校园安全突发事件应急预案 2023年修订

校园安全突发事件应急预案

（2023年修订）

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织体系

2.1指挥机构

2.2工作机构

3事件分类分级

3.1事件分类

3.2事件分级

4预警和预防

4.1信息监控

4.2信息报送

4.3事件预防

5应急协调

6应急响应

6.1社会安全类校园突发事件应急处置

6.2事故灾难类校园突发事件应急处置

6.3公共卫生类校园突发事件应急处置

6.4自然灾害类校园突发事件应急处置

6.5考试安全类校园突发事件应急处置

7后期处置

7.1善后处理

7.2评估调查

7.3信息发布

8应急保障

8.1通信与信息保障

8.2物质保障

8.3资金保障

8.4医疗卫生保障

9监督管理

9.1宣传培训与演练

9.2责任与奖惩

10附则

10.1制订部门

10.2预案解释部门

10.3预案实施时间

1总则

1.1编制目的

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为快速、

及时、妥善地处理本县学校内发生的安全突发事件，做好应急处

置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、

财产损失和社会危害，保护师生的人身、财产安全，确保校园、

师生的安全稳定。

1.2编制依据

根据《国家突发公共事件总体应急预案》《突发公共事件总

体应急预案》《突发公共事件总体应急预案》和《突发公共事件

总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全县各级各类学校和幼儿园发生安全突发事

件的应急处置工作。

1.4工作原则

(1)统一指挥，快速反应。在县政府的统一领导下，教育

行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园安全突发事件,

形成处置校园安全突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,

确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，

正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

(2)分级负责，属地管理。根据校园安全突发事件影响范

围、性质、严重程度，实行分级管理，分级响应。校园安全突发

事件发生后，在当地政府的组织领导下，启动相应应急预案，快

速处置。

(3)预防为主，及时控制。立足防范，抓早抓小，认真开

展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判,

做到早发现，早报告，早控制，早解决。把校园安全突发事件控

制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

(4)应急联动，群防群控。校园安全突发事件发生后，各

相关部门要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。

形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。

(5)以人为本，依法处置。在处置校园安全突发事件过程

中，把保护师生生命和财产安全作为首要任务，凡是可能造成人

员伤亡的校园安全突发事件发生前，要及时采取人员避险措施;

校园安全突发事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的

应急行动。校园安全突发事件的应急处置，做到合情合理、依法

办事，维护师生的合法权益。

(6)加强管理，社会参与。教育、公安、交通、卫健、市

场等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管

理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积

极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，维护学校安

全。

2组织体系

2.1指挥机构

成立县校园安全突发事件应急处置工作指挥部，负责指挥处

置全县学校各类校园安全突发事件的应急处理工作。

2.1.1指挥部组成

总指挥：县政府分管副县长

副总指挥：县政府办公室分管副主任、县教育局局长

成员：县委宣传部、县教育局、县公安局、县卫生健康局、

县市场监管局、县综合行政执法局、县交通运输局、县气象局、

县信访局、县水利和渔业局、县文化和广电旅游体育局、县民政

局、县应急管理局、县住建局、市生态环境局分局、县自然资源

规划局、县财政局等单位负责人。必要时，其他县级部门、镇乡

（街道）领导参加。

2.1.2指挥部工作职责

县校园安全突发事件应急指挥部主要负责对重、特大学校突

发安全事件的统一领导，统一指挥，做出处理突发事件的决策和

提出具体工作要求，指挥和协调指挥部各成员单位的工作。

2.1.3指挥部成员单位职责

县教育局：负责校园安全突发事件的日常应急管理工作，督

促检查学校预防措施的落实，组织协调有关部门开展安全隐患的

排查、整改；会同有关部门做好校园突发事件的信息汇总、上报

和事件定性；恢复和维护学校教育教学秩序，稳定师生思想情绪;

做好校园舆情分析和校园网监督管理，及时把握师生思想动态;

