特种作业人员考核取证管理办法

特种作业人员考核取证管理办法

1总则

1.1为了进一步规范集团公司特种作业人员考核取证工

作，根据国家住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理

规定》（建质[2008]75号）、国家质量技术监督检验检疫总局《特

种作业人员监督管理办法》（第70号令）、国家安全生产监督管

理局、国家煤矿安全监察局《关于特种作业人员安全技术培训

考核工作的意见》（安监管人字[2002]124号）、陕西省建设厅

《关于开展建筑施工特种作业人员和管理人员安全考核工作的

通知》（陕建发[2008]162号）等文件精神，针对政府存在多个

部门管理特种作业人员考核取证的现状，结合集团公司实际情

况，特制定本办法。

1.2特种作业人员考核取证、持证上岗是国家法律、法规

的基本要求，也是各单位办理和复审建筑《安全生产许可证》、

《特种设备制造、安装、维修、改造许可》证书的一项基本条

件和基础工作。

1.3针对集团公司点多线长，作业人员在企业所在地集中

困难，同时为了减少取证、复审、重复取证的费用支出，经与

陕西省建设厅、质监局、安监局特种作业人员考核机构协商，

考核机构赴项目集中的地区或单位组织考核。

1.4本办法主要适用于各子分公司、指挥部（项目经理部）

办理建设厅、质量技术监督局和安全生产监督管理局的特种作

业人的考核取证管理。

2办理建设厅的特种作业人员的考核取证

2.1本办法所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和

市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施

的安全造成重大危害作业的人员。

建筑施工特种作业人员具体包括：

（-）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信号、司索工；

（四）建筑起重机械司机；

（五）建筑起重机械安装拆卸工；

（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

（七）金属焊接工；

（A）结合各省实际情况，经省级建设行政部门认定的其

他特种作业人员。

2.2各单位在办理陕西省建设厅的《特种作业人员》考核、

取证工作应按下述条款进行。

2.2.1申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列

基本条件：

（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求;

（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病

和生理缺陷；

（三）初中及以上学历；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

2.2.2申请考核的人员由各单位准备好相关资料报集团公

司安质部，由安质部汇总后统一到陕西省建设工程质量安全监

督总站报名。

报名时各单位应提交以下资料：

（一）《建筑施工特种作业人员和建筑施工特种作业管理人

员考核申请表》（见附件1）;

（二）身份证（复印件1份）；

（三）一寸免冠照片（2张）；

（四）毕业证书（复印件）或学历证明（1份）；

（五）由县级以上医疗机构出具的健康检查记录。

个人身份证、毕业证书或学历证明需提供原件备查。

2.2.3各单位建筑施工特种作业人员的培训工作原则上由

各单位自行组织，为了保证通过率，建筑起重信号、司索工、

建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工的培训由中铁一

局集团有限公司特种设备检验站组织，其他建筑施工特种作业

人员的培训由职工大学组织。

2.2.4考核工作由陕西省建设工程质量安全监督总站组

织实施，分地区、分单位赴现场或项目组织考核。考核以理论

考核为基础，以操作考核为重点。建筑施工特种作业人员的考

核内容包括：专业知识和操作知识。考核大纲参照住房和城乡

建设部《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建

办质[2008]41号）。

2.2.5考核合格者，由陕西省建设厅颁发相应的资格证

书，资格证书使用住房和城乡建设部统一样式，证书加盖陕西

省建设厅公章，并在持证人照片上加盖陕西省建设厅钢印，资

格证书在全国通用。

2.2.6资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，各

单位当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核

手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。

建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料:

