空间中心建设项目招标文件

公开招标文件（线上电子招投标）项目名称：空间中心建设项目招标文件目录关于洞头区空间中心建设项目的公开招标公告第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）第二部分、招标内容及要求第三部分、供应商须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标和评标六、授予合同第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式（参考格式）第六部分、附件--投标文件格式一、资格文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函二、报价文件格式附件二、开标一览表附件三、投标分项价格表三、商务技术文件格式附件四、投标函附件五、法定代表人授权书附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件七、投标供应商业绩附件八、偏离表附件九、建设内容附件十、投入本项目实施人员情况第七部分、评标办法杭州华旗招标代理有限公司关于洞头区空间中心建设项目的公开招标公告项目概况洞头区空间中心建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年11月17日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：DTCG20221027121

项目名称：洞头区空间中心建设项目

预算金额（元）：1240000

最高限价（元）：1220000

采购需求：

标项一:

标项名称:洞头区空间中心建设项目

数量:

1

预算金额（元）:1240000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件

备注：\

合同履约期限：标项1，见招标文件要求。

本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：标项1:投标人应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质；联合体投标的，联合体一方应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质。三、获取招标文件

时间：/至2022年11月17日

，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（）

方式：

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年11月17日09:30（北京时间）

投标地点（网址）

开标时间：2022年11月17日09:30

开标地点（网址）：五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第一部分投标邀请函（投标须知前附表）序号内容说明与要求1项目名称洞头区空间中心建设项目2项目编号DTCG202210271213资金来源财政性资金4采购方式公开招标5采购预算1240000元（最高限价1220000元）6采购人7采购代理机构8评标办法综合评分法9招标内容具体内容见招标文件。10投标供应商资格要求具体要求见招标公告。11是否接受联合体投标□不接受eq\o\ac(□,√)接受12踏勘现场eq\o\ac(□,√)不组织□组织13是否允许递交备选投标方案eq\o\ac(□,√)不允许□允许14投标货币人民币15投标语言中文16投标文件的形式投标供应商应准备电子投标文件电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。17投标文件份数“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。18投标有效期提交投标文件截止时间起90天内19投标文件的签章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。以联合体名义投标的由联合体牵头单位加盖CA电子签章。20投标样品eq\o\ac(□,√)不需要□需要21投标保证金无22履约担保eq\o\ac(□,√)不需要□需要合同签订后中标供应商应提供合同总金额1%的履约保证金至采购人指定账户（可采用银行转账或银行保函或保险保函）。23招标文件获取方式见招标公告要求24投标截止时间2022年11月17日上午09:30截止(北京时间)。25投标地点政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场26开标时间开标地点开标时间：2022年11月17日上午09:30分(北京时间)开标地点：27投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。28投标文件的上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。29电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。30评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。31中小企业预留份额情况本项目整体（预留100%份额）专门面向中小企业采购。32供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。33合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交杭州华旗招标代理有限公司备案。合同原件扫描件电子版发至杭州华旗招标代理有限公司邮箱：；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。34合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。35免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。36质疑供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线提起质疑的须上传质疑函扫描件。37解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。