政务信息采集、编报及典型案例分析

交通运输政务信息采集

编报及典型案例分析部办公厅政务信息处鲍鑫荣提纲如何采集政务信息一如何编报政务信息二典型编写案例分析三如何采集政务信息政务信息采集是指政府组织的信息管理人员，根据政务管理的中心工作和领导决策的需要，将分散在系统内外各种形态的信息，从有关信息源或者载体内有计划地采出并通过特定的传输渠道集中起来，供自身系统使用的过程。政务信息采集内涵政务信息采集是政务信息工作的基础工作，在整个政务信息工作过程中占有重要地位，是一个关键性的业务工作环节，既是政务信息工作的起点，同时又贯穿于全过程，政务信息采集的质量是决定政务信息工作质量的关键。政务信息采集内涵（一）培养战略思维，增强大局意识。战略思维就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。培养战略思维，就是要站得更高一些，想得更深一些，跳出事情看事情，把事情放到更大的形势、背景、格局中去分析、审视。（一）培养战略思维，增强大局意识。习近平总书记系列重要讲话中的战略思维，突出反映在三个方面。一是强调从全局角度看问题。二是强调以长远眼光看问题。三是强调从整体上把握问题。（一）培养战略思维，增强大局意识。要从中国的基本国情、交通运输发展的阶段性特征出发，着眼于事关全局、事关长远的重大问题，紧紧抓住牵动全局的关键点，矛盾问题的突出点，群众意见的集中点，历史地看，辩证地看，发展地看，力求从事物的全局和总体上、从事物的相互联系和发展过程中把握实际。（一）培养战略思维，增强大局意识。

第一，事关党和国家工作全局的重大问题。围绕党中央、国务院重大决策部署和部党组中心工作搞好信息采集。（一）培养战略思维，增强大局意识。

一是长江黄金水道建设。二是京津冀区域交通一体化。三是“一带一路”建设。四是支持新疆、西藏交通运输发展。（一）培养战略思维，增强大局意识。

第二，事关全面深化改革、加快发展“四个交通”的重大问题。

（一）培养战略思维，增强大局意识。一是落实中央稳增长要求，促进交通运输持续健康发展。二是全面深化改革，着力增强发展内生动力。三是加快结构调整，下大力气推动行业转型升级。四是坚持保障和改善民生，推进交通运输基本公共服务均等化。五是切实改进工作作风，确保实现改革发展各项目标任务。

第三，事关群众切身利益的民生问题。比如，坚决打好集中连片特困地区交通运输扶贫攻坚战问题，抓住提高服务质量水平的关键环节问题，收费公路政策创新问题，强化交通运输安全应急保障问题，等等。（一）培养战略思维，增强大局意识。

第四，事关前瞻性基础性的重大问题。比如：推进综合运输体系建设的理论和实践问题，交通运输促进现代物流业发展问题，加快推进绿色循环低碳交通运输发展问题，交通运输引领新型城镇化问题，交通运输创新驱动战略问题，交通运输核心价值观培育问题，等等。（一）培养战略思维，增强大局意识。

习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。（二）坚持问题导向，增强问题意识。交通运输事业正处在加快发展转型发展的重要阶段，交通运输经济运行总体平稳，各项改革取得积极进展，各种交通运输方式发展取得较好成绩，但仍然面临着不少困难和问题。（二）坚持问题导向，增强问题意识。一是发展的质量和效益还不高，转变发展方式力度需要进一步加大、措施需要进一步强化。二是创新驱动能力还不强，建立和完善行业创新体系尚需付出艰苦努力。（二）坚持问题导向，增强问题意识。三是交通基础设施建设与养护资金不足的双重压力进一步凸显。四是东中西部运输发展不够平衡，交通运输服务均等化仍需努力。（二）坚持问题导向，增强问题意识。五是运输能力和服务品质亟待提高，现代物流发展比较滞后。六是体制机制障碍较多，综合运输体系建设任重道远。（二）坚持问题导向，增强问题意识。七是行业安全的基层基础工作依然薄弱。八是行业管理能力还不适应新形势新任务，交通执法中还存在着不规范现象。九是腐败现象还时有发生。（二）坚持问题导向，增强问题意识。

坚持具体问题具体分析。弄清楚问题的多与少、大与小、轻与重、缓与急、易与难，做到对症下药、有的放矢，一把钥匙开一把锁。（二）坚持问题导向，增强问题意识。交通运输发展的阶段性特征一是二是三是四是

多层面、多角度思考问题，小中见大挖掘问题类信息，及时追踪和采集，力求参到点子上、谋在关键处，增强信息的针对性、指导性和可操作性。。（二）坚持问题导向，增强问题意识。信息是有时效性的。信息收集应能及时反映事物发展的最新情况，方能使信息的效用得到最大限度发挥。为此，要求信息采集人员要采取积极主动的工作态度，及时发现、捕捉和获取有关事物发展的动态信息。（三）坚持超前谋划，增强时效意识。理清思路，增强工作前瞻性一是分析领导需求，明确服务方向。二是模拟领导思维，把握服务尺度。三是研究领导思路，提高服务层次。（三）坚持超前谋划，增强时效意识。把握要领，增强工作主动性（1）追踪（2）超前（3）优选（4）求实（三）坚持超前谋划，增强时效意识。把握要领，增强工作主动性（5）综合（6）全面（7）连续（三）坚持超前谋划，增强时效意识。如何编报政务信息信息的主题是信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，而主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容就要紧紧围绕这个主题展开。（一）科学确定主题，力求鲜明凝练。

