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文档简介

第页共页国有土地改变用途管治暂行方案第一章总则第一条为贯彻落实土地管理法等相关法律法规，规范国有土地改变用途的管治，保障土地资源合理利用，促进经济社会发展，制定本方案。第二条本方案适用于全国范围内的国有土地改变用途活动，包括土地的征收、划拨、出让、租赁等。第三条国有土地改变用途活动应当遵循科学规划、公开透明、公平公正、公众参与的原则，保障土地资源的可持续利用和公共利益的最大化。第二章规划与管理第四条国家各级政府应当制定土地管理规划，明确土地利用总体规划、专项规划和区域规划，指导国有土地改变用途活动的有序进行。第五条国土资源行政部门应当及时公布土地利用总体规划、专项规划和区域规划，向社会公众提供相关信息，鼓励公众参与土地改变用途的讨论和决策。第六条国家各级政府应当建立土地管理信息平台，确保土地资源的登记、审批、交易和监管工作的信息化和网络化，提高工作效率和透明度。第七条国有土地改变用途应当经过规划和审批程序，确保符合法律法规和规划要求。第三章出让与租赁第八条国有土地改变用途的出让和租赁应当按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖等方式确定出让和租赁的对象和价格。第九条出让和租赁土地的承接单位应当有相应的资质和能力，保障土地的合理利用，防止恶性开发和滥用。第十条国有土地改变用途的出让和租赁应当签订合同，并明确双方的权益和责任，确保土地资源的合理利用和经济效益的最大化。第四章补偿与安置第十一条国家各级政府应当制定土地征收补偿和安置政策，保障被征收人的合法权益和生活稳定。第十二条被征收人应当按照合同和协议的要求，配合政府的土地征收工作，确保土地的顺利交接和用途改变。第十三条土地征收补偿应当按照市场价格和公平原则确定，保障被征收人的合理利益。第十四条被征收人的安置应当符合居民合理需求和社会稳定要求，提供合适的住房和基本设施。第五章监督与执法第十五条国土资源行政部门应当加强对国有土地改变用途活动的监督和执法，保障法律法规的执行和土地管理的合规性。第十六条土地管理执法人员应当依法行政，严格遵守职业操守，保证执法公正、权威和正当性。第十七条公众可以通过举报、投诉、申诉等方式向行政机关和司法机关反映国有土地改变用途活动中的违法行为。第六章法律责任第十八条违反本方案规定的，依照土地管理法等有关法律法规进行处罚，情节严重的，追究相关人员的刑事责任。第十九条对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等违法行为的土地管理执法人员，依法追究行政、刑事责任。第二十条依法解决因土地征收、改变用途等活动引发的纠纷，保障各方的合法权益和社会稳定。第七章附则第二十一条国有土地改变用途的管理实施细则由国家各级政府土地管理部门根据本方案制定。第二十二条本方案自发布之日起施行，如有其他法律法规和政策与本方案冲突的，以其他法律法规和政策为准。第二十三条本方案解释权归国家发展和改革委员会和国家土地管理行政部门所有。第二十

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