38注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及要求一、采购总说明经批准，温州市洞头区大数据管理中心对所需的洞头区空间中心建设项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。二、采购内容及要求1、项目概述依据《浙江省人民政府办公厅关于开展城市治理“一网统管”试点工作的通知》（浙政办发函〔2021〕188号）、《温州市人民政府办公室关于印发温州市城市治理“一网统管”平台建设方案的通知》等文件要求，洞头区启动“一网统管”空间中心建设，本项目为市级试点建设项目。洞头区“一网统管”空间中心基于区现有智慧城市建设的成果，结合多源空间数据治理和数据管理共享的需求，遵循统一建设思路和技术架构，利用GIS、数字孪生、云计算、大数据、物联网等技术，建立洞头全域实时感知、虚实交互的数字孪生二三维可视化空间底座，推进空间资源管理和共享系统建设，通过空间中心为各类数字化改革应用赋能，有效提升各层级决策、管理、服务和城市治理现代化水平。2、采购内容数据中心建设数据归集基于《温州市人民政府办公室关于印发温州市城市治理“一网统管”平台建设方案的通知》对基础地理数据、三维数据（倾斜摄影、人工建模等）、专题数据等数据的建设要求，针对洞头本地个性化特色数据，梳理形成洞头区空间数据中心的数据资源目录。中标人应配合区大数据管理部门，推动业务部门及时、详细、准确地进行数据归集。在区已建时空信息云平台和一体化智能化公共数据平台的基础上，加快多源空间数据汇聚融合，并按照专题进行相关数据收集、编目和治理。数据归集包括源数据归集和数据服务归集两种方式，可择一归集。已形成了各类空间数据在线服务接口及功能服务接口的成果，应尽量从IRS平台调取数据服务。数据建设内容应包括（不限于）表1中列出的数据。归集的二三维数据应按照市级要求同步共享至市级空间中心。为保证数据建设的安全性、合规性、可持续性，要求中标人配合区大数据管理部门建立一系列数据安全保障、更新管理、归集等机制：针对归集建设的基础二维、三维地图，建立一套完整的数据安全保障机制；针对归集建设的各类专题数据，需建立一套完整的空间数据归集规范。表SEQ表\*ARABIC1数据归集清单序号大类中类小类数据子类1现状数据基础地理信息二维矢量数据各级行政区划2基层网格数据3标准地址库数据4POI数据5遥感影像2021年遥感影像6三维模型三维数据实景三维数据7人工建模数据8建筑物白模数据9BIM模型数据（如有）10地理国情普查城市建成区建成区201811建成区201912建成区202013基础信息宏观经济产业生产总值2018-2020年洞头区三产生产总值14规模以上工业企业单位数（按类型）15地区生产总值2020-2022温州、洞头各季度GDP及增速162020温州市各区县GDP及增速17人均生产总值2020洞头区人均生产总值及增速18财政收支2020财政总收入情况(总值和增速）19收支情况2020年城镇、农村居民人均可支配收入及增速20人口普查人口总量2014-2020年户籍人口总数（乡镇街道）212014-2020年各乡镇街道户数222014-2020年城镇、农村人口及变化23人口增长2014-2020年人口自然增长情况（出生、死亡等）24人口结构2014-2020年洞头人口性别结构252014-2020年各乡镇街道人口性别结构26管理信息商业服务酒店旅馆民宿信息27旅馆/招待所28旅行社信息29酒店信息30休闲娱乐购物31餐饮32游乐场33咖啡馆34酒吧35农旅旅游36农旅住宿37农村服务设施农贸市场38基础设施文体设施博物馆信息39纪念馆40公共图书馆信息41文化馆信息42基层文体服务中心43艺术馆44展览馆45影剧院46公共体育场地信息47新闻出版社48广播电视台49教育设施学校基础信息50医疗设施综合医院51乡镇卫生院52社区卫生服务中心53诊所54福利设施各乡镇街道养老服务设施55旅游专题景区信息国家3A级以上旅游景区信息56交通专题交通设施客运站57加油站58客运港口、码头59农业农村专题农业企业合作社60种养殖大户61农业龙头企业62应急专题城市安全风险源危化企业63规划数据专项规划发改、资规、水利等规划省市区相关重大项目64图层建设围绕自然资源部门空间治理省市两级的二三维图层服务统一建设，一方面充分对接其省市两级空间治理数字化平台，做好现有图层的复用接入；另一方面按照数据归集的内容，做好现状、管理、规划等新增图层的配图和服务发布并接入系统。空间引擎建设空间中心建设的空间引擎应支持国内主流空间引擎数据格式的融合接入，支持二、三维空间数据和BIM数据的udb、shp、gdb、osgb等主流格式导入导出；同时支持多种操作系统，包括主流国产操作系统、数据库及中间件。可视化中心建设地图基础功能地图浏览模块主要实现地图基本操作，提供常见风格的GIS地图操作功能，包括空间数据的缩放、移动、卷帘、地图量算、定位等基本地图功能。地图空间查询支持通过对地图进行空间查询和属性查询，获取所选对象，直观展示要素空间信息和属性信息等。图层目录管理基于统一的数据标准，通过对各类图层资源的归集、梳理，分析各类数据间的层次、类别和关系，可按照部门、主题等对数据图层进行组织、分类、呈现，建立二三维一张图的图层资源目录。空间分析支持根据需求提供的二维空间分析，包括周边分析、叠加分析；三维空间分析，如通视分析、天际线分析、日照分析等分析功能。可视化门户建设面向领导用户的门户界面，对接数据中心、组件和赋能场景的内容，基于空间治理大数据库，利用数字孪生等技术打造洞头二三维一体化的“一张图”，实现洞头的现状、管理、规划等数据的统一展示，建成统一、全面、准确的洞头二三维“一张图”。对“数据中心”现有的各类时空大数据进行充分的梳理、理解和利用，以多维度时空大数据统计、全方位时空大数据分析和多元化时空大数据可视化呈现，通过丰富的图表展示各项指标内容，建立包括经济运行、人口变迁、旅游交通、生态宜居、城市安全、城市建设、发展空间等板块（暂定板块名称）页面。可视化中心模块需通过洞头区基层治理系统进行集成，相关界面风格应尽量和基层治理系统保持近似，同时应适应招标方展示地点的硬件大屏相关指标。资源共享中心所有图层统一接入二三维一张图并实现可视化展示，提供多种类型的对外服务接口，并以标准服务的方式对外提供地理信息服务，以实现数据和应用的分离，为相关部门决策和政务协同提供技术支撑。（1）统一门户提供统一的门户入口，系统用户与现有政务系统用户体系保持一致，可满足用户通过浙政钉扫码一键登录。（2）数据共享与服务数据共享与交换应符合国家、行业及地方相关保密规定，涉密数据应按规定脱密处理。