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我国校园足球活动开展途径研究摘要近年来,我国开始了“全国青少年校园足球活动”,该活动是国家体育总局和教育部首次将一项单项体育活动以合作的形式开展。不同与以往的校园足球,是我国在足球职业化改革后对青少年足球培养中面临的问题和困难进行解决,此次活动是对青少年足球后备人才培养模式的一种战略转移。将原本以俱乐部梯队和足球学校培养足球人才为主要途径的培养模式,转变为将培养的主阵地放在校园,使更多的学生有接触足球的机会,从而提高足球小运动员的文化课素养。然而,我国校园足球开展的过程中仍然存在很多挑战与困难。本文通过对我国当前校园足球开展过程中存在的现状及问题入手进行探讨,进而提出合理的解决方法和建议,以期对我国校园足球的发展有所助益。关键词:校园足球;开展途径;问题;对策目录TOC\o"1-3"\h\u15996一、我国校园足球活动开展的现状研究 19063(一)我国校园足球活动开展的体制 125409(二)我国校园足球活动开展所面临的挑战 156521.普及与提高不协调 1112362.政策保障明显不足 23916二、我国校园足球开展存在的问题分析及对策建议 310110(一)我国校园足球开展存在的问题分析 3176251.经费不足、场地设施落后 3295342.师资力量薄弱 3273253.宣传力度不够、比赛体系不健全 330662(二)我国校园足球开展对策建议 4172611.完善校园足球管理体制 4255102.优化校园足球师资力量和财政投入 4100143.近一步完善校园足球联赛 510050三、我国校园足球发展的趋势 525182结语 627871参考文献 7一、我国校园足球活动开展的现状研究(一)我国校园足球活动开展的体制2008年北京奥运会后,国际足联主席布拉特就中国足球发展问题指出“:足球场上没有奇迹。中国应该从青少年的培养方面着手,而不能指望从别的国家聘请一位教练就创造奇迹。”随着足球职业化改革,我国的青少年足球发展模式由过去传统的体校体制的单轨制,逐渐演变为足球传统项目学校、足球职业俱乐部后备梯队、各级各类体校业余足球训练、民办足球学校和业余足球俱乐部等多轨制。虽然从形式上看,我国青少年足球培养模式呈现多元化发展,但是收效甚微。当前在中国足协注册的青少年足球运动员仅仅只有5万多人。据不完全统计,目前在日本足协注册的18岁以下的运动员人数有70多万人。其中U12-15的注册人数近25万人,U15-18的注册人数近17万人,U12以下的足球人口超过30万人。可以看出,我国青少年足球人才在数量和质量上呈现不断下降的趋势,存在严重的供需缺口,这也成为导致我国足球水平和联赛水平徘徊不前的重要原因。(二)我国校园足球活动开展所面临的挑战1.普及与提高不协调其主要表现是,从中央到地方校园足球领导部门的工作机制主要围绕校园足球联赛展开,包括联赛组织、评估、运动员注册及保险等,追求的是“发现苗子,培养足球人才”。具体落实到各定点学校,表现为组建一支代表队参加城市联赛,而忽视校内足球普及教育活动的开展,校园足球仍然是少数人参与的活动。之所以出现目前普及与提高不协调的现象,首先是因为对校园足球发展目标定位的认知不足。从长远来看,学校体育担负着发现和培养后备人才的重任,在新时期“以人为本”的科学发展观指导下,“体教结合”将是未来我国培养全面发展的高素质竞技体育人才的必由之路。因此,校园足球必须纳入阳光体育工作计划,通过形式多样的足球活动吸引更多的青少年学生参与足球运动,在增强学生体质的同时普及和推广足球运动。如今重“提高”而轻“普及”、抓“少数”而放“多数”的做法,直接反映出管理职能部门的功利性思想。在现行的体育部门为主导的校园足球管理体制之下,所制定的组织目标、工作方式、实现路径和手段必然从体育部门自身利益出发,这就势必将校园足球视作对少数人的培养,片面追求“发现苗子”,忽视“增强学生体质、普及和推广足球运动”的活动目标,使得校园足球发展方向偏离正轨而落入功利性培养后备人才的窠臼。2.政策保障明显不足目前,国家体育总局和教育部相关部门研究制定了一系列政策,主要体现在《全国青少年校园足球活动实施方案》,其中对经费配套及管理、足球指导员的培训及职称评定、等级运动员评定等方面的政策进行了规定。尽管如此,在实施过程中政策保障仍显不足。校园足球作为一项系统工程,牵涉面较广,这也就使得既有政策的全面性和可操作性存在漏洞,从而致使保障不足。