《安全管理经验交流》

平安管理经验交流山东营特工程管理公司主要交流三个问题监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？Whyparticipationinsecuritymanagement？监理、业主〔工程管理〕如何管平安？Howtocarryoutsafetymanagementwork？平安工作的一点想法。Nextstepworkplan。Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安原因三：成效明显原因二：有需求原因一：法律、法规约定原因四：国家平安管理体制一局部Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？〔1〕法律、法规约定2003年，国务院?建设工程平安生产管理条例?，对监理、业主的平安生产职责进行了约定。业主：提供资料；不压缩工期；支付措施费用；不明〔暗〕示使用不平安设施；办理建设手续；撤除发包资质共六项职责。〔条例第六条~~第十一条〕监理：审查方案；发现平安隐患；解决平安隐患；停工、报告等职责。〔条例第十四条〕?建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?〔建市〔2006〕248号〕，对平安生产监理进一步做了明确。Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？〔2〕有需求建设工程发生平安事故不仅对施工企业有损害，而且也深深的触动到了业主的利益。业主参与平安管理的好处：a、减少事故发生，从而防止因事故而影响到工程进度，防止降低工程声誉和价值。b、减少事故损失，从而提高了企业的经济效益。c、防止因事故而产生负面效应，有利于树立良好的企业形象。d、防止由事故造成法律责任。e、有利于公司可持续开展。业主参与平安管理是维护自身利益的行为。监理、工程管理单位都是由业主委托进行工程管理的，因此监理、工程管理替业主进行平安管理是理所当然的。〔委托合同中，对平安管理内容一般都进行约定〕Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？〔3〕监理、业主〔工程管理〕参与平安管理成效明显平安监理取得的成效：一是直接成效，即减少了事故。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程，有效地指导了监理对施工平安的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些标准性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？〔3〕监理、业主〔工程管理〕参与平安管理成效明显业主〔工程管理〕平安管理工作取得的成效：业主〔工程管理〕参与平安生产管理工作，在履行好?平安条例?赋予的职责根底上，对建设工程全过程、全方位进行平安管理，对参建各方的平安行为进行监督、约束和支持。无疑起到了“核心〞的作用。业主〔工程管理〕还在平安文化、平安意识推动上起到了主要作用。Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？〔4〕我国社会主义市场经济条件下，平安生产管理体制：政府统一领导〔国务院和地方各级政府〕部门依法监督〔平安生产监督部门和相关部门〕企业全面负责〔生产经营企业〕社会监督支持〔群众监督、社会舆论、新闻媒体等〕2006年3月27日，胡锦涛总书记提出。Yoursitehere.1、监理、业主〔工程管理〕为啥管平安？政府统一领导部门依法监督企业全面负责社会监督支持管理体制各局部之间的相互关系：企业全面负责是根底，也是平安生产管理工作的出发点和落脚点。

政府领导、部门监督、社会监督是外部平安生产制约机制。监理、业主〔工程管理〕对建设工程平安管理属于社会监督支持的范畴。Yoursitehere.2、监理、业主〔工程管理〕如何管平安？2.1管好平安的根底条件2.2平安监理2.3业主〔工程管理〕平安管理工作Yoursitehere.2、监理、业主〔工程管理〕如何管平安？2.1管好平安的根底条件〔1〕企业、工程重视平安管理。常见问题：未对平安管理进行投入〔人、财、物〕；未建立平安管理体系；心口不一，侥幸心理重等。〔2〕主要负责人和平安生产管理人员具备建设活动相应的平安生产知识和管理能力。常见问题：主要负责人不在岗；平安管理人员兼职；管理人员业务能力差等。Yoursitehere.2、监理、业主〔工程管理〕如何管平安？2.2平安监理〔1〕平安监理开展概况经过8个年头的实践与积累，平安监理业务标准化程度已经趋于完善。?建设工程平安生产管理条例??建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?〔建市〔2006〕248号〕?济南市建筑工程平安监理实施方法?〔济建发[2007]6号〕?北京市平安监理规程?DB11382-2006?上海建设工程施工平安监理规程?DGTJ08-2035-2021…………以上法规、规章的陆续出台，给平安监理指明了方向，许多监理企业逐步建立起了各自的作业指导手册，标准平安监理行为。现阶段平安监理正从程序性管理向技术性管理转变。Yoursitehere.〔2〕平安监理存在问题a总监、总代、专职平安监理人员不到岗，无故不在岗，平安监理人员更换频繁，现场监理机构未组成平安管理保证体系；b监理人员平安技术知识差，平安技术标准心中无底，难以发现事故隐患，不能正确控制施工单位平安生产；c未编制平安监理专项实施细那么，或编制的平安专项实施细那么无针对性；d对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案审查不及时或审查深度不够，对人员审查不及时；e监理力度不够、未对各工序把关，平安监理疲于应付、弄虚作假；f平安管理不力，未及时消除平安隐患；g平安监理重点不突出，不能及时准确发现重大平安隐患；h不及时落实业主〔工程管理〕单位指令；i其他违反法律、法规、规章、标准性文件规定行为。Yoursitehere.

