如何做好社区消防工作的“最后一公里”

摘要：社区是社会有机体最基本的内容，随着社会的不断发展，社区消防安全工作的要求也随之提高，只有做好消防进社区“最后一公里”的社区消防管理工作，才能提高社区居民的抗火灾风险能力，进而提高社区的消防安全水平，减少社区火灾事故的发生。文章主要针对目前社区消防安全工作存在的主要问题，就如何做好社区消防“最后一公里”的工作提出相应的解决途径，也为新形势下解决社区消防工作难题提供一种新的思路。关键词：社区消防;最后一公里;消防宣传社区是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区消防工作是城市消防工作的最基本构成，是宏观社会消防工作的缩影。随着我国现代化进程的不断发展，社区消防安全工作的要求也随之提高，社区工作是打通消防工作“最后一公里”的关键点。目前我国社区火灾仍占全国火灾总量的半数左右，社区面临的安全形势仍然十分严峻。要想改变整个社会消防安全现状，打通社区消防工作“最后一公里”就显得很有必要。一、社区消防工作现状（一）社区火灾形势依然十分严峻2021年1月22日，应急管理部消防救援局发布2020年全国火灾统计数据。2020年，全国共接报火灾25.2万起，死亡1183人，受伤775人，直接财产损失40.09亿元，未发生特别重大火灾，形势总体向好。但从火灾亡人场所分布看，全年共发生居民住宅火灾10.9万起，占火灾总数的43.4%，造成917人死亡、499人受伤，分别占总数的77.5%和64.4%，特别是发生较大火灾38起，占总数的58.5%。从这组数据可以看出，2020年全年火灾都继续保持了平稳向好的总体走势，但社区火灾在我国全年的火灾统计数据中所占的比例居高不下，社区火灾已成为影响火灾整体形势的重要部分，社区消防的火灾形势依然十分严峻，社区居民住宅火灾防范将长期面临严峻挑战。（二）人口数量庞大，人口流动性强，人口老龄化问题突出随着我国城镇化进程步伐的加快，人口向大城市、特大城市流动已成为我国人口流动的一大趋势。庞大的人口基数和人口构成的多元化，以及人们生活方式的改变带来的流动性强等特点，都给社区消防安全管理带来了难题。除了人口数量庞大、人口流动性强带来的难题外，人口老龄化带来的管理难题也不容忽视。人口老龄化是人类社会经济发展的必然产物，中国是世界上第一人口大国，也是老年人口数量最多的国家。老年人行动不便，反应迟缓，学习能力差，在火灾事故中往往是死伤人口中占比最多的群体，人口老龄化也给社区消防安全管理带来了难题。（三）人们的社区消防需求与社区相对落后的消防安全现状之间的矛盾随着我国现代化进程的加快，为保障社会的平稳发展，创建安全的社区消防环境就显得越来越重要。但目前我国的社区火灾形势仍然十分严峻，社会公众对于社区消防安全的要求又在不断提高，人们日益增长的社区消防安全需求与社区相对落后的消防安全现状之间的矛盾，是我国目前社区消防安全管理需要面对的主要矛盾。二、当前社区消防管理主要存在的问题社区消防工作要落到实处，走完“最后一公里”才能让人民群众真正得到实惠。要想做好社区“最后一公里”的消防管理问题，就要找到社区消防安全管理面临的主要问题，对症下药，才能解决问题。当前社区消防管理主要存在的问题有以下几个方面：（一）社區消防的基础设施虽有所增加但依然十分薄弱虽然近年来，我国的社区居民住宅，新建建筑如雨后春笋般拔地而起，社区消防基础设施的配置也有了很大的改观。但目前我国大多数的社区居民住宅，社区消防安全环境仍然不十分理想。许多社区存在消防设施严重缺乏、消防通道狭窄堵塞、建筑物的耐火等级低并且没有安全措施，一旦发生火灾，消防车辆和消防人员将会很难进入，给消防工作带来极大的不便。有一些社区虽然消防设施齐全，但是消防安全管理机构职能不完善，一旦发生大面积火灾，很容易错失最佳救火时间，从而造成损失。（二）消防专业管理人员缺乏，社区消防管理缺乏有效的管理由于消防人员编制的限制，消防系统的专业人员因人手有限，对于社区的消防安全管理可能会侧重于面上的指导，而无法将消防安全管理深入到社区消防安全管理的每一个细节。目前我国的社区消防管理人员一般都为街镇的社区治安管理兼职，虽然大多都经过相应的消防安全知识培训，但是在实际中仍然是对消防安全的具体规定和要求缺乏了解。同时，社区物业公司也没有很好地履行社区消防管理工作，对社区的消防管理责任心不高，这对于社区消防安全工作也是一个非常不利的因素。