新教材高中政治第4单元国际组织第8课第框联合国案部编版选择性必修

PAGE7-第二框联合国课标要求研学导航1.明确联合国的类型、产生。2．理解联合国的原则。3．明确联合国的主要机构及其职能。4．理解联合国的作用。5．理解联合国改革的目的和要求。议题一|《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则及联合国的主要机构1．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则(1)类型：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)产生：它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。(3)原则①各会员国主权平等。②各会员国应履行宪章规定的义务。③各会员国应以和平方式解决国际争端。④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。2．联合国的主要机构(1)大会①是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。②大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。(2)安全理事会①组成及责任：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。②表决：每一个理事国均有一个投票权。(3)经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。(4)托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。(5)国际法院：是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。(6)秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。[思考]在2020年12月16日的安理会视频会议上，德国驻联合国大使霍伊斯根批评中国和俄罗斯阻碍联合国安理会的人道主义救援行动。中俄两国代表猛烈还击，三方在现场发生激烈对抗。安理会是什么样的机构？提示：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国国组成。每一个理事国均有一个投票权。由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合国宪章》作出决议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。2020年10月14日下午5时，海军军医大学在图书馆楼前隆重举行归建仪式，迎接第35批亚丁湾护航编队医疗队圆满完成任务、平安返校。(1)(辨识安理会职责，坚持科学精神)联合国安理会作出打击海盗的决议履行了什么职责？(2)(理解我国主张，坚持政治认同)假如你是外交部发言人，请结合材料，运用联合国的知识，说明我国政府在打击索马里海盗问题上的主张。提示：(1)作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的职责。(2)①各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的作用。②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联合国宪章》和安理会决议。1．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则主权国家权利方面各会员国主权平等义务方面各会员国应履行宪章所规定的义务解决国际争端方式各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立主权国家与联合国的关系各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务2.联合国的地位(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在国际社会上的地位不可或缺。但它不是世界政府，并不凌驾于世界各国之上，它由会员国组成，在作出决定前必定要充分的尊重会员国的意志。(2)从性质上说，联合国是世界性、政府间的国际组织；最具普遍性并不是说成员最多；最具权威性并不是说可以凌驾于主权国家之上。3．安理会(1)职责和地位：安理会是联合国的主要机构之一，负有维护国际和平与安全的主要责任。(2)组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。(3)职权①调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法。②制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动。③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。④对侵略者采取军事行动。(4)议事程序①安理会每一理事国均有一个投票权。通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过，这就是所谓的“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称为“否决”权。②对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。【典例】(2020·全国卷Ⅱ)2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议的一方直接诉诸缔约一方的法院，以获得司法救济。该公约的签订()①是健全国际商事争端解决机制的重要举措②是对缔约方司法主权的进一步限制和约束③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则A．①②B．①③C．②④ D．③④[思维建模]审设问知识限定：无；事件限定：该公约的签订；角度限定：无审材料《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》的签订及其作用析选项包括中国在内的46个国家和地区签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》是健全国际商事争端解决机制的重要举措，体现了联合国协调国际经济关系的重要作用，①③正确；国际组织不能直接干涉主权国家的内政和外交，故②中的“限制和约束”说法错误；④中的“公认原则”说法不符合实际。悟技巧不能以偏概全，不能因某次事实就断定所有情况下均适用相应原则定答案B【训练】联合国人权理事会以28∶1通过了中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议。