关于金融学专的业课程体系改革的思考

PAGEPAGE19关于金融学专业课程体系改革的思考 广西大学黄绥彪岳桂宁一、金融学专业课程体系改革应遵循的基本原则1、前瞻性原则前瞻性原则就是要求金融学专业课程体系改革中的课程设置要能反映本国金融未来的发展方向，具有一定的超前性。从目前我国的发展情况看，为了适应国际竞争的需要，金融业的混业经营进程实际上已经开始，这一进程很可能在十年之内就能完成。为了适应这一未来的发展趋势，金融学专业的专业基础课程体系应当是涵盖银行、证券、保险、信托的宽口径模式。2、同一性与差异性相结合原则同一性与差异性相结合原则就是要求各办学院校在制定各自的金融学专业教学计划时，开设的课程既能保障学生掌握本学科、专业的基本必备知识与技能，满足培养的学生具有“统一的成品规格”的需要，又能照顾到各办学院校的办学环境，反映出各自的办学条件与特色。因此，金融学专业的核心课程（一门）、主干课程（若干门）作为必修的专业基础课程应由教育部统一确定，其余的专业必修课和专业选修课的开设，则没有必要做出统一的硬性规定，应由各办学院校根据自身的办学条件自主确定。二、民族地区金融学专业课程体系的改革高等院校所处区域环境的不同，教学条件的不同，培养对象的不同，培养目标的定位必然会有所不同。金融学专业人才的培养，在这方面更是如此。从用人单位看，在发达地区，人才比较密集，往往可以通过分工协作、取长补短来推动金融业的发展，因此对人才更多地要求专业理论知识的深度或在专业性上的高精度；而少数民族地区金融学专业人才比较稀缺，在工作中高层次的合作者较少，因此要求专业人才有更广的知识面、更好的适应能力和更强的开拓精神。从人才培养单位看，在重点院校，相当一部分毕业生可以通过考研究生进一步深造，日后从事教学、科研等工作，所以理论教学显得相当重要；而在少数民族地区的一般院校，考上研究生的人数不足10%，也就是说，90%以上的毕业生都要在当地从事实务性的工作，所以必须十分重视应用能力的培养。由此可见，少数民族地区地方性院校金融学专业人才的培养目标应定位于应用型人才培养上，即培养具有正确的政治方向和良好的职业道德，具有比较扎实的经济理论基础和金融理论基础，具备应用金融学基本理论分析解决实际问题的能力和较强的金融业具体业务操作技能，能够胜任金融领域工作的人才。要达到上述培养目标，我们认为需要处理好以下几个方面的问题：1、从总体上保证所培养的学生符合金融学专业本科应该具备的基本规格要求。这就得弄清金融学专业本科的基本规格要求到底是什么。我们认为金融学专业本科应该具备的基本规格要求包括：（1）应该具备基本的人文社科素质。金融学无论归属于经济学科还是管理学科，其最终必从属于社会科学的范畴，所培养的学生必须具备人文社会科学的思维方法等基本素质要求，因此，开设诸如思想道德修养、哲学等课程是必需的。（2）应该具备基本的数理基础。数和基础知识理基础是经济分析的工具，经济学科的学生不掌握经济分析工具，显然算不上合格。因此，必须开设相应的数学课程：微积分、线性代数、概率等。（3）应该具备经济学的基本理论和基础知识。经济学的理论和知识很多，但是作为经济学科属下各专业都应该具备的基本理论和基础知识，我们认为包括：马克思主义政治经济学原理、微观经济学、宏观经济学、国际经济学、计量经济学、金融学、财政学、会计学、统计学。（4）应该具备金融学专业基础理论。我们主张金融学专业应该包括保险在内，因此，金融学专业的基础理论应该包涵银行、证券、保险三大领域的基本原理，其课程应该有以下几方面的内容：金融学（或货币银行学、货币金融学）、金融市场学、金融中介学、保险学。（5）应该掌握基本的应用性工具。如外国语、计算机操作技能等。2、课程体系定位以宏观金融为主还是以微观金融为主，抑或是宏观金融与微观金融并重。在国外金融学专业人才培养上通常有两种模式：经济学院模式和商学院模式。经济学院模式是经济学与金融的融合，认为高等教育应该以学术研究为主，特别关注理论问题或宏观问题，偏重于金融理论研究、宏观经济分析和宏观调控等；商学院模式则是以微观金融为主，特别关注金融市场，关注实践或微观金融问题，侧重培养学生的市场分析能力、投资决策能力和实际业务的操作技能，该模式所培养的学生切合市场经济发展的需要，竞争能力强，就业前景较为乐观。我国传统的金融学专业通常是宏观金融与微观金融相统一的模式。比较上述三种模式，结合民族地区的实际，我们认为国外的商学院模式似乎更适合民族地区的实际，民族地区高等院校所培养的学生通过考取研究生，进一步深造的比例不高，毕业后从事理论研究或有机会参与金融宏观调控者也非常之少，绝大部分学生毕业后要留在本地区从事实务性金融工作，因此，提高学生的市场分析能力、投资操作能力、具体金融业务的工作能力，应该是民族地区高等院校金融学专业的主要任务。目前我国的市场金融理论尚不发达，与金融市场相关的微观类金融课程与国外也还存在着很大的差距，迫切需要增加、充实这方面的课程，具体说来包括：公司财务、投资学、金融工程学等等，民族地区高等院校尤其如此。3、实践性环节的教学问题。我们认为培养应用型专业人才必须高度重视实践性环节教学，首先，实践性环节的教学为学生提供一个理论联系实际的有效渠道，让学生对实际有一定的感性认识，从而使理论更好地与实践相结合，运用于实践之中。其次，实践性环节的教学有利于促进学生对知识的消化，加深对理论的理解。金融学科中，有不少问题，仅从理论上加以阐述，学生会觉得非常抽象，理解上有相当大的困难，但是到实际中去，就变得非常具体，看得见摸得着，理解起来也比较容易。比如，银行会计中的联行清算业务，在一般的课堂教学中，学生必须在脑海中描绘出几家商业银行以及他们与人民银行结算中心相互之间往来的线路，来往账的逻辑关系，才能较好地理解，而要在大脑中通过想象构建这样一个复杂的网络，理清非常严谨的逻辑关系，是很困难的。