2022年农村信用社公文写作复习题库（含答案）

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基础（精讲）+冲刺（仿真）+督学（测评）+口诀（速记）+经典（资料）

2022农村信用社公文写作复习题库及答案

试题1

一、通知：

1、通知的特点：广泛性、时效性

2、通知的种类及其结构：：1）指示性通知2）办理性通知3）发

布性通知4）印发性通知5）转发性通知6）批转性通知7）知照性通

知8）会议性通知9）任免通知

3、通知的写作要求：1）重点突出，措施具体2）条理清楚，简

明通俗3）明确目的，恰当使用

2012年劳动节和运动会期间调课通知各部门、院（系）、教学

单位：

根据学校放假通知与运动会安排，本学期劳动节放假时间为：4

月29日至5月1日，共3天。4月28日（星期六）上班。春季运动

会定于5月11日至12日在烟台校区进行。

为保证教学秩序，现将劳动节放假和运动会期间调课事宜通知如

下：

一、烟台校区

5月2日（周三）安排5月7日（周一）课程。

OOOO

5月7日（周一）下午至5月10日（周四）上午安排期中考试。

4月29日、5月12日下午因放假和运动会不能按期完成的选修

课，可自行调整授课进度。

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二、滨州校区和各教学基地

按学校教学和期中考试安排正常进行。

教务处

二。一二年四月十九日

关于2012年清明节假日期间值班安排的通知

各部门、单位、院（系）：

根据学校《关于2012年部分节假日安排的通知》（滨医院办发

（2011）15号）安排，2012年清明节放假时间为4月2日至4日，

共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。现将办公

室假期值班安排通知如下：

1.值班时间：上午8:30—11：30

下午2：30—5：30

2.机要值班时间：下午3：00—4:00

3.值班电话：滨州校区/p>

烟台校区/p>

办公室

二。一二年三月二十八日

二、通报：

1、通报的特点：典型性、真实性、教育性、时效性

2、通报的种类：1）按内容分：综合性通报、专题性通报；2）

按作用分：表彰性通报，批评性通报，情况性通报

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3、通报的结构1）标题，2）主送机关，3）正文，4）公文生效

标识和成文时间

4、通报的写作要求1）反复调查研究，选好典型材料2）内容真

实准确，不可虚构夸张3）议论分析合理，评价分寸得当4）抓住写

作时机，及时通报行文5）注意“表彰性通报”与“嘉奖令”、“表

彰性决定”的区别

5、通报与通知的比较：1）使用范围及内容不同2）约束力不同

3）表现方法不同

三、意见

1、意见的特点：广泛性、灵活性、参考性、政策性

2、意见的种类：1）指导性意见2）建议性意见3）评估性意见

3、意见的结构：标题、主送机关、正文、公文生效标识和成文

时间

4、意见的写作要求：1）缘由充分，问题明确2）意见具体，切

实可行3）语言得体，层次清晰

5、意见与相近文种的比较：1）意见与报告的比较2）意见与决

定、通知的比较3）意见与函的比较

四、会议报告

1、种类：综合性会议报告与专题性会议报告

2、会议报告的特点：全局性、权威性、阶段性

3、会议报告的结构：标题、报告人及报告时间、称谓、正文构

成。

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4、会议报告的写作要求：1）充分准备，厚积薄发2）立意求

