《安全管理学彭静》

安全管理学基础知识

彭静贵州省道路运输局平安培训2024/1/311.目录安全管理的主要内容和特点1安全文化的建立2安全管理方法3安全目标管理4道路运输业安全管理案例52024/1/312.1.1平安事故案例导入平安管理面临前所未有的挑战据国际劳工组织〔ILO〕的保守估计，每年全球的工伤事故达2.5亿起，这意味着每天就有68万起事故，每秒钟9起。换言之，每天有3000人于工作中丧命。在我国，由管理原因直接或间接导致的重大伤亡事故屡禁不止。2024/1/313.1.1平安事故案例导入2024/1/314.造成平安形势严峻的一个重要原因是平安管理不科学、不到位1.1平安事故案例导入2024/1/315.预防平安事故“硬件〞与“软件〞相结合才能发挥保障平安的作用。1.1平安事故案例导入2024/1/316.1.2.1平安管理的定义管理：是管理者为了到达一定的目的。对管理对象进行方案组织、指挥、协调和控制的一系列活动，据此可得出平安管理的定义。平安管理：是管理者对平安生产进行的方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/317.1.2.2平安管理学的研究对象平安管理学是研究平安管理活动规律的一门科学。运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示平安管理活动的规律1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/318.1.2.2平安管理学的研究对象平安管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的平安关系为研究对象。1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/319.管理追求效率，强调目的；平安管理那么是在保证平安目标实现的前提下，对到达平安所需的人、物、信息、环境、时间等要素进行科学有效地协调和配置。1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/3110.1.2平安管理的主要内容和特点1.2.4平安管理学的主要内容平安管理学理论根底；平安管理方法；事故管理；平安文化；平安法规；2024/1/3111.

①改善劳动条件，防止工伤事故，主要靠企业实施。政府主要依靠立法和监督检查来推进这方面的工作。②重视平安卫生教育。③重视开发新技术、使用新设备，开展平安科学研究工作。平安管理的重点1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/3112.平安管理采取的对策①建立劳动平安卫生的组织领导和监督体制；②加强立法，建立劳动平安卫生法规体系；③制定劳动灾害防治方案；④加强对企业的平安卫生行政管理和监督指导；⑤推进平安卫生教育；⑥重视新技术的引进和设备的更新，积极开展劳动平安与卫生的科学研究；⑦重视发挥工伤事故防止团体的作用；⑧开展群众性的平安卫生运动。1.2平安管理的主要内容和特点2024/1/3113.2平安文化的建立安全文化与安全管理2.1平安文化的建设和开展2.2企业平安文化案例2.3目录2024/1/3114.2.1.1平安文化与平安管理的关系平安文化对平安管理有着影响和决定作用平安文化是平安管理的软手段2.1平安文化与平安管理2024/1/3115.2.1.2平安生产“三双手〞和“五要素〞1〕平安生产的“三双手〞2〕平安生产的“五要素〞3〕“五要素〞之首——平安文化2.1平安文化与平安管理2024/1/3116.三双手安全机器