政务信息的标题是从信息内容中概括出来的，即把信息的主要事实、基本内容浓缩成精炼的语言，一般为“实题”，表现出高度的概括性，能起到画龙点睛的作用。特点是题文一致，首语入题，一语破的。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。1.言论式

主要反映领导同志对工作具有指导性的重要言论、独特见解和富有创造性的思考。如《××同志对××提出要求》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。2.问题式

着重于反映经济活动中带有政策性的新情况，如国家政策措施出台后，在基层执行中出现的新问题，以供领导决策参考。这类信息要核准事实，题目既不能夸大，也不能缩小，文字要确切醒目。如《当前面临××问题》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。3.反馈式

主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大决策、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况，领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果。反馈式题目一般较长，要将需贯彻的会议、决策及部署点明。如《××贯彻落实××精神》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。4.预测式

针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性揭示普遍性，从过去、现在预测今后。或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的后果。如《××趋势分析》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。5.建议式

针对已知的存在问题，或围绕当前工作中难点、热点、疑点，提出解决的途径、形式、办法、设想等建议性意见。如《建议统一考虑××问题》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。6.思想式

及时反映重要社情民意及群众思想顾虑等，突出反映领导同志关注的思想动态。思想式题目一般由何地、何人、对何事的思想反映构成。如《××对××思想反映》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。7.突发式

为领导提供突发性事件或重大灾情及社会动态，以便采取相应措施。如《××发生××重大事故》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。8.动态式

迅速反映某一事物发生和发展变化的动态。动态式题目如采用连续反映，可根据先后标明之一、之二、之三……，或续报之一、之二、之三……。如《××情况之一》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。9.经验式

对各级各部门提供有普遍指导意义的经验做法。如《××成效显著》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。10.综合式

从横向角度对某一地区的工作，或从纵向角度对某一项工作的全过程作由点到面或由点到线的综合系统反映。其内容要有事实上的广度，分析要有一定深度，常以所在地区、所在单位全局的形式出现。如《××市实行××》。（二）精心提炼标题，力求新颖醒目。

信息结构的设计是政务信息素材的组合。一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件类信息；二是以逻辑为顺序，按照大与小、重与轻、主与次等原则，对内容进行布局；三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。（三）巧妙设计结构，力求严谨清晰。

主体是政务信息的正文。要切实改进文风，落实“短实新”，避免“长空假”，力求深入浅出、清新朴实。（四）认真编写内容，力求清新朴实。

1.直叙实写法依序客观陈述，原汤原汁，不作分析评价。有关反映事实、事件的信息，百字信息，一句话信息，多采用这种写法。（四）认真编写内容，力求清新朴实。2.综合归纳法

将零星的信息加以综合，联“点”成线，联“线”成“片”，将相关信息集中，让领导及时了解点和面的情况。（四）认真编写内容，力求清新朴实。3.重点表现法以一个问题或一个事件，沿着一条主线写，突出反映集中而重要的问题。（四）认真编写内容，力求清新朴实。

4.预测法

抓住苗头性、倾向性问题，研究其动向，进行定性、定量分析，见微知著，预测事物的发展趋势。（四）认真编写内容，力求清新朴实。

5.对比映衬法

通过前后、新旧、正反、好坏的比较，形成鲜明对比，在分析研究的基础上，突出主题。（四）认真编写内容，力求清新朴实。

6.负题正做法

政务信息中，问题性信息偏少。并不意味着问题少，而是编写难、上报难。要解决这个问题，可采取变通的写法。（四）认真编写内容，力求清新朴实。要去粗取精、去伪存真，提高认识问题和解决问题的能力。要惜字如金，认真对待每个字、每个词、每句话，字斟句酌、精雕细刻。要戒虚务实，以除“空话”；开门见山，以除“套话”；挤干水分，以除“废话”；实事求是，以除“大话”。（五）反复推敲字句，力求准确凝练。典型编写案例分析动态类信息，是指反映事物运动轨迹的每一个新变化的信息，即反映某项政务工作、活动进程或某一事件发展变化情况的信息。其特征表现为对各级各部门政务工作（活动）在每一个发展时期的新进展、新变化、新情况、新成果进行反映。（一）动态类信息

动态性信息具有时效性、广泛性特征。一是要有捕捉信息的敏锐性；二是在获取信息渠道后，在第一时间捕捉信息；三是对捕捉到的信息要进行真实性、准确性、客观性鉴别；四是语言文字简短精炼，具有概括性；五是及时将信息按程序上报有关上级部门。（一）动态类信息

1.领导视察信息。各级领导深入基层调查研究，或深入工地听取汇报，或深入港站码头了解情况，并就所视察的单位进行成绩肯定、工作要求、慰问职工等所作指示信息。（一）动态类信息