新，选材求实3）语言严谨，轻重得宜

五、会议讲话稿

1、会议讲话稿的特点：针对性、论述性、生动性

2、会议讲话稿的结构：由标题、题下标识和讲话人、称谓、正

文组成。

六、会议讲话稿的写作要求：1）定准讲话基调，营造会议氛围

2）符合讲话者身份，适应讲话者的语言风格3）言之成理，切合实

际4）留有空间，便于临场性发挥

六、演讲稿

1、演讲稿的特点：个体性、临场性、针对性、声传性

2、演讲稿的种类

按内容：政治演讲稿、经济演讲稿、文化演讲稿、社会生活演讲

稿、科技教育演讲稿等；按表达方式：叙述型演讲稿、议论型演讲

稿、抒情型演讲稿、说明型演讲稿等；按篇幅长短：即兴演讲稿、

正式演讲稿；

3、按演讲性质，分为三种类型：1）政治鼓动类演讲稿2）学术

交流类演讲稿3）思想教育类演讲稿

4、演讲稿的结构：标题、称谓、正文

5、演讲稿的写作要求：1）选题要贴近听众2）语言要精炼流畅

3）逻辑要严密清晰4）节奏要起伏跌宕5）内容要富于鼓动性和感

染力

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七、开幕词闭幕词

（-）开幕词

1、开幕词的结构：通常由标题、称谓及正文组成。

I）标题：一是由大会名称加文种组成，如《中国共产党XX市

第X次代表大会开幕词》；

二是由致辞人姓名、大会名称、文种组成，如《XX同志在XX

大会上的开幕词》。2）正文：可分为开头、主体、结尾三部分。

（1）开头一是宣布大会开幕，二是对大会的规模和参加大会人

员的身份进行介绍，三是对大会表示祝贺，对来宾表示欢迎。

（2）主体：阐明会议的意义；说明会议的主要议程；向与会者

提出希望和要求。（3）结尾：一般用祝颂语结束全文。

（二）闭幕词

1、闭幕词的特点：总结性、评价性、激励性

2、闭幕词的结构：由标题、称谓及正文组成。

3、闭幕词的写作要求：1）、正确评价和总结会议。2）、要和

开幕词首尾呼应，但内容自有侧重。3）、语言要精炼。

八、会议记录

1、会议记录的种类：摘要记录、详细记录

2、会议记录的特点：真实性、原态性、完整性

3、会议记录的结构

（-）标题：由会议名称加文体名称组成

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（二）会议概况：会议时间、会议地点、主持人的职务和姓名、

出席人、列席人

缺席人、记录人

4、会议内容：D、会议的议题、宗旨、目的2）、会议议程3）、

会议报告和讲话4）、会议讨论和发言5）、会议的表决情况6）、

会议决定和决议7）、会议的遗留问题

5、会议记录的记录要求

（-）会前有准备，精力要集中

（二）记录要准确，方法宜多样

（三）语言要简洁，书写应规范

九、介绍信

1、介绍信的种类：印刷式介绍信、书信式介绍信

2、介绍信的特点：证明性、时效性

3、介绍信的结构：两种介绍信格式基本相同，一般包括标题、

称谓、正文和落款。

4、介绍信的写作要求：真实具体、谨防假冒；简明扼要，清楚

明了；领导审批，涂改无效

介绍信（书信式）

XX医院：

现介绍我校学生会主席王X、团总支书记林XX两位同学前往你

处，联系开展“世界高血压日义诊活动”的具体事宜，请予接洽。

此致敬礼

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XX大学XX学院（公章）

二OoX年X月×日

十、聘书

1、聘书的种类：临时聘书、正式聘书

2、聘书的特点：时效性，依据性，实用性

3、聘书的结构：一般由标题、称谓、正文和落款组成。

4、聘书的写作要求：形式庄重、内容清楚、语言精练

聘书

XXX教授：

为了提高教学质量，以适应现代远程教育发展的迫切需要，我校

成立了学科专家委员会。您长期以来一直进行XX学科的建设，是资

深教授。我校特聘您为学科专家委员会成员。聘期暂定三年。

XX大学（公章）校长XX（章）

×XXX年X月×日

十一、求职信

1、求职信的特点：自荐性、指向性、真实性

2、求职信的结构：求职信应按照书信的格式来写，主要由标题、

称谓、正文、致敬、落款、附件等部分组成。信的左上角或右上角要

留出三行，用以填写家庭地址、国家、城市、邮政编码和日期。

3、求职信的写作要求：礼貌周到，言辞恳切；显示个性，引人

注目；简明扼要，短小精悍；实事求是，突出重点；以情动人，不落

俗套；字迹工整，推敲文字尊敬的领导：

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您好！首先感谢您百忙中抽空来阅读我的信件。

我叫XXX,男，20岁，XX大学XX专业XX届毕业

生。。。。。。。。。。。。。。。。。诚挚的希望领导能给我这次

机会，企盼佳音。谢谢！

祝愿贵单位事业蒸蒸日上！

此致

敬礼！

求职人：XXX

XXXX年X月X日

十二、简历

1、简历的特点：纪实性、简洁性、自主性

2、简历的结构：基本情况、教育背景、工作经历、业绩水平、

能力特长

3、简历的写作要求：突出重点，富有特色、强调优势，展示自

我、准确无误，行文规范

自荐信

尊敬的领导：

您好！

首先感谢您在百忙之中阅读此信.我是。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

无论录用与否都很感激贵单位给我这个机会,希望能得到您的垂

青使我能有机会为这个集体添砖加瓦，敬盼回音！

此致敬礼！

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自荐人：***

十三、祝辞

1、祝辞的特点：祝愿性、抒情性、交际性

2、祝辞的种类：1）祝贺对象：祝贺辞、祝寿辞、婚姻祝辞和祝

酒辞。

2）祝贺的方式：现场致辞和远距离致辞。

3、祝辞的结构：通常由标题、称谓、正文和落款组成。

4、祝辞的写作要求：

1、材料具体

2、情感真实

3、语言得体

祝寿词

尊敬的各位来宾，各位亲朋好友：

OOOOOOOO

祝福在座的所有来宾身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！

谢谢大家！

×XX年X月X日

十四、贺辞

1、贺辞的结构：一般由标题、称谓、正文和落款组成。

2、标题：四种写法（1）单独由文种名称构成（2）由发文者加

文种组成（3）由被祝贺对象加文种组成（4）由发文者及被祝贺对象

加文种构成

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3、正文：1）概况叙述对方所取得的成就，并有分寸地点明对方