（一）身份证（原件和复印件）；

（二）体检合格证明；

（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；

（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；

（五）考核发证机关规定提交的其他资料。

2.2.7各单位建筑施工特种作业人员在资格证书有效期

内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：

（一）超过相关工种规定年龄要求的；

（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；

（三）对生产安全事故负有责任的；

（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；

（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；

（六）考核发证机关规定的其他情形。

2.2.8考核结束成绩合格者，由集团公司安质部统一到陕

西省建设工程质量安全监督总站领取特种作业人员证件，登记

后发放给各单位。

2.2.9费用（包含培训费、考核费、教材费等）参照陕西

省建设厅的相关规定执行。

3办理质量技术监督局特种设备作业人员的考核取证

3.1陕西省质量技术监督局考核、取证范围详见《特种设

备作业人员作业种类与项目目录》（附件2）。

3.2各单位在办理陕西省质量技术监督局《特种设备作业

人员证》考核、取证工作时应按下述条款执行。

3.2.1申请办理陕西省质量技术监督局《特种设备作业人

员证》的人员应当符合以下条件：

（一）年龄在18周岁以上；

（二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊

要求；

（三）有与申请作业种类相适应的文化程度;

（四）有与申请作业种类相适应的工作经历；

（五）具有相应的安全技术知识与技能；

（六）符合安全技术规范规定的其他要求。

3.2.2申请考核的人员由各单位准备好相关资料报集团公

司安质部，由安质部汇总后统一到陕西省质量技术监督局报名。

报名时各单位应提交以下资料：

（一）《特种设备作业人员初试申请表》（附件3）；

（二）身份证（复印件1份）；

（三）一寸免冠照片（2张）；

（四）《中铁一局特种设备作业人员办证汇总表》（附件4）。

3.2.3各单位特种设备作业人员培训工作由各单位自行组

织，培训课时应满足相关特种设备作业人员的要求。培训教材

由各单位根据所需报集团公司安质部，由安质部统一到陕西省

质量技术监督局购买。

3.2.4特种设备作业人员的考核分为理论考核和技能考

核，具体考核工作统一由陕西省质量技术监督局认可的考核机

构陕西省特种设备协会负责。陕西省特种设备协会分地区、分

单位赴现场或项目组织考核。

3.2.5考核合格者，由陕西省质量技术监督局颁发相应的

资格证书，资格证书使用质量技术监督局统一样式，证书加盖

陕西省质量技术监督局公章，并在持证人照片上加盖陕西省质

量技术监督局钢印，资格证书在全国通用。

3.2.6资格证书每两年复审一次。持证人员应当在复审期

满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证

部门在证书上盖章。对在两年内无违规、违法等不良记录，并

按时参加安全培训，应当按照有关安全技术规范的规定延长复

审期限。复审不合格的应当重新参加考试。逾期未申请复审或

考试不合格者，其《特种设备作业人员证》予以注销。

3.2.7考核结束成绩合格者，由集团公司安质部统一到陕

西省质量技术监督局领取《特种设备作业人员证》，登记后发放

给各单位。

3.2.8考核收费按《陕西省质量技术监督局转发省物价局、