【例1】

近日，××省××领导在调研××航运工程建设时指出××港的建设对于大幅降低运输成本，吸引外部投资具有重大的战略意义，是××市经济转型的重要支撑，同时对××省构建“四江六港”内河航运体系的意义重大，参建各方一定要科学统筹、精细施工，加快推进××港建设，承接产业转移。(××省交通运输厅)（一）动态类信息

2.重点工程建设信息。重点工程前期工作、开（竣）工、工程进展、施工管理、质量安全情况等方面信息。（一）动态类信息

【例2】

12月19日，国家西部大通道××高速公路建成通车，路段全长55.5公里，总投资68亿元。至此，××省高速公路通车总里程达到4043公里，建成高速公路进出省大通道达到12条。（××省交通运输厅)（一）动态类信息

3.运输生产信息。客运、货运、出租车、搬运装卸、物流管理，车站（码头）建设管理，春运及重大节假日时段运输生产情况以及运力与运量的平衡、运力变化形势等方面信息。（一）动态类信息

【例3】××省交通运输厅积极应对成品油价上涨确保运输行业稳定。一是组织召开运输企业负责人会议，做好从业人员思想疏导；二是建立客运行业维稳应急预案，实行客运企业维稳情况日报制度；三是深入企业了解经营情况，主动帮助企业解决困难；四是继续落实“绿色通道”政策，深入推进收费公路专项清理工作；五是采取定点检查、突击检查、开通举报热线等手段，严查客运车辆私自涨价行为，规范运输市场经营秩序。(××省交通运输厅)（一）动态类信息

4.工作部署信息。各级交通运输部门对本单位、本系统不同时期交通运输工作进行有目标、有步骤、有内容、有结果的工作部署信息。（一）动态类信息

【例4】

××市交通委进一步加强加强出租汽车行业监管。一是交通运输管理、执法、公安部门对机场、火车站等26处42个点位和出租汽车集中交接班地点进行联合检查，至目前，交通部门出动执法力量2万余人次，共查获出租汽车违法违章1740起。二是到出租车公司进行调研，充分了解企业情况，组织出租司机座谈，了解司机的难处与诉求，同时听取专家意见，结合国内外出租经营模式进行分析、对比、研究。三是加快推进各项工作措施方案落实，拟继续推出《出租汽车电召服务管理试行办法》《总量调控办法》《企业主体责任改革措施》等措施。四是与发改部门积极研究出租汽车租价改革工作，分析出租市场存在的主要问题及原因，明确出租汽车行业定位和特点，探讨出租行业改革思路和方向。（××市交通委）（一）动态类信息

5.数据分析信息。各级交通运输部门对每月、每季、每半年、每年的统计数据进行经济分析的信息。（一）动态类信息

【例5】

一季度，××省公路建设投资保持较快增长。1～3月份，全省公路建设累计完成总投资99.8亿元，完成计划总投资的24.2%。其中高速公路30.3亿元，国省道及重要县道66.8亿元，农村公路4142万元，安保工程334万元，危桥改造2052万元，养护大中修1.8亿元。一季度全省水运建设固定资产投资完成29.16亿元。其中内河计划投资4.07亿元；沿海港口和陆岛码头项目计划投资25.09亿元。（××省交通运输厅）（一）动态类信息

6.会议信息。各级交通运输部门贯彻上级战略，研究交通规划，确定发展步骤，制定发展目标，分析推进困难，采取相应对策的措施，部署相关工作，提出明确目标和要求的信息。（一）动态类信息

【例6】

××省交通运输工作暨交通重点项目建设推进工作电视电话会议5月29日在××召开。省委副书记、省长××出席会议并作重要讲话，副省长××主持会议。××省长指出，......××省长还就交通重点项目建设推进工作提出要求：......。会上，厅党组书记、厅长××作了题为《奋勇当先

追赶跨越

加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系》的工作报告，......省政府秘书长××、副秘书长××，省直有关部门、各市（州）交通运输局（委）主要负责人在主会场参会，各市（州）、县（市、区）政府主要负责人在分会场参会。

（××省交通运输厅）（一）动态类信息

7.其他信息。涉及到交通运输系统其他领域，如精神文明建设、法制建设、党风廉政建设、党政工团建设等方面信息。（一）动态类信息

【例7】

近日，××省委、省政府表彰2010～2011年度文明单位，交通运输行业54个单位获表彰。其中，省高等级公路建设局、A市交通局、B客运有限公司、C公路路政管理局、D市公路管理段等5个单位获文明单位标兵称号；E市交通局等49个单位获文明单位称号。(××省交通运输厅)（一）动态类信息

问题类信息指事物运动过程中出现的非正常现象的信息，是对一个单位、一项政务工作、一项工程建设活动在推进过程中发生的非正常现象的反映。（二）问题类信息

问题类信息具有多样性、复杂性、尖锐性、反复性、频发性特征。问题类信息的编写，一是坚持实事求是的原则；二是敢于承担责任的原则；三是不回避矛盾的原则；四是及时努力解决问题的原则；五是对事不对人的原则；六是对国家和人民高度负责的原则。（二）问题类信息