技术性管理技术支持〔3〕平安监理能力提升的有效途径第二，平安技术提升。深化平安技术能力培养，做好生产经营单位的监督支持工作。第三，公司对工程部的技术支持。重大技术工程支持，工程平安工作的监督支持。程序性管理第一，人员业务能力的提升。通过培训、学习、考核等方式，到达平安监理程序能知能会。Yoursitehere.2、监理、业主〔工程管理〕如何管平安？2.3业主〔工程管理〕的平安管理工作〔1〕工程管理单位平安管理业务的开展概况虽然工程管理在中国有20多年的开展历史了，但是真正介入平安管理业务只是近几年的事情，法律法规还没有明确界定平安职责，委托管理合同也比较的笼统。通过结合中国国情，勇于实践，积极思考，不断探索，走出一条符合自身特点的工程管理之路，其中确实有许多体会和感触，在这和大家一起分享。不当之处，敬请指正。Yoursitehere.2、监理、业主〔工程管理〕如何管平安？2.3业主〔工程管理〕的平安管理工作〔2〕业主〔工程管理〕平安管理工作内容在严格履行?平安条例?赋予的平安职责的根底上，开展以下工作：a、管理体系的建立b、对监理单位平安监理的监督与支持c、对施工单位平安生产的监督与支持d、平安文化的渗透e、平安评价与总结Yoursitehere.A、管理体系的建立平安管理体系〔双体系〕包括：组织机构的架构。体系一：业主〔工程管理〕单位内部管理体系的建立体系二：以建设工程为对象，参建各方为相关方的管理体系建立规那么的制定。明确职责、工作制度、管理措施〔技术〕、投入和信息管理。Yoursitehere.B、对监理单位平安监理的监督与支持对监理的监督与支持工作姿态对监理单位采取“尊重、支持、引导、效劳〞相结合方式开展管理活动，充分调动监理单位的积极性。对平安监理工作以支持、引导为主，不过多干扰，保证其主观能动性。但是要切记一刀切，比方有的监理单位人员更换频繁，一个工程下来先后更换了8任平安监理人员，显然这样的监理单位以制度、文化去约束就不适宜了，应加强监督。针对平安监理的工作能力，管理的深度也要有所不同。Yoursitehere.B、对监理单位平安监理的监督与支持管理措施〔1〕对照招投标文件及监理大纲检查总监、总监代表及专职平安监理人员是否到位，通过调度会、约谈会、函告等方式处理。考察监理人员工作态度及能力，对不称职的坚决要求予以更换；〔2〕审查监理规划在实施阶段平安管理程序、措施是否可行有效。审查监理细那么中平安检查、检验方法及深度是否符合现行标准要求。不符项可通过专业工程师函形式要求修订；〔3〕随机检查监理单位对重点难点、关键工序、关键部位、关键环节施工过程中旁站管理情况。定期检查监理单位对平安、文明施工存在问题的监督整改到位情况。定期总结监理工作质量，提出整改意见，必要时采取经济处分手段；〔4〕充分借助政府部门、监理公司总部监督机制，约束平安监理活动；〔5〕适时召开平安生产专题会议，布置平安管理控制要点、方法等；开展劳动竞赛活动〔6〕配套制定平安监理管理方法、考评制度、奖罚制度等；〔7〕其他。Yoursitehere.C、对施工单位平安生产的监督与支持对施工单位的监督与支持施工单位可能存在问题〔1〕平安保障体系不健全，专职平安管理人员配置缺乏，特种作业人员人证不符；〔2〕未对重大危险源、危险性较大作业进行专项控制；〔3〕平安隐患较多，平安管理薄弱；〔4〕以包代管，各项指令不能有效落实；〔5〕对专业分包队伍疏于管理；〔6〕平安设施投入缺乏。Yoursitehere.C、对施工单位平安生产的监督与支持管理措施〔1〕定期或不定期对工地平安生产、文明施工、环境保护措施和目标落实情况进行检查；〔2〕检查责任单位〔施工单位〕、责任人对存在问题及隐患整改落实情况；〔3〕对重点环节、重点部位进行监督、指导、抽查，治理重大平安事故隐患；〔4〕严格实行平安奖罚制度；〔5〕充分借助政府部门、施工单位总部、监理单位监管机制，约束平安生产活动；〔6〕适时召开平安生产专题会议，布置平安管理控制要点、方法等；〔7〕配套制定综合考评制度、奖罚制度等；〔8〕开展劳动竞赛活动；〔9〕其它。Yoursitehere.D、平安文化的渗透平安文化让作业工人感觉到，人人讲平安，处处有平安，事事保平安。形成“平安为了工作，工作必须平安〞的工作生活铁的原那么。让施工工程部感觉到，平安管理工作不仅是工程部内部管理工作，不仅看工程经理的脸色行事，平安工作有监理在管、有业主〔工程管理〕在关注，做不好，下步工序就不能进行施工。形成〞内控、外监“相结合的长效机制。让监理工程部感觉到，平安监理工作有专门机构在约束，背后有强大的组织在支持。形成〞内强素质、外树形象“的铮铮骨气。让不同标段的参建单位感觉到，平安管理的优劣娴熟。形成〞比、学、赶、超“的良好气氛。Yoursitehere.E、平安评价与总结平安评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统平安为目的，应用平安系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。平安总结，指的是不断总结经验，加强专业学习，相互沟通，拓展工作思路，完善工作方案和程序，为使今后这项工作更加科学、