取得成就的主客观原因2）结合历史背景和当前形势论述成就的意义,

或重要会议召开的历史条件。3）给对方以热情洋溢的鼓励和鞭策，

并提出殷切的希望和共同的理想。4）最后写上表示祝愿或祝福的话

4、贺辞的写作要求：

1、主题明确，简明扼要

2、感情充沛，语言精练

十五、欢迎辞

1、欢迎辞的特点：欢愉性、口语性

2、欢迎辞的结构：通常由标题、称谓、正文和落款组成。

3、欢迎辞的写作要求：主题突出，表达委婉；感情真挚，格调

高雅；短小精悍，言简意赅

十六、答谢辞

1、答谢辞的特点：礼貌周到、真情实感、短小精悍

2、答谢辞的结构：通常由标题、称谓、正文和落款组成。

3、答谢辞的写作要求：热情礼貌，真诚自然；内容充实，区分

场合；语言委婉，文字精炼

十七、请柬

1、请柬的特点：礼貌性、郑重性、公开性

2、请柬的结构：通常由标题、称谓、正文、落款四部分组成。

3、请柬的撰写及制作要求：1）文字方面的要求：语言简洁明了，

说清内容即可。2）、发送时间的要求：最好在举行活动时间的前三

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至五天发送。3）、设计制作的要求：要烘托出喜庆和欢乐地气氛，

具有艺术性。

十八、邀请书

1、邀请书的特点：广泛性、庄重性、详尽性

2、邀请书的结构：通常由标题、称谓、正文、落款四部分组成。

3、邀请书的写作要求：礼貌恭敬、事项周详

4、邀请书与请柬的比较：相似处：都是邀请有关人员参加某一

活动的礼仪文书，都是为了表示邀请者的礼貌和郑重而制作的。

区别：适用范围不同、主办者不同、内容不同、形式不同

十九、慰问信

1、慰问信的种类：散奉类慰问信和安抚类慰问信。

2、慰问信的结构：由标题、称谓、正文、落款四部分组成。

3、慰问信的写作要求：明确慰问对象，突出感情色彩

二十、感谢信

1、感谢新的特点：对象的明确性、事实的具体性、感情的鲜明

性

2、感谢信的结构：由标题、称谓、正文、落款四部分组成。

3、感谢信的写作要求：真实性、文采性、规范性

试题2

一、单项选择（每题1分，共12分）

1.公文属于（d）。

A.说明文体B.议论文体C.记叙文体D.应用文体

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2.公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（b）o

A.提出问题B.实事求是

C.介绍经过D.沟通信息

3.公文应在（a）装订。

A.左侧B.右侧

C.上面白边区D下面白边区

4.根据内容涉及国家秘密的程度，含有重要的国家秘密，泄露会

使国家的安全和利益遭受严重损害的文件属于（c）。

A.内部使用文件B.秘密文件

C.机密文件D.绝密文件

5.公文的标题一般由哪些要项组成（d）o

A.版头、发文字号

B.抄送机关、版头、主题词

c.份号、密级标志、主题词

D.发文机关名称、内容、文种

6.批复不具有以下哪一特点O

二、多项选择（每题3分，共33分）

L请示的结构由以下选项的哪几部分组成（abed）o

A.标题，写明制发机关名称、事由与文种

B.主送机关

C.正文，包括请示理由、请示事项及请示的具体要求

D.制发机关名称与成文日期

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2.关于请示的特点，说法正确的是（abed）o

A.请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处

理的问题与事项

B.使用范围广泛

C.具有执行性

D.有较强的时效性，强调及时快捷

3.下列陈述呈请性公文不得夹带请示事项的有（ac）

A.工作报告B.请示

C.答复询问的报告D.批复

4.下列说法符合工作报告写作要求的是（abed）o

A.适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗

列数字

B.中心明确，重点突出

C.报告内容应有新意

D.点面结合，实事求是

5.下列总结报告正文的结尾部分写法正确的有（能够联合行文的

机关遵守行文规则是为了什么是机关之间的领导与被领导关系？试

举两个以上的例子来说明）。

A.,,特此报告，请审阅《

B.“从管理基础工作入手，搞好整顿”

C.„实践说明，制定岗位考核标准，是落实岗位责任制的行之有

效的办法《

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D.”特此报告，如有不当之处，请予指证”

6在函正文的结尾处，下列哪些用语可以使用（abcb）o

A.请尽快函复为盼

B.敬请予以大力支持

C.请即函复

D.特此函告

7.公文的保管期限一般分为（bed）等几种。

A.永远B.永久

C.长期D.短期.