（三）社区居民消防安全意识薄弱随着社会的发展，社区居民的生活水平也在不断提高，但社区居民对消防安全工作仍然不够重视，社区居民消防安全意识薄弱，缺乏基本防火知识，消防安全技能掌握不够，消防逃生疏散演练也没有训练到位，一旦发生火灾往往无法自救，造成了不必要的生命与财产损失，所有这些都不利于社区消防安全管理工作的进行。（四）社区消防工作居民参与度不高，缺乏参与渠道与平台在社区消防工作社会化过程中，社区公民的广泛参与是实现社区消防安全工作全民化的基础。但在实际工作中，居民参与社区消防工作的主动性差，参与公共事务的意识淡薄。特别是一些上班族，参与社区消防安全管理的机会少之又少。另外就是社区居民参与消防的渠道并不是十分通畅，缺乏居民参与社区消防工作的平台，而失去了参与社区消防安全管理的时机。（五）社区消防安全宣传不深入，宣传形式走过场当前，虽然很多社区都拥有自己的社区消防安全宣传栏，有时会通过横幅以及宣传画等方式进行宣传，甚至不少地区还利用手机客户端、电视等媒介进行消防宣传，但是对于消防宣传教育的总体规划缺乏相应的安排，以及消防安全宣传制度没有制定，因此导致这些并未形成一种长效的机制。另外，有些社区消防安全手段较为单调，宣传内容单调，难以形成良好的宣传，且不具有号召力。三、打通社区消防工作“最后一公里”的几点做法当前社区消防工作任重道远、形势迫人。要想解决社区消防工作难题，只有打通“最后一公里”的社区消防工作，才能达到真正有效的社区消防管理工作的目的。打通社区消防“最后一公里”，就要采取多方举措，大胆尝试，大胆创新，才能解决社区消防工作的难题。主要做法有：（一）成立社区消防工作指导站成立社区消防工作指导站是顺应当前形势的大胆尝试，要切实保障社区消防工作指导站人力、财力、物力投入，打造一支专业精干、能打善战、高度负责的工作队伍，形成社区消防治理工作的“桥头堡”。（二）青年助力社区消防治理要积极组织引导广大团员青年和志愿者深度参与社会治理，在此基础上，通过广泛发动村居委、志愿者、网格员等志愿力量，深入社区开展入户宣传，向群众面对面宣讲火灾危害，普及消防安全常识。（三）敲门行动组建专职消防宣讲团队伍，采取进社区入户宣传的形式，集中开展“敲门行动”，普及消防安全知识，传播消防安全理念，提高群众消防安全意识和自防自救能力。专职消防宣讲团成员深入沿街小商铺、小饭店等人员密集场所以及住宅小区，开展“拉网式”一对一上门宣讲培训服务。起到“敲门一家、培训一户、影响一片”效果。可发动街镇和村居委党员干部、网格员、派出所民警、学校师生、消防志愿者、社区消防宣传大使、消防楼长以及小区微型消防站、物業工作人员等力量参与社区消防管理工作，紧盯社区消防工作的薄弱点，突出社区居民住宅楼、村民自建房、出租房屋和沿街店铺为重点领域，农民、外来务工人员以及老、弱、病、残、孤寡等人群为重点对象，实行分片包干等方式进行“入户宣传”，达到群防群治的目的。（四）筑牢安全“防火墙”可以结合消防安全宣传“进社区、进农村、进家庭、进店铺”活动，积极发现社区、农村、家庭和沿街店铺等存在的消防安全隐患，综合运用联合执法、宣传培训、警示曝光等手段，重点纠治违规住人、违规用火用电用气、违规停放或充电电动自行车等行为。在摸清底数的基础上，推广安装点式报警、简易喷淋、增开逃生口等措施，提升全民自防自救能力，切实打通社区消防工作的“最后一公里”。（五）实施消防实事工程老旧小区改造为了解决社区消防设施基础差，对社区的高层公房或售后公房、老旧小区实施消防设施增配或改造的消防实事工程，为老旧小区更换老化电气线路，更新修复老旧、损坏消防设施设备，完善楼层标识、增配灭火器、消火栓、火灾报警装置等各类消防设施设备，解决社区消防设施基础差、隐患多、整改难度大的难题。（六）智慧消防进入社区在城市运行“一网统管”整体架构下，依托市、区、街镇、网格“三级平台、四级应用”体系，智慧消防开始进入社区。这些智慧消防科学建模、物联监测、精准预警、智能处警、高效联动。在区域火灾风险预警评估、消防安全智能感知、火灾隐患动态监测、灭火救援联勤联动等智能应用方面积极探索，并取得初步成效。（七）建设社区微型消防站积极推动社区微型消防站建设工作，打造群众家门口的“119”。充分发挥微型消防站一线“宣传队、巡查队、灭火队”的作用，通过对社区微型消防站的统一调度，提高协同作战能力。社区微型消防站的建立，将大大提高社区扑救初期火灾的处置能力，助力保障社区消防工作。四、结语社区消防工作是社会进步的需要和社会文明的具体