大元煤矿安全生产管理制度汇编（技术科编制）

大元煤矿安全生产管理制度汇编（技术科编制）目录

总则8

制度化治理方法8

第一编综合治理10

大元煤矿治理人员分工及职责10

安全目标治理制度...........................................................................11

安全生产责任制度.........................................................................13

事故统计、调查制度16

安全监视检查制度17

治理人员下井检查规定19

事故报告、分析和责任追究制度20

安全隐患排查制度23

重大隐患排查制度32

安全隐患整改制度...........................................................................37

安全生产事故治理制度..................................................................39

安全治理奖惩制度40

安全技术审批制度41

安全技术措施治理制度43

安全生产监视检查制度45

治理人员下井带班制度46

班前会议制度47

交接班制度48

安全办公会议制度49

安全生产调度会议制度50

员工安全培训教育制度52

新入矿员工岗前培训治理方法53

新职工招录治理方法54

职工离矿制度54

入井检身制度55

出入井人员清点制度56

安全投入保障制度56

各种台帐治理制度58

职工宿舍治理制度59

澡堂治理制度59

其次编一通三防61

矿井通风治理制度61

安全通风治理方法61

风量治理制度63

测风治理制度63

局部通风治理制度66

瓦斯巡回检查治理制度67

通风设施治理制度68

防治瓦斯治理制度70

瓦斯治理制度75

瓦斯排放制度76

瓦斯请示报告治理制度79

瓦斯特别准时汇报制度80

矿井反风制度80

瓦斯检查“三对口”及矿长审批制度82

综合防尘治理制度83

冲刷积尘制度85

定期测尘制度85

地面防灭火制度86

井下防灭火措施87

矿井防治水工作治理制度90

综合防尘治理制度91

探放水制度92

地测防治水工作质量、事故分析制度93

安全仪器.仪表治理制度94

便携式数字瓦斯报警仪治理规定96

自救器治理规定97

雨季“三防”治理制度98

盲巷治理制度99

局扇、风筒使用治理规定100

安全监控系统治理制度101

第三编采掘治理103

工程质量检查制度103

顶板治理制度103

采空区治理制度108

井巷掘进揭露煤层治理制度111

掘进巷道质量验收标准112

月度质量、任务验收和安全大检查制度113

掘进工作面工程质量班检制度114

掘进工程中间检查制度115

掘进工程竣工检查制度116

巷道贯穿治理制度117

爆破作业安全治理制度..................................................................118

爆破施工安全治理规定..................................................................119

爆破器材治理规定..........................................................................124

危急品仓库的保管及使用制度......................................................126

施工现场的安全措施......................................................................127

特种作业人员培训考核治理制度..................................................129

安全生产档案制度..........................................................................130

火工品选购制度132

火工材料治理制度132

报废火工品治理制度134

火工用品的领发及清退制度135

爆破治理制度137

“一炮三检”治理制度142

“三人连锁放炮”治理制度142

班组长汇报制度144

第四编机电运输治理制度146

设备目标治理制度146

设备选型、购置、更新改造、封存、报废治理制度147

矿用设备、器材使用与保养治理制度149

设备定期检修、维护保养制度151

设备安装及验收制度152

防爆电气设备定期试验制度153

井下爱护装置及电器设备定期试验制度154

机电设备包机治理制度154

机电设备治理制度155

设备维护和检查制度160

一级设备机房治理制度161

日常保养和定期保养制度162

人力推车治理规定163

干部上岗检查制度165

要害场所治理制度166

变电所巡回检查制度166

变电所机电设备包机治理制度167

设备缺陷治理制度167

定期检修试验制度168

配电设备运行分析制度169

电业安全工作规程169

机械设备事故处理制度170

地面变电所事故预防处理制度170

矿灯领用发放考勤制度171

矿灯损坏赔偿制度172

矿灯定期检查和更新制度173

主排水泵房巡回检查制度174

水泵房机电设备包机治理制度174

水泵房机电设备定期维护保养制度175

主要通风机房巡回检查制度175

主扇包机治理制度176

主扇维护保养制度176

调荷措施177

第五编地质测量179

安全生产联系制度179

地测资料、技术报告等审批制度179

地质猜测预报治理制度180

设备、工具、使用、保管、发放、报废制度181

地测防治水工作质量、事故分析制度182

图纸定期填绘交换制度182

巷道贯穿治理制度183

仪器室治理规定184

资料和图纸保管使用制度185

施工组织设计安全技术措施编审和交底制度..............................186

劳动防护用品治理制度..................................................................188

总则

为了加强煤矿制度化、标准化、标准化治理，强化职工安全意识，依据有关法律法规和上级要求，结合煤矿实际状况，特编制制度汇编。

但凡本矿员工必需严格遵守本汇编中的全部制度要求。全矿全部员工有监视的权利，对工作中发觉的任何违反本汇编规定的行为有权拒绝和制止。

本汇编的实施总负责人为煤矿矿长，其余治理人员根据分工对口负责日常工作。

本汇编中的制度有同国家和上级有关规定相抵触的地方，根据上级规定执行。

制度化治理方法

为了标准化我矿制度化治理,强化职工标准化、程序化作业，促进安全生产，保持和提高科学、高效的企业治理制度体系的运转效能，特制订本方法：

一、成立制度化治理领导小组

组长：陈兴举

副组长：颜晗赵其军

组员：吴从海喻刚平欧安禄谢远岗何彩

二、领导小组职责

组长负责全部制度的审核以及各项制度的检查实施工作。

副组长负责各项制度的修订、上报和贯彻实施工作。

颜晗负责有关安全技术措施、“一通三防”、质量治理、科技治理、等方面的制度措施的制订实施和完善工作。

赵其军负责矿井采掘相关治理制度的制定、实施和完善工作。

何彩负责员工安全技术、档案治理培训等方面的制度措施的制订实施和完善工作。

喻刚平负责综合治理、火工品治理、安全治理有关制度的制订、实施和完善。

吴从海负责机电运输相关治理制度的制定、实施和完善工作。

欧安禄负责调度、食堂、澡堂、宿舍相关治理制度的制定、实施和完善工作。

领导小组成员有权要求全矿全部员工进展帮助。

三、考核方法

根据谁分工谁主管谁负责的原则对领导小组进展考核。由于领导小组成员的缘由造成的损失根据情节轻重对分管人员处以50-100元的罚款。

对不协作领导小组工作或不执行有关制度的任何员工处以50元以上的罚款直至解除劳动合同。

第一篇综合治理

(本篇制度由安全副矿长负责催促执行)

大元煤矿治理人员分工及职责

陈兴举：矿长负责矿内全盘工作。

颜晗：矿井技术负责人，分管技术科。主要职责：(1)、矿井建立、地质测量、开拓布局、采掘连接;(2)、各种作业规程、安全措施、应急预案、灾难预防和处理规划的编制、修订、审批;(3)、矿井通风设计、风量安排及通风系统的完善;(4)、各种图纸的绘制，各种资料的上报。