8.遵守行文规则是为了（abe）

A.确保公文迅速、准确传递

B.避免行文紊乱

C.保障公文旅行

D.确定行文关系

E.控制发文数量

9.能够联合行文的机关应是（acd）o

A.同级政府之间

B.政府各部门之间

C.上级党委和下级政府之间

D.政府部门和同级同级党委

三.简答题（15分）

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什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来

说明

四.阅读下列资料，指出其问题，并试作修改。（20分）

关于召开胡XX、赵XX、张XX、陈XX同志任免的通知

XX发[2005]X号

各乡镇人民政府，县政府各部门：

经县人民政府研究决定：胡XX任XX县物资局副局长、赵XX

任XX县物资局副局长、张XX任XX县人民政府民族宗教事务办公

室主任（兼）、陈XX任XX县多种经营办公室主任。特此通知。

XX具人民政府办公室

五、请代XX大学基建处拟写一份招标书。（20分）

XX大学要在管理系大楼与图文信息中心大楼间的空地上建一幢

化学系实验楼，工程总造价XXX万人民币，准备用国内竞争招标的办

法选择建筑公司承建，凡有同类工程建造经验的建筑公司并且业绩居

国内建筑行业前十强的公司均可参加投标。招标文件出售时间地点为

2006年5月8日起每天上午9：00至下午14：00在行政楼101室，

售价为500元/套。售后不退，若需邮寄，每套另加50元人民币；接

受投标的最后日期为2006年6月8日上午12：00。开标日期为2006

年6月8日12：30,开标地点：XX路150号xx大厦501o投标商可

派代表出席°xx大学基建处地址:XX大学1号路36号201室。电话：

XX传真：XX邮编：XX

试题3

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一、填空题（每空1分，共10分）

1.通报适用于（表彰先进），（批评错误）传达重要精神或者

情况。

2.一般情况下，公文用纸要求采用（A4）,（左边）侧装订。

3.请示具有（请示性）和（广泛性先行性专向性回复性）特点。

4.根据案件的性质，起诉状可以分为（民事起诉状）（刑事自

诉状）（行政起诉状）。

5.越级请示应当（同时抄送）被越过的上级机关。

二、单项选择题（每题2分，共10分）

1.下列发文字号中，正确的是（d）

A、粤教（2003）成字20号B、皖工商（2003）45号

C、京计生（03）5号D、川人培（2003）12号

2.下列四个标题，只有（d）是规范的A、关于给XX学校的批

复

B、XX地区计划委员会批复

C、给XX财政局的批复

D、XX地区委员会关于同意增拨教育经费的批复

3.会议记录中，主持人和记录人的签字应放在（d）。

A、标题左下方B、标题右下方

C、结尾左下方D、结尾右下方

4.XX啤酒集团为推广新产品“雪花啤酒”欲在XX小区举办“雪

花啤酒消夏会”，向XX小区业务管理公司行文应使用的文种是（a）

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A、商洽函B、请求批准函C、询问函D、申请书

5.XX省公安局和公安厅的行文关系是（a）。

A、直接隶属关系B、间接关系C、业务指导关系D、不相隶属关

系

三、改错题（可另行写出正确内容，也可在原文上直接改写，每

题4分，共20分）

1.你们局发送来的文件收到了，内容也全都弄清楚了。

2.以上请示，妥当不妥当，请批示。

3.《XX县人民政府关于增拨抗洪救灾资金物资的请示》主送给

了国务院、民政部、省政府、省民政厅、市政府。

4.XX省驻广州办事处向广州X局行文，请求批准该机关建造临

时建筑物，这份公文所用文种是请示。

5.经过我们认真仔细的调查研究，同意你们用自己的设备费买一

辆车。专门发这份批准文书答复你们。

四、写作题（60分）

1.为下面的商洽函写一则答复函。（10分）

XX省人事厅关于商调王兵同志的函

XX市人事局：

因工作需要,拟调贵省王兵同志到我省人才研究会工作。如同意,

请先将该同志的档案、现实表现材料及健康检查表一并寄来。请大力

支持为盼。

XX省人事厅（盖章）

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X年X月X日

关于借调王兵同志的复函

XX省人事厅

贵局X月X日关于调我局王兵同志到人才研究会工作的商调函

收悉.经研究，我局同意王兵同志借调到贵厅工作.借调时间从X年义

月X日至X年X月X日.现将该同志相关档案材料寄上,请予以查收

为盼.联系人：

联系电话：

XX市人事局（盖章）

X年X月X日

2.1999年7月10-12日，重庆市人民政府在渝州宾馆召开区、

市、县长工作会，专题研究布署全市创建卫生城市活动。请按公文的

写作要求，代市政府拟写一份会议通知。（从标题写至落款，不标文

号。共计20分。）