空间中心的数据共享，通过基于标准服务方式或应用接口方式，将数据资源发布成HTTP/HTTPS协议服务资源提供给其他委办局应用场景使用，提供包括地图服务（WMS）、要素服务（WFS）、瓦片数据服务（WMTS）等。①服务注册。支持OGC标准服务注册。各委办局可以通过服务注册的模式，成为空间中心数据提供者，为空间中心提供共享数据源。②服务发布。通过资源共享中心注册的图层服务，能发布到资源中心，供全区各部门查询查看、申请使用，发布的二三维空间数据服务支持基于WebGL无插件调用。③服务查询。可以根据服务关键字查询检索所需的服务。④服务申请。用户可申请已发布或已注册到资源中心的服务资源，包括要素服务、地图服务等。⑤服务审核。审核员可对用户提交的数据申请进行审批，审核通过后数据才能对外共享。⑥服务调用。用户可调用已成功申请的资源服务，包括要素服务、地图服务等。（3）空间数据的管理和更新为切实提高地理信息的现势性，依据“一数一源一标准”的总体要求，参照省级市级相关数据标准规范，配合区大数据管理部门建立空间数据更新机制，通过明确更新数据的内容，采用定期更新和动态更新相结合的机制，提升空间数据的时效性，满足规划、建设、治理、防疫等领域的信息时效性需求，为“智慧洞头”建设提供强大有效的数据源支撑。结合所归集的数据的提供方式及数据本身的更新频率，对不同的数据采用不同的更新方式，包括全量更新、增量更新、部分替换式更新。支持用户在Web端对特定图层的逐条空间数据的属性进行在线编辑，从而实现二维空间数据的在线更新。（4）通用工具组件在复用（引用）市级通用工具组件的基础上，开发本地试点的通用工具组件，包括缓冲区分析、热力图生成、叠置分析等工具。缓冲区分析工具：通过自动建立其周围一定宽度范围内的缓冲区多边形图形，识别出目标图层中的关键要素进行分析得出所需结果。缓冲区分析工具支持查询周边一定范围的就医保健、公共交通、场馆设施、学校等公共基础设施。热力图工具：利用核密度分析，实现从离散对象模型到连续场模型的转变，从而实现洞头标准地址、服务网点或其他点状专题要素的可视化展示。通过将各要素进行热力的可视化展示的封装，实现人口、房屋等要素热力图的可视化共享。叠置分析工具：通过将有关主题组成的包括点、线、面的矢量图层，对两个及以上图层的进行叠置分析，对其空间关系作集合的交、并、差、余运算产生一个新的结果性输出数据视图，寻找和确定同时具有集中地理属性的分布区域。例如对工业用地图层及特定配套设施图层进行叠置分析，分析同时符合两者条件的区域。用户与运维管理体系对接浙政钉获取用户信息，实现基于浙政钉的扫码登录和用户的管理。建立前端用户的功能权限，能进行前端的各大功能应用模块的权限管理，包括可视化组件中心、资源共享中心的模块功能权限管理。支持对功能模块进行管理，包括模块信息、模块类型等信息的编辑、删除等操作。3、项目建设周期合同签订后两周内初步完成数据中心、可视化中心和资源共享中心相关建设内容，并向市级大数据管理部门演示汇报洞头区试点情况；12月31日前，根据市级主管部门意见进行完善并上线试运行（项目建设阶段需配合招标方完成数据安全保障机制的制定，用户体系建设贯穿整个项目建设过程）；2023年3月31日前完成整个项目建设工作，并由招标方组织项目验收（网络等保测试报告不作为终验要求，但中标人必须无条件配合招标方完成本项目等保测试工作）。如遇不可抗力、政府行为或招标方自身因素可适当顺延。4、其他建设要求1.▲因数据对接、系统对接产生费用，须由供应商自行承担。2.▲本项目作为市级试点项目，时间紧、任务重，中标人自开工之日起到项目通过终验为止，必须在招标方办公地派驻1名及以上具备相关专业中级职称以上技术人员，同招标方相同作息时间；派驻人员所有工作生活支出由中标人自行负责。中标人须承诺在温州地区建立技术团队，提供7×24小时的技术咨询与服务，接到招标方维护电话后即时做出响应；接到报障通知后未在2个小时内到达采购人现场进行解决的，则由于故障所造成的全部损失由中标人承担。3.本项目涉及大量保密数据，在项目实施过程中，中标人对所获得的、有关采购人或属于采购人的秘密信息和所有数据资料，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。上述秘密信息和数据资料，中标人只能将该信息用于本项目，而且只能由相应的技术人员使用。不得用于本项目之外的其他项目建设及经营活动。中标人应遵循采购人各项安全保密制度和规章制度，加强保密培训和保密管理，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。在投标文件中应对该项内容提交书面承诺书，作为签定项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。4.协助招标方总结提炼建设过程中的创新与突破点，满足温州市“一网统管”空间中心试点验收要求（验收评分规则详见市级部门发布的相关文件要求）。5.项目通过验收后，中标人必须对招标方提供系统性的安装、使用、配置管理等培训，培训人数不限，以及长期技术支持服务。6.成果维护期：自通过最终验收合格之日起，中标人须提供1年软件系统质量保证（提供错误修正、软件稳定性优化和修复服务，不含数据收集更新等工作）。7.成果资料提供内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分：提供软件源程序及可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格和说明必需完整，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。数据库的设计以及数据实体模型、相互关系和数据字典的描述。系统的体系架构及描述等。提供技术手册包括：系统需求规格说明书、数据库设计方案、系统测试方案设计、系统测试分析报告、软件培训资料及其他必需资料、系统使用操作手册等。8.配合招标方完成网络安全等保测评工作，包括资料填写、缺陷整改等工作，本项目经费中不含第三方等保评测费用。9.本项目预算经费中不含购买第三方空间引擎授权费用，由招标方根据后续需要进行另行采购。以上系统建设要求和后续服务是最低要求，投标人可提供更优建设内容和后续服务。5、付款方式合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%首付款；中标人完成数据中心、可视化组件中心和资源共享中心建设并上线试运行后，采购人支付合同总额的30%；项目整体通过终验后，采购人向中标人支付合同总额的30%。第三部分供应商须知一、说明1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。2.