1.质量安全问题。工程建设或运输生产、维修养护过程中暴露出来的质量安全问题的信息。（二）问题类信息

【例8】

××日，××在建大桥坍塌。经初步调查，这起事故是施工方偷工减料，擅自更改大桥设计方案造成的。（××省交通运输厅）（二）问题类信息

2.政策执行中存在的问题。要把政策执行过程存在的问题描述清楚，最好提出一些建议，做到有问题、有分析、有建议。（二）问题类信息

【例9】

××省交通运输厅研究道路运输业营业税改增值税难点问题由于道路运输业门类繁多、情况复杂，财税部门的测算数据相对比较宏观，无法全面完整反映行业的实际情况。营业税改增值税以后，道路运输企业可能会面临着途中车辆零星加油、应急修理等行为无法取得能够抵扣的增值税专用发票，存量设备多、更新周期长可抵扣进项税收较少，不能较快适应新税制要求进项成本“应抵未抵”，造成抵扣额减少，短期内会加大企业税务负担等问题。针对这些问题，一是深入研究财税部门出台的政策，搞懂政策、用好用足政策，将此次改革带来的积极效应发挥到最大限度；二是研究现有扶持政策与营改增补贴政策如何有效衔接，研究税制转换过程中可能出现的政策禁区，避兔企业利用税制转换的政策空隙获取不当利益，引起不必要的行业震荡；三是及时将测算和研究成果向上级汇报，通过上级部门将相关困难、问题和建议意见反馈到财政税务部门，为优化税收政策和平稳推进改革提供依据。(××省交通运输厅)（二）问题类信息

3.其他问题。各级交通运输主管部门及相关单位在工作中遇到的其他突出的、有代表性的问题，或者是当地交通运输发展中存在的突出问题，或者某一工程建设出现的重大问题等，都可以编辑成信息。（二）问题类信息

【例10】

××省××市农村公路养护管理存在问题及对策建议一、目前全市农村公路养护存在的主要问题（一）路况总体水平低，区域间差异较大（二）农村公路养护管理主体明确，但责任落实有差距（三）农村公路养护资金严重不足，没有形成长效的筹资机制，正常的养护无法维持（二）问题类信息

【例10】

××省××市农村公路养护管理存在问题及对策建议

二、农村公路养护管理对策（一）抓好责任主体的落实，将农村公路养护列入政府责任制考核范畴（二）实行管养分离，推进农村公路养护市场化，不拘形式，以养好路为目标，创新适合本地区、本乡村的管养模式。（三）建立稳定长效的养护资金筹措渠道（四）健全管理机构，落实管理人员及必要的管理经费（××省交通运输厅）（二）问题类信息

综合类信息是指事物运动的各个方面所构成的整体现象的信息，即一个单位、一项工程、一项政务工作（活动）在一定阶段内的整体现象、综合反映。（三）综合类信息

综合类信息具有全面性、系统性、内在联系性特征。一是要高屋建瓴；二是要归纳概括；三是要进行总结提高，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，揭示问题实质。四是要点面结合，科学谋篇布局，达到有轻重、有缓急，重点突出、条理清晰。（三）综合类信息

1.覆盖式综合信息。反映一个单位、一项工程、一项政务工作活动的阶段性、年度性等全面工作情况，贯彻落实上级领导机关精神、重大部署的总体情况等，强调的是全面性。（三）综合类信息

【例11】

××省五年治超的主要做法和成效一、领导重视，建立起环环相扣的治超监管体系二、依法治理，树立了治超执法的权威三、把住源头，铲除了非法超载滋生的土壤四、敢于碰硬，始终保持治超高压态势（三）综合类信息

【例11】

××省五年治超的主要做法和成效五、严格问责，提升治超执法执行力六、奖惩并举，形成全新的利益调节机制七、科技治超，增强执法的公正性和透明度八、保障有力，治超长效机制基本确立（三）综合类信息

2.集纳式综合信息。通过一个主题将相关的同类信息集合起来，从不同侧面反映、说明、强调、烘托主题。集纳式综合信息要求既具有整体性，又有不同侧面地分析，且各个侧面均要具有代表性。（三）综合类信息

【例12】

×A、B、C、D、E、F等省（区、市）交通运输部门完成经道路客货运驾驶员考试收费审批工作经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费标准批复后，各省级交通运输部门积极与当地财政、物价部门沟通协调，推动经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试收费审批工作。A、B、C、D、E、F等6个省(区、市)的收费审批工作已先后完成。这些地区的主要做法是:（三）综合类信息

【例12】

×A、B、C、D、E、F等省（区、市）交通运输部门完成经道路客货运驾驶员考试收费审批工作这些地区的主要做法是:第一，严格收费项目、标准和期限。第二，纳入财政专户收支管理。第三，规范收费程序。（三）综合类信息

3.专题式综合信息。集中反映的是一个特定问题或工作情况，对象专一，要求就这一问题或事件进行多方面的考察和反映。专题式综合信息强调的是深度，需要透过现象触及事物本质。（三）综合类信息