省财政厅关于核定特种设备检验检测及作业人员考核收费标准

的通知》（陕质监函［20071218号）（附件5）执行。

4办理安全生产监督管理局特种作业人员的考核取证

4.1陕西省安全生产监督管理局办理的《特种作业操作证》

中的特种作业人员，范围指除房屋建筑、市政工程、煤矿、特

种设备以外的特种作业人员。

4.2各单位在办理陕西省安全监督管理局《特种作业操作

证》考核、取证工作时应按下述条款执行。

4.2.1办证时各单位应提交以下资料：

（一）初次办证材料：

（1）身份证明（复印件1份）；

（2）学历证明（初中及以上毕业复印件1份）；

（3）无妨碍从事本工作疾病和生理缺陷证明（近半年县

级及以上医院体检证明原件1份）；

（4）近期免冠一寸彩照1张；

（5）《陕西省特种作业人员初次培训考核登记表》（附件

6）2份，《陕西省特种作业人员初次培训考核登记汇总表》（附

件7）、《陕西省特种作业人员培训考核登记表》（附件8）各3

份。

（二）复审办证材料：

（1）复审人员需提供用人单位无违法证明、责任事故记

录；

（2）无妨碍从事本工作疾病和生理缺陷证明（近半年县

级及以上医院体检证明原件1份）；

（3）《陕西省特种作业人员培训考核登记表》（附件8）3

份，《陕西省特种作业人员复审培训考核登记表》（附件9）2

份，《陕西省特种作业人员复审培训考核登记汇总表》（附件10）

3份。

（三）《中铁一局特种作业教材申请领取表》（附件11）2

份，办证报《特种作业人员办证费用清单》（附件12）2份。

4.2.2各单位应在考核7日前告知集团公司安质部，由集

团公司安质部负责联系组织考核办证工作，各单位安质部予以

配合，考核工作由陕西省安全生产监督管理局劳动保护教育中

心负责。陕西省动保护教育中心分地区、分单位赴现场或项目

组织考核。

4.2.3考核结束成绩合格者，各单位按相关要求将办证资

料提交集团公司安质部，由安质部审核后向陕西省安全生产监

督管理局报送并领取《特种作业操作证》，登记后发放给各单位。

4.2.4按陕西省安全生产监督管理局的要求，教材、取证费

用（见附件12）由集团公司统一结算后，集团公司财务部转至

各培训取证单位。

5附则

5.1按行业管理和监督检查的要求，各单位应办理建设

厅、质量技术监督局、安全生产监督管理局的特种作业人员证

件。

5.2各单位安质部门要建立特种作业人员监督管理档案，

确保持证上岗和按章操作，记录考核发证、复审和监督检查的

情况，以便备查。

5.3各单位要高度重视特种作业人员的考核取证工作，确

保特种作业人员的持证上岗率为100%。如检查中发现特种作业

人员未持证上岗，严格按中铁一局集团有限公司《特种设备安

全监察规定》的相关条款进行处罚。

5.4、本办法由集团公司安全质量监察部负责解释。

5.5、本办法自发布之日起执行。原中铁一安[2008]134

号《关于公布特种作业人员考核管理办法的通知》同时废止。

附件：1、建筑施工特种作业人员和建筑施工特种作业管理

人员考核申请表

2、特种设备作业人员作业种类与项目目录

3、特种设备作业人员初试申请表

4、中铁一局特种设备作业人员办证汇总表

5、陕西省质量技术监督局转发省物价局、省财政厅

关于核定特种设备检验检测及作业人员考核收费标准的通知

6、陕西省特种作业人员初次培训考核登记表

7、陕西省特种作业人员初次培训考核登记汇总表

8、陕西省特种作业人员培训考核登记表

9、陕西省特种作业人员复审培训考核登记表

10、陕西省特种作业人员复审培训考核登记汇总表

11、中铁一局集团有限公司特种作业教材申请领取表

12、特种作业人员办证费用清单

附件1:

建筑施工特种作业人员和

建筑施工特种作业管理人员考核申请表

单位名称：（盖章）

序性出生

姓名岗位工种年龄学历工作单位备注

号

别年月

联系人:联系电话;

