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文档简介
大学生关注的热点问题大学生奖学金、助学金问题为了确保家庭经济困难的大学生能够顺利完成学业,国家已采取多项措施对贫困生进行资助。特别是2007年,国家出台了《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》,扩大了贫困生助学金的资助比例,增大了对贫困生的资助力度。但是,从这几年的实践看来,高校设立贫困生专项奖学金是利弊皆存的。一、在高校设立贫困生专项奖学金的重要性贫困生是大学生中一个较为特殊的群体。贫困生问题涉及方方面面,问题虽发端于贫困,但并不只是贫困问题,它具有全面性的特点。包括外在生活、学习等物质上的贫困,也包括交往、心理等精神面的贫困,还包括对校园和谐、社会稳定的影响等深层问题。在高校设立贫困生专项奖学金的重要性主要体现在以下几个方面:1、坚持了以人为本,有利于增进贫困学生对党和国家的情感,成长为服务于社会主义建设事业的人才党的十八大报告,提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务,为未来我国教育事业的改革发展指明了方向提出要“努力办好人民满意的教育”的目标任务,为未来我国教育事业的改革发展指明了方向。高校设立贫困生专项奖学金,是中央和地方财政共同出资设立的。这真正体现了把教育定位为民族振兴的基石,促进了教育公平和社会公平。2、有效缓解了贫困家庭大学生的现实困难贫困家庭大学生一直是被关注的一个群体。在立足于对他们人文关怀的同时,也需要从他们的现实物质生活困难入手来帮扶。以前的帮扶措施力度比较小、随意性比较大、有的还很难落实的。比如,社会各界的捐助、无息贷款、副食涨价补贴等等,只是缓解了他们入学最初的燃眉之急。他们接受高等教育后续几年间单单学费就要产生巨额支出,这笔资金怎么来,确实是最现实的问题。设立贫困生专项奖学金,加上学校的优秀学生奖学金、助学贷款、勤工助学等其他途径,学习成绩优异的贫困生最多每年可以拿到将近两万元的补助,最少也可以拿到3000元以上。这就切切实实解决了他们的现实困难,是对他们立志成才的正面引导,同时缓解了他们家庭的经济压力。3、有利于贫困生的心理成长及社会和谐在大学生群体中,贫困大学生的心理问题尤为突出,许多研究表明贫困大学生出现心理障碍的概率要高于非贫困生,特别是在自我认识与评价即自我概念方面表现明显。物质生活的困难对他们的心理成长有很大影响,贫困生的心理问题也受到普遍关注。因此,在构建和谐社会的今天,对贫困大学生进行资助,对他们实现自我的和谐发展是紧迫的、必要的,也有利于促进社会的和谐。面表现明显。物质生活的困难对他们的心理成长有很大影响,贫困生的心理问题也受到普遍关注。因此,在构建和谐社会的今天,对贫困大学生进行资助,对他们实现自我的和谐发展是紧迫的、必要的,也有利于促进社会的和谐。二、贫困生专项奖学金在评审和发放过程中存在的问题贫困生专项奖学金的发放大大减轻了贫困生的生活和心理上的压力,激励了他们更加努力学习,也缓解了许多贫困家庭的负担,深入体现了党和国家对人民的关怀,促进了社会的和谐和稳定,是一项深得民心的惠民之举。但是,在贫困生专项奖学金的发放过程中存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面。3、认定工作中没有很好地将落实政策与思想教育结合,缺乏人文关怀很多高校采用了班级演讲的评选和认定程序、贫困生往往比较敏感而有强烈自尊感,要将自己不为人知的隐痛堂而皇之地公布出来,或将家庭的困苦声情并茂地宣讲出来,这种类似于揭开隐私的方式,让他们产生低人一等的感觉甚至倍感自尊受到践踏,于是最终选择反放弃获取国家助学金的机会,这种方法在伤害同学自尊的同时也会间接影响他们的心理健康。2007年5月13日,。国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发13号文件),对构建我国高校家庭困难的大学生资助政策体系作了全面的部署和规定。国家拨出巨资奖励和资助在校贫困大学生,其中国家奖学金每年奖励5万名在校大学生,标准为8000元,年人,设立励志奖学金标准为5000元,年人,资助覆盖面为全国在校大学生总数的3%,设立国家助学金标准为2000元,年人,资助覆盖面为全国在校大学生总数的20%。国家助学金充分体现了党中央、国务院对高等教育的重视和对寒门学子的关怀,是国家高等教育公平原则的体现。然而,在如此大规模的资助体系下,高校贫困生人数不仅没有降低,反而大大增加,形成高校“贫困贵族”。同时,在实际发放过程中,由于贫困生基础资料不充分,认定标准不具体,评定程序不规范,工作不细致,“吃大锅饭”的现象普遍存在,平均主义,学生以小组、寝室为单位瓜分国家奖助学金时有发生;学生中或伪造家庭困难证明,骗占国家奖助学金;或出现部分学生集多项资助于一身;甚至部分学生产生对国家资助的依赖,“等、靠、要”国家的无偿资助等怪现象。造成这类现象的原因笔者认为有以下几个方面:(一)从评定机制看,贫困认定有难度。能否对家庭经济困难学生进行准确认定,是开展助学金工作的基础和前提。目前各高校贫困生认定的一般程序是:首先由学生本人递交家庭经济贫困证明,即由家庭所在地乡镇或街道民政部门加盖公章的《高等学校学生及家庭情况调查表》;其次由各班有关同学组成民主评议小组,通过调查了解申请者的家庭经济状况、在校期间日常消费情况,初步确定该生是否贫困以及贫困等级;最后由学院老师(主要是辅导员)根据贫困证明与民主评议小组的意见,确定贫困生名单和贫困等级。而国家助学金的评定则以贫困认定等级为标准。然而,在贫困生认定的实际操作中,贫困证明处于一种极为尴尬的境地。因为费
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