【例13】

××省交通运输厅推动公路服务区（站）创建星级服务

公路服务区和加油站是直接服务广大群众的窗口，也是展现交通运输文化的窗口。今年以来，××省交通运输厅联合中石化、中石油湖南分公司启动星级公路服务区（站）创建活动，提高公路交通服务品质。一、制定创建规划。二、明确管理模式。三、设定创建标准。四、完善奖惩机制。（三）综合类信息

反馈类信息指一个事物对另一个事物发生影响所构成的反射。主要反馈上级重要会议、重要决策、重大部署在本单位、本部门的贯彻落实情况，对领导批示、指示的跟踪处理结果。（四）反馈类信息

反馈类信息具有针对性、时效性、真实性特征。一要注意反映客观事物某一阶段发展中的全貌；二要客观真实反馈工作情况等，公正、合理评价工作效果；三要喜忧兼报，让领导机关和决策者了解掌握正反两方面的反馈信息，及时发现执行过程中的各种苗头，对于改进工作，完善决策具有重要的参考借鉴价值；四要及时、迅速反映不同阶段的成效。（四）反馈类信息

1.领导关心和批办问题的反馈信息。针对上级机关和领导干部所关心的或是批示交办的某一问题的处理情况进行及时反映的信息。（四）反馈类信息

【例14】

××海事局认真贯彻落实××副部长视察××大桥施工现场时讲话精神，采取措施加强大桥施工监管：一是实施弹性巡航制度，加强施工现场附近水域节假日和夜间巡航，严厉打击超载和无证施工等行为；二是开展船舶AIS和高频配备、使用情况专项检查，确保船舶航行安全；三是加强应急预案管理，及时处置应急事件，为船舶提供应急服务保障；四是加强施工现场船舶配员、安全值班、高频守听等项目检查，提高船公司和船员的安全意识。(××市海事局)（四）反馈类信息

2.政策规定和执行情况的反馈信息。上级某项政策规定贯彻执行的情况或在贯彻过程中出现的新情况、新问题及思想认识等进行反映的信息。（四）反馈类信息

【例15】

各地交通运输部门圆满完成重大节假日小型客车免收通行费工作。A省交通运输厅：收费公路车流量约为1508万辆，免费车辆约为1290万辆，同比分别增长46.6%和68.4%；其中，高速公路车流量约为1238万辆，免费车辆约为1060万辆，同比分别增长58%和80%，未发生重特大事故及突发事件。B省交通运输厅：收费公路车流量1448.85万辆，其中高速公路928.81万辆，同比分别增长43%和58.33%；收费公路免费车辆1099.35万辆，其中高速公路717.64万辆，同比分别增长75.13%和90.56%；免收通行费3.77亿元。......（四）反馈类信息

3.重大部署贯彻执行情况的反馈信息。上级某项重大部署在基层贯彻执行的情况和基层单位在贯彻过程中采取的措施、成效如何等进行反映的信息。（四）反馈类信息

【例16】

各单位迅速传达贯彻全国交通运输工作会议和全国交通运输廉政工作会议精神。部××司：召开全司会议学习传达全国交通运输工作会议精神，并提出要求：全面深刻学习领会和准确把握会议精神，切实将思想和行动迅速统一到会议精神上来，按照会议提出的新任务、新要求，更新工作思路、完善工作方法、明确工作重点，逐一细化落实好各项工作，以昂扬向上的斗志、求真务实的作风和坚持不懈的努力，不断推进行业创新能力建设取得新成绩。（四）反馈类信息

【例16】

××省交通运输厅：一是由发展公路水路运输为主向统筹发展综合运输转变，由以建设为主向建、养、管并重转变，高速公路建设由政府投资为主向多元化投资转变，普通国省干线和农村公路主要依靠公共财政投资发展；二是集中抓好续建和国家支持项目的建设；三是进一步加大融资创新和招商引资力度，形成多元化投资格局，减轻政府债务和筹资压力，加大协调力度，努力解决用地指标不足问题；四是深化高速公路建设与管理体制、交通运输执法体制、厅属事业单位和国有企业、交通运输用工与分配制度改革，推进建立农村交通综合服务体系；五是坚持不懈抓好质量安全廉政工作，确保运输安全、施工安全、政治安全。......（四）反馈类信息

4.建设性意见的反馈信息。对为更好地贯彻执行某项决策而提出的建议、设想、方案等进行反映的信息。（四）反馈类信息

【例17】

“重大节假日7座以下小客车高速公路免费通行”政策实施后，遇到了一些问题。对交通量的“井喷”预估不足，没有做好相应的处置预案，造成了部分繁忙高速公路的大面积拥堵。为解决此问题，建议考虑以下几个办法：第一，建议对大客车给予同等减免待遇，并促使大客车适当降低旅客票价，以吸引更多的自驾一族放弃小客车出行，主动选择大客车，这对缓解重大节假日高速公路及景区交通拥堵将起到关键作用，对提高安全性、减少交通事故效果也将十分明显，也非常符合国家节能减排的大政方针。而对于小客车优惠这一问题，也可以按照国际通行的办法，根据乘座人数给予一定优惠，例如，可以采用5座车实坐5人可免费，实坐3人可半费，实坐1人则全费。（四）反馈类信息