赵其军：生产副矿长，分管采掘区队、调度室、招收生产员工。主要负责安全生产工作，搞好生产协调，组织施工队伍，保质保量完成每月的采掘生产任务。

喻刚平：安全副矿长，分管安全通风科。主要抓好一通三防工作，负责矿井安全检查和隐患排查工作。

吴从海：机电副矿长，分管机运区队。主要负责矿井各大系统设备、设施的正常运转;编制各工种操作规程和机运人员的培训。

谢远岗：生产技术科长，负责技术科工作和职工培训，上报材料规划，治理技术资料，完成矿长和总工交办的其它任务。

姚雄伟：调度室主任，负责调度室、监控室、库房、澡堂、煤场、食堂、职工宿舍及后勤治理工作。

吴永华：采掘区队长，负责采掘区队工作，完成每月采掘生产任务。

喻刚余：安全通风科科长，负责矿井通风、瓦斯防治，防尘、防灭火和安全检查、隐患排查工作。

赵文山：机运区队长，负责机运区队工作，保证全矿机电、运输设备正常运转。

本规定从2023年5月1日起执行。

安全目标治理制度

第一条、为了加强安全生产目标治理，依照《煤矿安全规程》规定，结合煤矿生产治理实际，制定本制度。

其次条、煤矿矿长负责组织制定每年度总体安全生产治理目标和阶段性安全生产治理目标，保证安全生产治理目标的顺当实施，在资金安排上公司要予以保证。

第三条、安全生产目标的各项内容要符合公司、矿井当年的安全工作实际;目标要明确、详细、有肯定的先进性，能够较好地指导煤矿的安全生产治理，搞好煤矿全年度的安全生产治理。

第四条、在制定安全目标的同时，应制定出切实可行的落实措施。做到统筹规划、任务明确，并且制定出详细的奖惩罚法。

第五条、煤矿安全生产的治理为四级：矿、队、班(组)、班(组)员，一级对一级负责。做到责任明确。

1、矿长是煤矿安全生产第一责任者，对公司负责。对上级下达的安全生产指标全面负责，并组织制定煤矿的安全生产奋斗目标。

2、队长是各队安全生产的第一责任者，对本队分解的安全指标全面负责。

3、班(组)长是矿最基层单位、生产一线的安全生产第一责任者，对本班的安全生产全面负责，并负责将安全责任落实到人头。

第六条、保证安全生产目标的实现详细措施如下：

1、将安全生产指标层层分解，确保本单位的安全生产奋斗目标顺当实现。

2、依据煤矿实际状况落实安全生产目标，必需狠抓三个环节：1)狠抓劳动用工治理，削减工人的流淌性，使企业员工相对稳定;2)强化安全教育和职工安全培训工作，努力提高员工的业务素养，增加工人在安全生产工作中的责任感;3)狠抓制度教育，使工人自觉遵章守规章，养成按章作业的良好习惯。

3、加强干部队伍建立，建立健全安全治理体系，在安全治理上实现煤矿上下各方齐抓紧共管的良好局面。

4、落实好各部门、各工程、各岗位的安全生产责任制。

5、强化安全监视检查，加强日常治理。

6、逐步加大科技投入，提高矿井安全装备水平。

7、依法从严治矿，严格落实各项规章制度。

8、启动质量标准建立工作，做好矿井达标实施工作。

9、关怀职工生活，不断改善劳动条件。

10、保证专项资金的限时到位。

第七条、矿长定期对安全目标完成状况组织检查，准时了解和把握实施过程中消失的问题。

第八条、年度总体安全生产目标或阶段安全目标实现后，矿长要对目标的完成状况验收评定，总结阅历，吸取教训。依据月、季度和阶段总体考核状况，按规定兑现奖惩，以推动本企业安全工作持续安康进展。

第九条、在编制煤矿年度总体安全生产治理目标或阶段安全生产治理目标时应依据以下内容进展：

1、有明确的目标和验收、考核标准;

2、将目标逐级分解并明确各级责任;

3、实现目标的保证措施;

4、验收考核规定;

5、奖惩。

第十条、凡违犯上述规定制度，根椐有关制度及治理规定赐予相关责任人一次性100-1000元罚款。

第十一条、本年度执行煤矿与矿级领导及员工签订的安全目标考核责任书。

安全生产责任制度

(一)企业主要负责人安全生产

1、企业主要负责人是安全生产第一负责人，对本单位的安全生产工作全面负责。分管安全工作的副矿长负责详细的领导责任;分管其他工作的副矿长，在其分管工作中涉及安全内容的，也应担当相应的领导责任。

2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规。组织制定各级人员安全生产责任制和各种安全操作规程。

3、保证本单位安全生产资金投入并组织实施。

4、定期或不定期深入作业场、仓库了解、检查、指导安全工作，发觉隐患准时监视整改。

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

6、根据“四不放过”原则组织对事故的调查、分析和处理。

7、审定、表彰对安全工作作出奉献的单位与个人，审定导致事故发生责任人的处分。

8、仔细贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持生产与安全同时规划、同时布置、同时检查、同时总结、同事评比。

(二)企业专职安全负责人

1、分管安全工作的专职负责人详细的领导责任，在主管日常的安全生产和爆破作业工作中涉及安全内容的，应担当相应的详细领导责任。

2、贯彻执行国家有关安全经营的方针、政策和法规，组织落实各级人员安全生产责任和各种安全操作规程。

3、定期或不定期深入作业场所、仓库了解、检查、指导安全工作，发下隐患准时监视整改。

4、组织实施本单位的安全事故应急救援预案的日常演练。

5、根据“四不放过”原则对事故的调查、分析和处理。

6、审定、表彰对安全工作作出奉献的员工，审定导致事故发生责任人的处分。

7、仔细贯彻“五同时”，落实安全设施，不留隐患。坚持生产与安全同时规划、同时布置、同时检查、同时总结、同事评比。

(三)爆破员职责

1、必需严格遵守爆破物品治理的专项规章制度和安全技术操作规程。

2、必需按当天现场爆破实际需要药量，领取爆炸物品，剩余局部当天清退并交仓库保管。不许虚报多领，占为己有。更不允许与安全员、放炮员等人合伙私拿私存和倒卖爆炸物品。在爆破作业时，严禁将民爆物品交给非本单位的爆破员进展装药爆破。

3、领出的爆炸物品需要妥当保管，不得乱堆乱放，不得挪作它用，不得转借和赠与他人。

4、装炮眼药，制造炸药包，点火爆破和处理哑炮时，要督促无关人员离开现场，在操作过程重要承受安全员监视检查。

5、装药和爆破前，必需检查现场戒备状况，待安全员发出爆破信号后，方能进展爆破作业。

6、爆炸时，应按爆破指令单和爆破设计规定进展爆破作业。

7、爆破完毕后检查工作面，发觉盲炮和其他担心全因素应准时上报或处理。

8、爆破完毕后，将剩余的爆破器材如数准时交回爆破器材库。

(四)安全员职责

1、负责本单位爆破器材购置、运输、贮存和使用过程中的安全治理;