装备等安全法规

制度等安全文化

习俗等2.1.2平安生产“三双手〞和“五要素〞1)平安生产的“三双手〞2.1平安文化与平安管理2024/1/3117.安全责任安全文化安全法制安全科技安全投入五要素2)平安生产的“五要素〞2.1.2平安生产“三双手〞和“五要素〞2.1平安文化与平安管理2024/1/3118.2.2平安文化的建设和开展2.2.1平安文化建设的核心内容和目标1〕核心内容——平安观念文化的建设什么是平安观念文化平安观念文化是人们在长期的生产实践活动过程中所形成的一切反映人们平安价值取向、平安意识形态、平安思维方式、平安道德观等精神因素的统称。2024/1/3119.为什么平安观念文化建设是核心内容？2.2平安文化的建设和开展2.2.1平安文化建设的核心内容和目标1〕核心内容——平安观念文化的建设2024/1/3120.2.2平安文化的建设和开展2.2.1平安文化建设的核心内容和目标1〕核心内容——平安观念文化的建设平安观念文化建设的必要性平安观念文化是关于平安工作以及平安管理的思想、认识等，这种思想、认识、将时时处处指导和影响员工的行动方向和行动效果。2024/1/3121.2.2平安文化的建设和开展2.2.1平安文化建设的核心内容和目标2〕目标1234全面提高全员安全文化素质提高安全管理的水平和层次营造浓厚的安全生产氛围树立企业良好的外部形象2024/1/3122.1〕营造浓厚的平安生产气氛平安标语；平安标志；事故警示牌等。开展丰富多彩的企业平安文化活动；平安宣传墙报；平安生产周〔日、月〕；平安竞赛活动；平安演讲比赛；事故报告会等。平安文艺活动；平安文化月〔周、日〕；事故祭日；平安贺年活动；平安宣传的“三个一工程〞；青年职工的“六个一工程〞等。相关平安认识成为员工平安生产的精神动力，让其为企业的平安生产目标而努力。技术及工艺的本质平安化；平安标准化建设；车间平安生产工作日计时；三防管理；四查工程；三点控制等。2.2平安文化的建设和开展2.2.2平安文化建设的形式2024/1/3123.企业文化作为企业的商誉资源，是企业核心竞争力的一个重要表达；企业的“软〞实力在企业的开展过程中能够发挥出巨大的作用。2〕树立企业良好的外部形象2.2平安文化的建设和开展2.2.2平安文化建设的形式2024/1/3124.2.2平安文化的建设和开展企业平安文化建设的系统工程2024/1/3125.1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化〔1〕杜邦公司的平安管理开展历程：1802年，杜邦公司成立；1818年，当时杜邦100多名员工有40多名在事故中丧生或受伤，企业濒临破产；杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论：平安是公司的核心利益；杜邦公司经过200多年的开展，已经形成了自己的企业平安文化，并把平安、健康和环境作为企业的核心价值之一。2.3企业平安文化案例2024/1/3126.〔2〕杜邦公司平安文化开展的四个阶段第一阶段：自然本能反响——事故率很高第二阶段：严格监督阶段——平安绩效会有提高第三阶段：自主管理阶段——员工具备良好的平安意识第四阶段：团队互助管理阶段——大家互相帮助

1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化2.3企业平安文化案例2024/1/3127.〔3〕杜邦公司的十大平安信念：①一切事故都可以防治②管理层要抓平安工作，同时对平安负有责任③所有危害因素都可以控制④平安地工作是雇佣的一个条件⑤所有员工都必须经过平安培训⑥管理层“必须〞进行平安检查⑦所有不良因素都必须马上纠正⑧工作之外的平安也很重要⑨良好的平安创造良好的业务⑩员工是平安工作的关键1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化2.3企业平安文化案例2024/1/3128.〔4〕杜邦公司的平安管理经验借鉴每周二是杜邦的“工厂平安日〞；杜邦公司的配合厂商，一定要先符合各种平安规定，才可以进一步参与各种招标案；

