关于《纲要》必须解答的几个问题

第第页关于《纲要》必须解答的几个问题什么是《纲要》提出的战略目标？两个基本，一个进入。2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国的行列。这三句话是战略目标，都是党的十七大提出来的。要实现战略目标，到2020年我们将实现五个“更加”，普及程度更加提高，公民享有更加公平的教育，优质教育资源更加丰富，终身教育体系更加完善，教育体制、机制更加充满活力。五个“更加”，也是我们的目标。这里我只讲公民享有更加公平的教育。

什么叫教育现代化？如何理解教育现代化？不能仅认为办学条件、楼房、校舍、图书设备的现代化。教育现代化，第一是教育思想的现代化。第二，教师队伍的现代化。第三，教育内容方法、招生考试方法、质量评价制度的现代化。第四，教育管理的现代化。第五，教育条件的现代化。第六，教育环境的现代化。是一个系统工程。

什么叫学习型社会？第一，是学校教育、家庭教育、社会教育紧密的结合，职前教育和职后教育有效的衔接；是学习和工作的交替，螺旋式的上升。我们现在只重视学校教育，只重视职前教育，只是一次性的教育，这是不妥的。第二，学习不仅是谋生的手段，而且是人类自身发展参与现代社会生活的需要。第三，人人学习、时时学习、处处学习。做到这三点才叫学习型社会。

怎样理解人力资源强国？第一，有规模、数量的要求。欧洲有些小国经济很发达，国民素质很高，但是人口太少，不能叫做人力资源强国，首先规模太小。第二，更有质量的要求。正如这次纲要指出的，培养出数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专业人才，和一大批拔尖创新人才。当然这段话是党的十六大首先提出来的。第三，结构的要求。各行各业、各个领域、各个层次、各个年龄段。第四，在国家生活中起着重大的决定性作用。人才对经济的发展、文化的繁荣、社会的进步起着重大的作用。第五，国际公认。自封不行。具备这五个条件才叫人力资源强国。

什么是2020年教育的战略主题？纲要里面指出，坚持以人为本，实施素质教育，是教育发展改革的战略主题。要实施战略专题关键是两个培养、两个全面、两个着力。同志2006年8月27号在十六届中央政治局第34次集体学习讲话中指出，实施素质教育核心是培养什么人，怎样培养人的问题，这应当成为教育工作者的主题。这次纲要重申核心是培养什么人，怎样培养人的重大问题。两个全面，纲要里面指出面向全体学生，促进学生全面发展。两个着力，纲要里面提出，着力提高学生服务祖国、社会的责任感，着力提高学生的创新精神和实践能力。为了落实这个战略主题要三个坚持，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。坚持德育为先，着重对学生以下四个方面教育：一是社会主义核心价值体系的教育。二是党的领导中国特色社会主义道路的信心和理想的教育。三是社会主义荣辱观教育。四是公民道德意识的教育。能力为重，纲要里面着重培养学生三个方面的能力，一是学习能力，二是实践能力，三是创新能力。坚持全面发展，要求德智体美全面发展，特别是强调了体育、美育的问题。要求对学生还得进行心理健康教育、可持续发展的教育。

什么叫质量？质量指什么？质量是指按照党的教育方针，德智体美全面发展的质量，不能认为就是个智育，智育就是考分，当然智育考分也是一个重要方面，但不是它的全部。第二，什么人的质量。纲要要求的是宏观质量，全体学生的质量，整个青少年一代的质量。丢掉了多数，只面向少数，像应试教育那样，只重视尖子学生，歧视中差生，不能认为是重视质量。第三，怎么检查质量？检查质量最高的标准是社会实践检验，这些学生毕业以后参加工作若干年，他们在工作岗位上的能力、态度、表现、贡献等等，这是检查质量最重要的，而不能认为仅仅是一两次考试、一两次考分、升学率作为最高的标准，当然也是一个标准，甚至是重要标准，但不是最终的标准。纲要里面提出以促进人的发展，适应社会的要求，作为衡量质量的根本标准。纲要里面还提出，要树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色，出名师、育英才。

什么叫办出特色？特色我个人理解是学校价值取向的集中体现，价值体现可以分为两种，一种是共同价值，每个学校都必须做到，不做到将被取缔，不允许你办。贯彻党的教育方针，执行国家的法律法规，开展教育教学工作，保证师生安全，每个学校都必须做到，达不到被取缔。第二种价值是特征价值，是你的这所学校所具有独特的其它学校不一定具备的价值。学校的特色好象饭店的特色一样，饭店也有特色。

办好普通高中要正确处理的四个关系是什么？在培养目标上要正确的处理全面性与精英性的关系。在价值取向上，正确的处理素质性和应试性的关系。在教育的功能上，正确的处理基础性与选择性的关系。在学校的管理和办学模式上正确处理统一性和多样性的关系。普通高中既是基础教育，又是非义务教育，普通高中担负着双重任务，一方面提高民族的素质，一方面为高等学校培养新生。培养创新人才要普通高中抓起，具有二重性，必须正确处理这四个关系。作为基础教育，提高国民素质，必须要全面性、素质性、基础性；同时要作为培养创新人才，为高等院校培养新生，必须正确处理精英性、应试性和选择性。今后普通高中既要面向全体学生，又要因材施教，特别重视尖子学生的培养。过去我们不敢提精英，今后要全面性和精英性相结合。同时纲要里面还提出，减少普通高中的班额，这几年我们普通高中发展很快，主要是通过扩大班额发展，并没有减少班额，要帮助中西部地区发展高中阶段教育。第二项工作，六项改革，一是人才培养制度的改