2、催促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员根据本规程和安全操作细则的要求进展作业，制止违章指挥和违章作业，订正错误的操作方法;

3、常常检查爆破工作面，发觉隐患应准时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业;

4、常常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好状况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施状况;

5、有权制止无爆破员安全作业证的人员进展爆破工作;

6、检查爆破器材的现场使用状况和剩余爆破器材的准时退库状况。

(五)仓库保管员职责

1、必需遵守爆炸危急物品各项治理规章制度和安全技术操作规程。

2、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录。

3、对无爆破员作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材。

4、必需坚守工作岗位，坚持每天24小时值班。

5、必需坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危急物品。

6、负责去除仓库四周的杂草等易燃物。

7、严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带入火种火苗、通讯工具及明火照明。

8、严禁转借、转卖、赠送、私存民爆产品。

9、准时统计、报告质量有问题及过期变质的爆破器材。

10、发觉民用爆破器材缺少、丧失、被盗等要爱护好现场并马上报告单位领导和当地公安机关处理。

事故统计、调查制度

为加强事故统计工作，以便在以后的工作中可以更好的吸取事故教训，强化安全治理，特制订本制度：

1、事故统计报告根据季度和年为部门进展统计，统计根据事故类型：机电运输事故、顶板事故、瓦斯煤尘事故(含气体事故和窒息事故)、水灾事故、火灾事故和其它事故分别进展统计。

2、事故报告内容包括：事故类型、事故时间、地点、事故简要经过、事故缘由、事故损失(受损害人数和程度)、事故责任人、事故处理状况。

3、每季度初矿安全通风科科长必需将上季度全部事故统计汇总报矿安全领导小组，并备案归档。

4、每年初矿安全通风科科长必需将上年度全部事故统计汇总报矿安全领导小组，并备案归档。

5、全部事故统计报表必需归档保存，严禁销毁。

6、当每一项事故发生之后，必需马上成立事故调查小组，组长由矿长担当，副组长由安全副矿长担当，调查小组的成员则依据事故的大小以及事故的性质打算。

7、当发生一般的非人员伤亡事故或未遂事故时，由煤矿安全副矿长组织人员进展调查，分析。当发生轻伤伤以及重大非人员伤亡事故的必需由矿长担当组进步行调查、分析。

8、进展事故调查、分析时，必需根据事故的“四不放过”的原则进展。

9、在进展追究事故责任时，必需严格事故责任的性质进展追究，对一般事故应本着教育为主;但对性质特殊恶劣的，首先应追究当事人的责任。对煤矿的治理人员应根据各自的岗位责任制的划分进展追究。

安全监视检查制度

依据《煤矿安全规程》的规定,煤矿企业必需建立健全生产检查制度,结合我矿的实际,特制定本制度;

1、时间

安全监视检查分为为班中安全监视检查和定期安全监视检查，班中安全监视检查主要责任人为带班干部、当班安全员;定期安全监视检查为集中检查，时间为每月10日、20日、30日，参与人员为矿各级治理人员。

2、组织形式

以矿长为组长组成安全生产检查组进展检查活动。

3、检查内容

(1)查思想,主要是对比党和国家有关安全生产方针.政策,法规和文件检查企业各级治理人员和职工群众对安全生产的熟悉和贯彻执行及落实状况。

(2)查领导,主要检查各级领导是否把安全生产摆上议事日程,是否真正贯彻执行安全生产责任制,是否把安全工作放在第一位来仔细抓好。

(3)查现场,主要深入生产现象,检查劳动条件,生产场所,设备.设施.以及相应的安全卫生状况是否到达规定要求。

(4)查隐患：主要检查整个生产过程中是否存在隐患及整改状况。

(5)查制度：主要检查矿制度的各项治理制度在实际工作中是否贯彻执行。

(6)查治理：主要检查整个生产过程中各岗位人员的配备，规章制度的建立，安全责任制的落实，以及文明生产的状况。

4、安全监视检查的要求：

(1)查：按规定标准做到过程细,工程全,无死角,无漏项，每到一处必需全面细致的检查。

(2)帮：帮忙解决问题,能办即办,不能立刻办的应帮忙限期解决。

(3)停：发觉重大隐患,应马上停顿作业,进展整改。

(4)追：属于安全生产责任不落实的,人为造成的隐患，追究责任者，令其改正。

(5)回：回头复查,对停顿作业进展整改的工程(部门)要停一处,整改一处,搞好一处,并准时回头复查。

(6)蹲：派人蹲着不走,盯着不放,想方法,制定措施催促整改。

(7)处：对疑难或态度不统一的问题,上报有关部门部门领导处理,不能视而不见、见而不问。

5、安全监视检查的程序

(1)制定安全大检查规划,确立安全大检查对象范围和目的。

(2)组织安全大检查的队伍(没有特别状况，全矿治理人员全部参与)。

(3)编制安全大检查表,依据被检查部门实际状况和有关要求,确立检查的各个工程。

(4)确立检查评价准则。

(5)安全大检查之后,安全通风科科长负责对要整改的下发“整改四定表”。安全副矿长负责组织人员进展监视落实和复查。

治理人员下井检查规定

为加强本矿治理人员安全治理意识，促进安全生产，特制定本制度：

1、每月下井跟班规定

以下人员每月下井跟班次数不得少于：

矿长6班次、安全、生产副矿长15班次、总工程师15班次、矿长助理20班次、机电副矿长15班次、技术员15班次、安全通风科科长20班次，各队长坚持每天下井跟班。

2、下井检查内容：

井下全部地点安全状况(是否存在安全隐患)、文明生产状况、工人是否存在三违行为或其他担心全行为、工程质量状况及其它与安全生产相关的内容。

3、检查状况处理：

(1)但凡可能对安全生产造成影响的问题必需马上停顿作业，并组织现场有关人员当场进展处理，检查人员在现场进展监视、指导，确认问题得到正确处理前方可离开;

(2)现场无法处理的问题马上通知有关人员，制定措施限期进展处理;

(3)现场未处理完毕的安全问题要准时安排下一班处理;

(4)全部检查出的问题，在升井后作好记录。

4、考核：

(1)没有特别状况，全部人员必需严格遵守本规定;

(2)考核依据为入升井登记为准;

(3)下井次数由监控室依据人员定位信息统计，报矿长审核;

(4)少一次罚款50元，由于特别缘由造成的下井班次不够者，必需在月底以前报告矿进步行说明。

(5)发觉违章行为及安全隐患不准时处理的罚款100元/次。

(6)事故隐患未处理完毕便离开现场担当事故的直接责任，并处50元以上的罚款。

(7)升井后不准时做记录的罚款20元/次。

(8)全部惩罚当月兑现。

(9)本制度由矿长负责考核。

事故报告、分析和责任追究制度

一、事故报告制度

(一)、事故发生后，事故现场有关人员应当马上向矿调度室或值班干部报告;值班干部接到报告后，必需马上向矿长报告。状况紧急时，事故现场有关人员可以直接向矿长报告

(二)、矿长接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故状况：

1、消失死亡事故必需在1小时内上报大方县工能局及公司。

2、消失工伤事故及重大财产损失必需在1小时内上报公司

3、一般事故在2小时内上报公司

(三)、报告事故应当包括以下内容：

1、事故发生地点概况;