【例17】

第二，建议出台相关配套措施，加强免费通行期间高速公路服务区、停车区等服务场所的管理，确保在车流量“井喷”的情况下能向广大司乘人员提供优质服务。第三，建立国家层面和省级层面的高速公路网的通行能力和节假日流量评估工作，利用先进的智能化科技手段进行处置预案的设计，比如目前我国手机网民已达4.2亿，可考虑建立全国或各省的高速公路信息手机发布网站，进行实时信息发布，并可以适当进行短期预测，为出行者的路径选择提供参考，避免大面积拥堵情况的发生。(××市交通委）（四）反馈类信息

经验类信息是指事物运动过程中所发生的情况比预期设想更好的效果的信息，是反映人民在实践中创造出来的对时间具有指导意义的做法和经验的信息。即各级各部门工作中的成功经验、典型案例、好的措施、具体做法等信息，要求可操作性强，有推广借鉴的价值。它包括经验或做法、效果两大要素，以介绍经验或做法为主。（五）经验类信息

经验类信息具有新颖性、导向性、启迪性、实用性特征。一是要深入挖掘，做好深加工，切忌浅尝辄止；二是要提炼主题，从全局出发，把隐藏在事物内部的深刻意义发掘出来；三是要注重典型导向，注意围绕交通运输工作中的重大部署收集一些新做法、新举措与成效，围绕工作的重点和难点，报送基层工作中的成功的实践经验；四是要进行总结提高，对实践活动中的经验、做法进行归纳、提炼，对实践工作具有指导、启迪、借鉴意义。（五）经验类信息

1.指导类经验信息。介绍实际工作中具有借鉴、推广价值和导向作用的先进经验、做法的信息。它侧重介绍某一方面、某项政务工作的具有典型性、操作性的做法和措施等。（五）经验类信息

【例18】

××海事局推动“绿色航区”建设成效明显一、制定绿色发展规划，强化低碳运输和海洋环保理念二、加强船舶管理，促进海上运输节能减排三、落实政策措施，提升船舶防污染管理和应急处置能力四、注重科技应用，提高安全监管和应急处置效率五、搭建交流平台，形成海上环境保护合力（五）经验类信息

2.启发类经验信息。有助于深化认识、给人启示和促进工作的经验性信息。在编写启发性经验信息时，不仅要谈具体做法，更要注意从理性角度去谈认识、谈体会。（五）经验类信息

【例19】

××市积极推进“1+6”城乡公交一体化的主要做法××省××市交通运输局以政府为主导，坚持“公交优先，城乡一体”的发展理念，积极统筹构建相互衔接、资源共享、布局合理、畅通有序的城乡道路客运服务体系。通过政策支持、整合线路、产权改造、规范运营，探索出一条以邯郸主城区为中心，向周边6个卫星城区辐射的“1+6”（××市区＋A县、B县、C县、D县、E县、F区）城乡公交一体化新模式，“1+6”城乡公交开通日客流量达20万人次，为300万人城乡居民提供均等化公交服务，取得了良好的社会经济效益。（五）经验类信息

【例19】

××市积极推进“1+6”城乡公交一体化的主要做法主要做法是：第一，政府支持。第二，公车公营。第三，规范管理。（五）经验类信息

3.创造类经验信息。创造性开展工作，在解决新情况、新问题方面取得成功经验的反映信息。（五）经验类信息

【例20】

××海事局“五个一”创新船员服务举措见成效

为助推××省“蓝黄”经济建设，努力实现由“船员大省”向“船员强省”的转变，××海事局全面履职、主动作为，大力开展船员素质工程建设，不断提高船员培训、考试和发证质量，实施了以“五个一”为重点的船员服务措施，赢得了相对人的广泛赞誉，社会满意度大幅提升。主要做法：（五）经验类信息

【例20】

××海事局“五个一”创新船员服务举措见成效

“一季一走访”。该局船员管理部门充分利用体系、资质审核、预访等时机，坚持每季度到辖区船员培训、服务机构至少走访一次，充分了解船员培训、服务机构对海事服务的需求，并就履约过渡期要求、新颁法规等进行宣贯和业务指导。2012年一季度走访活动中，该局了解到辖区船员培训机构提出的履约培训项目设备购置等问题，随后通过主动策划和积极协调，发动辖区8家船员培训机构共同参与，促成召开了履约设备集中招标专题会，为船员培训机构节省了大量资金。通过走访，2012年上半年辖区有10家船员培训机构在加快过渡期履约项目准备进度、加大师资培养力度和设备设施科学投入等方面受益。（五）经验类信息

【例20】

××海事局“五个一”创新船员服务举措见成效“一月一接访”。......“一周一办结”。......“一期一座谈”。......“一事一回复”。......（五）经验类信息

4.成绩类经验信息。开展某项工作取得的成绩的总结性信息。（五）经验类信息

【例21】

××省××县农村公路“田路分家”经验做法

××省××县辖4镇3乡1个街道办事处218个行政村，面积455平方公里，耕地58万亩，人口26万，全县农村道路439公里。随着近年来县域经济发展，耕地资源紧缺，农村公路管护机制不健全，田路争地矛盾突出，农村道路使用寿命缩短，通行能力下降，新的“行路难”问题正在形成。××县积极探索实施农村道路确权整修管理，按照“一路两沟四行树”标准，对农村公路实行“田路分家、明确权属，整合资金、多方参与，建立制度、完善机制，制定规划、绿化美化的管理模式。自去年秋冬季以来，全县整修农村道路341公里，植树70多株，形成了路面平、路肩宽、边沟齐、树木绿的新景观。（五）经验类信息