这是联合国决议首次同时写入了推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的重大理念，仅有美国一票反对。这个决议呼吁各方在人权领域促进合作共赢，加强对话合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。由此下列判断正确的有()①联合国践行自身宗旨，致力于维护世界和平与发展②竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式③世界多极化深入发展，霸权主义不得人心④国家合作的基础是国家间根本利益的一致性A．①② B．①③C．②④ D．③④[思维建模]审设问知识限定：无；事件限定：下列判断；角度限定：正确审材料联合国人权理事会以28∶1通过了中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议析选项联合国通过“在人权领域促进合作共赢”决议，体现了《联合国宪章》的宗旨和原则，也表明霸权主义不得人心，①③正确；材料没有体现国际关系的基本形式，排除②；国家间的共同利益是国家合作的基础，④错误。定答案B议题二|联合国的作用1．作用(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。(2)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(3)联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。2．要求：联合国的作用只能加强，不能削弱。3．改革(1)原因：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。(2)要求：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。[思考]联合国安理会2020年12月5日举行主题为“建设和平与持续和平：安全部门改革”的视频会议。中国常驻联合国代表在联合国安理会视频会议上强硬发声，阐述中方立场。中国的立场应该是怎样的？提示：加强联合国的作用，联合国的改革应发扬民主。作为一个负责任的大国，在有关阿富汗的问题上，中国一直以来都发挥着建设性作用。2020年12月18日，耿爽在安理会阿富汗问题视频公开会上发言指出，阿富汗和平和解进程进入关键时期，攸关其前途命运。中方欢迎9月12日在多哈启动的首次阿富汗人内部谈判，祝贺谈判双方就谈判准则达成一致。耿爽强调，历史一再证明，阿富汗问题只能通过政治方式解决，武力只会让阿富汗在战争中越陷越深。希望双方巩固积极势头，秉持建设性姿态，坚持不懈谈下去，争取谈出结果，谈出和平，早日找到政治解决阿富汗问题的有效方案。(1)(分析联合国的类型，坚持科学精神)材料体现了联合国是一个怎样的国际组织？(2)(理解联合国作用，树立政治认同)中国的主张有助于发挥联合国的什么作用？提示：(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)中国的主张，有助于联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用。1．联合国的积极作用积极作用联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就具体表现安全联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用经济社会联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国也做了大量开创性工作其他联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台2.历史地、辩证地理解联合国的作用(1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有局限性和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。【典例】中国代表团在联合国可持续发展目标峰会的发言中指出：不让任何一个人掉队，我们重任在肩。要真正重视发展中国家关切，促进经济环境社会协同发展。要坚定支持多边主义，支持联合国在国际体系中发挥核心作用。要切实采取有效行动，合力深化全球发展伙伴关系。由此可见，解决发展问题必须()①重视发挥联合国作用，推进建立国际新秩序②加强国际合作与交流，更加注重发展的质量③发挥发展中国家主导作用，推动各国平衡发展④反对霸权主义和强权政治，消除制约发展的障碍A.①②B.①③C.②④D.③④[思维建模]审设问知识限定：无；事件限定：发展问题；角度限定：解决审材料中国代表团在联合国可持续发展目标峰会的发言析选项要真正重视发展中国家关切，促进经济环境社会协同发展，支持联合国在国际体系中发挥核心作用，解决发展问题必须重视发挥联合国作用，推进建立国际新秩序，加强国际合作与交流，更加注重发展的质量，①②正确；在国际社会，发挥主导作用的是发达国家，排除③；材料没有涉及反对霸权主义和强权政治，排除④。定答案A【训练】联合国气候变化大会上，联合国要求各国加大应对气候变化行动力度，将全球升温控制在1.5°C之内。中国作为负责任大国，不仅以合作共赢的精神发挥桥梁作用推动谈判，还积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，在全球生态文明建设中发挥“中国作用”。这表明()①联合国是集体安全机制的核心②联合国为世界经济发展作出积极的贡献③中国积极参加联合国的各项工作④中国在人类发展事业中发挥建设性作用A．①②B．①③C．②④ D．③④[思维建模]审设问知识限定：无；事件限定：这；角度限定：表明审材料联合国气候变化大会上，联合国的相关要求析选项联合国要求各国加大应对气候变化行动力度，中国发挥桥梁作用推动谈判，积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，表明联合国为世界经济发展作出积极的贡献，中国在人类发展事业中发挥建设性作用，②④符合题意；材料未涉及联合国是集体安全机制的核心，①不符合题意；中国积极参加联合国按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，③错误。悟技巧明确中国参与联合国的活动是有原则的：必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则定答案C联合国每年用于发展的开支高达100多亿美元。自1947年以来，世界银行每年为发展中国家提供总计180亿至200亿美元左右的贷款和赠款，并支持了9500多个发展项目。联合国通过向世界动乱地区派遣维持和平特派团和观察团，使动乱地区得以重新建立安宁，使谈判进程取得较快进展，使数以百万计人民免受战争涂炭。目前全世界有16项维和行动。联合国作为建立共识和谈判缔结协定的国际论坛，正在处理诸如气候变化、臭氧层耗减、有毒废料、森林和物种消失、空气和水污染等全球问题。你认为应如何加强联合国的积