重庆市人民政府关于研究布署全市创建卫生城市活动的通知重

庆各区、市、县长：

为了把我市的卫生搞得更好,经研究决定重庆市人民政府在渝州

宾馆召开〈专题研究布署全市创建卫生城市活动》,请各区、市、县长

准时到席.特此通知

重庆市人民政府一九九九年七月十日

五、写一份求职信，字数不少于600字。（不写真实姓名，共计

30分。）求职信

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尊敬的领导：

您好！

很荣幸您能在百忙之中翻阅我的求职信,谢谢！

我是一名即将毕业的*****系本科生,届时将获得****系学士学

位.大学四年,奠定了扎实的专业理论知识，良好的组织能力，团队协

作精神,务实的工作作风•内容.最后,我期待着能成为贵公司

的一员.此致

敬礼

求职者:XXXX年XX月X日

试题4

公文写作

1、公文的含义：公务文书，它是党政机关、人民团体、企事业

单位等组织在处理公务活动中形成和使用的具有法定效力和规范体

式的书面材料。

2、正式文种的种类：（1）党的14种决议、决定、指示、意见、

通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要

（2）行政机关的13种命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、

议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

3、论文的搜集途径：图书专著、期刊杂志、报纸、互联网、工

具书、调查研究

4、越级行文的几种特殊情况：①由于发生特殊紧急情况，如严

重自然灾害等，逐级上报会延误时机时，造成更大损失的问题；②向

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具有隶属关系的上一机关请示多次，长期未能得到解决的问题；③隶

属下级机关与上级机关有争议而无法解决的问题;④上级机关交办的,

并指定越级上报的事项；⑤对上一机关进行检举、揭发的问题；⑥询

问与请示极个别的、必要的具体问题等

电子公文所具有的特征;①系统的依赖性；②信息存储的高度密

集性；③电子公文的易变性；④多媒体信息的集成性；⑤内容与载体

的可分离性。

5、请示与报告的区别：（1）行文时间不同①请示必须是在事先

行文待上级予以指示或批准后才能按上级的要求进行工作和处理问

题，不允许先咱后奏；报告则可根据实际情况随时行文，事前、事中、

事后均可。②请示与报告相比时间更紧迫。（2）行文内容的侧重点

不同：请示主要写带有迫切性的、需要上级机关指示、批准的事项；

报告则主要着眼于汇报工作、反映情况、提出建议或回复询问。（3）

行文要求不同：请示一般要求上级机关给以直接的答复；报告则不要

求批复，只是请示批转有关单位知照，仅供有关单位参考。

6、通告与公示的区别：（1）通告在告知的范围方面要比公示相

对宽些；（2）通告对一定范围内的社会公众和有关方面有强制性和

约束力，而公示则不具备此种效能。

7、通知与公示的区别：（1）通知具有公布由法定机关经过法定

程序所确定的有关事项的功能，而公示所涉及的相关事项内容则是尚

未确定的；（2）就行文要求看，通知所涉及的事项一般是需要下级

机关遵照执行和办理的，而公示则要求有关人员对公示对象的基本情

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况如有异议，可以向组织人事部门进行举报，或对公示内容的真实性

和程序的合法性进行监督。

8、.通告与通知的异同：

相同点：通知与通告都属周知性公文，都可以用来传达上级机关

某些方面的意图或要求，不同点：（1）适用范围：通告适用于公布

社会有关方面应当遵守或周知的事项，通知可以发布、可以指示、可

以要求、可以转文、可以任免等，适用范围比通告要大得多。（2）

受文对象：通知的对象一般是公众，对象广泛，有时无法限定，具有

普遍告知性；通知的对象一般是与通知内容直接有关的机关单位或人

员，对象明确，范围有限。（3）目的要求：通告的事项只需知晓和

遵守即可，通知的事项一般需要办理的执行。（4）发言形式：通告

一般通过媒体公开发布；通知一般以文件形式下发。

9、.通告与公告的区别：公告一般由高级机关发布，发布的事项

较重大，受文对象是国内外。通告是各级机关、企事业单位都可以发

布，发布的事项较公告小，受文对象的国内。

10、通报与其他文种的区别：（1）.在表彰先进方面：①命令是

嘉奖有有关单位与人员，被嘉奖的单位与人员必须是在全国或在一个

大的区域内具有重大影响的先进典型，一般都需授予荣誉称号。②决

定是奖惩有关单位与人员，其中的奖励事项事迹是比较突出的，在全

国或某一区域、系统内具有较大影响，但不一定授予荣誉称号。③通

报所表扬的先进则属于一般性的典型。

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（2）在批评错误方面:①需要使用决定惩戒有关单位和人员的，