组织编写学生公共安全知识和应急防护知识教材，并开展宣传教

育；负责制订或修订本预案，承担县校园安全突发事件应急处置

工作领导小组办公室日常工作。

县委宣传部：指导校园安全突发事件的信息发布和新闻报道,

会同有关主管部门拟定对外宣传口径，协调校园安全突发事件的

新闻发布以及对互联网新闻报道的管理和负面信息的处理工作，

正确引导社会舆论。

县公安局：密切关注校园安全突发事件有关社会动态，依法、

及时、妥善地处置相关的校园安全突发事件，查处打击违法犯罪

活动，维护校园及社会稳定，保障应急车辆的运行畅通，开展涉

险被困人员的救援行动，指导、监督学校做好校园保卫、交通和

消防等安全工作。加强对互联网监控，防止有害信息传播，依法

处罚和打击网上违法犯罪行为。

县卫生健康局：组织开展校园安全突发事件中受伤人员的救

治；负责学校卫生防疫技术指导，协同教育部门开展校园突发公

共卫生事件监测、防控、监督管理和应急处置工作，必要时组织

心理卫生专家对学校受灾师生进行心理干预。

县市场监管局：负责对学校餐饮服务食物中毒现场、造成食

物中毒的食品、可能导致食物中毒食品采取控制措施；负责对学

校餐饮服务食物中毒调查工作。负责查处、取缔无须取得许可证

（批准文件）或已经领取相关许可证（批准文件）而未依法领取

营业执照，擅自从事经营活动的行为。负责为校园提供特种设备

应急救援技术支撑；组织开展特种设备事故调查处理；配合教育

部门指导学校做好特种设备安全管理工作。

县综合行政执法局：负责查处、取缔校园周边的流动摊点、

占道经营、随意张贴悬挂各类广告牌等进行管理。

县交通运输局：参与校车事故的应急救援和事故查处工作,

参与师生交通事故的责任界定和调查处置工作。对校车承运企业

加强行业管理和指导，加强学生集体外出车辆审批工作。

县气象局：负责发布气象灾害预警预报信息，开展气象防灾

减灾服务，调查、评估、鉴定气象灾害，组织开展气象灾害的防

灾减灾知识宣传教育。

县信访局：参与因学校信访突出问题引发的家长、校园师生

大规模群体性事件的应急处置，做好家长、学校师生接访、解释、

劝导等工作，及时向有关职能部门通报信访信息，联系、协调、

督促职能部门妥善处理师生信访事件。

县水利和渔业局：提供雨情、水情、旱情、灾情、水文预报；

指导学校应对台风、暴雨、洪涝灾害的防御准备和抢救救灾工作。

县文化和广电旅游体育局：负责依法禁止在学校周围200

米范围内设立互联网上网服务营业场所，依法查处违规接纳未成

年人的互联网上网服务营业场所。

县民政局：协调有关部门对校园安全突发事件中受灾师生开

展临时性生活求助；协调做好死亡人员的善后处理。

县应急管理局：指导学校做好安全生产工作，协调指导学校

较大以上安全生产事故的应急救援工作，参与较大以上安全生产

事故的查处。协调遭受地震灾害的学校应急救援工作，负责学校

的灾害损失评估工作，组织开展防震减灾知识宣传教育。

县住建局：组织参与校园安全突发事件中涉及建筑物事故的

应急救援工作和事故调查工作，提出处理意见和改进工作的建议。

组织开展对学校建筑、燃气设施设备安全的监管，加强校舍的安

全检查、鉴定、解危等工作。

市生态环境局分局：负责校园及周边环境污染的监测和实时

报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和固体废弃

物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。

县自然资源规划局：负责地质灾害监测、预警（报），协助抢

险救灾，组织校园附近重大地质灾害应急调查和应急治理工程建设。

县财政局：负责校园安全突发事件应急处置资金的保障。

2.2工作机构

2.2.1县指挥部办公室组成

县校园安全突发事件应急指挥部下设办公室，为日常办事机

构，办公室设在县教育局。负责全县校园安全突发事件的处置协

调和日常管理。办公室主任由县教育局局长担任；办公室副主任

由县教育局分管领导担任；日常事务由县教育局办公室负责办理。

2.2.2县指挥部办公室主要职责

（1）贯彻落实县指挥部的各项指令，组织实施应急处置工作。

（2）及时收集和分析相关信息和工作情况，向县指挥部提

出校园安全突发事件应急处置建议和具体措施。

(3)及时总结和推广各校处理校园安全突发事件的经验和

做法。

(4)督导、检查校园安全突发事件的应急处理情况。

(5)督促各地根据校园安全突发事件的性质对有关责任人

进行责任追究。

(6)完成县指挥部交办的其他事项。

2.2.3各处置工作组组成及主要职责

根据不同校园安全突发事件，县指挥部下设相应的专项应急

处置工作组。

2.2.3.1社会安全类校园突发事件应急处置工作组

(1)工作组组成

该组主要由县委宣传部、县公安局、县交通运输局、县信访

局、县教育局、县应急管理局、县文化和广电旅游体育局、县卫

生健康局等部门组成，县教育局、县公安局负责牵头。

(2)主要职责

组织协调全县校园社会安全突发事件的应急处置工作;研究确

定事件性质、类型和级别，确定与其他类特定事件应急处置预案的

联系，下达应急处置任务；必要时成立处理学校重大突发社会安全

类事件现场工作组或调查组，及时前往事发地现场指挥、敦促或开

展调查工作等事项；督查事发地学校和相关部门的处置工作。

2.2.3.2事故灾难类校园突发事件应急处置工作组

(1)工作组组成

该组主要由县委宣传部、县应急管理局、县教育局、县公安

局、县住建局、县卫生健康局、市生态环境局分局等部门组成,

县教育局、县应急管理局负责牵头。

（2）主要职责

指导组织各镇乡（街道）和学校建立事故灾难类突发事件的

预防和监测预警机制；收集教育系统事故灾难突发事件信息，适

时向各镇乡（街道）和学校通报，并提出有关对策和措施；对突

发的灾难事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围

内停课、通知有关政府职能部门等事宜；对师生伤亡情况进行年

度分类统计。

2.2.3.3公共卫生类校园突发事件应急处置工作组

（1）工作组组成

该组主要由县委宣传部、县卫生健康局、县教育局、县市场

监管局等部门组成，县教育局、县卫生健康局负责牵头。

（2）主要职责

组织协调全县校园突发公共卫生事件的紧急处置工作；及时

收集校园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向各镇乡（街道）

和学校通报情况，提出各级各类学校紧急应对突发公共卫生事件

的对策、措施；指导和组织各镇乡（街道）和学校应对和处置突

发公共卫生事件；督促各镇乡（街道）和学校落实突发公共卫生

事件紧急应对措施；及时总结和推广各镇乡（街道）和学校紧急

应对突发公共卫生事件的经验和做法；督促各地根据事件的性质

对有关责任人进行责任追究。

2.2.3.4自然灾害类突发事件应急处置工作组

(1)工作组组成

该组主要由县委宣传部、县民政局、县教育局、县水利和渔

业局、县自然资源规划局、县气象局、县应急管理局等部门组成，

县教育局、县民政局负责牵头。

(2)主要职责

组织协调全县校园自然灾害突发事件的紧急处置工作；积极

配合政府有关自然灾害应急指挥机构开展应急处置行动；根据灾

害的情况，认真分析对本县教育系统所产生的影响，及时做出决

策；必要时深入现场协调处置，控制事态发展。

2.2.3.5考试安全类校园突发事件应急处置工作组

(1)工作组组成

该组主要由县委宣传部、县教育局、县公安局等部门组成,

县教育局负责牵头。

(2)主要职责

负责本县范围内考试安全事件的调查、处理和侦破等工作;