【例21】

××省××县农村公路“田路分家”经验做法一、解决了四个问题1．田路分家，明确权属，探索解决了田路争地问题。2．整合资金，多方参与，探索解决了资金不足问题。3．建立制度，完善机制，探索解决了管护乏力问题。4．制定规划，绿化美化，探索解决了出行环境差问题。（五）经验类信息

【例21】

××省××县农村公路“田路分家”经验做法二、取得了四项成效1．改善了群众出行条件。2．缓解了县乡财政压力。3．增强了党委政府感召力。4．引进了一批项目。（五）经验类信息

【例21】

××省××县农村公路“田路分家”经验做法三、总结经验，收获了四点体会1．上级支持是开展工作的首要条件。2．群众拥护是做好工作的坚实基础。3．创新理念是推动工作的重要“法宝”。4．落实责任是事业成功的有效保障。（五）经验类信息

预测类信息是指对事物将要发生的运动事先进行预测和判断的信息。预测类信息主要针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析，从特殊性中揭示普遍性，从过去、现在预测今后；或者对已存在问题的发展趋势做出预测，揭示可能出现的结果，以引起领导或有关部门的关注，以便及早采取预防措施。（六）预测类信息

预测类信息具有超前性、潜在性、规律性的特征。一要观察敏锐，提高准确性；二要反映超前，把握前瞻性；三要超前调研，增强时效性。（六）预测类信息

1.工作预测类信息。对工作发展变化的趋势和规律作出估测预报的一类信息。（六）预测类信息

【例22】据预测，2013年春运期间，××省道路客运量将达到1.38亿人次，同比增长5%，将呈现四大特点：一是春运高峰时间集中。预计学生流将形成第一个高峰，持续时间约一周。进入春运第二周，××市周边大型生产企业集中放假，加之在××市经商、务工人员和铁路加开临客集中到达××市中转，将形成第二个返乡客流高峰。春节后，又一个客流高峰将出现在假日后半段，预计2月14日至17日，省内返岗客流和游客返家客流将集中上路。2月21日至28日，出省务工人员集中返岗，A、B、C、D、E、F等地劳务输出集中地区将出现客流高峰。二是近期我省集中开通了多条高速公路，为加快省内各城市间的客运周转提供了有利条件，有效缓解了春运高峰期的压力。三是春节假日期间，继续实行7座以下小型客车免费通行高速公路政策，预计前往旅游景区的道路可能出现交通拥堵，使客运车辆的周转率下降，对各地返蓉的客运班车影响较大。四是雨雪、大雾等恶劣天气可能使我省境内部分道路和进出省的高速公路被迫中断交通，影响春运高峰期的旅客疏运。根据预测分析，××省交通运输厅将于节前重点保障××市至省内各地的干线班车客运，节后重点保障省际超长客运，货物运输重点保障节日物资和电煤运输。（××省交通运输厅）（六）预测类信息

2.发展趋势预测类信息。对新形势下发展变化的趋势作出预测的信息。（六）预测类信息

【例23】××省物流发展趋势1.社会物流需求持续上升，带动了全省物流总量的持续扩张2.物流基地和物流企业发展迅速3.现代物流意识逐步增强，对第三方物流的认知度进一步提高（六）预测类信息

3.探索性预测类信息。对本地区、本系统、本单位工作中出现的新情况和新问题进行探索的信息。（六）预测类信息

【例24】

××省积极探索解决交通线路交叉穿越问题

当前，我国正处于交通基础设施建设步伐不断加快，现代化综合交通运输体系加速形成的时期。随着铁路、公路、航道网络规模的持续扩大，各地陆续出现交通线路之间相互交叉穿越的矛盾，有些问题甚至严重影响了工程建设的正常进行，已成为我国各省(区、市)面临的亟待探索和解决的重要课题。××省在这方面进行了有效尝试。2010年5月15日，××省发展改革委、××铁路局、××省交通运输厅在××市召开了“交通线路交叉穿越问题协调会议”，与会各方沟通了××省在建和拟建铁路与公路、航道相互交叉情况，研究讨论了协调工作机制，协商了有关问题，并达成一致意见。（六）预测类信息

【例24】

××省积极探索解决交通线路交叉穿越问题一是建立协调工作机制。二是加强前期工作衔接。三是规范交叉工程建设管理。四是明确收费依据和标准。五是提高交叉工程审批效率。六是妥善处理交叉线路夹角和跨径问题。七是及时维护修复地方受损道路。（六）预测类信息