但是，通过仿真模拟实习，在实验室里，构建起商业银行与人民银行的关系，就要具体得多，若到商业银行和人民银行的实际环境中去，则更为直观，理解起来就更容易了。尤其重要的是，实践性环节的教学可以强化学生分析和解决实际问题的能力。到实际工作部门去实践锻炼，能够培养学生分析、解决实际问题的能力，这是毫无疑问的。即使是仿真模拟实习，在培养学生分析解决实际问题的能力上，也要较之传统的课堂教学方式更为有效。比如，广西大学商学院的刚刚建成的证券投资模拟实验室，是以标准证券部的环境来建设的，学生在实验室即可获得与证券部相同的实时股市行情及相关信息，据此进行模拟投资实习，除了使用的是虚拟资金以外，整个投资过程与实际投资毫无二致，学生在这种环境中实习，可以获得几乎等同于实战的锻炼，对培养分析、解决实际问题的能力是非常有帮助的。值得注意的是，实践性教学环节所要解决的问题，并非单纯的操作技能，其重点应该是培养学生发现问题的能力，分析、解决问题的能力。从广西大学商学院（其他民族地区的院校也大体如此）的教学情况来看，实践性环节的教学还是非常薄弱的。具体表现为：（1）近几年的教学计划中，实践性环节的教学只安排了：学年论文（一次）、毕业实习、毕业论文、军训、劳动，总计14学分，仅占毕业学分的9%。在这里称得上专业实务性操作技能训练的只有毕业实习，而培养金融市场分析能力、投资能力的实践性环节则根本就没有。即使是在仅有的专业实务性操作技能训练的毕业实习中，由于实习基地建设的不力，缺乏具有丰富实践经验的实习指导教师，以及实习经费严重不足，也往往是走过场，没有能够达到实践锻炼的实习目的。（2）实验室建设滞后。近年来，实验室建设的资金投入在不断增加，也建成一些具有相当水平的实验室，但总的说来，实验室的建设还是没有跟上高等学校金融学专业教育发展的需要。一是，实验室的资金投入偏重于硬件设施的建设，软件的开发、软件的购置投入不足，导致实验室主要用于计算机技能的训练，即计算机课程的上机实习，开出专业实验课非常有限。二是，实验室的使用效率有待提高。除了软件投入不足之外，实验人员的配备、实验室的管理等都是影响实验室使用效率的因素。根据民族地区高等院校的实际情况，要提高金融学专业人才的培养质量，必须进行实践性环节的教学改革，强化实践性环节的教学。为此必须首先解决好以下两个问题：第一，对少数民族地区金融学专业人才的培养目标，形成共识。在本文的第一部分，已经明确提出了少数民族地区金融学专业人才的培养目标，但是对于这一培养目标是否大部分教师及教学管理人员都认同，值得怀疑。也许有的老师认为这一培养目标的定位，降低了对理论深度的要求，而持否定的态度。本科学生确实应该掌握本学科的基本理论，我们并不反对本科教学对理论深度的追求，但是本科教学的培养目标，却是不能够脱离学校的实际，不能不根据所培养学生的具体情况来确定。只有在这一点上形成了共识，才能确保培养目标落到实处。第二，对实践性环节教学应该培养学生哪些方面的能力要有正确的认识。长期以来，我们对金融学专业的实践性环节的教学可能存在误解。提到实践，我们想到的往往就是专业实习，甚至于变成操作性很强的专业课程的实习，这是极其错误的。实际上，实践环节教学培养的绝不只是本专业的专业性操作技能，不然实践性环节的教学就演变为岗位培训了。我们认为高等院校培养的学生应该具有较强的综合能力，这种综合能力可区分为三个层次：基本能力、学科能力和专业能力。实践性环节教学也应该兼顾三个方面能力的培养。因此，对于金融学专业而言，在实践性教学环节的安排上，金融市场分析能力、投资能力的培养，专业实务性操作技能的训练自然是主要的，但同时又不能忽略了对基本能力、学科能力的培养。我们认为金融学专业的实践性教学环节可考虑安排：军训、暑假社会调查、学年论文（2次）、计算机操作训练、课程实习、专业综合实习（学年实习）、毕业实习。共安排约20学分。其中，课程实习、综合实习可在仿真模拟实验室进行。这与以前的教学计划的主要区别在于增加了暑假社会调查、学年论文（1次）、课程实习、专业综合实习（学年实习），从而强化了金融市场分析能力、投资能力的培养和专业实务性操作技能的训练，同时又兼顾了基本能力和学科能力的培养。基于以上认识，以广西大学商学院为例，我们对民族地区金融学专业课程体系改革的构想如下：专业核心课程：金融学（或金融经济学）。专业主干课程：金融市场学、金融中介学、国际金融学、投资管理学、保险学。课程体系设计为：公共必修课、公共选修课、学科基础必修课、学科基础选修课、专业必修课、专业任选课六大部分。1.公共必修课毛泽东思想概论、邓小平理论、马克思主义哲学原理、思想道德修养、法律基础、军事理论、计算机应用基础（一级）、大学英语、体育（I）。2.公共选修课体育（II）、跨学院选修课、人文科技素质选修课。3.学科基础必修课马克思主义政治经济学原理、经济数学（微积分、线性代数、概率与数理统计）、微观经济学、宏观经济学、统计学、会计学、财政学、国际经济学。4.学科基础选修课管理学、计量经济学、经济法、财经写作、中国经济史、世界经济概论。5.专业必修课金融学（金融经济学）、金融市场学、金融中介学、投资管理学、保险学、公司财务、金融工程学、国际金融学、金融英语。6.专业任选课模块①：中央银行学、商业银行经营学、商业银行信贷管理学、投资银行学、金融企业会计学、银行体制改革。模块②：证券发行与交易、证券投资分析、金融工程技术运用、投资基金管理、股份经济与管理。模块③：财产保险、人寿保险、海上保险、保险精算、保险营销、社会保障制度。非模块任选课：计算机（二级）、金融法规、金融审计、西方货币信用理论、国际结算、国际投资、项目评估学、房地产金融学。实践性教学环节：军训、劳动、暑假社会调查、学年论文（2次）、计算机操作训练、课程实习、专业综合实习（学年实习）、毕业实习、毕业论文。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！2016年乡镇人大主席团工作汇报

XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：

一、前期主要工作

（一）乡人大建设工作

1、加强制度建设，积极开展活动

乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。

2、加强学习培训，提高代表履职能力

人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。

3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。

4、开展代表向选民述职工作

制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。

（二）代表依法履职情况

1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查

为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。

2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督

今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。

3、对新农村社区建设进行视察

今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。

4、体现人大职责，抓好人大信访工作

XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。

5、开展“四联帮扶”拓展代表工作

为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。

二、存在的问题

（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位

部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。

（二）乡人大监督职能有待提高

个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。

（三）乡人大代表提议案、建议质量不高

代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。

（四）领导重视不到位

部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。

三、下步工作安排

（一）着力维护群众的切身利益

关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。

（二）充分发挥代表作用

认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。

（三）着力加强履职能力建设

把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。

（四）加强自身建设，提升工作效能

努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。

一、基层党建工作存在的问题及其原因

近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。

（二）创新意识不够。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。

（三）重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。

结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：

（一）理论学习不够。从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。

（二）支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。

（三）党建制度落实不够深。为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。

二、党建在公安工作中的地位和作用

习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。

一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。

二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。

三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

三、加强基层公安机关党建工作的几点思考

（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。

（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