附件2：

特种设备作业人员作业种类与项目目录

序号作业种类项目备注

锅炉作业注明设备种类和作业类别

01锅炉作业

水处理作业注明设备种类和作业类别

压力容器操作（含带压密封、罐注明设备种类和作业类别

02压力容器作业气瓶充装注明设备种类和作业类别

氧舱维护注明设备种类和作业类别

03压力管道作业压力管道操作（含带压密封）注明设备种类和作业类别

机械安装维修注明设备种类和作业类别

电气安装注明设备种类和作业类别

04电梯作业

电气维修注明设备种类和作业类别

电梯司机注明设备种类和作业类别

机械安装维修注明设备种类和作业类别

电气安装注明设备种类和作业类别

电气维修注明设备种类和作业类别

05起重机械作业

司索注明设备种类和作业类别

指挥注明设备种类和作业类别

司机注明设备种类和作业类别

安装注明设备种类和作业类别

维修注明设备种类和作业类别

06客运索道作业

司机注明设备种类和作业类别

编索注明设备种类和作业类别

安装注明设备种类和作业类别

07大型游乐设施作业维修注明设备种类和作业类别

操作注明设备种类和作业类别

场（厂）机动车辆作司机注明设备种类和作业类别

08

业维修注明设备种类和作业类别

承压焊注明设备种类和作业类别

09特种设备焊接作业

结构焊注明设备种类和作业类别

10安全附件维修作业安全阀维修注明设备种类和作业类别

锅炉全安全管理注明设备种类和作业类别

压力容器安全管理注明设备种类和作业类别

气瓶充装安全管理注明设备种类和作业类别

压力管道安全管理注明设备种类和作业类别

11特种设备管理

电梯安全管理注明设备种类和作业类别

起重机械安全管理注明设备种类和作业类别

客运索道安全管理注明设备种类和作业类别

大型游乐设施安全管理注明设备种类和作业类别

附件3：

特种设备作业人员初试申请表

姓名性别出生年月

申

请文化程度身份证号

人（1寸照片）

信联系电话工作单位

息

邮政编码家庭住址

作业种类作业项目作业级别

培

训

是否参加培训？

单

位

意

是口否口培训单位（盖章）

见

年月日

身

体县级以上医疗机构体检表

条（或用人单位健康证明）

件年月日

考理0实日

试论期践期

考科考成考成

目试绩试绩

试考

试

记

机

构

录考试机构（盖章）

意

见年月日

备

注

附件4：

中铁一局特种设备作业人员办证汇总表

成绩

证件编号姓名身份证号工作单位资格项目备注

附件5：

陕西省质量技术监督局

陕质监函C2007J218号

陕西省质量技术监督局

转发省物价局省财政厅关于核定特种设备

检验检测及作业人员考核收费标准的通知

各市质量技术监督局：

现将陕西省物价局、陕西省财政厅《关于核定特种设备检

验检测及作业人员考核收费的复函》（陕价行函［2007］122号）

转发你们，请严格按照规定，认真贯彻执行。

；

一、凡经省质量技术监督局批准的人员资格考试机构按照

;规定进行的人员考核，可收取人员考核费，其收费标准按级别

:分类确定，具体收费标准按照陕价行函［2007］122号文件规定

加亍。.^

二、人员考核要本着“申请自愿、费用自理”的原则，由

;申请人向考试机构交纳考核费，各考试机构要按照省质量技术

］监督局批准的规定考试项目范围和要求进行。

;三、人员考核收费标准中所收取的理论考核费用主要用于

卜付考试命题、制卷、阅卷、监考、监管及考场租赁等相关费

扇支出；收取的技能考核费主要用于支付考试发生的场地（设

备）使用租赁金、能源消耗及检验评定、监考、监管等相关费

用支出，标准中收取的技能考核费不包括考试所消耗的原材料

费，.,

四、人员考核费不包括人员培训费、资格证件工本费及考

核资料费。人员培训要本着自愿原则，其收费可参照省物价局、

省财政厅《关于职业技能培训收费标准》（陕价费发[1995]321

号文件）的相关规定执行;人员资格证件工本费仍按省物价局、

省财政厅《关于核定调整锅炉压力容器安全监察检验收费标

准》（陕价费调发[2000]23号文件）的相关规定执行;人员考

核资料费由学员自愿选择，按资料的定价（或成本.）收费。

五、各考试机构应严格按照上述规定收费，不得擅自增加

收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，各级质监部门要加

强监督管理，确保考试质量。

-六、各收费单位应按规定到同级物价部门申领《收费许可

证》，凭证收费，并自觉接受物价部门的监督。