供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3.无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围（即采购人有权修改采购数量的权利）。4.本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否则做无效投标处理。5.本项目投标供应商如涉及分公司的，负责人等同于法定代表人（招标文件以下同）。6.知识产权6.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6.4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、两个供应商组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与投标时，联合体各方均应当符合国家有关规定的条件。采购单位根据采购项目的特殊要求规定供应商特定资格条件的，联合体应符合采购单位规定的特定资格条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同参与投标协议装订在投标文件中一并提交采购单位。联合体各方签订共同参与投标协议后，不得再以自己名义单独在同一投标，也不得组成新的联合体参加同一投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任。组成联合体投标的，投标文件中须提供联合体投标协议书（协议书中须明确牵头单位名称），并提供联合体各方的证书资料。根据招标文件要求，投标文件中其他部位须签字或盖章的，可以由联合体牵头单位盖章或其人员签字。9.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为软件和信息技术服务业。10.供应商为了做好系统建设及实施，若还需进行数据资料的收集，采购人将为供应商提供项目开展有关的数据资料，供应商对其处理后的资料的准确性负责，并承担相应的费用。11.为便于以后升级及系统维护，采购人享有本次招标软件的使用权及针对本项目的修改权，使用过程中采购人可以根据业务需要自行修改本项目软件。12.现场勘察为使投标人对本项目情况有所了解，投标人可自行到实地进行现场勘察，以便获取由投标人自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。13.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（sdf.lkj///）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。14.供应商如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。15.中标供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：sdf.lkj///。16.本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。17.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录sdf.lkj//，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。二、招标文件1.招标文件1.1招标文件发放投标供应商网上自行下载招标文件。1.2招标文件约束力▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.3招标文件的组成招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2.招标文件的澄清供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。3.招标文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（sdf.lkj///）予以公告公布。三、投标文件1.投标文件1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2.投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1资格文件组成序号内容（独立投标的以下内容中除第5项内容其余均必须提供，联合体投标的5项均须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章，联合体投标的双方均需要提供）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）（联合体投标的双方均需要提供）3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标人应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。提供中小企业声明函（服务类）或残疾人福利性单位声明函或由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件。（联合体投标的双方均需要提供）4投标供应商特定资格条件证明：投标人应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质；联合体投标的，联合体一方应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质。（提供资质证书扫描件加盖公章）5若以联合体名义参与投标的，成员不得超过2家（联合体投标需要提供联合体投标协议书扫描件加盖公章，格式自拟）2.2报价文件组成序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项价格表（附件三）2.3商务技术文件组成序号内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四，联合体投标的双方均需要提供）3投标供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法人身份证扫描件。