其错误或过失都是比较严重的，具有一定的普遍意义和教育作用。②

用通报批评错误，其错误或事故，虽然也有一定影响，但毕竟是有一

定限度的，所以发通报，主要目的是引起警惕。《XX发生火灾问题

的通报》。

（3）在周知事项方面：①公告：主要是向国内外宣布重要事项

或法定事项，且偏重于向国外宣布，所宣布的事项一是重要，二是法

定。②通告：主要是向社会各有关方面公布应当遵守或周知的事项,

其中“周知”的是社会各有关方面，事项本身也有一定的普遍意义。

③通知：是上级机关告知下级机关和人员，带有一定的指令性，周知

的事项是具体的，是不可不知的，如干部任免的通知等。

④通报：是对重要精神或情况，重在传达，以使有关单位和群众

知晓。一般不具有指令性。

二、公文的格式

公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3

部分组成。

（一）公文的文面格式

党政机关通用公文的文面格式由版头、份号、密级、紧急程度、

发文字号、签发人、公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关署

名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、主题词、抄送机关、

印制版记17个要素组成。这17个要素按其所在的位置，又可分成眉

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首（文头）部分（前6个要素）、主体部分（中间7个要素）、版记

（文尾）部分（最后4个要素）。

L版头，又叫发文机关标识，即人们通常所称的“红头”。版头

是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文

庄重色彩和严肃性，识别发文机关、公文级别、重要程度，以引起受

文者注意的作用。不同的机关,不能共用版头,但规格样式是相同的，

只是表示的发文机关不同。党的机关公文版头的主要形式有两种：一

种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成2.份号，即份

数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。在党的机关，用特定版头

印发的秘密公文均应标注份号，不是用特定版头印制的秘密公文，有

条件的也应标注份号。份号从000001号开始，用6位阿拉伯数字标

注于公文首页左上角。秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密公文

进行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密

事件发生。、3.密级与保密期限密级，即公文的秘密等级。公文中

的密级分为绝密、机密、秘密3个等级。秘密可划分为国家秘密和商

业秘密，其中，国家秘密划分为绝密、机密、秘密3个等级，商业秘

密划分为“商业机密”、“商业秘密”2个等级。有秘密事项的公文

应确定密级。用特定版头印发的公文，密级用3号黑体字标注。党的

机关的公文，密级标注在份号下方，两字之间空1字；行政机关的公

文，密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限,

党政机关的公文，都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘

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密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。比如：“机密

★3年”。

4.紧急程度（等级），是对公文送达和办理的时间要求。用特定

版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度，用电传方式发布的公文办

理时间的要求叫等级。用特定版头印制的党的机关的紧急公文，分别

标明“特急”、“加急”。秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密

公文进行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失

泄密事件发生。

5.发文字号发文字号是公文的代号，由发文机关代字、发文和

发文顺序号3部分组成，是每一个用特定版头制发的公文不可缺少的

重要组成部分。它起到便于识别公文、发文机关、发文和便于登记、

管理、使用的作用。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区（管

辖地）地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成，发文和

发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文号标注在六角括号内。发文应标

全称，不能简称，例如，“（2005）”不能简写为“（05）”。发文

顺序号分从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号,

不留有空号，不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”）,不

加“第”字。使用发文字号，应注意3个问题：一是发文字号一经确

定，应长期固定使用。二是联合行文，一般只标注主办机关的发文字

号。三是用特定版头印制的公文的发文字号，党的机关的用4号仿宋

体、行政机关的用3号仿宋体字标注于版头（发文机关标识）下空2

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行红色横隔线之上。下行文、平行文的居中标注；上行文的标注于左

侧，与右侧的“签发人”对称，左右边各空1字排印。

6.签发人上报公文（主要指请示、报告）应标注签发人姓名，

平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空

1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成，标注

于公文发文机关标识（版头）下空2行红色横隔线之上。党的机关的

公文用4号仿宋体字标注。某些重要的公文有会签人的，还应在签发

人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名。上报公文标注签发人的

目的，是为了加强单位领导人对公文所负的责任，使之认真把好公文

关。标注公文签发人应注意2个问

题：一是联合行文，有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名

置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下

按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；会签人的标注方法同签

发人。二是签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者。

7.标题标题，一般由发文机关名称（全称或规范化简称）、公

文主题和文种组成，位于红色横隔线下方空2行排印。主标题用2

号小标宋体字，副标题用3号楷体字，居中排印。回行时应做到词意

完整，排列对称，间距恰当。公文的标题应准确简要地概括公文的主

要内容，做到规范、简洁、无歧义。在处理公文标题时应注意3个问

题：一是联合行文时各联署机关名称排序，一般情况下，主办机关的

名称排在前面，其余依次排列。二是在有双文种的公文（又叫复合性

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公文）中，应简化标题。三是标题中一般不用除书名号以外的标点符

