财政体制整改方案

第页共页财政体制整改方案一、背景分析当前我国财政体制存在一些问题和需要改进的地方。首先，财政体制中的权责不明确，中央和地方财政关系不够协调，地方政府财政压力较大；其次，财政收入结构不够合理，过度依赖间接税收和资源税收，直接税收收入比例不足；再次，财政支出结构不够科学，民生领域投入不足，重大基础设施建设投入过高；最后，财政管理体制不够完善，审计监管和财务管理不够规范。二、整改目标1.明确中央和地方财政权责，加强沟通协调，实现财政力量的合理配置；2.优化财政收入结构，增加直接税收比重，减少对间接税收和资源税收的依赖；3.优化财政支出结构，加大民生领域投入，合理控制基础设施建设投入；4.加强财政管理体制改革，完善审计监管和财务管理。三、整改措施1.明确中央和地方财政权责（1）完善财政法律法规体系，明确中央和地方的财政权限和职责；（2）建立中央和地方财政协调机制，加强沟通协商，协调中央和地方财政利益关系；（3）加强地方政府绩效考核，对地方财政落实情况进行评估和奖惩，激励地方财政积极性。2.优化财政收入结构（1）调整税收政策，加大直接税收的比重，提高个人所得税和企业所得税税率；（2）减少间接税收和资源税收，逐步取消一些不合理的行业特殊税制；（3）加大对税收违法行为的惩处力度，提高税收征管效率；（4）推进地方税制改革，完善地方税制框架，促进地方自主财政发展。3.优化财政支出结构（1）加大对民生领域的投入，提高教育、医疗、社会保障等公共服务水平；（2）加强基础设施建设规划和管理，避免重复建设和浪费；（3）加强财政审批和绩效评估，提高财政资金使用效率；（4）推进财政支出分类改革，完善预算编制和执行制度。4.加强财政管理体制改革（1）加强财政审计监管，建立健全财政审计制度，加大对财政资金使用情况的监督；（2）完善财务管理体制，加强财政预算编制和执行过程的管理；（3）推进财政信息化建设，提高财政数据的准确性和及时性；（4）加强对地方政府债务的管理，控制地方政府债务风险。四、实施方案1.建立整改机构（1）成立财政体制改革小组，组织协调整改工作；（2）设立专门机构负责整改方案的制定和实施。2.完善法律法规体系（1）修订现行财政法律法规，明确中央和地方的财政权限和职责；（2）制定相关配套政策，规范中央和地方财政关系。3.加强沟通协调机制（1）建立中央和地方财政协调机制，定期召开会议，协商解决财政方面的问题；（2）加强对地方财政政策的指导和监督。4.强化地方政府绩效考核（1）建立地方财政绩效考核指标体系，定期对地方财政绩效进行评估；（2）对绩效不达标的地方给予奖惩措施，激励地方财政改革的积极性。5.调整税收政策（1）加大个人所得税和企业所得税税率，提高税收收入；（2）逐步取消不合理的行业特殊税制，减少间接税收和资源税收的依赖。6.加大对税收违法行为的查处力度（1）建立健全税收征管制度，提高税收征管效能；（2）加强税收执法力量的建设，加大对税收违法行为的打击力度。7.推进地方税制改革（1）制定地方税制改革方案，推进地方税制改革；（2）建立地方税制的基本框架，促进地方财政自主发展。8.加大对民生领域的投入（1）加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入；（2）提高公共服务水平，满足人民群众的基本生活需求。9.加强基础设施建设规划和管理（1）建立完善基础设施规划和管理制度，避免重复建设和浪费；（2）推进基础设施项目审批制度改革，加强对基础设施项目的审批和管理。10.加强财政审计监管（1）加强对财政资金使用情况的审计监督，及时发现和纠正财政资金管理中的问题；（2）完善财政审计制度和程序，提高财政审计的效能和权威性。11.完善财务管理体制（1）加强财政预算编制和执行的管理，提高财政资金的使用效率；（2）建立现代财务管理制度，加强财务内部控制和风险管理。12.推进财政信息化建设（1）加快财政信息化进程，提高财政数据的准确性和及时性；（2）建立财政信息系统，加强对财政数据的管理和应用。13.加强对地方政府债务的管理（1）建立地方政府债务管理制度，规范地方政府债务的发行和使用；（2）加强对地方政府债务风险的监控和防范。五、预期效果通过以上整改措施的实施，预计能够达到以下效果：中央和地方财政权责明确，协同发展；财政收入结构优化，直接税收比重增加；财政支出结构优化，民生领域投入增加；财政管理体制改革完善，财务监管和审计监督加强。六、总结财政体制整改是一个复杂而又长期的过程，需要各级政府、各