对考试安全事件的等级进行初步确认；启动应急预案；提出县级

教育统一考试延期举行的建议；提供启用副题等解决建议；协调

各方面行动。

3事件分类分级

3.1事件分类

校园安全突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、

重大财产损失或危及教育教学秩序的紧急事件。按照校园安全突

发事件的性质、演变过程和发生机理，主要分为以下五大类。

3.1.1自然灾害事件。主要包括：

气象灾害：如热带风暴、台风、龙卷风、暴风雪、暴雨、寒

潮、雹灾及旱灾等；海洋灾害：如风暴潮、海啸、海水入侵、海

水回灌等；洪水灾害：如洪涝灾害、江河泛滥等；地质灾害：如

崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷、地面沉降等，地震灾害以

及由地震诱发的各种次生灾害，如城市大火、河流与水库决堤等；

森林灾害：如森林火灾等；

3.1.2社会安全事件。主要包括：

师生非法集会、游行、示威、静坐、请愿；大规模群体性上

访或越级上访；学生罢课、教师罢教、职工罢工以及师生员工罢

餐；法轮功等邪教组织渗透、煽动、闹事；骚乱与动乱；爆炸与

恐怖；外来暴力入侵校园；师生集体离校出走；因学校撤并、倒

闭、不规范办学引起的群体性事件等。

3.1.3事故灾难事件。主要包括：

交通事故；火灾事故；学生自杀、劫持人质、欺凌事件；群

殴、械斗以及打砸公物；学生陷入传销、受骗上当事件；学生坠

楼、溺水、触电；校舍、楼梯及建筑物的坍塌；集体活动中或课

间大量学生的相互挤压等教育管理不到位引发的伤亡；实践、实

习期间发生的伤亡事件；其他安全事件。

3.1.4公共卫生事件。主要包括：

发生在学校内的突发公共卫生事件，如发生在学校的集体性

食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预

防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，因校内环境污染

造成的学校人员急性中毒的事件；学校所在地区发生的，可能对

学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件，如非典、禽流感等

严重影响公众健康的公共卫生事件。

3.1.5考试泄密事件。主要包括：

中考、高考等由教育系统组织的各类统一考试中，在命题管

理，试卷印刷、运送、保管，考试实施，评卷组织管理等环节出

现泄密、舞弊等造成重大影响的事件。

3.2事件分级

根据发生的校园安全突发事件的危害程度、紧急程度和发展态

势，将我县校园安全突发事件级别分为：特大校园社会安全突发事

件（I级）、重大校园社会安全突发事件（II级）、较大校园社会安

全突发事件（III级）、一般校园社会安全突发事件（W级）四个等

级。分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示，I级为最高级别。

3.2.1社会安全类校园突发事件分级

（1）特别重大校园社会安全事件（I级）

聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、

绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区性、行业性

的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针

对师生的各类恐怖袭击事件；以及其他视情需要作为特别重大校

园社会安全事件对待的事件。

（2）重大校园社会安全事件（II级）

聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信

息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经

批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，并有明显的向校

外发展趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以

及其他视情需要作为重大校园社会安全事件对待的事件。

（3）较大校园社会安全事件aii级）

单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大

小字报，有关事件的讨论已攀升为校园热点问题之一，引发在校内

局部聚集，一次或累计聚集人数200人以上、500人以下，并有明

显的过激行为，严重影响和干扰学校正常的教育教学生活秩序；以

及其他视情需要作为较大校园社会安全事件对待的事件。

（4）一般校园社会安全事件（W级）

事件处于单个事件状态，出现连锁反应并引起聚集，一次或

累计聚集人数50人以上、200人以下，群体性事端已呈现。单

个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论

和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园

稳定的苗头性信息；以及其他视情需要作为一般校园社会安全事

件对待的事件。

3.2.2事故灾难类校园突发事件分级

根据我县安全生产、道路交通、火灾、环境污染和生态破坏、

建设工程质量安全、供水燃气等突发事故（事件）灾难的应急预

案，以及我县中小学校的实际，按事故灾难的严重程度，分为特

别重大校园事故灾难突发事件（I级）、重大校园事故灾难突发

事件（II级）、较大校园事故灾难突发事件（III级）三个等级。

（1）特别重大校园事故灾难事件（I级）

学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区

的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

（2）重大校园事故灾难事件（II级）

学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教

学秩序产生重大影响的事故灾害。

（3）较大校园事故灾难事件（III级）

对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大

影响的事故灾害。

3.2.3公共卫生类校园突发事件分级

（1）特别重大校园公共卫生事件（I级）

①学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染

高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经

消灭的传染病等达到国家卫生行政部门确定的特别重大突发公

共卫生事件标准的；

②学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失；

③发生在学校的，上级卫生行政部门认定的其他特别重大公

共卫生事件。

（2）重大校园公共卫生事件（II级）

①学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，

发病人数以及疫情涉及范围达到省卫生行政部门确定的重大突

发卫生事件标准；

③学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似

病例；

④乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情

波及范围达到省卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

⑤群体性不明原因疾病扩散到县以外的学校；

⑥因预防接种或预防性服药造成人员死亡；

⑦因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在

50人以上，或者死亡5人及以上；

⑧发生在学校的，经上级卫生行政部门认定的其他重大突发