在杜邦全球所有机构中，均设有独立的平安管理部门和专业管理人员。1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化2.3企业平安文化案例2024/1/3129.〔5〕杜邦公司的九大平安观所有的伤害及职业疾病皆可防止；平安是每一位员工的职责；所有操作上的危害暴露都可以防止；必须训练所有的员工能够平安的工作；平安是员工雇用的条件；不断的稽核是必要的；所有的缺失必须立即的改善；员工是平安方案中最重要的一环；厂外平安与厂内平安同样重要。1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化2.3企业平安文化案例2024/1/3130.〔6〕杜邦公司的平安业绩——两个10倍杜邦的平安记录优于其他企业10倍；杜邦员工上班时比下班后还要平安10倍。1〕企业平安文化建设实例——杜邦平安文化2.3企业平安文化案例2024/1/3131.平安管理方法计划激励决策组织控制3平安管理方法2024/1/3132.平安管理方案3.1平安决策3.2平安管理组织3.3平安鼓励3.4平安管理控制3.53平安管理方法目录2024/1/3133.-----为什么要制定平安管理方案1安全生产活动作为人类改造自然的一种有目的的活动，需要在安全工作开始前就确定安全工作的目标；2安全活动要求在进行活动前对所需人力、物力和财力资源的数量、质量和消耗方式做出相应的安排；3企业安全活动是一种协作活动，必须事先按需要安排好人力资源，并把实现安全目标的行动相互协调起来；4没有明确的安全管理计划，各种安全活动的进行就会出现混乱，活动结果的优劣也没有评价的标准。3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3134.平安决策目标实现的保证1平安管理方案将整个平安目标进行分解，计算并筹划人力、财力、物力，拟定实施步骤、方法，以及相应的策略、政策等。2平安管理方案是平安工作中一切实施活动的纲领。只有通过方案，才能使平安管理活动按时间、有步骤地顺利进行。平安工作的实施纲领3平安管理方案工作能够通过统筹安排、经济核算，合理地利用企业人力、物力和财力资源，使企业平安管理活动取得最正确的效益。协调、合理利用一切资源-----平安管理方案的作用3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3135.计划步骤措施目标-----平安管理方案的内容3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3136.-----平安管理方案的形式长期安全管理计划

计划的形式中期安全管理计划

短期安全管理计划

高层安全管理计划

基层安全管理计划

中层安全管理计划

指导性计划指令性计划Text按计划层次划分

按时间顺序划分

按计划形式和调节控制程度划分

3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3137.长期、中期和短期平安管理方案长期中期短期3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3138.高层、中层、基层平安管理方案高层中层基层3平安管理方法3.1平安管理方案2024/1/3139.研究实现目标的途径和方法目标应符合：①单一性；②标准明确；③有主客观约束条件；④分清主次。

安全决策的起点从理论上和可行性方面进行综合分析，对备选方案加以评比估价方案评估

拟定方案

确定目标

发现问题

从众多方案中选取一个较优的方案方案选优

3.2平安决策

-----平安决策的步骤3平安管理方法2024/1/3140.3.2平安决策

-----平安决策的步骤图平安决筹划态过程3平安管理方法2024/1/3141.头脑风暴法

集中有关专家进行安全专题研究的一种会议形式

集体磋商法

一种让持有不同思想观点的人或组织进行正面交锋，展开辩论，比较出方案的优劣，最后找到一种合理方案的安全决策方法

加权评分法

把备选方案分成若干对应的项，然后进行逐项比较打分，通过加权评分找出备选方案中的最优方案

电子会议法

利用现代的电子计算机手段改善集体安全决策的一种方法

3.2平安决策

-----平安生产决策的根本方法3平安管理方法2024/1/3142.3.3平安管理组织人员选择与配备

制定和落实规章制度

明确责任和权利

合理的组织结构

信息沟通

与外界协调

基本要求3平安管理方法-----平安管理组织的根本要求2024/1/3143.-----平安专业人员的配备和职责平安管理人员的配备比例可根据企业生产性质、生产规模来定，?平安生产法?规定：“从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于平安生产管理人员15%的比例配备注册平安工程师；平安生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。〞其他类型的企业，一般来说，专职平安管理人员，数量至少要到达员工总数的2‰～5‰。3.3平安管理组织3平安管理方法2024/1/3144.对平安管理人员素质的要求：

●品德素质好，坚持原那么，热爱职业平安健康管理工作，身体健康；

●掌握职业平安健康技术专业知识和劳动保护业务知识；●懂得企业的生产流程、工艺技术，了解企业生产中的危险因素和危险源，熟悉现有的防护措施●具有一定的文化水平，有较强的组织管理能力与协调能力3.3平安管理组织3平安管理方法-----平安专业人员的配备和职责2024/1/3145.1定期提交安全生产书面意见，编制企业的职业安全健康方针、目标、计划，以及有关安全技术措施及经费的开支计划。