2、事故发生的时间、地点以及事故现场状况;

3、事故的简要经过;

4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估量的直接经济损失;

5、已经实行的措施;

6、其他应当报告的状况。

7、准时补报事故报告后消失的新状况。

二、事故处理

1、矿长接到事故报告后，应快速作出推断，马上启动“安全事故应急预案”，或者实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。

2、在公司或政府未到达事故现场前，应根据煤矿安全事故应急预案组织救援，待公司或政府未到达事故现场时，再打算是否启动上一级“应急预案”。

3、事故发生后，应当妥当爱护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。

4、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物证。

三、事故分析调查制度

1、每一次事故煤矿必需组织“事故调查小组”，矿长任“事故调查小组”组长。对事故发生的缘由以及事故所造成的损失进展彻底的调查和分析，对事故责任进展明确的划分，确定故责任人或事故单位应当担当的相应的责任和惩罚。

2、事故调查小组履行以下职责：

(1)查明事故发生的经过、缘由、人员伤亡状况及直接经济损失;

(2)认定事故的性质和事故责任;

(3)提出对事故责任者的处理建议;

(4)总结事故教训，提出防范和整改措施;

(5)事故调查报告。

(6)造成人员伤亡或重大经济、财产损失的特殊重大事故，由政府组织事故调查组进展调查，煤矿“事故调查小组”和干部职工积极协调协作，有义务为上一级“事故调查组”供应真实牢靠的技术数据及其他讯息。

(7)事故调查和处理过程中，应当诚信公正、恪尽职守，坚持“四不放过”的原则。在事故调查中发觉涉嫌犯罪的，事故调查组应当准时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理，法追究刑事责任。

四、职工在事故调查中的义务和职责

1、调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的状况，并要求其供应相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

2、事故单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时承受事故调查组的询问，照实供应有关状况。

五、责任追究制度

1、在重特大事故中对事故责任人或单位的惩罚标准依据公司行政惩罚条例进展。若与上级政府惩罚规定相抵触，则根据上级政府标准执行。

2、在一般事故中对事故责任人或单位的惩罚标准依据“煤矿考核方法”执行。

3、对有以下行为之一的人处上一月工资总额的罚金：

①不马上组织事故抢救的;

②迟报或者漏报事故的;谎报或者瞒报事故的;

③在事故调查处理期间擅离职守的。

④拒绝承受调查或者拒绝供应有关状况和资料的。

⑤在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

4、对有以下行为之一的人处上一月工资总额的罚金,解除劳动合同，情节严峻者移交司法机关，追究刑事责任：

①伪造或者有意破坏事故现场的;

②转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的

③事故发生后逃匿的。

六、事故调查报告

事故调查报告应当包括以下内容：

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生经过和事故救援状况;

(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(四)事故发生的缘由和事故性质;

(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(六)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告完毕。事故调查的有关资料应当归档保存。

安全隐患排查制度

安全隐患排查时间为每月10日、20日、30日，由矿长负责召集矿安全领导小组成员、各级治理人员、技术员。

一、采煤

一)采煤工作面顶板治理

1.进入采煤工作面工作面之前班组长必需对工作面的安全状况进展全面的检查,严格进展敲帮问顶，仔细处理好伞檐煤，确认安全后其他人员方可进入工作面进展其他工作。

2.采煤工作面工作面发觉顶板和煤帮有片帮严峻、顶板掉渣、淋水严峻现象,马上停顿作业，撤出人员并向总值班报告。

3.采煤工作面必需保持至少2个以上的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。采煤工作面的安全出口必需支护安全,并派专人维护，发觉支架断梁折柱，巷道底鼓变形时，应准时更换、清挖，保持安全出口的畅通,保证其断面满意行人和通风的需要。

4.对于倾角小于25以上的小眼、人行道、上山和下山的下口必需设有防止人员的坠落的设施。

5.在矿山压力显现较明显放炮后，必需待压力稳定之后可进入工作面进展工作。

6.采煤工作面发生大面积冒顶必需撤人封仓。

7.必需派专人加强回风巷,运输巷,中间巷及上山巷的维护。

8.当挑顶煤爆破作业时，作业人员必需站在安全地点，采纳打眼放炮的方式进展。同时，必需有专人监护。

9.溜煤眼发生堵眼时。

1)工人不得私自进入溜煤眼内扒煤,必需由班长,安全员统一指挥进展处理,处理堵眼时必需使用被筒炸药;

2)处理堵眼前，首先应用圆木和木板封死采煤工作面锁口，以免在处理堵眼时采煤工作面煤岩垮落伤人;

3)处理堵眼前必需带好必要的工具,进入工作面时,先对上部巷道进展敲帮问顶,对松动的煤体、伞瞻煤准时处理,以防伤人。

10.采煤工作面下口被堵死时,人员进入锁口煤柱下处理时,必需先找好退路,退路不畅通的,先用圆木木棒搞好过桥,并确定好人员的退路.

11.采煤工作面封仓时必需派专人到采煤工作面上口观顶,发觉特别,马上通知封仓人员撤离。

12.采煤工作面不得任意丢弃顶煤和底煤，工作面的浮煤应清扫洁净，以免浮煤发生自燃。

13.采煤工作面回采时必需严格根据《回采作业规程》的要求预留煤柱。严禁回采留设的煤柱。

二)通风治理

严格执行瓦斯检查制度,严格检查采煤工作面上隅角,巷塘侧瓦斯浓度.发觉瓦斯超限,严禁打眼放炮,必需准时汇报处理,排解瓦斯。

必需保证采面通风设施完善,风路畅通,发觉采煤工作面下口被堵死,采风量缺乏,要马上撤人,马上处理,待风流畅通,经检查采煤工作面瓦斯不超限方可进入工作面作业。

为了保证采煤工作面供风量,削减漏风,、运输巷，回风巷贯眼口必需封闭，并设专人治理。

为防止采空区的煤尘自燃，应准时对联通采空区的巷道进展封闭，并依据煤层的自燃发火期定期预留煤柱，打上隔离煤柱。

回风巷的密闭必需常常检查,尤其在来压期间要准时修理,防止采空区漏风。

采煤工作面及回风巷道应安设防尘供水管道并安设支管和阀门，定期洒水灭尘。

三)技术治理

1.根据规定定期对职工进展安全学问、技术操作技能及各项安全治理措施培训,包括理论.实践。

2.严格按《煤矿安全作业规程》及《回采作业规程》进展作业。如状况发生变化等应准时汇报，并帮助技术人员准时修改回采作业规程及补充安全措施。

3.各工作面要求文明生产，各巷道必需畅通，保证工作环境，电器设备，工具摆放，文明用语，身装穿戴等标准化。

4.各班组间应严格根据文明生产的五标准化进展搞班组交接工作，并做好记录。

4.新工作面开工之前必需有开工通知单。

5.采掘班长发觉有特别问题,必需马上处理，并向矿调度室汇报。

6.治理人员必需仔细召开班前会，仔细听取工人的意见与建议，分析井下可能会发生的安全隐患，并派人解决。

7.新工人招收必需经过入井培训,经考核合格前方可下井。

二、掘进

一)顶板

进入工作面之前班组长必需对工作面巷道进展敲帮问顶，确认安全后其他人员方可进入工作面。

检查巷道支护是否存在以下问题。

1)棚架支护：棚架被压断，支护材料不符合要求，尺寸不够应准时补换，棚架支护未按《规程》规定要求背实、背牢，消失空帮，空顶现象的，必需被实，背牢。上山巷棚架支护的仰山角的角度应符合《规程》规定，不得过大，或过小，棚的梁口是否砍的过深，过浅，梁腿结合不严。