公共卫生事件。

（3）较大校园公共卫生事件（III级）

①学校集体食物中毒，一次中毒人数超过30例，或出现10

例死亡病例；

②学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，

发病人数以及疫情波及范围达到卫生行政部门确定的较大突发

公共卫生事件标准；

③乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在

县域内的学校，发病人数达到卫生行政部门确定的较大突发公共

卫生事件标准；

④在县域内学校发现群体性不明原因疾病；

⑤发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心

因性反应或不良反应；

⑥因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒,

一次中毒人数在10—50人，或出现死亡病例，但死亡人员在5

人以下；

⑦发生在学校的，经卫生行政部门认定的其他较大突发公共

卫生事件。

（4）一般校园公共卫生事件（W级）

①学校集体食物中毒，一次中毒人数5—29人，未出现死亡

病例；

②学校发现肺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情

涉及范围达到县级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生

事件标准；

③因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒,

一次中毒人数在10人以下，未出现死亡病例；

④发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般

突发公共卫生事件。

3.2.4自然灾害类校园突发事件分级

根据我县防汛防旱、地质灾害、森林火灾、地震等自然灾害的

应急预案，结合我县中小学校的实际，按照自然灾害的严重程度、

影响范围，分为特别重大校园自然灾害事件（I级）、重大校园自

然灾害事件（II级）、较大校园自然灾害事件（III级）三级。

（1）特别重大校园自然灾害事件（I级）

学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教

学秩序产生重大影响的自然灾害。

（2）重大校园自然灾害事件（II级）

对学校的人员和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生

严重影响的自然灾害。

（3）较大校园自然灾害事件（III级）

对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。

3.2.5考试安全类校园突发事件分级

根据事件危害程度，从高到低分为特别重大校园考试安全事

件（I级）、重大校园考试安全事件（II级）、较大校园考试安全

事件（III级）

（1）特别重大校园考试安全事件（I级）

①在县辖区使用的拟考试题发生泄密；

②在媒体登载拟考试题或相关信息；

③性质为贩卖或蓄意破坏；

④扩散范围广。

（2）重大校园考试安全事件（H级）

情况一：

①在县辖区使用的拟考试题发生泄密；

②未在媒体登载拟考试题或相关信息；

③性质为自用；

④扩散的范围有限。

情况二：

①在一个考点使用的拟考试题（含中考）发生泄密；

②在媒体上登载拟考试题或相关信息；

③性质为贩卖或蓄意破坏；

④扩散范围较广。

（3）较大事件（III级）

①一个考点使用的拟考试题（含中考）发生泄密；

②未在媒体上登载拟考试题或相关信息；

③性质为自用；

④扩散范围有限。

4预警和预防

加强校园安全突发事件的预警预防机制建设，建立畅通的信

息报送渠道，严格重要信息报告制度，完善快速应急信息系统。

4.1信息监控

各学校要进一步完善校园安全突发事件监测、预警和预防制

度，落实责任制。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加

强校园安全突发事件和可能引发校园安全突发事件的有关信息

的收集、分析研判和持续监测，及时发现事件苗头，随时掌握事

件动态。

有关校园安全突发事件的应急主管部门要加强对校园安全

突发事件的监测和预警，及时向教育行政主管部门和学校通报有

关信息，指导学校做好预防工作。

4.2信息报送

4.2.1信息报送要求

(1)迅速。最先发现或接到校园安全突发事件的单位和个

人应在第一时间内向教育行政主管部门报告，不得迟报，县教育

局在1小时内负责上报县政府和教育局，同时通报县指挥部各成

员单位。

(2)准确。信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏

报、瞒报、谎报。

(3)直报。发生本预案所列级别以上校园安全突发事件，

在报县教育行政部门的同时可直接报县政府。

(4)续报。校园安全突发事件发生后，应将事件发展的动

态信息及时上报。

4.2.2信息报告主要内容

(1)事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人

员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

(3)事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施；

(4)校内外公众及媒体等各方面的反应；

(5)事件发展动态、处置过程和结果；

(6)其他需要报送的事项。

4.2.3信息报送方式

可通过电话口头初报，随后采用传真、计算机网络等载体及

时报送书面报告和现场音像资料。有秘级的信息和材料，通过保

密渠道报送。

4.3事件预防

4.3.1学校

各级各类学校负责本校安全管理工作，制定校园安全突发事

件应急处置预案，落实各项应急准备工作，发现事件苗头，及时

处置，预防校园安全突发事件的发生。

4.3.2县教育局

县教育局加强对各类学校应对校园安全突发事件的指导、监

督和管理，预防校园安全突发事件的发生。

5应急协调

校园安全突发事件，在县政府统一领导下，各应急领导机构

和有关部门密切配合、协同应对，共同做好校园安全突发事件的

应急处置工作。

当校园安全突发事件符合有关突发事件专项应急预案的启

动标准时，该专项应急预案启动后，校园安全突发事件应急预案

的关系如下：

(1)有关突发事件的应急领导机构和校园安全突发事件应

急领导小组要紧密配合、相互合作，高效、快速地处置校园安全

突发事件，最大程度地保护生命财产的安全。

(2)有关突发事件专项应急预案和相关应急领导机构，主

要是有针对性地应对和处置某类突发公共事件，负责事件的现场

应急救援和紧急处置行动，教育行政主管部门和学校积极配合；

校园安全突发事件应急预案和相应的处置领导小组，主要负责事

件的善后处理和后期处置工作，有关应急主管部门和相关部门积

极配合支持。

(3)有关突发事件的应急指挥机构和应急主管部门，要做

好校园突发公共事件的预测、预防和预警工作，加强对学校师生

公共安全知识的宣传普及教育，提高广大师生特别是中小学生的

公共安全意识和自救互救能力。

6应急响应

6.1社会安全类校园突发事件应急处置

6.1.1社会安全类校园突发事件预警预防

(1)预警预防

县教育局和学校要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题,

做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教

育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对

可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是对危及师生