对于经费来源,按照规定各布局城市原则上应按不少于1:1的比例进行配套,以用于地方校园足球各项活动开展,但是事实上80%以上的布局城市并未执行,从而导致活动经费的捉襟见肘。校园足球是需要体育与教育等部门紧密联系、广泛合作的事业,需要各部门综合施策,其中对于教育部门的需求尤为迫切。以足球师资问题为例,当前定点学校足球教师数量短缺及水平不高是较为突出的问题,然而,体育系统闲置的足球教练员及退役运动员等专业人才却因其学历水平及学校教师编制等限制而无法进入学校,诸如此类问题都需要教育部门出台相应的政策进行保障。校园足球要想赢得学校的重视、家长的支持、学生的喜欢,就需要配套相应的升学支持政策,而目前在这方面的鼓励政策仍有待于补充和完善。
二、我国校园足球开展存在的问题分析及对策建议(一)我国校园足球开展存在的问题分析1.经费不足、场地设施落后校园足球活动的开展是一个庞大的工程,资金保障是基础。国家体育总局每年从体育彩票公益金中提取4000万元人民币,作为开展青少年校园足球的专项经费,为校园足球开展提供有力保障。可是只靠国家、省、市各级体育部门投入的资金还远远解决不了问题,企业和社会团体的赞助不足,没有多渠道开发市场资源也是校园足球开展的瓶颈。另外,教育部门也应该给予一定的资金支持,按照不少于1:1的比例匹配相应的资金,切实保障校园足球活动的开展。还有就是场地实施落后,绝大数学校足球场地均不完整,有的学校就是一块五人制场地,不能开展七人制比赛,有的甚至连五人制场地也不具备,就在篮球场上对付,更有甚者在水泥地、土地上进行比赛,学生的安全得不到保证,对学生的身体造成了很大伤害,影响其他学生参加活动的积极性。2.师资力量薄弱长期以来中国足协在教练员培训方面力度不大,造成了我国教练员水平不高局面。而青少年教练员待遇低,数量严重不足。虽然以全国青少年校园足球活动为契机,中国足协搞了多期指导员、讲师培训班,但这远远无法满足我国基层教练员的需要。这成为制约校园足球活动开展的另一瓶颈。校园足球活动试点学校存在着足球专业教师不足的现状,由于缺少足球专业技术的教师,很多学校只能让其它专业的教师兼职工作,这必然造成足球教学不专业,影响足球教学水平的提高。足球老师的业务水平在一定程度上反应出学生的训练水平和比赛水平,很多老师没有接受过专业、系统的足球训练,使得他们的专业水平、动作示范和讲解能力有限。足球教师的运动等级、裁判等级、学历水平这些综合因素、综合指标偏低,也是制约我国青少年校园足球活动开展的重要因素。3.宣传力度不够、比赛体系不健全因为长期以来在人心中已经形成了一个根深蒂固的观念,就是不能让自己的孩子从事体育活动,特别是足球活动,加上现代应试教育的影响,只有读好书才有前途,才有出路,搞体育是歪门邪道,衡量孩子的唯一标尺就是文化课的学习成绩、学生的升学率,因此,家长包括学校就是把升学作为生命线,对体育一直比较冷漠,所以我们的政府宣传部门、主流媒体应该对校园足球这一活动进行大力宣传,重点宣传活动能够给学生带来什么收获,比如:强身健体、增加运动技能、培养团队精神、增强意志品质等优点。此外还有就是比赛体系不健全,现在只开展小学和初中联赛,缺乏连续性,很多学生小学和初中踢球,到了高中一下子不能踢球不适应,长期下去对校园足球这项活动发展肯定不利,这样也会使教练失去积极性,好不容易培养一批队员,把队伍打造出型,到后来却不知道队员以后的未来在哪里,所以我们必须尽快开展高中和大学联赛,把整个体育理顺,形成无缝衔接。(二)我国校园足球开展对策建议1.完善校园足球管理体制按照管理学的相关理论,领导者的决策行为一般是以责任为约束、以权力作保证、以利益来推动。为了保证决策行为的合理化,必须要建立起与权力结构相适应的利益结构,使责任、权利、利益相统一。但是,目前全国青少年校园足球活动管理体制存在着管理权限与管理范围不匹配的情况,即一方面,校园足球活动的参与主体——学生分布在广大学校里,而学校理应隶属于教育部门的管辖范围;另一方面,当前校园足球活动的管理权主要集中在体育行政部门(具体落实到中国足协),这种人、财、物不统一,责、权、利相脱离的情况,导致了管理的低效率,影响了校园足球的开展水平。因此,完善管理体制是实现校园足球健康发展目标的重中之重,应该将完善管理体制作为校园足球发展战略的一项重点。同时,需要建立和普及校园足球发展机制。“扩大校园足球人口”和“培养‘全面发展、特长突出’的足球后备人才”是校园足球的主要发展任务,两者是“基础”与“提高”的递进关系,互为依存,互相促进。