2)锚杆支护：锚杆是否打在实体煤体里边。锚杆是否有松动，检查锚杆是否按《规程》要求支护的，有无顶板，煤帮松动现象，消失松动马上处理，金属网与金属网的连接是否符合要求，检查铁棚焊接是否坚固，承载力量是否到达要求，锚杆支出煤壁不得超过50mm。如发觉有以上状况时准时更换，加补，矿上不支付重复工资，并追查处理。

3.在掘进过程中装药量不能过大，要求多打眼，少装药，先掘后刷帮，一次成巷。并依据煤层的实际状况布置炮眼。

4.对于掘进穿插点时，因断面面积过大，矿山压力较大时，支护比拟困难，在支护上要严格按要求进展。

5.掘进巷道时，应坚持“有掘必探，先探后掘”的指导方针，当掘进工作面消失水流加大、煤质松软、顶板来压、并有臭味等时，应停顿作业，马上报告矿调度室，发出警报，撤出全部受水威逼地点的人员。

6.在掘进巷道中要穿越断层、裂隙(带)、陷落柱时，如前方有水，应超前预注浆封堵加固，必要时预先建筑防水闸门或实行其他防治水措施。

7.掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m内的支护，在放炮前必需加固，在松软的煤(岩)层或流沙性地层中及地质破裂带掘进巷道时，必需实行超前探支护或其他措施。

二)通防

检查工作面风量是否够，局扇安放的位置是否合理，风筒是否按要求作到“两靠始终”。

2、工作面的通风是否存在循环风。

3、检查瓦检器是否完好，坚持“一炮三检”制度，放炮前炮眼的水炮泥按要求填满

4、检查瓦检器是否完好，坚持“一炮三检”制度，放炮前炮眼的水炮泥按要求填满。

5、放炮时严格按规程要求放炮，做好三人连锁放炮制度。

6、发生瓦斯超限时，应马上停顿工作马上处理。

7、贯穿巷道时要严格按贯彻巷道的要求操作，在距贯穿有20米时，一条巷道必需停顿作业。

8、掘进井巷和硐室时，必需实行湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩(煤)洒水和净化风流等综合防尘措施

三)机电运输：

1.检查电气设备的防爆接地是否到达规定要求，不合格的马上进展处理。

2.在运料时必需设置戒备。

3.掘进时的电缆线必需吊挂整齐，按《规程》规定进展铺设，对损坏的电缆应马上更换。

四)技术治理：

1.根据规定应定期进展培训，包括理论、实践。

2.按时复查各种规程，依据实际准时修改，补充。

3.各工作面场所按要求做到文明生产五标准化，各种杂物不得乱放。要求保证巷道的畅通。

4.随着工作面的变化，操作工艺要求随时设定，并且补充各类安全措施。

5.新的工作面开工之前，必需有开工通知单。

6.各巷道的安全出口不得低于1.6m高度。

7.巷道的掘进必需按规程要求进展掘进。达不到设计断面积的准时反工。

8.平巷的施工必需按腰线施工。

9.各班在作业时必需有一人带班作业，对本班的工程质量，安全负责。

10.采掘队长在安排工作时应结合井下的实际状况。

11.治理人员必需召开班前会，听取工人的意见，工人必需仔细听取安全分析。

12.新招工人必需熟识井下通风学问，不得随便破坏通风设施。

13.井下的通风巷道内不得积累杂物或存放车辆，因而影响通风。

14.上山巷有堵眼的现象，应按《作业规程》的规定准时处理。

15.必需装有风电闭锁装置，并随时进展检修。

16.工作面消失瓦斯，煤尘特别时，马上汇报，实行相应的措施进展处理。

17.掘进时不能放大炮，因此影响巷道的质量及安全。

18.巷道应随时预备有找顶的工具。

19.巷道施工必需严格根据施工方法进展施工，不得擅自转变。

三、机电

一)电工

1.井下失爆检查每周定期两次，不定期一次，由电工班负责。发觉问题准时处理，不能只留意常常移动的设备电缆的检查，而无视固定设备的具体检查。

2.井下及地面全部变配电器设备每周一次，做好记录，由电工班负责，要做到依据设备使用要求定期检查修理，定期更换易坏件、到期使用配件，确保设备的正常运转。

3.地面全部供电线路每月巡查一次，做好记录，发觉问题准时处理。

4.井下照明网定期检查修理，有电工班负责，(每周一次)发觉问题准时处理。

4.维护在用电器设备时必需停电，按规定做好安全保障工作，并有一人监视，一人工作，在无人监视是坚决不许作业。

5.回收大修电器设备，维护时按说明书要求进展工作，决不许改动内部接线构造，以免给使用单位造成误会，确属个人技术问题无法处理时，由技术员负责解决。

6.班内文明生产由班组成员每日轮番值班，并由轮值人员负责。

7.电工要定期培训，经考试合格前方可上岗。

8.对于不负责任，供电质量差常常停电而威逼安全生产的应赐予严峻的查处。

9.电焊、氧焊工具由电氧焊工负责使用，任何人不准动用，安全工作由电氧焊工负责，确保安全工作。

10.大修设备时，拆换的零部件，修补接焊，加工件必需严格符合设备说明及检修标准要求，否则严禁使用，质量由设备修理人员负责，班长及队长检查验收。

11.班内安全文明生产由班组人员轮番值日检查，负责做好记录。12.干任何工作都必需严格按操作规程进展。

13.在任何地方，任何时间工作都先要考虑安全再进展工作。

14.矿车每班在运转中巡查，发觉螺丝松动应马上处理，由班长负责。

15.供电设备每月停电检查一次，由班长负责，并做好检修记录。

16.设备在中修时，全部更换配件及加工配件要严格符合设备要求，否则不准更换代用。

17.电机车要定期修理,发觉问题准时处理,严禁拖延.

