水利安全生产事故应急预案

2023水利安全生产事故应急预案contents目录预案概述应急组织与职责应急响应与处置应急保障与支持预案管理与更新相关文件与附件01预案概述01建立健全水利安全生产事故应急机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，促进社会和谐发展。编制目的02强化事故预防为主，做好防范措施，及时消除安全隐患，有效遏制事故发生，保障水利工程安全运行和人民群众生命财产安全。03及时有效地应对水利安全生产事故，提高应急响应速度和救援效果，降低事故损失。国家有关法律法规和政策规定，如《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。有关行业标准和技术规范，如《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程运行管理规程》等。有关国际公约和双边或多边协议，如《联合国灾害风险减少十年战略行动框架》等。编制依据本预案适用于水利行业领域内发生的各类安全生产事故应对工作，包括但不限于水电站、水库、堤防、水闸等水利工程设施建设和运行过程中发生的事故。本预案不适用于自然灾害、地震、战争等不可抗力因素导致的水利工程事故应对工作，对于此类事故应参照相关防灾减灾预案进行应对。适用范围工作原则坚持以人为本、安全第一的原则。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，积极预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。坚持统一领导、分级负责的原则。建立健全各级政府主导、部门协同、企事业单位具体实施、社会参与的水利安全生产事故应急工作机制。坚持预防为主、常备不懈的原则。建立健全事故预防体系，及时发现和解决潜在的安全隐患，做好应对突发事件的各项准备工作。02应急组织与职责成立应急指挥部，总指挥由主要负责人担任。负责组织、协调、指挥应急处置工作。及时向有关部门报告事故情况，并传达落实上级有关指示。应急指挥机构应急工作组负责组织、协调、实施应急处置工作。组织有关人员开展现场调查、分析原因、制定措施。成立应急工作组，组长由分管负责人担任。1应急职责分工23负责组织协调和指挥处置水利安全生产事故。应急指挥部负责组织开展现场调查、分析事故原因、制定措施并监督实施。应急工作组根据事故处置需要，组织有关单位和部门参与处置工作，并及时向应急指挥部报告情况。相关单位03应急响应与处置事故发生后，现场人员应立即报告给现场负责人，并同时报告给相关单位和部门。现场负责人应在接到报告后，立即向本单位应急指挥部报告，并同时报告给上级主管部门。上级主管部门在接到报告后，应立即向当地政府和上级主管部门报告。信息报告与传递应急响应的启动条件当发生符合应急预案所规定的重大事故时，应急指挥部应立即启动应急响应程序。应急响应的终止条件当事故得到有效控制，且无再次发生危险时，应急指挥部可宣布终止应急响应程序。应急响应启动与终止条件03救援与抢险当事故需要专业救援和抢险时，应急指挥部应立即协调相关单位和部门进行救援和抢险。应急处置措施与流程01现场处置措施在确保人员安全的前提下，现场人员应积极采取有效措施，控制事故的发展和蔓延。02紧急疏散当事故可能危及到周边地区时，应急指挥部应立即组织人员疏散到安全区域。04应急保障与支持组织建立专业的应急救援队伍，负责事故现场的应急处置工作。建立应急救援队伍定期对应急救援人员进行培训和演练，提高其应急响应能力。培训与演练邀请相关领域的专家参与应急预案的制定和实施，提供专业的技术支持和指导。专家支持应急队伍保障应急物资保障物资调拨与补充在事故发生时，及时协调物资的调拨和补充，确保应急救援工作的顺利进行。物资管理建立应急物资管理制度，定期检查和更新应急物资，确保其质量和有效性。储备应急物资提前储备各种应急救援物资，如消防器材、防护设备、救援设备等。制定应急预案所需的预算，包括应急救援、物资采购、人员培训等方面的费用。预算编制通过政府拨款、社会捐赠等方式筹措应急资金，确保预案的实施得到充足的资金支持。资金筹措建立资金监管制度，对应急资金的使用进行严格监管，确保资金使用的合法性和有效性。资金监管应急资金保障应急技术保障信息平台建设建立应急信息平台，实现信息共享、实时更新和快速传递，提高应急响应效率。安全防范技术措施采取先进的安全防范技术措施，如预警系统、监测设备等，预防事故的发生和扩大。技术支持引进先进的应急救援技术和设备，提高应急响应能力和救援效果。05预案管理与更新评估内容对预案的实用性、可操作性、科学性进行评估，及时发现和修正存在的问题。预案定期评估与修订要求修订时间根据实际情况，每年至少进行一次预案修订，特殊情况下及时修订。修订要求确保修订后的预案符合国家法规要求，与地方政府应急预案相衔接，具有可操作性和时效性。宣传内容重点宣传应急预案的主要内容、使用方法、注意事项等。教育形式采用培训班、讲座、模拟演练等形式，增强公众对应急预案的了解和掌握。培训计划针对不同人群，制定相应的培训计划，确保相关人员了解和掌握应急预案。预案宣传教育与培训计划实施主体各级政府和相关部门负责组织实施预案演练和实施。演练形式采取实战演练、模拟演练等方式，检验应急预案的可行性和有效性。计划制定根据实际情况，制定年度演练计划，明确演练时间、地点、参与人员等。预案演练与实施计划06相关文件与附件相关政策法规与标准规范水利工程建设质量与安全生产管理条例水利工程安全生产监督检查办法水利工程建设安全生产管理规定中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法重要文件与会议纪要国务院关于加强安全生产工作的决定水利工程安全生产标准