4法定代表人诚信投标承诺书（附件六，联合体投标的双方均需要提供）5供应商相关资质、资信、信用证书、荣誉和获奖证书等（如有则提供，扫描件加盖有效公章）6投标供应商业绩（附件七，如有则提供）7商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））8对项目的理解与需求分析（具体要求详见评分项）9技术重点难点分析及应对措施（具体要求详见评分项）10项目创新点分析（具体要求详见评分项）11数据收集处理方案（具体要求详见评分项）12建设内容（附件九）13系统总体设计及建设方案（具体要求详见评分项）14投入本项目实施人员情况（附件十）15实施方案（具体要求详见评分项）16售后服务能力（具体要求详见评分项）17根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。18其它供应商须说明的资料（如有则提供）19供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。3.投标内容填写说明3.1投标文件格式供应商应按照招标文件第三部分第三款第2条（上表）所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。4.投标报价4.1供应商应按招标文件中《投标分项价格表》填写投标分项价格。4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3本项目报价为供应商正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了产品价格、软件（服务、设计、开发、升级）人工费、系统测试、项目验收、维护、技术培训费、售后服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、招标代理费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5.采购人要求分类报价是为了方便评标与合同执行，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6.投标保证金无7.投标文件的有效期7.1自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。8.投标文件的编制8.1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。8.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。8.3本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9.投标文件的签章9.1《投标文件》的签章：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；9.2根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10.投标文件的形式10.1投标文件的形式：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；10.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.3投标文件的份数投标文件的份数：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。四、投标文件递交1.投标文件的上传和递交“投标文件”的上传、递交：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“电子加密投标文件”解密：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。3.投标文件的补充、修改或撤回 3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。4.投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。五、开标和评标1.开标1.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准并进行修正。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.投标供应商资格审查2.1开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。3.评标3.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；2）要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法确定中标候选人，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐为中标人；4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2评标应当遵循下列工作程序：1)投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3▲投标人存在下列情况之一的，投标无效:1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3.4▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；3）除3.3条款以外，出现投标项目数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。3.5评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如认定为重大偏差的，做无效投标处理。3.6▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.7评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.8评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处理。3.9评标委员会对未中标的供应商不作解释。4.投标文件的澄清4.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。4.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5.禁止供应商相互串通投标。