18.检修设备时要制定特地措施，严格按措施施工。

二)机车司机

1.每班工作时，要对每台机车状况具体检查一遍，由值班电工详细负责检查。

2.检查、发觉问题准时汇报总值班安排有关人员进展处理。

3.每趟机车运行时，运行司机要严格按矿机车运行规定运行，严禁超速驾驶，发觉有人员扒车要马上停车，刹紧车闸，停顿运行。

4.运送物料时尺寸超出矿车外严禁运输。

5.机车在运行中消失故障时，必需马上减速停车，在机车前后设置信号灯(尾灯，车灯)

6.每班工作时间内司机不得离开岗位，严禁机车行驶中及未停稳时身体任何部位探出车外。

7.机车司机要经过严格考核才能上岗，且要进展定期培训，定期考核。

8.对于违章操作，违章运行人员按三违惩罚条例处理。

9.司机要准时发觉问题准时处理汇报。

四、通风安监

一)瓦检工

1.入井前应对所使用的瓦检器及矿灯进展检查，看是否完好。

2.进入工作面前首先查看前后5米的顶帮及通风设施状况，若无特别变化，方可检查有害气体。

3.检查高冒地点、采煤工作面上隅角、采空区边缘的瓦斯时，要观看顶帮状况并站在支护完好的地点用小木棍将胶管送到检测地点，由低到高渐渐向上检查，检查人员的头部切记超越检查的最大高度。

4.检查废巷、盲巷和临时停风的掘进工作面几密闭墙外的有害气体时，只准在栅栏处检查。

5.行走路线只准允许走规定的行人路线。

6.发觉瓦斯超限时命令停顿工作，报调度整改。

二)巷道修理工

1.进入工作面地点先检查顶帮支护的安全状况及通风状况，做到一人观顶一人进展敲帮问顶工作，并使用探梁，以防冒落伤人。

2.修理车辆通行道工作点前后50米放信号灯。

3.在处理巷道顶板冒落地点时，必需打临时支护，确认安全前方可作业。

4.修理上山巷道前，观看顶板状况并在上部打当板以防煤块、杂物滑下伤人，下部放信号警示牌及防误入上山巷伤人或提示进入人员留意。

5.修理棚架时以防碰坏通风设施及电器设备。

6.修理巷道应由外向里作业。

三)技术治理

1.深入现场从严从细抓现场安全隐患。

2.合理调配井下风量，当井下风量安排不合理时，应采纳调整风门，通过测定风量来合理安排进下个采掘工作面的风量。

3.消失微风区不马上解决。

4.一通三防人员岗位责任制不能很好的落实。

5.一通三防问题不能准时反映准时解决。

6.采空区一侧瓦斯超限不实行措施准时解决。

7.溜煤眼不通不处理而连续作业。

8.一炮三检工作不仔细彻底。

9.瓦检器不完好。

10.主扇无专人负责，及岗位责任制不落实。

11.瓦检器不能很好的送到，影响使用单位。

12.一通三防人员不能坚持原则，对违反安全的行为不制止。

13.安排一项工作不能作到“干一想三”易给其他留隐患。

五、运输、提升

1、井底车场的信号必需通过井口信号工转发，不得越过井口信号工直接向绞车司机发信号。

2.绞车司机必需听从信号发车，当信号不清晰时应用电话与信号工联系，要求重新发送信号，待听清信号之前方可发车。

3.井口信号工必需常常检查井口挂钩地点的阻车器和下方的挡车板的性能与工作状态。

4.提升钢丝绳在悬挂前、使用期间必需严格按〈规程〉第四百零二条至四百零八条的有关规定操作，对于检查不合格的必需马上更换。

5.矿井轨道必需按标准铺设，同一线路必需使用同一型号钢轨，道岔的钢轨型号不得低于线路的钢轨型号。

6.矿井轨道在使用期间应加强维护，定期检修。

7.机车司机必需按信号指令行车，在开车前必需发出开车信号。在机车运行中严禁将头或身体探出车外以免头部或身体受挤压。机车停车时必需切断电动机电源，将掌握手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。

8.必需定期检修机车和矿车，并常常检查机车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置，发觉任何一项不正常或失去防爆性能时，不得使用该机车，应准时处理。

9.机车行近巷道口、硐室口、湾道、道岔、坡度较大等地段，以及前面有车辆或视线有障碍时必需减速，并发信号。

10.上下班时应乘坐人车，严禁扒车、跳车和坐矿车。在斜井主巷道行走时作到行车不行人或从风井行走。

11.每班发车前应检查人车的连接装置、保险链和人车手闸安全性能，必需先放一次空车。严禁超员乘坐，严禁人员与爆炸物品同时运送。

12.人力推车是一次只准推一辆矿车，严禁在矿车的两侧推车，同向推车的间距不得小于10米，推车时应留意前方。

检查完毕后，马上召开总结会，安全通风科负责下发整改“四定表”，安全副矿长负责监视落实及组织人员进展复查。

重大隐患排查制度

第一条重大隐患排查治理机构

组长：矿长

副组长：安全副矿长

成员：矿级领导及各科室负责人

其次条隐患的排查内容

依据《国务院关于预防煤矿生产事故的特殊规定》446号令的第八条规定和《煤矿重大安全隐患的认定方法》中所列条款进展对比检查。

1、超力量、超强度或者超定员组织生产的;

2、瓦斯超限作业的;

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的;

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的;

5、通风系统不完善、不行靠的;

6、有严峻水患，未实行有效措施的;

7、超层越界开采的;

8、有冲击地压危急，未实行有效措施的;

9、自然发火严峻，未实行有效措施的;

10、使用明令制止使用或者淘汰的设备、工艺的;

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的;

12、新建煤矿边建立边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷修理作业进展劳务承包的;

14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全治理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的;

15、有其他重大安全生产隐患的。

第三条重大隐患排查时间规定

每月24日组织重大隐患排查。每次排查要有排查记录，记录包括排查内容、隐患整改落实状况。每季度28日安全科综合本季度重大隐患排查状况编制《重大隐患排查、治理报告》上报大方县工能局。

第四条事故隐患的划分。

依据事故隐患可能危及矿井安全及造成伤亡或非伤亡事故的程度、范围、大小划分为三类：

一、重大事故隐患：极易危及矿井安全，极易造成多人损害或可能造成全矿停产或二级以上非伤亡事故的隐患。

二、主要事故隐患：可能危及采掘工作面,井巷通风，行人安全，可能造成局部范围人员损害的或二级以下非伤亡事故的隐患。

三、一般事故隐患：可能造成个别人受到损害，可能酿成三级非伤亡事故的隐患。

第五条事故隐患排查处理责任

一、矿安全办公会必需对下属单位需要投入大量人力、物力、财力的重大和主要事故隐患，对当前安全生产影响较大的事故隐患，以及各专业共同存在的事故隐患排查，并做出处理意见和打算。

二、矿分管副矿长每月在安全办公会上对其分管专业线存在的事故隐患的排查处理负责，完成办公会提出的事故隐患处理任务。对查出的事故隐患准时组织矿相关科室制订解决处理方案,限期处理。

三、矿安全科负责组织对下属单位各专业事故隐患的排查、收集、筛选、建档治理工作。并负责对矿各专业线事故隐患的排查与处理进展检查和催促，准时下发事故隐患排解通知单、不按期排解事故隐患罚款通知单、事故隐患强制排解通知单。对未按期处理事故隐患造成的事故进展追查分析。按本制度规定考核提出处理意见。

