规模化养鹅场生物安全规范-地方标准编制说明

《规模化养殖场生物安全规范第5部分：鹅场》地方标准编制说明一、工作简况（一）任务来源2020年7月，山东省市场监督管理局下发《山东省市场监督管理局关于印发2020年度地方标准制（修）订计划项目的通知》（鲁市监标字〔2020〕249号）文件，正式批准《规模化养鹅场生物安全规范》地方标准立项。技术审查会时，专家建议更改为《规模化养殖场生物安全规范第5部分：本文件由山东省畜牧兽医局提出并组织实施，由山东省畜牧业标准化技术委员会归口。（二）起草单位、起草人及任务分工1.主要起草单位山东农业大学。2.主要起草人3.任务分工为了确保标准起草工作的顺利完成，项目承担单位山东农业大学接到任务后，立即成立了标准起草小组，拟定了标准起草工作方案、技术路线、人员分工和计划进度。其中，唐熠担任标准起草组负责人，全面组织、协调标准的编制工作。刁有祥对标准安全技术内容以及关键节点进行把关。姜晓宁负责标准起草编写、对各相关方的意见和建议进行总结、归纳和处理，杨晶、贺大林、张帅、吴炳荣、魏峰协助，同时共同组织召开标准研讨会，对标准编制进度进行把控。标准的起草工作共分为五个阶段：第一阶段是成立标准起草小组并制定工作方案。为做好《规模化养鹅场生物安全规范》（以下简称为“本标准”）山东省地方标准的编制工作，山东农业大学成立了标准起草小组，并对标准起草工作进行分工，明确各自任务和职责，以确保本项目的顺利实施。标准制定小组组织召开专题会，研究确定了标准编制的重点和总体计划。第二阶段标准起草前的准备。山东农业大学长期从事畜禽安全养殖和疫病防控等相关研究。本项目依托国家现代农业产业技术体系-疾病防控研究室-鹅病诊断与防治岗位进行生产实践调研任务，通过鹅场流行病学调查确定风险因素，并完成文献荟萃对比分析。第三阶段为形成征求意见稿，征求意见阶段。我省15个规模化养鹅场进行调查、监测、数据分析，确定了标准内容及起草方案。2021年8月—2022年6月按照起草方案，标准起草小组起草了《规模化养鹅场生物安全规范》，经对标准文本反复修改，形成了征求意见稿。模化养殖场生物安全规范第5部分：鹅场》征求意见稿，向各大专院校、科研单位、生产企业等31家单位广泛征求意见，共收到21家单位37条修改意见。起草小组对收到的修改意见进行了汇总、整理、分析，对提出的修改意见进行认真研究，以确保标准的科学性、准确性和可操作性。最终形成了标准送审稿。第四阶段为送审并进行会议审查。2022年9月—3月，申请进行山东省地方标准技术审查。2023年2月2将标准送审稿送至畜牧业地方标准审查会议。9位专家听取标准编制情况汇报，对标准文本进行了逐章、逐条审查，并建议将标准名称更改为《规模化养殖场生物安全规范第5部分：鹅场》。最终经9位专家签字表决，全票通过审查。单位根据会议专家提出的意见反复详细修改、仔细核对并形成报批材料上报。二、地方标准制定目的和意义鹅场生物安全是指一系列为降低外来病原体传入和场内病原体内外散布风险从而保护易感动物而实施的相关措施，包括人们采取的一整套态度和行为。生物安全是维持家畜健康的关键手段，是所有疫病防控措施有效实施的基础，建立完善的生物安全体系对家畜养殖业的健康发展举足轻重。我省是养鹅大省，养鹅业发展迅猛，养殖量剧增，但疫病频发，生物安全环节尤为薄弱。尤其，规模化养鹅场目前还没有生物安全体系标准，极大地阻碍了养鹅业的健康稳定发展，致使疫病防控无法有效进行，食品安全和公共卫生无法有效保证。因此，有必要制定规模化养鹅场生物安全规范标准，用以指导提高我省规模化鹅场生物安全水平，促进养鹅业健康可持续发展，保证食品安全和公共卫生水平，以期提高我省养鹅业在全国的核心竞争力。三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据（一）标准编制原则本文件的编制遵循“先进性、规范性、统一性和实用性”原则，既考虑标准的前瞻性，又顾及养鹅场生产实际，以促进我省养鹅产业的健康可持续发展为目标。严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则》第1部分标准的结构和编写规则，和《标准化工作导则》第2部分标准中规范性技术要素的确定方法等要求进行。（二）标准编制的主要依据本文件的编制主要依据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定。借鉴已有的相关标准，根据农业部的相关文件规定，在生产实践调研的基础上，充分听取各方意见，确保标准可作为规模化养鹅场建立生物安全规范要求的依据。生产实践调研确定鹅场风险因素：通过对我省15个规模化鹅场进行连续采样监测，对禽流感、小鹅瘟、鹅星状病毒病、鹅呼肠孤病毒病、腺病毒感染等病毒病以及细菌、真菌病等进行监测。