5.1有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：

（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同供应商的投标文件相互混装；

5.2经评标委员会认定供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。6.评标原则▲投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第七部分。7.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、授予合同1.决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法推荐中标供应商。2.中标通知书2.1采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2.2中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2.3中标无效1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3.签订合同3.1中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3.2招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。3.3拒签合同的责任中标供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。4.履约保证金无5.招标代理服务费中标后，中标供应商需向招标代理机构支付壹万柒仟元的招标代理服务费，招标代理服务费包含在总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：开户银行：第四部分政府采购政策功能相关说明一、中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4、对于整体专门面向中小企业的政府采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。5、企业符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件须提供《中小企业声明函》（原件，加盖投标供应商公章，格式见附件1）；6、企业符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；7、企业符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。附件1：中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：

日期：说明：1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同格式（参考格式）项目编号：政府采购合同项目名称:采购人（全称）:供应商（全称）:签订日期:签订地点:采购人（全称，以下简称甲方）：地址：法定代表人：供应商（全称，以下简称乙方）：地址：法定代表人：为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法》及其他有关法律、《浙江省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》（浙财综〔2021〕19号）等有关规定，为保证政府采购服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。1.服务项目内容1.1甲方通过公开招标方式确定由乙方提供以下服务：洞头区空间中心建设项目。1.2建设内容及数量（可另附明细附件）：详见招标文件的招标内容及要求部分和投标文件的相应内容。1.3服务地点：1.4完工期限：合同签订后两周内初步完成数据中心、可视化中心和资源共享中心相关建设内容，并向市级大数据管理部门演示汇报洞头区试点情况；12月31日前，根据市级主管部门意见进行完善并上线试运行（项目建设阶段需配合甲方完成数据安全保障机制的制定，用户体系建设贯穿整个项目建设过程）；2023年3月31日前完成整个项目建设工作，并由甲方组织项目验收（网络等保测试报告不作为终验要求，但乙方必须无条件配合甲方完成本项目等保测试工作）。如遇不可抗力、政府行为或甲方自身因素可适当顺延。1.5.售后服务要求1.5.1成果维护期：自通过最终验收合格之日起，乙方须提供1年软件系统质量保证（提供错误修正、软件稳定性优化和修复服务，不含数据收集更新等工作）。1.5.2本项目作为市级试点项目，时间紧、任务重，乙方自开工之日起到项目通过终验为止，必须在甲方办公地派驻1名及以上具备相关专业中级职称以上技术人员，同甲方相同作息时间；派驻人员所有工作生活支出由乙方自行负责。乙方须承诺在温州地区建立技术团队，提供7×24小时的技术咨询与服务，接到甲方维护电话后即时做出响应；接到报障通知后未在2个小时内到达甲方现场进行解决的，则由于故障所造成的全部损失由乙方承担。2.服务项目质量标准和要求（可另附明细附件)见招标文件。3.合同金额及报价明细3.1本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币(¥)。3.2报价明细：见投标文件分项报价表。3.3合同服务费用应包括履约验收产生的检验（监测）费、劳务报酬等费用；3.4乙方开户名称：开户银行：银行帐号：4.付款方式，甲方以下述第4.4项方式支付合同款项。4.1一次性付款：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第5条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。4.2分期支付：（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%)；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的%)。4.3按本合同项下的项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定,以下阶段支付仅为参考）：（1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的%支付给乙方；（2）第二次付款为总服务费的%,甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件,且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方；（3）最后一次付款为总服务费的%，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。4.4其他付款：合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的40%首付款；乙方完成数据中心、可视化组件中心和资源共享中心建设并上线试运行后，甲方支付合同总额的30%；项目整体通过终验后，甲方向乙方支付合同总额的30%。5.验收程序、方法及标准5.1本项目验收按照《温州市政府采购履约验收办法》（温财采〔2020〕6号）文件执行。5.2验收程序，可按照简易程序验收（）或一般程序验收（）进行验收。5.3验收方法，可按照一次性验收（）、分段验收（）或分期验收（）进行验收。5.4验收标准（可另附明细附件)：6.履约保证金无7.甲方的权利和义务7.1甲方的权利（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。（6）甲方有权将乙方履行合同情况及不符合相关法律法规的规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（7）其他7.2甲方的义务（1）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。（2）甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。（3）甲方应按照合同约定支付服务费用。（4）其他8.乙方的权利和义务8.1乙方的权利（1）乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。（2）乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（3）其他8.2乙方的义务（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。（2）乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。（3）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。（4）乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。（5）乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。（6）乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。（7）乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。（8）乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。（9）项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。（10）其他9.违约责任9.1甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费1%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1‰向乙方偿付违约金。9.2乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费20%的违约金。9.3乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.4未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费20%的违约金。9.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。10.知识产权归属11.保密条款11.1乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。11.2甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。11.3本项目涉及大量保密数据，在项目实施过程