四、矿调度室是处理事故隐患的组织、协调部门，每月组织至少排查一次顶板、采掘、通风、机电运输、火工品治理方面的事故隐患,向分管矿领导汇报，并准时向矿安全科通报事故隐患排查处理状况。事故隐患的处理必需准时，对需矿投入大量人力、物力、财力才能解决的重大事故隐患，必需马上实行强制措施限期处理。

五、矿生产技术科根据《煤矿安全规程》和质量标准，避开因设计不合理而产生的事故隐患，把预想到的事故隐患，组织制订有效措施加以克制;每月把事故隐患处理与矿生产作业规划一并下达考核。

六、矿办公室严格执行规定的安全质量构造工资，对不按期处理事故隐患的下属(单位)和个人，根据有关规定执行经济及其它处理。

七、矿供给部门把好供给材料、设备的质量关;处理隐患时，准时供应合格的材料、设备供现场使用。

第六条事故隐患的治理

一、矿各级安全生产治理人员要仔细履行安全生产责任制;

㈠、下井检查工作时，必需对下属各生产单位的当班职工是否持证上岗、所到的生产场所安全环境是否具备、所经过的生产系统是否完好运行、安全设施是否齐全牢靠进展仔细检查，并将检查状况及存在的隐患，准时反应到矿调度室和矿安全科，填写好记录。

㈡、对存在威逼安全的事故隐患，现场应强令马上停顿作业，处理前方可施工。

㈢、矿各级安全生产治理人员必需对所经过的路线、所到过的生产场所安全负责，对因生产条件不具备、系统不完好、安全设施不行靠造成事故的将负有连带责任。

二、矿安全科对反应的事故隐患仔细进展筛选、分类整理，汇总登记在《事故隐患跟踪整改反应状况登记簿》上，并送达矿调度室，由值班长在调度会上安排，对下属单位下发《事故隐患排解通知单》，矿主要治理人员签字后催促安排处理。矿调度室进展调度，安全科进展检查落实整改状况。

三、矿下属部门每季度对危急源进展一次辨识，由安全科进展筛选、评价，列出《危急源清单》、《重大危急源清单》，各单位针对详细实际制定预防措施;矿对月度内各单位生产场所存在的事故隐患排查后，在《月度生产规划》本上一起下发。

四、凡对存在的隐患不汇报、不催促处理或回避事故隐患，造成事故的，按矿有关规定进展处理。

五、矿下属单位必需把自身隐患的排查与治理落实到专职人员，对单位生产现场存在的事故隐患要仔细组织人员整改，对事故隐患实行建档治理，分清责任，重大隐患问题每月23日前上报矿有关科室组织解决。

第七条事故隐患排解规定

一、存在重大事故隐患现场危及人员生命安全的，矿安全科及相关业务科室必需现场马上向矿安全副矿长、生产副矿长、总工程师汇报，请示认定后马上查封，挂危急牌、撤人，并下达停产整顿通知单。并马上组织人力、物力快速处理事故隐患。安全科现场跟踪监视整改。否则，由安全科及业务科室依据现场状况，实行强制排解措施，以防止事故隐患扩大。

二、存在事故隐患的现场正常有人工作，需投入大量特地材料、设备、人力构成工程的，由矿调度室、安全科组织有关责任单位(班组)现场会审制定排解规划，责任单位(班组)按规划完成，限3～10日内排解。

三、存在事故隐患的现场无人工作，但却是行人、行车、通风必经路线，不需投入特地材料、设备的限24小时内排解，威逼人身安全的，需要投入材料、设备、人力的限3日内排解。

四、现场有人工作，排解各类隐患不需投入特地材料、设备的责任单位(班组)当班必需马上排解。

五、对设备缺陷或需特地选购投入专项资金排解的，由生产技术科提出排解隐患和防范事故的措施报矿讨论打算。

六、对不按规定时间排解事故隐患的责任单位(班组)，矿安全科及相关业务科室应马上下达停工停产整顿通知单。凡停工停产整顿排解事故隐患的责任单位(班组)，复工均需实行验收制度。责任单位(班组)将事故隐患排解完毕后，写出书面验收申请附自查验收结果报矿安全科及相关业务科室恳求复工。安全科或业务科室接到复工报告后，24小时内组织验收，验收合格后由安全科出具复工通知单方可复工。

第八条对事故隐患排查、整改不力的惩罚

一、到现场未查出，或虽已查出但既未汇报，也未安排排解的赐予责任人50元的罚款。因该隐患未准时排解而酿成事故的将赐予降薪以上处分，并按事故责任赐予罚款。

二、当班隐患未准时处理，不交班擅自离开现场的，对当班现场责任人罚款100元。

三、凡消失主要隐患的责任单位，每消失一次罚责任单位(班组)100～500元;同一条隐患，安全科连续发送两次《事故隐患排解通知单》，单位(班组)仍旧不予整改的，除责令停产整改外，罚责任单位(班组)200～1000元，罚单位主管(班组长)100元/次。对因事故隐患不准时整改而造成事故的，依据事故性质和危害程度，赐予加重惩罚并追究责任。

四、发觉重大事故隐患，安全科准时通知隐患责任单位的主管领导及有关人员、矿相关业务科室人员进展追查，被通知人员无故不按时参与的，赐予罚款100元/天的处理。

五、凡消失重大事故隐患的责任单位(班组)，对责任责任单位每次处以500～2023元罚款;其中有瓦斯超限、风流短路、严峻电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标等状况之一者，对责任单位处以1000元罚款，赐予责任单位主管300元罚款、专管人员200元罚款，造成事故的加倍惩罚。

六、月度内，同一单位(班组)消失2次以上(含2次)重大事故隐患，月度工程质量按不合格考核，赐予责任单位主要责任人(班组长)、分管责任人警告，并处500元的罚款。

七、凡上级及矿安全科责令停头、停面、停顿生产的，一律按重大事故隐患处理。

安全隐患整改制度

1.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。应当把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、工程、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急治理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报嘉奖等制度，组织事故隐患排查，准时发觉并排解从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

2.生产经营单位应定期组织安全生产治理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空档，不留死角。

3.生产经营单位应依照有关法律法规和文件要求制订详细方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全治理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场治理、防控手段、事故查处以及安全生产根本条件、工艺系统、根底设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。

生产经营单位应每月至少排查一次事故隐患，并落实岗位、班组、车间事故隐患排查治理工作责任。

4.生产经营单位应加强对自然灾难的预防。对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应当根据有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，实行牢靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应当准时向下属单位发出预警通知;发生自然灾难可能危及生产经营单位和人员安全的状况时，应当实行撤离人员、停顿作业、加强监测等安全措施，并准时向当地人民政府及有关部门报告。