生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化学生情绪

的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动

和发生各类重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，应当及

时把握师生思想动态，加强教育引导。按照“早发现、早报告、

早控制、早解决”的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解

决在萌芽状态，防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局

性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性

矛盾转化。

公安、交通、应急、信访等部门要加强与教育部门的联系，

建立畅通的信息沟通渠道和正常的工作联络机制，指导学校做好

社会安全类校园突发事件的预防和防范工作。

（2）信息报送

校园社会安全类突发事件信息报送采取分级报送的原则。严

格执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件

信息，学校应及时报告当地政府、县教育局。IV级以上事件，县

教育局须在1小时内上报县政府。

6.1.2应急响应

（1）特别重大、重大、较大社会安全类校园突发事件（I级、

II级、III级）的应急响应。较大级别（III级以上）社会安全类校

园突发事件发生后，由上级政府组织指挥事件的应急处置工作。

①事发学校

事件发生后，学校应立即向当地政府和县教育局报告；同时

要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲

杂人员进入。

一旦学生上街集会、游行，学校立即组织力量劝阻，如劝阻

无效，积极配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲

杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事。

在事件进一步扩大，公安部门必须采取坚决措施时，学校要

组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。作出处理学

生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数

闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。

②县指挥部及有关成员单位

事件发生后，县指挥部负责启动本预案，成立现场指挥部，

组成相应工作小组，靠前指挥，果断处置，并及时将应急处置情

况上报县政府。

县教育局接到事发信息后，迅速对事件进行确认并向县指挥

部、县政府和教育局报告，及时通知有关成员单位；局领导迅速

赶赴事发学校，指导、督促校方开展应急处置工作；与公安等有

关部门组成现场指挥部，控制现场事态的发展；面对面地做师生

的思想工作，开展教育和疏导；及时向上级部门汇报事态发展和

事件处置情况。

县公安局领导指挥事发地公安机关采取严密措施，组织警力,

维护现场治安秩序、交通秩序，防止学生出现过激的违法行为，

避免冲突加剧和学生受伤；依法迅速采取有效管制措施，控制现

场事态的发展；采取措施保护党政军机关等重点部位及现场工作

人员的人身安全；对别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个

别人，进行严格控制和监视，搜集并固定事件发生现场违法犯罪

行为的证据，依法打击处理；适时采取紧急处置措施，控制局势，

平息事态，恢复正常校园和社会秩序。

因信访问题引起学校师生的群体性事件，县信访局组织人员

听取师生的意见，了解有关情况，安抚师生情绪，宣传信访政策

法规，联系有关部门和单位做好师生的教育、疏导、劝解工作。

县委宣传部协调对新闻媒体报道的管理以及负面信息的处

理工作，加强对互联网的监控，防止有害信息传播，正确引导社

会舆论。

学校群体性事件造成人员重大伤亡的，县卫生健康局及时组

织医疗机构和医护人员进行现场救护和医疗救治。

其他有关部门按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处

置和保障工作。

（2）一般社会安全类校园突发公共事件（W级）的应急响应。

一般社会安全类校园突发公共事件（W级）发生后，由县政府组织

指挥事件的应急处置工作。

①事件发生后，由县教育局迅速确认，并将事件报告县政府。

县教育局负责人迅速深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效

处置，控制事态的蔓延和扩大。

②县政府迅速启动本级校园安全突发事件应急预案，成立应

急领导机构，指挥、部署应急处置工作。调查了解事件情况及其

影响，及时将上述信息和应急处置情况报告上级政府。

③事发学校启动本校应急预案，严格门卫管理，防止学生串

联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校要面对面地

做好学生的教育疏导工作，加强对有关人员的监控，控制事态的

发展。对涉及外教或留学生的事件，立即对外教和留学生采取保

护措施。

④县教育局及时对事件情况进行分析，确定指导方案。

6.1.3后期处置

(1)及时开展对事件中受伤师生的救治及其他善后处理工

作，尽快恢复学校教学秩序和当地社会秩序。

(2)事件平息后，事发地政府、县教育局和学校要继续做

好师生的思想工作，进一步安抚和平静师生情绪，加强跟踪和督

查，防止事件反复。

①属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏

感问题引发的政治性群体事件，要采取报告会、座谈会、讲座等

形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习有关文件，开展法

制教育，保护师生爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导师

生自觉把思想和行动统一到党和政府决策上来。

②属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引

发的群体性事件，要对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和

补偿，对受害者家属进行慰问；公安等有关部门要加强对校园及

周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等

隐患问题，确保师生生命和财产安全。

③属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体

性事件，要及时帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明

确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决

的，深入细致地做好说服教育工作。

6.2事故灾难类校园突发事件应急处置

6.2.1事故灾难类校园突发事件预警预防和信息报送

(1)预警预防

县教育局和学校要加强校内安全保卫和各项设施的安全检

查，杜绝安全隐患；县教育局要对学校危房及其改造措施落实情

况进行检查和监控，对学校举办的各类活动加强监督管理；公安

部门要密切关注校园周边安全状况，将校园周边列入重点治安巡

逻区域，同时加强对学校校车的安全管理和监督，及时发现安全

隐患，提出整改的意见和建议，并会同有关部门对安全隐患进行

整治；学校举办各类活动，特别是组织学生参加大型集体活动,

要成立临时的安全管理机构，制定安全保卫方案和应急预案，落

实应急措施，做到有备无患。加强师生日常防灾、紧急避险和自