2参加制定防止伤亡事故、火灾等事故和职业危害的措施，编制安全操作规程，提出防范措施、隐患整改方案，并负责监督实施，以及各种预案的编制等3组织安全检查，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，搞好职业劳动健康及建档工作；督促检查企业职业安全健康法规和各项安全规章制度的执行情况4一旦发生事故，应该积极组织现场枪救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作，会同有关部门提出防范措施

5组织、指导员工的安全生产宣传、教育和培训工作，开展安全竞赛、评比活动等。

3.3平安管理组织3平安管理方法-----平安专业人员的配备和职责2024/1/3146.平安管理组织的运行约束：（1）安全规章制度约束（2）安全文化约束安全管理组织的运行保障：（1）绩效考核保障（2）安全经济投入保障3.3平安管理组织3平安管理方法2024/1/3147.平安鼓励的概念安全激励

安全激励方法

激励原理

根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论称之为激励原理。

利用人的心理因素和行为规律激发人的积极性，增强其动机的推动力，对人的行为进行引导，以改进其在安全方面的作用，达到改善安全状况的目的。激励做法具有普遍规律性，是方法论的一种。3.4平安鼓励3平安管理方法2024/1/3148.按激励形式划分：①经济物质激励②刑律激励③精神心理激励④环境激励⑤自我激励安全激励方法的分类按安全行为的激励原理划分：①外部激励②内部激励平安鼓励方法的分类3.4平安鼓励3平安管理方法2024/1/3149.①建立本质安全型系统

；安全控制的基本策略②消除人的不安全因素

；----平安控制的根本策略3.5平安管理控制3平安管理方法2024/1/3150.系统风险分析与平安评价系统平安监测监控系统事故预警系统

通过各种监测、运行与调控机制，构成事故预警系统，以保障社会安宁及生产、生活安全。其中，警情阈值、警情警报、实施控制等是预警系统的重要环节。系统风险管理及平安评价的过程主要有以下几个步骤组成：①确定风险或风险辨识；②风险分析；④风险控制；③风险评价与分级。在生产过程中利用平安监控系统监测生产过程中与平安有关的状态参数，发现故障、异常，及时采取措施控制这些参数不到达危险水平，消除故障、异常，以防止事故发生。如操作平安监控系统、可燃气体泄漏监测系统、火灾监控系统3.5平安管理控制3平安管理方法----平安控制方法应用举例2024/1/3151.平安目标管理就是在一定的时期内〔通常为一年〕，根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定平安工作目标，并为到达这一目标制订一系列对策、措施，开展一系列的方案、组织、协调、指导、鼓励和控制活动。4平安目标管理2024/1/3152.平安目标管理的特点：平安目标管理是重视人，鼓励人，充分调动人的主观能动性的管理重视人以人为本鼓励人调动人的主观能动性4平安目标管理2024/1/3153.平安目标管理的分类安全文化目标管理安全生产目标管理

安全教育目标管理

安全检查目标管理按安全管理的领域分类4平安目标管理2024/1/3154.实施平安目标管理的意义有利于贯彻落实平安生产责任制有利于从根本上调动各级领导和广阔职工搞好平安生产的积极性4平安目标管理2024/1/3155.有利于改善职工的素质，提高企业平安管理水平有利于平安管理工作的全面展开及现代平安管理方法的推广和应用实施平安目标管理的意义4平安目标管理2024/1/3156.实施平安目标管理的步骤平安目标的制定展开

实施

成果的考核评价

4平安目标管理2024/1/3157.总体目标〔1〕各类事故指标〔2〕事故造成的经济损失指标〔3〕尘、毒、噪声等职业危害作业点合格率〔4〕日常平安管理工作指标目标工程可以包括以下各个方面：4平安目标管理2024/1/3158.确定平安目标值的依据和要求依据：党和国家的平安生产方针、政策，上级部门的重视和要求；本系统本企业平安生产的中、长期规划；4平安目标管理2024/1/3159.制定对策措施①组织、制度；②平安技术；③平安教育；④平安检查；⑤隐患整改；⑥班组建设；⑦信息管理；⑧竞赛评比、考核评