城市看海市长怒斥不如制度给力

城市看海，市长怒斥不如制度给力“我们预案标准高，但应急反响慢！”6月1日，武汉市遭受今年最强降雨，20余处路段严峻渍水，启动排渍抢险三级预案。在视频紧急调度会上，该市市长万勇痛陈防汛排涝工作存在短板。万勇要求，凡因渍水中断交通或造成严峻交通拥堵的地区，领导要第一时间到现场调度指挥。交通不恢复，领导不得离开。（6月2日《楚天金报》）

天降暴雨，轿车泡在渍水中动弹不得，司机爬上车顶打电话求救。1个小时后司机仍旧被困车顶。看到这样的监控画面，市长能不发火吗？市长痛陈防汛排涝短板，要求各部门“做最坏的准备”、“交通不恢复领导不离开”。这样的表态无疑值得确定。不过，在我看来，城市再度消失看海奇观，市长不仅要批判相关部门疏导、救助不力，而且要防患于未然，下决心完善地下管网建立，提高防汛排涝力量，终结城市“看海”奇观。

虽说急骤的暴雨是城市消失看海奇观的重要缘由。但是，每到雨季，包括武汉在内的全国各地市民纷纷“看海”，城市内涝如此严峻。明显难言正常。值得追问的是，某些地方地下管廊建立为何滞后，城市内涝成了老大难问题呢？应当成认，与鳞次栉比的高楼大厦相比，埋在地下的管网工程的确不惹眼；与立竿见影的形象工程相比，地下管网的社会效益显现比拟慢。但是政府没有理由无视地下管网建立。法国作家雨果说，“下水道是城市的良心。”关于城市下水道，台湾作家龙应台曾经这样说过：“检验一个城市是否兴旺，最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，由于它或许有钱建筑高楼大厦，却还没有心力来进展下水道，高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。”

在城市化建立快速推动的过程中，城市大饼摊得越来越大，房子越盖越高，但是城市地下管网建立严峻滞后。近年来，一些地方暴雨频发，当然有天公不作美的自然因素，但是每逢暴雨，城市看海、汽车抛锚、岸上捕鱼的场景就会重演，一些城市还发生了城市积水淹死人的悲剧。

面对暴雨淹城的质疑，一些城市往往以“暴雨多少年一遇”为城市地下管网建立缺陷辩白。前几年一场大雨让南京成为一片泽国。对此，南京市住建委主任周金良表示，排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、方法来检验，南京的排水管道设计符合国家标准。城市地下管网设施不能应对暴雨攻击，职能部门负责人还以“国家标准”来推卸责任，明显没有说服力。某些官员只想着城市的面子，罔顾城市的“里子”，热衷于打造夺人眼球的形象工程，而不想着把纳税人的钱用来投资实实在在的地下排水设施、良心工程。某些部门选择性作为，如何让人信服？

同样在武汉，去年曾有消息说，由于地铁施工，武汉老城区清末铺设的水管退役。百年前铺设的水管至今正常使用，从未爆管，我们现在的下水道为何经常堵塞，城市逢雨必淹，这实在是一个沉重的话题。

“民生优先”的口号经常挂在某些官员的嘴边，有的地方有的人为何光说不练呢？其实，把地上的形象工程与地下的“城市良心”放在正义天平上衡量，孰轻孰重、谁缓谁急，并不是一个疑难问题。政府热衷投资形象工程，不情愿投资公共设施，更不情愿优化地下管网，实际上是政绩观错位、形象观异化。相关部门为何不行以放缓上马形象工程的步伐，把打造形象工程的热忱转移到民生小叙事上来。

内地城市屡屡“看海”敲响了城市建立的警钟。要终结“看海”奇观，不靠市长怒斥，而需要制度强力推动。这需要中心完善顶层制度设计，将城市地下管网建立与排涝防洪效率纳入官员政绩评价体系，催促地方政府转变“重地上轻地下”的城市进展观念，订正“重建立轻维护”的市政治理模式，把有限的财政资金优先投入地下，