3推进生态文明-建设美丽中国(最终版)

推进生态文明建设美丽中国形势政策课第三小组目录一、生态文明建设的最新成果二、推进生态文明建设的重大意义三、生态文明建设的内涵、特征和任务四、生态文明建设的实现路径

1、生态，从某种意义上讲，就是人们对生命的态度、对生存的态度、对生活的态度。2、文明是指人类社会的进步和开化状态，与“野蛮”一词相对立。3、生态文明是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明境界和社会形态。生态文明建设的最新成果1、新高度——生态文明独立成篇

加强环境保护”短短一句话明确提出实施可持续发展战略初步确立了社会主义生态文明观新高度生态文明十四大十五大十六大十七大第一次明确提出了建设生态文明的目标1、新高度——生态文明独立成篇中国生态文明历程1997年，中共十五大报告中明确提出了实施可持续发展战略。2002年中共十六大会议上关于生态和环境问题的一些新提法的出现，标志着我们党已初步确立了社会主义生态文明观；2007年，党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标；党的十七届四中、五中全会对生态文明建设进一步作出战略部署，要求提高生态文明水平。党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”；2012年，十八大报告将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。绿色发展低碳发展循环发展十八大所理解和规划的生态文明（2）新高度——五位一体协调推进十二—十五十六大十七大两位一体：物质文明精神文明三位一体：物质文明精神文明政治文明四位一体：物质文明精神文明政治文明生态文明十八大五位一体：经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明（2）新高度——五位一体协调推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设（2）新高度——五位一体协调推进新元素新标准

新坐标为发展的内涵增添了新元素，为发展的品质赋予了新标准，为发展的方式确立了新坐标目录2、新概念——生态修复一是恢复它的生态结构二是修复它的功能三是恢复可持续性四是恢复它的文化、人文特色目录（2）新概念——生态产品1、生态产品同农产品、工业品和服务产品一样，都是人类生存发展所必需的。2、生态产品包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等等。目录（3）新概念——生态价值树立环境友好的生态价值观目录

3．新目标——努力建设美丽中国，走向社会主义生态文明新时代“美丽中国”是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展美丽中国由来美丽中国青春中国可爱中国新中国富强民主文明中国和谐中国中华民族伟大复兴青春中国可爱中国新中国成立改革开放富强民主文明和谐中国美丽中国1916年李大钊1935年方志敏1949年毛主席党的十一届三中全会党的十三大党的十七大党的十八大建设美丽中国作为全新的理念，承载着一代又一代中国共产党人对未来发展的美好愿景美丽中国涵义

美丽中国

生态文明的具象化表达

科学发展的中国

社会和谐的中国

生态文明的中国

可持续发展的中国

时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美

如何建设美丽中国？

系统工程

建设资源节约型、环境友好型社会

在发展中保护、在保护中发展

全社会共同参与

加强和深化生态示范

美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和建设美丽中国是一个系统工程建设美丽中国关键是要处理好经济发展与环境保护关系建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路建设美丽中国，需要构筑全社会共同参与的大格局建设美丽中国，需要加强和深化生态示范创建目前全国生态示范区分布示意图二、大力推进生态文明建设的重大意义（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署（三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新，为全球生态安全作贡献（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向深入贯彻科学发展观的必然要求深入贯彻科学发展观建设生态文明是环境与发展的辩证统一；建设生态文明是以人为本理念的现实展开；建设生态文明是实现全面协调可持续发展的必由之路；建设生态文明是统筹兼顾根本方法的特定实践；建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计过度开采稀土，得不偿失2005年江西省赣南地区曾经茂密的林地2009年稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

人口众多，环境容量有限，人均资源占有量少（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署维护环境权益的集中体现工业污染致河涌污染村民不吃自家地里菜江西吉安疑因工业污染致数十儿童血铅超标京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾天数100天以上我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个截至2011年，我国建成投运的城镇污水处理厂超过3100座中国特色社会主义既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会三北防护林第四期工程（2001年—2010年）完成造林面积790.9万公顷，森林覆盖率净增近4%人自然(三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染全国约14%的水源地水质不合格10%14%2010年大气环境污染重点区域82%的城市达不到国家二级标准82%自古我国就重视“天人合一、道法自然”单向度的传统工业文明带来了资源枯竭、环境恶化问题我国是在推进工业文明进程中建设生态文明湘钢以先进信息化方式促进节能减排中石油运用云计算、物联网获得商业回报新型工业化道路中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配智能机械来提高产能,节约人力资源（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新，为全球生态安全做贡献1972年联合国首次人类环境会议1992年联合国环境与发展大会2002年可持续发展世界首脑会议2012年6月联合国可持续发展大会人类对生态环境问题认识的四次历史性飞跃燃料乙醇年产量计划巴西2020年能源供应计划英国近年来，许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”，把发展绿色经济作为增长引擎350亿升170亿升15％可再生能源建设生态文明也是我国参与国际竞争和合作的战略举措2011年全球碳排放中国增长10%居首多哈气候大会，艰难中前行建设生态文明，有利于在国际环境与发展领域展示负责任大国形象，赢得国际竞争制高点到2020年40%-45%“4050”德班会议中国承诺减排目标从1972到2003，美国用于建造城镇污水处理厂的资金达到770亿美元