各场个体流行率0~90%不等，表明我省规模化鹅场中常见疫病形式严峻。在进行流行病学调查过程中通过对现场调研及风险分析，确定鹅场规模及管理因素在生物安全中的风险作用，进一步扩大范围对规模化鹅场的场区建设及布局、饲料与饮水供应、媒介生物处理、废弃物及病死动物无害化处理、员工及来访出入管理、疾病防控、清洁消毒管理、物料器材管理、周边区域信息管理等基础生物安全技术规范，以及规模化种（蛋）鹅场的引种及管理生物技术规范或规模化肉鹅场的雏苗购入与屠宰管理生物技术规范进行了问卷调查，最终确定了不同风险因素的权重。文献查阅及荟萃对比分析：在项目任务批准后，为对调查结果进行进一步分析，查阅国际发表的有关农场生物安全文献，同时研究国外评估生物安全网站Biocheck(https://biocheck.ugent.be/en)，对其中的重要风险因素与调查分析结果进行比对，确定了外部生物安全与内部生物安全的权重。最终起草了《规模化养殖场生物安全规范第5部分：鹅场》文件，该文件既可以用于规模化鹅场场区建设，也可完成鹅场生物安全的自检，确定整改主要参考文献：NY/T682畜禽场场区设计技术规范GB18596畜禽养殖业污染物排放标准NY/T388畜禽场环境标准GB13078饲料卫生标准NY/T1952动物免疫接种技术规范NY5027无公害食品畜禽饮用水水质NY/T5030无公害农产品兽药使用准则NY/T5038无公害食品家禽养殖生产管理规范NY5266无公害食品鹅饲养兽医防疫准则农医发〔2017〕25号《病死及病害动物无害化处理技术《中华人民共和国动物防疫法》（三）标准主要技术内容标准内对应内容主要技术内容场区建设及布局参考以下现行标准的要求，并结合对养鹅场场区建设及布局的具体要求，要求场址选择服从生物安全的需要，遵循NY/682中选址与布局要求，鹅场周围环境应符合GB18596要求，场区布局应遵循NY/T388中布局要求。为防止引种过程中将带病鹅引入场内对其他鹅只造成威胁，因此本部分内容规定引种所需警示的注意事项及雏苗购入要求。包括必须引种或调入种鹅时鹅场行为规范，坚持自繁自养，严格检疫，采取净化措施并建立完整档案，雏苗购入应经过县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构检疫过关的孵化场。饲料与饮水饲料与饮水污染常导致疾病多发，因此从饲料来源、营养需要、贮存、水源与水质提供具体规范化要求，饲料与饮水的卫生指标应符合GB13078和NY5027畜禽饮用水标准要求，为不同阶段鹅设计参考饲料配方参见附录A。饲料贮存、营养需要及水源水质应符合生物安全要求。媒介生物控制为控制传染媒介并防止跨种传播，应切断传染途径并清除中间宿主，采用不同对应方式杀虫灭鼠、处理吸血昆虫等并进行专一生产。废弃物及病死动物无害化处理废弃物及病死动物无害化处理应严格符合NY/T5038及农医发〔2017〕25号《病死及病害动物无害化处理技术规范》规定。人员出入管理防止因人员出入给养鹅场带来不必要的经济损失，对外来人员、车辆、员工明确规定了具体来访要求及特殊情况时的消毒要求和行为规范，原则为应减少来访和不必要移动。疾病防控为对疫病进行有效防控，从免疫、疫病监测、兽药使用、定期驱虫、加强饲养管理几个方面结合实际情况建立免疫档案进行不定期记录检查及必要措施。疫病监测应符合NY5266要求，免疫程序应符合NY5030和NY/T1952规定，参考免疫程序参见附录B。清洁消毒清洁消毒为生物安全规范中最为重要与基础的一环，具体规定了进出口对应流程中人员、鹅舍、场区及环境消毒的详细要求，并规定了已通过实施的空舍消毒流程和带禽消毒规范。物料器材管理为避免因物料器材混用及消毒不当导致疫病发生或传播，规定固定配套的器具不同场间禁止流通与混用，并在入场前进行严格消毒。周边区域信息管理为确保场内处于安全状态并减少疫病传播风险，应与周边养殖场保持联系。生物安全评估为方便养鹅场及时进行生物规范化整改，对规模化养鹅场生物安全进行量化评估参见附录C，依照得分情况重点对养鹅场内相对低分生物安全措施项进行整改优化。四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系本单位承诺该标准不存在与现行法律法规、强制性标准冲突或不协调的内容，文件的编制主要依据《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定。五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据起草过程中无重大分歧意见。六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及