救互救知识的教育，增强师生自我保护能力。同时学校应加强用

于接送师生车辆的管理，建立有关规章制度。

(2)信息报送

县教育局和学校要将校园事故灾难突发事件的重要信息及

时报告县政府、教育局。in级以上校园事故灾难突发事件，县教

育局须在1小时内上报县政府、县指挥部和教育局。

6.2.2应急响应

事故灾难类校园突发公共事件发生后，县指挥部组织、协调

成员单位中有关事故灾难的应急主管部门开展应急救援行动。县

指挥部负责人和有关人员迅速赶赴事故现场，统一组织、协调校

园事故灾难突发事件的应急处置工作。

县教育局组织协调事故调查，指导学校开展抗灾自救，妥善

解决受灾师生的安置，帮助学校恢复正常教学秩序，组织或协助

开展事故调查，依法依规查处有关责任人等。

县卫生健康局组织协调医疗机构和医护人员，及时对受伤师

生进行救治。

县民政局做好对伤亡人员的抚恤、救济经费的发放以及死亡

人员的火化和其他善后工作。

县公安局、县交通运输局、县应急管理局组织对学生接送车

的安全事故进行调查处理，监督整改。

除以上处置措施外，针对各类事故灾难的具体情况，事发学

校和有关部门还要采取以下应急处置措施：

(1)火灾事故

①事发学校立即启动应急预案，组织人员疏散和自救，并在

第一时间向当地公安指挥中心报警；学校领导要在第一时间赶赴

现场，组织教职员工展开救人、灭火、切断危险源等先期处置;

迅速将事故有关情况报告当地政府和县教育局；消防队伍到现场

后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作；

及时通知伤亡师生的家属，做好安抚工作。

②县消防部门组织指挥消防力量和警力，展开灭火救人抢险

行动，采取措施加强校园及周边治安维护、交通管制，确保学校

师生和财产安全。

（2）房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故

①事发学校领导第一时间赶到现场，及时启动相关应急预案;

迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；立即将事故有关

情况报告当地政府和县教育局；抢险救援力量到达后，紧密配合

救援行动，提供被压埋人员信息和方位；切断危险源，密切关注

连带建筑物的安全状态等；及时通知伤亡师生的家属，并做好安

抚工作。

②县住建局组织协调工程车辆、抢险设备参加事故抢险，组

织专家指导抢险工作；参与事故调查和事故鉴定。

③县公安局组织实施人员搜救行动。

（3）楼梯间拥挤踩踏事故

①事发学校领导第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案;

组织教师开展现场疏导疏散和救护工作，控制局势，制止拥挤，

防止踩踏，对受伤学生开展人工呼吸、止血等初步急救，及时向

医疗急救部门报告求援；迅速将事故有关情况报告当地政府和县

教育局；及时通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②县公安局组织指挥校园及周边治安、交通秩序维护工作。

(4)校园爆炸事故

①事发学校领导第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案;

迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；保护现场，疏散

人员，维护现场秩序；及时报告公安、消防及有关部门，提供爆

炸源相关信息，配合开展抢险救援行动；迅速将事故有关情况报

告当地政府和县教育局；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作；

配合消防和有关部门搜寻物证、排除险情。

②消防部门应组织力量扑救爆炸引起的火灾，采取有效措施

消除继发性危险，防止次生衍生事故发生；布置警力封锁现场，

维护秩序；组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因。

③对学校特种设备爆炸事故，县市场监管局组织协调应急救

援行动，组织有关技术专家分析鉴定爆炸原因，会同有关部门开

展事故调查等。

(5)校园恶性交通事故

①事发学校领导第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案;

迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；保护现场，控制

肇事者；及时报告公安交警及有关部门，配合做好搜寻物证和事

故调查；迅速将事故有关情况报告当地政府和县教育局；通知伤

亡师生的家属，并做好安抚工作。

②县公安局组织开展应急救援和事故调查；布置警力封锁现

场，维护秩序。

(6)大型群体活动的安全事故

①事发学校领导第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案;

迅速开展自救互救，同时向医疗急救部门求助；稳定现场秩序，

组织师生有序疏散；迅速将事故有关情况报告当地政府、县教育

局和公安部门；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工作。

②县公安局组织开展抢险救援行动；布置警力封锁现场，维

护秩序。

(7)外出组织实习、参观、考察等活动安全事故

①带队教师要迅速开展自救互救，及时向学校领导报告；学

校领导迅速将事故有关情况报告当地政府和县教育局，同时积极

争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助，必要时迅速

赶赴事发地参与事故处置；通知伤亡师生的家属，并做好安抚工

作。

②事发地在县内的，县公安、卫计等部门要组织指挥事发地

公安力量、医疗机构等迅速开展应急救援行动；事发地在县外的，

县教育、公安、卫计等部门要积极与外县市相应部门联系，取得

支持和帮助，必要时请求上级相关部门协调和支援。

6.2.3后期处置

(1)县指挥部、事发地政府和有关部门要积极帮助学校做

好善后工作，尽快恢复正常教学活动。

(2)县教育、公安、安监、市场监管等部门及时组织开展

事故调查，查清事发原因和事故责任人，依法按规进行处理。

(3)事发学校要疏导、安抚师生情绪，积极做好善后工作，

尽快恢复学校正常秩序；全面检查设备、设施安全性能，检查安

全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生;

引以为鉴，总结经验，吸取教训，对因玩忽职守、渎职等原因而

导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

6.3公共卫生类校园突发事件应急处置

6.3.1公共卫生类校园突发事件预警预防和信息报送

(1)预警预防

县教育局和各级各类学校要加强校园突发公共卫生事件的

预警预防工作，特别是要加强对学校食堂、餐饮店、小卖部等学

生用餐场所的食品卫生管理；加强对教室、图书馆、阅览室、体

育场馆、报告厅等人员集中的场所，以及学生宿舍、厕所等学生

居住环境的卫生清洁管理，防止食物中毒、传染病爆发和流行。

县卫生部门要检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落

实疾病预防控制措施，要监督、检查学校食堂、饮用水和游泳池

的卫生状况，及时掌握学生传染病动态，制定学生传染病的防治

计划；按照校园公共卫生突发事件的发生、发展规律和特点，及

时分析其对师生健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预

警。

(2)信息报送

①责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：各类学校和县教育局；医疗卫生、疾病预防

控制机构和县卫生健康局；各镇乡（街道）。

责任报告人：各级各类学校和县教育局指定的信息报送人员;