号。

8.主送机关主送机关，即主要受理公文的机关，应当用全称，

或规范化简称，或同类型机关统称；在标题下空1行，左侧顶格用3

号仿宋体字排印，回行时顶格；最后一个主送机关名称之后用全角冒

号。国家标准规定:“如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，

应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方

法同抄送。”普发性公文，主送机关名称用统称，并做到规范、稳定。

在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函

6种公文标注主送机关；决议、决定、指示、命令（令）、意见、公

报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标

注主送机关；通报可标注可不标注主送机关，即一般情况下不标注主

送机关，但表彰先进、批评错误、通报人大和政协选举结果，可标注

主送机关。

9.正文正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于主送机

关下方；不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方。县级及基

层党的机关不标注主送机关的公文，正文在标题之下空1行排印。数

字、年份不能回行。

10.附件及附件名称附件，是公文的组成部分，对主件正文起说

明、注释、补充、证实、参考等作用的文字材料或图表，置于主件之

后，另起一页开始排印，并与主体装订在一起。公文如有附件，应在

正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。党的机关的公文附件不

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空行、行政机关的公文附件空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排

印“附件”2字或“附”字，后面标全角冒号附件名称。附件的序号

（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致。附件的首页左上角顶格

用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。仅一个附件的，不

排附件的顺序号。附件排印与公文主件排印的规格相同。附件是图表

的，其文字部分用3至5号字灵活处理。如果附件与公文主件不能装

订在一起的，例如，应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶

格标注公文的发文字号，并在其后标注附件（或带顺序号）。在这种

情况下，公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。附件

与主件装订在一起的，公文主题词与印制版记应标注在附件最后一页

的下端。

11.发文机关署名发文机关署名，应当用全称或规范化简称，

位于正文之后的右下方。党的机关的公文，与正文的末行一般空两行

排印。不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不

再署名。在县级和基层党的机关，公文印数较少，所发公文都要加盖

发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式,

即在正文之后用3号字署名，以便于盖章，但在正文之前仍不标注主

送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印。行

政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名，3个以上机

关联合行文，应署名。署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文

之间，主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称，最后一排

如余一个或两个，均居中排印，以方便盖章为标准。

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12.成文日期成文日期，一般以领导人最后签发的日期为准；

经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准;联合行文，

以最后签发机关领导人的签发日期为准。成文日期应当写明年、月、

日，年份不能简写。党的机关的公文成文日期用阿拉伯数字标注。有

主送机关的文种，成文日期标注于发文机关署名右下方，低两个字用

3号仿宋体字排印；对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，

成文日期加括号用3号楷体字标注于标题之下居中位置。县级及基层

党的机关发文，对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，成

文日期标注在发文机关署名右下方。行政机关的公文成文日期用汉字

标注，“零”写。单一机关行文，成文日期在正文之下一

般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文，将成文日

期拉开，左右各空7个字排印；成文日期与正文的距离，从实际出发

确定，以方便盖章为准。公文经领导人签发后因故不能及时发文时,

成文日期可请示签发人重新确定，或由办文者提出意见报领导确定。

13.印章用印方法：骑年压月，上大下小。

14.印发传达范围（附注）公文的印发传达范围（附注），用3

号仿宋体字，居左空2字加圆括号标注在成文日期下一行，如果一行

排不下，从第二行起可以顶格写。在党的机关的公文中，这一要素叫

印发传达范围。它一般用于普发性公文。对于有主送机关的公文，对

印发传达范围另有要求的，在印发传达范围处加以说明；对于没有主

送机关的公文，起到标注主送机关的作用，并可对印发传达范围提出

要求。在《国家行政机关公文处理办法》中这一要素叫附注，其作用

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同党的机关的公文的印发传达范围，并可说明其他需要说明的事项。