附件：省物价局、省财政厅《关于核定特种设备检验检测

及作业人员考核收费的复敌工携尬行函[2007]122

号）居常理我彘

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二OO七车中为二才与日

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陕西省物价局、省财政厅关于核定特种设备

检验检测及作业人员考核收费标准的复函

陕价行函(2007)122号

省质量技术监督局：

你局《关于申请特种设备检验检测及作业人员考核收费标准的

函》(陕质监计(2007)19号)收悉。按照《特种设备安全监察条

例》(国务院令第373号)的有关规定，特种设备检验检测及作业

人员考核收费已经省财政厅、物价局以陕财办综(2007)58号文件

批准立项。为了使该项考核工作顺利进行，根据考核内容，经研究,

同意我省特种设备检验检测及作业人员考核收费标准及管理办法参

照省物价局、财政厅《关于核定职业资格考试收费标准的通知》(陕

价费调发(2001)71号)相关规定执行。具体收费标准见附件。

附件：陕西省特种设备检验检测人员、作业人员考核收费标准

表。

二00七年九月十三日

附件:

陕西省特种设备检验检测人员

作业人员考核收费标准表

片〈一种类r

检验检测类（元/项.）作业类（元/项）

、标\目

1理论考核（技能考核理论考核技能考核

［级别\准\

初级I

60140—

（职业资格四级）

中级n.-J

90210

（职业资格三）

…高级山’

120280——

（职业资格二级）

*,1

——60140

注：考核资料由学员自愿选择，按资料的定价（或成本）收费。

附件6：

陕西省特种作业人员初次培训考核登记表

填报时间：年月日

姓名性别出生年月

身份证号文化程度展

工作单位IC卡号

培训类别操作项目身体状况

培训时间年月日至年月日共计：学时

个人

简历

章

违

法

违

任

责

事

故

记

录

本人符合特种作业人员资格考核条件，在考核登记表中填写的个人信息和提供

诚信

的毕业证书、身份证明及体检表内容是真实的。

声明申办人签名：

培训内容课时成绩授课教师

考核安全技术理论

情况安全实操技能

培训机构意见：考核单位意见：

（盖章）（盖章）

年月日年月日

此表格一式2份，由用人单位保存或由持证人转交用人单位保存1份，培训机构保

备注

存1份。

附件7：

陕西省特种作业人员初次培训考核登记汇总表

报送单位:培训时间:

序作

文化业操作考核成绩健康

号

姓名性别出生年月身份证号单位名称类别IC卡号备注

程度项目理论实操状况

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

备注：此表格一式3份,培训机构1份、考核单位1份、发证机关1份。

单位负责人:经办人:联系电话:报送日期:

附件8：

陕西省特种作业人员培训考核登记表

培训机构：报送时间:

培训人数考核人数

培训类别培训时间起止编号（合格）

初培复审小计合格不合格

——

——

——

考核单位意见：发证机关意见：

负责人（签名）：（盖章）负责人（签名）：（盖章）

年月日年月日

包、丰1、用于特种作业人员操作资格证审批报送，请将此表附于汇总登记表的首页。类别填写如：“电工”等。

,江：2、此表格一式2份，考核单位1份、发证机关1份。

合计：人共页考核单位联系人：电话：

附件9：

陕西省特种作业人员复审培训考核登记表

填报时间：年月日

姓名性别出生年月

身份证号文化程度

工作单位身体状况照

技术等级本工种工龄片

培训类别操作项目IC卡号

培训时间年月日至年月日共计：学时

个人

简历

违章

违法

责任

事故

记录

本人符合特种作业人员资格考核条件，在考核登记表中填写的个人信息和提供的

诚信

毕业证书、身份证明及体检表内容是真实的。

声明申办人签名：

培训内容课时成绩授课教师

考核安全技术理论

情况安全实操技能

培训机构意见：考核单位意见：

（盖章）（盖章）

年月日年月日

此表格一式2份，由用人单位保存或由持证人转交用人单位保存1份，培训机构保

备注存1份。

附件10：

陕西省特种作业人员复审培训考核登记汇总表

报送单位:培训时间:

文

考核成绩健

化

康

备

性

序

实

作业操作理

注

程