医疗卫生机构的专业人员。

②报告时限和程序

a.初次报告：

各级各类学校和幼儿园发现一般校园突发公共卫生事件（W

级），应当在1小时内尽快向县教育局和县卫生健康局报告。县

教育局和县卫生健康局组织现场调查确认，及时采取措施，随时

报告事态进展情况。

特别重大、重大、较大校园突发公共卫生事件（I、II、in

级），学校或县教育局可以直接报告教育局，县教育局必须在2

小时内报告县政府和教育局；县卫生健康局可直接上报卫计局。

b.进程报告：

特别重大、重大、较大校园突发公共卫生事件（I、II、III

级）可能造成重大社会影响的，学校每日应将事件发展变化情况

报告县教育局，县教育局要逐级每日上报。

一般校园突发公共卫生事件（W级），学校应及时将事件发

展变化情况报告县教育局，县教育局要逐级上报。

c.结案报告：

事件结束后，应将事件处理结果报告县教育局、县卫生健康

局，县卫生健康局会同县教育局向县政府报告，以及分别向上级

卫计、教育行政部门报告。

③报告内容

a.初次报告内容

必报内容：事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数；

选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

b.进程报告内容：事件控制情况（丢失的有害物查找情况）、

患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经

或准备采取的整改措施。

c.结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

6.3.2应急响应

校园突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边

抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

未发生校园突发公共卫生事件的镇乡（街道）接到突发公共

卫生事件情况通报后，要及时会同卫计部门，部署和落实当地学

校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本区域内学校发生。

（1）特别重大、重大、较大校园突发公共卫生事件（I、

II、III级）的应急响应。较大级别（III级以上）校园突发公共卫

生事件发生后，由上级政府组织指挥事件的应急处置工作。

①事发学校

事发学校立即启动本校应急预案，将事件有关情况报告教育

和卫生行政主管部门，联系和配合医疗机构开展对中毒、患病师

生的救治；追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知

有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停

止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源;

积极配合疾病预防控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品等

取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、

可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染

性非典型性肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合

公安部门进行现场取样，开展侦破工作；开展相应的卫生宣传教

育，提高师生员工的预防与自我保护意识；及时通知师生家属并

做好安抚慰问工作。

②县指挥部及有关成员单位

事件发生后，县指挥部负责启动本预案，在县政府的统一领

导下，组织、协调有关成员单位开展应急处置工作；县指挥部负

责人和有关人员迅速赶赴事故现场，靠前指挥，果断处置；配合

县突发公共卫生事件应急指挥部开展应急救援行动。

县教育局向县指挥部提出启动本预案的建议；县教育局领导

及时赶赴事发地，指导督促当地学校开展应急处置工作；在县卫

生健康局的指导下对全县学校突发公共卫生事件防控工作进行

部署，并对各地防控工作开展情况进行督查；根据校园突发公共

卫生事件的发展趋势，提出相应的应急处置工作意见等。

县卫生健康局接到校园较大以上突发公共卫生事件报告后，

除了紧急履行现场施救、指挥外，要立即请示卫生行政部门，由

卫生健康局立即组织专家调查确认，并对事件进行综合评估；负

责组织和协调专业技术机构开展现场调查和处置；指导协调落实

医疗救治和预防控制措施；对不明原因的突发公共卫生事件组织

开展病因查找和治疗诊断的研究；并尽快分析突发公共卫生事件

的发展趋势，提出应急处置工作建议，按照规定及时报告情况;