5.生产经营单位接到有关部门下达的责令停产整改指令，必需马上停顿生产，由主要负责人组织制订整改方案，并准时报送有关部门。

停产整改方案应确定整改工程、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。

安全生产事故治理制度

一、治理职能安全事故报告及处理，在主管领导下，由公司办公室统一治理，按要求准时上报。

二、报告程序1、发生一般轻伤事故，负伤人员或事故现场的其他人员在爱护现场单位负责人应马上赶到现场，并做出相应的应急处理打算。2、发生多人死亡以上的事故，应马上上报矿调度室和主管矿长，并按规定时间上报上级行业主管部门和有关部门。3、发生事故的部门应当爱护好事故现场，实行切实有效的安全措施抢救人员和财物，防止事故扩大。

三、事故的调查发生事故的部门领导应组织有关人员组成事故调查组因，并落实整改措施。

四、事故的处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部门负责落实，单位无力解决的问题，由事故部门写出书面报告，上报上级部门统一协调解决。

五、事故统一、报表、建档1、伤亡事故统计方法和报表格式按统一规定执行。

2、煤矿办公室将历年发生的事故整理装订成册，保存备查。

安全治理奖惩制度

第一条、为了提高煤矿上下各类人员的安全生产意识，增加安全生产责任感，调动煤矿员工安全生产的积极性，落实煤矿制定的各项安全生产制度，真正做到遵章守纪有奖、违章违纪必罚，在煤矿的安全生产治理中，做到职责明确，奖罚清楚，依据煤矿治理要求，制定本方法。

其次条、煤矿提倡遵守煤矿规章制度、拒绝和制止违章作业和违章指挥的行为，嘉奖遵守煤矿规章制度、拒绝和制止违章作业和违章指挥的人员。对于在煤矿的安全生产和安全生产治理中做出突出奉献的人员，煤矿应赐予肯定的嘉奖。煤矿坚决处理和惩罚在安全生产和治理中违规违章的人员和行为。

第三条、按如下规定进展嘉奖：

1、年度内煤矿级治理人员忠于职守、尽职尽责，在安全生产治理中做出奉献的人员可受到100010000元的嘉奖;

2、年度内煤矿生产一线的区队、班组长和特种作业人员忠于职守、尽职尽责、勤勤恳恳，在安全生产治理中做出奉献的人员可受到5005000元的嘉奖;

4、年度内煤矿生产一线的人员遵规守章、勤勤恳恳，在安全生产工作中做出奉献的人员可受到2023000元的嘉奖;

5、年度内煤矿后勤人员遵规守章、勤勤恳恳，在安全生产工作中做出奉献的人员可受到1001000元的嘉奖;

6、年度内坚持按章作业，敢于检举违章作业和敢于抵抗违章指挥的人员，除按《违规违章举报嘉奖制度》规定给以嘉奖外，赐予2023000元的嘉奖;

7、公司另有规定的按另行规定执行。

第四条、矿领导治理人员实行年薪考核制的按年度《考核治理方法》的有关规定执行，执行年度《考核治理方法》的不再执行本制度第三条的相关规定。

第五条、违反煤矿规章制度的按煤矿规章制度罚则进展惩罚;造成事故和经济损失的按公司《安全事故责任追究制度》有关规定给以处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。

安全技术审批制度

第一条、为了加强技术治理，严格把关，发挥安全技术在生产中的作用，避开应用不当或不成熟的安全技术和措施造成损失，依据《煤矿安全规程》有关规定,结合煤矿状况实际，制定本制度。

其次条、安全技术审批机构及主要审批类别：

1、煤矿设立安全技术审批小组。总工程师任组长，会同煤矿各有关人员组成。

2、煤矿的安全技术主要包括采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水、地面“三防”、建筑、危急品及压力容器治理等。

3、安全技术的应用必需经过优化设计、方案论证，制定相应的安全措施，才成为安全技术文件，经过审批后才可采纳实施。

4、安全技术文件由审批小组审批后，技术科资料室负责存档。

5、安全技术文件审批后，由分管业务部门治理，通安队负责监视。审批后的安全技术在实施过程中存在的问题应准时实行针对性补充措施，不断改良完善。

第三条、需要报公司审批的安全技术内容主要有以下几方面：

1、矿井技术改造工程中涉及安全专篇中的单位、单项工程需要改良和变更的;

2、矿井采区设计中的安全技术;

3、安全技术长远进展规划;

4、效劳于矿井和采区的安全设施设计;

5、新技术、新材料、新工艺技术中涉及到安全技术的讨论与推广应用;

6、施工工程中所采纳的安全技术;

7、因生产条件发生变化等缘由需要转变的安全技术;

8、新编制的安全技术制度、标准、标准等文件。

第四条、采纳论证、会审方式进展审批：

1、安全技术在审批过程中假如消失意见不统一的协商解决，不统一的一般意见可以保存，重要意见向上级领导请示解决，取得全都意见后签字，批准人签字后安全技术文件生效。

2、报批安全技术文稿必需标准，同时有编制人、技术负责人和单位负责人签字。

3、安全技术主要审批程序：需要审批的安全生产技术资料报送到公司安全生产技术部，由安全生产技术部负责召集审批小组各成员进展审查。依据审批小组各成员会审意见，由审批小组副组长归纳，提出通过、不通过意见，由审批小组组长签批。没有通过的应提出修改和需要完善的意见，原编制单位或人员依据修改意见进展修改和补充，补充、修改后由副组长审查、由审批组长签批。通过后的安全生产技术文件由安全生产技术部负责下发。

4、在会审过程中，到会人员必需在会审表上签字、对分管业务范围内的内容提出书面审查意见。若没有书面意见视为没有意见。书面审查意见做为审批中的重要资料连同会审表一起归档保存。

第五条、关于审批时间：采区设计及各项安全技术文件和规程、安全措施等，总工程师办公室自收文当日起应在10日内组织审批完成，应急的规程措施应准时审批。

第六条、编制报批的安全技术文件内容要符合有关法律、法规、规程等要求。对存在问题较多的安全技术文件必需修改合格后才能审批。

第七条、编制报批的安全技术文件在公司内具有强制执行的效力，应仔细抓好组织落实工作。未经审批或审批没有通过的安全技术文件不得实施。

第八条、安全技术的编制依据和有关规定：

1、采纳的安全技术必需符合国家有关法律、法规及行业标准，适合煤矿的安全生产条件，能够解决安全生产中的实际问题。

2、“三新”安全技术的讨论及推广应用，应首先进展可行性论证，论证通过审批后要制定可行的安全技术措施，再审批后才能到现场试验，最终通过验收推广应用，这三个步骤缺一不行。“三新”安全技术中采纳矿用产品必需符合国家煤矿安全标志的治理要求。

3、在工程施工中因生产条件和其它条件发生变化需要转变安全技术的，必需对作业规程和安全技术措施进展补充或修改，按规定进展报批。

第九条、审批权限规定

1、简易的安全生产技术资料由煤矿安全生产技术审批小组审批。

2、本条1款除外的安全生产技术资料由公司安全生产技术审批小组审批。

3、煤矿需要上报的材料中，有关安全生产技术方面的在上报前必需由安全生产技术部负责把关。

第十条、凡违犯上述规定制度，处以50-200元的罚款。

安全技术措施治理制度

第一条、为了加强煤矿安全生产治理，标准煤矿安全生产技术治理工作，