“请示”公文，在此处注明联系人姓名和电话号码。印发传达范围的

几种形式应相对固定，做到规范化，以便准确及时地确定公文的印发

份数。

15.主题词党的机关的公文，公文主题词按主题词法标注，即

按中共中央办公厅秘书局编印的《公文主题词表》（修订本）标注,

位于公文末页下端抄送机关或印制版记上方；“主题词”用3号黑体

字顶格排印，后标注全角冒号；主题词用3号书宋体字；一篇公文最

多不超过10个主题词。行政机关的公文，公文主题词用分类标引法

标注；“主题词''用3号黑体字居左顶格标注，后标全角冒号；主题

词用3号小标宋体字；一篇公文最多不超过7个主题词。每个词目之

间空1字。一行排不完的，另起一行与一行主题词的第一个字对齐排

印。主题词下方划一条与公文满行等长稍粗的横线。

16.抄送机关抄送机关，指除主送机关以外的其他需要告知公

文内容（需要执行或知晓公文内容）的上级、下级和无隶属关系的机

关，应当用全称或规范化简称、统称。用特定版头（报头）印制的公

文，抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，并用横线与主

题词和印制版记隔开，抄送机关名称前标明“抄送”二字并加冒号。

抄送机关名称排列，按机关的大小和排列习惯依次进行排列，回行时

与冒号后的抄送机关名称对齐。党的机关的公文，“抄送”2字顶格，

用5号黑体字，后标全角冒号；抄送机关名称用5号宋体字，中间可

用顿号、逗号、分号；末尾不用标点符号。行政机关的公文，“抄送”

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2字与抄送机关名称，都用3号仿宋体字，左空1字排印；抄送机关

名称之间用顿号隔开，末尾用句号；如主送机关移至主题词之下，标

注方法同抄送机关。

17.印制版记印制版记是印制公文的标记，由公文印发机关名

称、印发日期和印制份数3部分组成，位于公文末页主题词或抄送机

关名称下方、页码上方，与公文页码不空行。党的机关的公文，两条

横线之间的左右侧各空半个4号字，分别标注公文印发机关名称和印

发日期，底线下边右侧离字边空两个5号字，加圆括号用5号宋体字

标注印制份数，即“（共印XX份）"。行政机关的公文，只有印发

机关和印发时间，印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿

宋体字排印。印发时间都用阿拉伯数字，均以付印日期为准，年份不

能简写。上行文的，印发日期后接着排印"印'’字；下行文、平行文

的，排印“印发”2字。用特定版头印发的公文的印发日期，必须在

成文日期之后或与成文日期同一天。翻印上级机关的公文，应把印发

单位改为翻印单位，印发日期改为翻印日期，用圆括号标注共印XX

份。

（二）公文用纸格式

党的机关的公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米，宽

184毫米）,也可采用国际标准A4型（长297毫米，宽210毫米）。

目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸，也有部分单位使用国

际标准A4型公文纸。如果使用国际标准A4型公文纸，应与本机关的

上级机关的公文用纸格式一致，并通盘考虑，包括纸张、档案卷皮、

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档案柜等供应和配套问题，不能随意改变或单独改变公文用纸格式。

公文用纸格式一经确定，必须长期固定使用。《国家行政机关公文处

理办法》规定，从2001年1月1日起，国家行政机关的公文用纸，

一般采用国际标准A4型纸，其成品幅面尺寸为：21OnlmX297mm。版

心尺寸为：156mmX225mm（不含页码）。

（三）公文排印、装订格式

《中国共产党机关公文处理条例》明确规定：”公文的汉字从左

至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”用汉字排印公文，除

版头用长牟或长宋体字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体。

《国家行政机关公文处理办法》明确规定：”文字从左至右横写、横

排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习

惯书写、排版）。”行政机关的公文除发文机关标识、标题、主题词

目用小标宋体字，密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑

体字，份数序号用2号全身黑正体字外，其余文字都是用3号仿宋体

字。

三、公文文种的种类

不常用的3种文种

（一）命令（令）：依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实

行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。一般为国家权力机关、

国家行政机关使用。

（二）公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。通常由

权力机关、监督机关使用。

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（三）议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表

大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。属于提请审议的上行

文。

常用的10种文种

（一）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相

隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行

的事项，任免人员等。

通知是适用范围较广、使用频率较高的下行文。

（二）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出意见

或建议，答复上级询问。

（三）请示适用于向上级机关请求指示、批准。

注意：1.一文一事（或一类文件）。一份请示只能写一件事（一

类事），这是《国家行政机关公文处理办法》的规定，也是实际的需

要。如果一文多事，很可能导致受文机关无法批复。2.单头请示,一

份请示只能主送一个上级机关，不能同时主送两个或两个以上机关。

3.不得越级请示。一般不越级请示，如果因情况特殊或事项紧急必须

越级请示的，要同时抄送越过的机关。请示一般不直接送领导个人,

除非是领导直接交办的事项。4.不能抄送下级机关。请示是上行文,

不得同时抄送下级机关。5.请示须事前行文。

（四）批复适用于答复下级机关的请示事项。批复是针对下级

机关的请示而言的，批复只针对请示的机关,如果需其它单位知晓的,

应以抄送形式传达。

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（五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

一般是下行文。

（六）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关

单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。决定一般用于

上级机关向下行文，也可在本机关内部使用。它的使用范围比较广泛,

行政机关、企事业单位等都可使用。

写法：

（七）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上、

下、平行文。

作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。

上级机关应对下级机关报送的“意见”作出处理或给予