及时向县政府报告事件的情况；根据上级领导小组指示的统一口

径，向社会及时、准确、全面发布校园突发公共卫生事件的信息。

县民政局协调当地有关部门对困难学生进行生活救助和医

疗救助；组织和动员社区、村委会力量，参与防控；协调做好死

亡人员的火化和其他善后工作。

县公安局组织力量对投毒引起的校园突发公共卫生事件进

行侦破，必要时请求上级公安部门支援。

其他有关部门按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处

置和保障工作。

③较大以上校园突发公共卫生事件发生时，县指挥部与卫计

行政部门保持密切联系，请卫计部门专家会同有关单位加强现场

指导和指挥。

（2）一般校园突发公共卫生事件（W级）的应急响应。一

般校园突发公共卫生事件（W级）发生后，由县政府组织指挥事

件的应急处置工作。

①事发学校立即启动本校应急预案，将事件有关情况报告县

教育局和县卫生健康局，联系和配合医疗机构开展对中毒、患病

师生的救治；采取有效措施控制事件进一步扩大；积极配合疾病

预防控制部门开展工作；加强卫生宣传教育，提高师生员工的预

防与自我保护意识；做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家

长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序。

②县教育局的主管领导和有关人员要迅速赶赴事发学校指

导开展应急处置工作。协助学校做好对中毒或患病人员的救治工

作，看望慰问中毒或患病人员；督促检查学校应急措施的落实情

况；协调和帮助解决学校的困难，及时指导学校实施相应的应急

措施；及时向县政府报告；对有关责任人进行查处。

③县卫生健康局立即组织专家进行调查确认，并对事件进行

评估。同时，迅速组织医疗、疾病预防控制、卫生监督等机构开

展应急处置工作，并及时向县政府报告事件处置情况。

6.3.3后期处置

（1）县教育局会同有关单位，对校园突发公共卫生事件进

行调查，根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单

位，依法追究行政责任。

（2）事发学校和县教育局应会同民政等部门做好受害人员

的善后工作。

（3）学校要对事件反映出的问题、存在的卫生隐患认真整

改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

（4）事发地政府、县教育局及有关部门，要积极协助和帮

助学校尽快恢复正常教学秩序。对因传染病流行而暂时集体停课

的，必须对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、厕所等场所进

行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须

确认恢复健康，并经有关医疗部门确定没有传染性后方可复学；

因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测

合格后，方可重新启用。

6.4自然灾害类校园突发公共事件应急处置

6.4.1自然灾害类校园突发公共事件预警预防和信息报送

（1）预警预防

易遭受台风、泥石流和山体滑坡等自然灾害袭击的学校应当

确定监测预警员，加强业务培训，落实监测预警职责，切实做好

预警预防工作。

当地政府和有关部门发布自然灾害预警预报,发出避灾通知后,

学校要及时组织师生避险疏散；县教育局要督促检查学校避险疏散

工作的开展，以及避险防护措施落实和抢险救灾的准备工作。

各级各类学校要加强师生防灾减灾知识的普及教育，提高防

灾意识和自救互救能力。

（2）信息报送

县教育局和学校要将学校遭受自然灾害的重要信息，及时报

告县政府。in级以上校园自然灾害突发事件，县教育局须在1

小时内上报县政府、县指挥部和教育局。

6.4.2应急响应

（1）特别重大、重大校园自然灾害事件（I级、n级）的

应急响应。重大级别（H级以上）校园自然灾害事件发生后，由

上级政府组织指挥灾害的应急救援和抢险工作。

①事发学校

事发学校立即启动本校应急预案，迅速将受灾情况报告县教

育局和县政府；先期组织抗灾自救，及时向自然灾害有关救灾指

挥机构请求帮助，联系医疗机构开展伤亡师生的救治；组织师生

安全避险转移和疏散；及时将开展抗灾自救有关情况报告教育行

政主管部门；及时通知伤亡师生家属并做好安抚慰问工作。

②县指挥部及有关成员单位

县教育局向县指挥部提出启动本预案的建议；县教育局领导

及时赶赴事发地，指导督促灾区学校开展抗灾救灾工作；协助县

有关救灾应急指挥机构领导指挥和组织、协调灾区的抗灾救灾工

作；负责统计汇总和分析全县教育系统灾情信息和受灾损失，并

上报县政府、教育局，及时向县指挥部提出抗灾救灾工作建议;

组织开展对受灾地区学校的支援。

县有关自然灾害应急主管部门（如水利和渔业、资规、气象

等部门）要密切关注灾区学校的受灾情况，对自然灾害中学校人

员和财产可能或已经遭受重大损失的，立即向县有关救灾应急指

挥机构报告，组织抢险救援力量开展应急救援行动，帮助学校开

展抗灾救灾和恢复教学秩序工作。

县民政局协调做好对受灾学生的生活救助和医疗救助；协调

做好死亡人员的火化和其他善后工作。

其他有关部门按照各自职责和工作职能，做好相应的应急处

置和保障工作。

（2）一般校园自然灾害事件（in级）的应急响应。一般校

园自然灾害事件（iii级）发生后，由县政府组织指挥灾害的应急

救援和抢险工作。

①事发学校立即启动本校应急预案，迅速将受灾情况报告县

教育局及当地政府；组织开展抗灾自救，及时向县自然灾害有关

救灾指挥机构请求帮助，联系医疗机构开展伤亡师生的救治；组

织师生安全避险转移和疏散；及时将开展抗灾自救有关情况报告

县教育局；及时通知伤亡师生家属并做好安抚慰问工作。

②县教育局的主管领导和有关人员要迅速赶赴受灾学校指

导开展抢险救灾工作。协助学校做好伤亡师生的救治工作，到医

院看望受伤师生；统计汇总和分析全县教育系统灾情信息和受灾

损失并上报；协调和帮助学校解决应对自然灾害中的有关问题和

困难；按照规定及时向县政府及教育局报告受灾学校的灾情和损

失；组织非受灾学校支援受灾学校。

③县级有关自然灾害应急主管部门（如水利和虞亚、资规、

气象、科技等部门）要密切关注灾区学校的受灾情况，组织协调

抢险救援力量开展应急救援行动，帮助学校开展抗灾救灾和恢复

教学秩序工作。

6.4.3后期处置

（1）受灾事发学校及县教育局要疏导、安抚师生情绪，做

好灾害中受伤人员的医疗、救助工作，慰问受害者家属，帮助联

系保险理赔，认真做好受灾师生的善后工作。

(2)县教育局及其他有关部门，要组织开展学校受损危房

的检查，落实安全制度，防止次生衍生灾害的发生，积极协助和

帮助受灾学校尽快恢复正常教学秩序。

(3)认真总结应对和处置灾害的经验教训，对在抗灾救灾

工作中玩忽职守、渎职的，要追究有关人员的责任。

6.5考试安全类突发公共事件应急处置

6.5.1考试安全事件预警预防

教育、公安等有关部门要加强考试安全保卫工作和防范措施

的落实，在教育统一考试(含中考)的试卷印刷、试卷运送、试

卷存放、开考阶段、评卷阶段以及高考、中考阶段的互联网监控

等各个环节做好预防、防控措施，确保各类教育考试的安全进行。

6.5.2考试安全事件应急处置

国家统一考试安全事件应急处置根据省预案要求，县指挥部

负责落实省、市教育行政部门指示。中考安全事件由县教育局直

接处置。

(1)I级事件应急处置

①县指挥部根据省、市教育行政部门指示负责启动本预案,

各有关成员单位迅速响应，各负其责，协同配合，快速、有效地

做好应急处置工