第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力。英国政府一直沿用向包括中国在内的东亚国家出口“洋垃圾”的策略

第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。生态文明没在发达国家兴起的主要原因

第一，西方发达国家以巨大投入治理环境，使自身生态危机得到缓解。发达国家占世界人口

1／5的富有人口58％84％74％87％消费能源占世界使用纸张占世界电话线路占世界拥有车辆占世界三、生态文明建设的内涵、特征和任务本章概要（一）关于生态文明的内涵（二）关于生态文明建设的主要特征（三）关于生态文明建设的重点任务党的十六大2005年中央人口资源环境工作座谈会党的十七大党的十七届五中全会党的十八大把生态文明建设放在突出地位生产发展、生活富裕、生态良好全社会大力进行生态文明教育建设生态文明提高生态文明水平我国探索和推进生态文明建设，经历了一个从自发到自觉的历史过程人与自然环境与经济人与社会和谐共生党的十六大“三位一体”政治建设文化建设经济建设党的十七大“四位一体”政治建设文化建设经济建设社会建设党的十八大“五位一体”经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设（一）关于生态文明的内涵在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然天然林保护工程有效保护天然林9500多万公顷（二）关于生态文明建设的主要特征退耕还林工程造林2600多万公顷，其中退耕地造林900多万公顷节约优先就是以最小的资源消耗支撑经济社会发展在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主在生态脆弱、生态系统重要的地区，严格控制工业化城镇化开发，适度控制其他开发活动，缓解开发活动对自然生态的压力。青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废水作为城市景观用水排放在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展水电装机全球第一太阳能热水器的利用规模全球第一核电在建规模全球第一风电装机的增速全球第一我国目前2015年在目标追求上，努力建设美丽中国“十二五”环境保护主要指标-8%-10%-8%-10%-2.7%+5%+8%17.7%<15%55%>60%72%≥80%现状在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程27.33%37%15%-20%1/3262.37万平方公里4000-5000种356万平方公里消失的罗布泊湖怒江原生态破坏严重黄土高原上河流夹杂着大量泥沙流入清澈的人工湖泊“必修课”变为“跨越路”更加注重保障和改善民生深化节能减排切实加强农村环境综合整治加强生态保护和防灾减灾体系建设建立健全制度和激励约束机制加强宣传教育积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题（三）关于生态文明建设的重点任务转变经济发展方式2134优化国土空间开发格局全面促进资源节约加大自然生态系统和环境保护力度加强生态文明制度建设关于生态文明建设的重点任务2134控制开发强度，调整空间结构加快实施主体功能区战略

建设海洋强国

优化国土空间开发格局2134大力推进节能降耗

加强水资源节约和管理

节约集约利用土地全面促进资源节约4加强矿产资源勘查、保护、合理开发

2134实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

加快水利建设，加强防灾减灾体系建设

坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化

加大自然生态系统和环境保护力度

2134健全科学评价体系

深化资源产品价格和税费改革探索绿色国民经济核算体系

加强环境监管

加强生态文明制度建设5加强宣传教育

四、生态文明建设的实现路径（一）坚持树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路（二）坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展（四）加快建立生态文明制度（五）统筹国际国内两个大局本章概要以环境容量优化区域布局（一）坚持树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路以环境监管优化经济结构以环境成本优化增长方式以环境标准优化产业升级，环境保护新道路强调人类在活动中要认识和正确运用自然规律强调自然与人处于对等的地位，在处理人与自然的关系时，不绝对化人的主体性，也不无限夸大人对自然的超越性强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自然、社会的关系尊重自然顺应自然保护自然（二）坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合工业对资源环境的影响1864.4万吨农业对资源环境的影响62.4%26%交通运输对资源环境的影响建筑业对资源环境的影响27%以上资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题党的十八大报告首次把优化国土空间开发格局放在突出位置两高一资（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展低水平重复建设产能过剩项目第一，明确防治目标第二，采取综合措施“协同、综合、联动”的治理以PM2.5为特征的灰霾污染重点区域大气污染联防联控建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度水资源管理制度环境保护制度（四）加快建立生态文明制度，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主

资源税改革酝酿扩围，所涉企业避税空间缩百亿元建立生态补偿机