电子审批查询及统计投资促进局项目定点项目治理项目进度与监控经贸进展局企业信息经济统计信息组织人事劳动局党员信息人事信息安全生产和社会事务治理局市政环保局房屋拆迁治理办公室财政局公共医疗：医院等公共安全：警务点、报警点等便民信息：公交、报亭等环境检测信息公厕、绿地、企业雕塑和小品等财政信息国库集中支付征地信息拆迁安置信息土地储备信息宏观经济信息库空间地理信息库人口基础信息库法人基础信息库〔3〕、电子商务平台建设。电子商务是现代企业进展的必定趋势，能够实现开发区企业产品的网上交易、信息资源的集中开发和共享，为开发区企业提供与国际接轨的标准化公共服务环境，促进开发区重点产业的快速进展。建设集供应链交易治理、经销治理、客户关系治理等系统为一体的企业信息治理系统，供区内中小企业低费租赁使用，实现企业商机公布、信息查询、招商引资、商品交易等功能。通过完善数字证书认证(CA)体系、支付手段、网络平台等相关基础设施，营造企业运用电子商务技术的服务环境，快速提升区内中小企业信息化建设水平。配合开发区物流体系建设，建设电子物流治理平台，实现完全的网络化交易平台，按照专业化、一体化、标准化的要求，完成商品的到货、发货、保管、搬运、运输等作业的打算、操纵和反馈过程的信息搜集、汇总、查询和分析，以达到提高物流配送效率，降低物流配送成本，为开发区产业进展提供有力支撑。〔4〕、数字社区建设。结合开发区实际，〝十一五〞期间，从建设数字社区着手，通过社区服务网络的建设，完善数字园区的功能，建设〝数字化公众信息服务系统〞和〝数字化社区综合信息服务系统〞为建设〝数字园区〞奠定基础。〝数字化建设，规划先行〞，开发区将按照〝统一规划、分期实施〞的原那么，表达〝因地制宜、注重实效〞的精神，要突出数字化建设与开发区战略进展目标和组织文化的融合，表达开发区的特点。积极与上级部门和国内外顶尖的科研机构合作，依照开发区的自身特点和实际需求进行详细而深入的调研，制定切实可行的规划建设方案，突出规划的前瞻性、战略性、科学性和有效性，围绕开发区建设的全局和实际需求，以网络为基础、应用为重点，信息化软环境为保证，带动开发区企业和社会信息化，分批分时期的实施。数字数字化园区基础网络建设拓扑图数字信息园区基础网络建设解决方案园区网络采纳FTTH光纤到户(到楼)组网方案，同时实现光纤双路由保证，全面适应园区企业对可靠性、运营治理等多方面的要求；园区网络全面支持数据、视频、语音等多种业务，一线部署，扩展无忧；四、〝数字化园区〞的建设和应用模式1、政府主导，市场运作发挥政府统筹规划、宏观调控、组织推进、统一标准等作用，结合区情，对信息化建设全局予以指导。遵循市场经济规律，充分发挥市场的资源配置作用，推动体制改革和机制创新，面向有效需求，取得较好的经济效益和社会效益。2、联合共建，整合进展积极争取自治区和市委、市政府的支持和关心，整合开发区各部门对上的和平行的各种应用系统。从开发区的全局动身，打破部门、单位之间的界限，调动各方面积极性，发挥开发区信息化建设的整体优势。3、突出重点，加强服务配合乌鲁木齐市进展的总体战略和重大进展机遇，围绕开发区进展的重点、热点和难点，集中力量解决关系到全局进展的关键问题，确实表达信息化的倍增效益，围绕企业和公众的迫切需求和要求，利用信息化的手段来解决为企业和公众服务的关键问题，使人民群众能够享受到现代信息社会的服务质量。4、技术创新，跨更加展开发区信息化建设要紧紧跟踪世界信息化潮流，学习国内外的先进体会，幸免弯路，积极探究，不断强化科技创新，重点研发区域信息化的关键技术，形成自主知识产权，努力实现跨更加展。5、服务为龙头，客户为中心信息化建设要以企业为主体，以技术进步为依靠，以服务为龙头，客户为中心，培养一批具有竞争能力的电子信息企业，带动整个信息产业进展。五、乌鲁木齐经济技术开发区〝数字化园区〞建设的本卷须知1、找准定位数字化园区是新生事物，普遍缺少这一方面的先进体会，对以后开发区的连续进展举足轻重，从这些实际条件动身，我们认为建设步骤应当〝不能贪大求全，要对症下药，量体裁衣〞的。确实是定位于以信息化推动商业化，企业化，利用网络平台招商引资，花小钱，办大事。以信息化带动整个开发区的进展也是我们的责任。要探究出开发区自己的特色。不断完善，成为经济、社会进展的有力支撑。数字园区建设是一个极为复杂的项目工程，也是一个极为繁复的组织变革与演进过程，任何一个小动作，都需要各种资源的配合才能做到完美。数字园区建设必须建立切实可行的进展规划以保证项目的建设和运营，减少在建设中的随意性和重复性，才能真正实现数字化建设与园区进展战略相融合的共赢目标。进一步细化乌鲁木齐经济技术开发区信息化建设的特点，从地理位置、人员、信息化现状、经济条件、各类应用及开发区自身特点。确定科学的建设方法，指导思想。2、连续抓好基础设施建设〝数字化开发区〞不仅是一种以后的经济、社会进展目标，而且需要庞大的技术工程和基础设施加以支撑。最基础的电缆、光纤以及操纵软件需要的数目十分庞大，如何建立网站，如何实现联通，如何成为便民的窗口，那个地点还有大量的工作尚未完成。例如现在三网合一的问题就没有解决。通讯网、广播电视网和数字网，如何相互联通，彼此兼容，发挥最大的社会效益和经济效益，应当完全幸免低水平重复建设和〝龙多不治水〞的纷乱现象。做到多维工作一体化，专业知识通俗化，复杂工作简单化，简单工作规范化。3、人才队伍建设数字化开发区建设在开发区是一种全新事务，没有现成体会能够借签，园区建设构成的首要是一支高技术的、一支勇于治理创新，一支跨部门、跨学科的技术队伍，要有完美的的组织保证体系、人才培养和和谐机制。人才保证是数字化开发区建设的重要内容，也是开发区数字化建设的重要构成部分。应从人才设置上保证数字化开发区建设的顺利进行。4、建立法律法规保证体系营造〝数字化开发区〞，离不开一个完整、统一的法律和制度体系。〝数字开发区〞的营造必定涉及到个人资料和隐私，涉及国家隐秘和安全，涉及商业隐秘等事宜，许多涉及单位都会找种种理由进行推托，因此，建立一个完整的法规体系刻不容缓。5、横向走模块化建设的