公共管理的理念与源起课件

公共管理的理念与源起课件公共管理概述公共管理理念公共管理源起公共管理实践公共管理面临的挑战与未来发展contents目录CHAPTER公共管理概述010102公共管理的定义公共管理强调公共服务的公平、效率和责任，旨在提供优质的公共服务，满足公众需求。公共管理是公共组织运用管理职能和资源，以实现公共利益最大化为目标的管理活动。公共管理的基本特征公共管理以实现公共利益为目标，具有公共服务的性质。公共管理强调公平原则，保障公民的基本权利和利益。公共管理活动需依法进行，遵循法律法规和政策规定。公共管理主体需承担相应的责任，接受监督和评价。公共性公平性法治性责任性公共管理的目的是实现公共利益，而私营管理的目的是实现企业利润最大化。目的不同公共管理的资源来源于国家财政拨款和税收，而私营管理的资源来源于市场和投资者。资源来源不同公共管理强调公平、公正和责任，而私营管理强调效率、竞争和利润。价值观不同公共管理受到法律法规和政策规定的约束，并接受公众和媒体的监督，而私营管理主要受到市场机制的调节和投资者监督。监督机制不同公共管理与私营管理的区别CHAPTER公共管理理念02

公共利益至上公共利益是公共管理的出发点和归宿，公共管理者在制定和执行政策时应以公共利益为导向，不得偏袒任何私人利益。公共利益至上的理念要求公共管理者在处理公共事务时，应超越党派、团体和个人利益的局限，以实现社会整体利益最大化为目标。公共利益至上的理念要求公共管理者在处理公共事务时，应遵循公平、公正和公开的原则，确保公众的参与和监督。公平是指公共管理者在处理公共事务时，应遵循机会均等、规则公平和分配合理的原则，确保公众的权益得到保障。效率是指公共管理者应通过科学的管理方法和手段，提高公共服务的效率和质量，实现资源的有效配置。公平与效率是公共管理面临的两个基本问题，公共管理者需要在公平和效率之间寻求平衡。公平与效率的平衡法治精神是公共管理的基本原则之一，要求公共管理者在处理公共事务时，应遵循法律的规定和程序。法治精神要求公共管理者应尊重法律的权威，不得违反法律规定或滥用职权。法治精神要求公共管理者应积极推动法律的制定和完善，促进法律制度的完善和发展。法治精神公共服务精神是公共管理的核心价值之一，要求公共管理者以服务公众为宗旨，积极履行公共服务的职责。公共服务精神要求公共管理者应关注公众的需求和利益，提供优质、高效、便捷的公共服务。公共服务精神要求公共管理者应不断改进服务方式和方法，提高服务质量和效率，以满足公众不断增长的需求。公共服务精神CHAPTER公共管理源起03古希腊的民主思想强调公民参与政治，主张建立公正、平等的政治制度。欧洲的重商主义主张国家干预经济，通过贸易保护和扩大市场来促进国家财富增长。古代中国的民本思想强调以民为本，主张君主应关心民众疾苦，促进社会和谐。公共管理思想的萌芽0320世纪中期的公共政策学研究政策制定、执行和评估的过程，强调政策分析的科学性和客观性。0119世纪末的行政学以美国和德国为代表，主张建立专业化、高效的行政管理体系。0220世纪初的公共行政学强调公共服务的公平、效率和责任，关注政府机构和职能的优化。现代公共管理理论的产生公共部门人力资源管理关注公共部门员工的招聘、培训、激励和绩效评估，强调人力资源的价值。公共政策创新与扩散研究政策创新的产生、扩散和实施过程，探讨政策创新在不同地区和部门之间的传播和影响。新公共管理理论主张引入市场竞争机制，提高公共服务质量和效率，强调结果导向的管理模式。公共管理理论的发展与演变CHAPTER公共管理实践04制定和提出公共政策的过程，包括问题识别、议程设定、政策制定和合法化等步骤。公共政策制定将公共政策转化为现实行动的过程，包括政策实施、监督和评估等环节。公共政策执行公共政策制定与执行招聘与选拔培训与发展绩效管理薪酬福利管理公共部门人力资源管理01020304通过招聘、选拔和录用等环节，吸引和保留优秀人才。提供培训和发展机会，提升员工的技能和能力。建立有效的绩效管理体系，激励员工实现组织目标。设计合理的薪酬福利体系，提高员工的满意度和忠诚度。制定和执行预算，确保资源的合理分配和使用。预算编制与执行编制财务报告，进行内部审计和外部审计，确保财务信息的真实性和准确性。财务报告与审计控制成本，提高资金使用效益，实现公共部门的可持续发展。成本控制与效益评估识别、评估和管理财务风险，降低风险对公共部门的影响。风险管理公共部门财务管理收集、整理和分析相关信息，为决策提供支持。信息收集与整理通过各种渠道传播信息，保障公民的知情权。信息传播与公开确保信息的安全和保密，防止信息泄露和滥用。信息安全与保密建立和维护有效的信息系统，提高公共部门的工作效率。信息系统建设与维护公共部门信息管理CHAPTER公共管理面临的挑战与未来发展05123全球化进程加速了信息、资本、技术和人员的跨国流动，对公共管理带来了新的挑战和机遇。全球化对公共管理的影响随着全球性问题增多，全球公共治理成为重要趋势，需要各国政府间加强合作与协调。全球公共治理的兴起全球化背景下，跨国公共事务的管理成为重要议题，需要各国政府共同应对。跨国公共事务的管理全球化与公共管理信息技术在公共管理中的应用01随着信息技术的发展，电子政务、大数据、人工智能等技术在公共管理中得到广泛应用，提高了管理效率和透明度。技术发展对公共部门组织结构的影响02技术发展推动了公共部门组织结构的变革，如扁平化、网络化等，增强了组织的灵活性和适应性。技术伦理与公共管理03在技术应用过程中，公共管理者需要关注伦理问题，保护公民隐私和数据安全。技术发展与公共管理社会多元化对公共管理的影响随着社会多元化的发展，公众需求和利益诉求日益多样化，要求公共管理更加注重公平和包容性。环境保护与公共管理随着环境问题的日益严重，公共管理需要更加注重环境保护和可持续发展。公共安全与应急管理社会变迁过程中，公共安全和应急管理成为重要议题，需要政府加强预警和应对能力。社会变迁与公共管理数字化公共管理随着数字化技术的不断发展，数字化公共管理将成为未