【例24】

××省积极探索解决交通线路交叉穿越问题

××省协调解决铁路、公路、航道交通线路交叉穿越问题的做法，对有效推进交通运输基础设施建设是有益的探索。首先，有利于统一协调解决矛盾的思路，有利于铁路、公路、水运等部门不同行业不同管理体制框架下，妥善解决交通线路交叉穿越问题。其次，通过设立交通线路交叉穿越协调领导小组，构建协调的平台，有效避免出现交叉穿越问题时，一事一议、程序冗长、效率低下的现状，有利于问题的对口和高效率解决。第三，通过细化、明确协调工作的原则和做法，增强了协调过程的针对性和可操作性，有利于具体工作的有序开展。（六）预测类信息

舆情类信息是指事物发展过程中因事物主客观原因引起了外界广泛关注的信息，即交通运输部门的某一项工作、某一项工程、某一项活动在推进过程中发生了引起社会广泛关注并在各种媒体上有普遍反映的信息。（七）舆情类信息

舆情类信息具有时效性、跟踪性、预见性和导向性特征。一是要准确无误地了解事件的真相；二是要跟踪舆情过程的细节；三是要正确引导事情的发生向着积极、正面、健康的方向发展；四是要有高度的政治敏锐，提前预见事物发生的萌芽、事物发展的趋势、事物发展的方向，提出有利于化解矛盾、处理危情的重要建议。（七）舆情类信息

1.反映工程质量舆情类信息【例25】

网曝××区××镇××村道修成了“豆腐渣”。近日，有媒体称，××区××镇××村一在建的村道被施工方私自降低了水泥标号，村民找到施工方理论却遭到对方恶语相迎。由于该道路是村民赶集、学生上学的必经路，村民希望有关单位能严把质量关。（七）舆情类信息

2.反映拖欠民工工资舆情类信息【例26】

近日，网上有人发帖称，因××公路施工单位长期拖欠农民工工资，上百名农民工聚集施工现场要求支付拖欠工资，致使公路施工被迫中断。经过调查，该施工单位违规将某段公路的施工任务分包给某工头，并将工程款按照合同规定支付给该工头。但，该工头卷款逃跑，工人多次查找未果，无奈之下聚集施工现场，要求施工方支付所欠工资。目前，我局已成立以副局长牵头的协调工作组，一方面做农民工工作，劝他们走法律途径；另一方面，责令公路施工单位限期整改，停止违规违法分包行为，并协助相关部门寻找欠款包工头。经过协调，施工单位同意协助寻找欠款包工头，并承诺半年内无法找到包工头则垫付所欠农民工工资；农民工情绪趋于稳定，同意走司法途径，不在聚集施工现场，阻碍施工。（××市交通运输局）（七）舆情类信息

3.反映工程纠纷舆情类信息【例27】

××高速公路赔偿标准惹争议。近日，有媒体称，××高速公路占房是按2008年的文件来赔偿，××府函〔2012〕122号文件没有得到实行。××镇的政府称如果不按2008年的标准签字，他们2013年3月20号就要强行推房。（七）舆情类信息

4.反映出租车市场舆情类信息【例28】

××市“疯狂”出租车无人管。日前，有媒体称，××市出租车之乱，令所有的人感到无奈。一是乱停乱放。出租车随意路上停车，甚至在路中间停车上下客；二是乱收费。在××市快铁站附近打出租车是不打表的，就是打表，计价器也会乱跳价；三是闯红灯现象严重，有的还涉嫌超速行驶。希望有关部门对其进行治理。（七）舆情类信息

5.反映行路难舆情类信息【例29】

近日，有媒体称，××县××乡××村目前交通条件糟糕，村民有车不能开回家，赶集或回家都只能步行。村民叫苦“在国家村村通（路）的政策支持下，我们村宣传2年，动员2年，停停修修再2年，全线贯通待何时？”（七）舆情类信息

6.反映管理混乱、推诿扯皮舆情类信息【例30】

××县××镇出租车管理混乱。这个小镇一共60万人，出租车数量严重不足，黑车、野的充斥着出租车市场。此外，这里的出租车从不打表，拒载、甩客现象很普遍。（七）舆情类信息

突发性信息是指事物在运行过程中偏离原来正常的轨道或发生因障碍引起的运行波动紊乱现象的信息，主要表现为突发性社会事件或重大事故及社会动态。（八）突发性信息

突发性信息具有突然性、未知性、广泛性、紧迫性、偶然性的特征。一是快速及时地在第一时间编写并上报信息；二是要反映事件发生的真实面貌；三是随时跟踪收集突发事件的新情况、新进展、新问题，随时跟踪编写上报；四是从偶然中寻求必然。（八）突发性信息

1.突发重大自然灾害的信息。反映因水灾、旱灾、火灾、风灾、虫灾、地震等自然界给人们的正常工作、生活带来的恶劣后果，以便领导机关和领导层及时采取措施，减轻灾害损失。（八）突发性信息

【例31】

21日中午，××区出现风雪流，导致省道201线部分路段过往车辆和人员被困。××防风雪基地接报后，立即启动应急预案，派出除雪车、应急救援车等组织救援，21时30分被困的52人和15台车成功获救。(××区交通运输厅)（八）突发性信息

2.人为责任突发事件信息。因人为责任所造成严重后果的突发性事件。（八）突发性信息

【例32】

××月××日××时××分，承载1200名乘客、120台车辆和800吨货物的“××号”客滚船