建立普及和提高协调发展的工作机制是贯彻落实《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》精神的关键所在,应该将其作为校园足球发展的战略重点。2.优化校园足球师资力量和财政投入日本、韩国足球水平多年来始终处于亚洲顶尖水平,并在世界范围内取得辉煌的战绩,其中很重要的原因之一就是两国都非常重视对教练员的培养。我国也应进一步加强足球教练员队伍的培养和建设,对于校园足球而言同样如此。足球教师(教练员)是校园足球第一线工作者,对于校园足球活动的顺利推进和发展具有至关重要的作用。可以说,校园足球要实现长远发展,师资是关键。同时,全国青少年校园足球活动立足学校,旨在增强广大青少年学生的体质、推动我国足球运动的普及与发展,具有公益性和基础性的特征,属于公共服务的范畴。因此,应该大力发展校园足球作为我国公共体育服务体系建设的重要内容,政府应该承担起应有的职责,通过制定中央及地方政府财政启动政策,加大政府对校园足球的资金投入。校园足球应该分享我国经济建设取得的成果,由中央和地方政府从公共财政中划拨校园足球专项经费,采取中央拨款、省市配套的形式,通过整合各自独立、相互分割的部门资金,建立校园足球发展专项建设资金,并进行统筹使用,为校园足球发展提供保障。3.近一步完善校园足球联赛首先要完善原来的校园足球联赛,建立小学、初中、高中、大学四级联赛,在下一步的校园足球活动开展中,要扩大校园足球活动布局城市范围,把这张足球之网撒开得更大,网络的范围更广,每个定点城市,学校要定期举办优秀人才的选拔与输送,这个时候就要体育部门和俱乐部方面的配合,让学生看到希望,让家长清晰未来。我们以江西为例,南昌市已经在2011年率先推出首届校园足球大学生联赛,虽然参赛队伍数量不多,影响力不大,但这一举措已经是很大程度上的推动了校园足球四级联赛的开展,因此,在接下来的时间,江西省校园活动布局中部城市以南昌中心,在北部城市以九江为中心、中南部城市以赣州为中心,在高校足球联赛方面,如南昌市高校较为集中的城市,可开展高校足球联赛,以十一人制比赛为主,条件达不到的可以采用九人制或七人制。江西省以上述三城市为活动开展中心,作为比赛分赛区,最后总决赛放在南昌举行。这样的比赛体制对于我国足球事业的发展与国际接轨很有帮助。三、我国校园足球发展的趋势足球运动作为世界范围内广受欢迎,有着不可估量的潜质。每四年一届的世界杯作为一个单项体育赛事,是可以和全球规模最大的综合性运动会奥运会媲美的。中国作为世界级的大国,也拥有众多的足球爱好者,在祖国一天天强大的今天,世界也把目光聚焦中国,聚焦到中国所蕴藏的无限足球价值中。国际足联主席布拉特曾多次在不同场合表示过支持中国申办世界杯。他不仅仅是看到了中国储藏的巨大足球商业价值,更重要的是他清楚地知道,要想推动足球在全世界范围内进一步的推广和普及,就必须让足球运动深入到中国人民的生活中,让更多的中国孩子走向足球场,走进足球世界。2009年“校园足球”开始之初,在FIFA年度颁奖晚会上,国际足联主席布拉特为中国的“校园足球”颁发了足球发展奖。该组织认为,中国的“校园足球”能够借助政府的力量,在短时间内各个地方迅速作出反应联合教育部门和体育部门成立“校园足球办公室”,组织“校园足球”活动和联赛,这为中国足球人口基数的扩大以及足球运动的普及有重要作用。结语中国足球的发展以及运动员的培养应该是放在学校里面进行的,形成学校为主体,国家为补充的多元化发展合作模式。运动员在校园里,时刻进行着文化知识的学习,这样,即使没能够进入职业球队仍可以继续自己的学业,而进入职业球队的运动员由于深受学校气氛的感染和文化气息的熏陶,则更加有利于身心的健康成长,有利于形成良好的职业素养和道德情操,有利于人生观、价值观的形成。我们只有把这条道路走好,才能将“足球金字塔”的基础夯的更加坚实,假以时日,我们有了厚重的校园足球基础和氛围,有了广泛的选材面,有了高素质的足球运动员,中国足球的进步才会实现。
参考文献[1]檀伟.唐山市青少年校园足球活动开展现状的调查研究[D].河北师范大学,2016.[2]张廷安.开展校园足球活动需要理念引领[J].北京体育大学学报,2015,(08):112-117.[3]谢勇娟,吴明权,许之屏.我国青少年校园足球活动的开展现状与对策[J].内江科技,2015,(04):108-109+113.[4]张廷安.我国校园足球未来发展中应当确立的科学发展观[J].北京体育大学学报
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