2023学年完整公开课版国家财政

第八课财政与税收第一框国家财政江苏省扬中高级中学张烨剑2014年扬中撤县设市二十周年扬中腾飞的二十年

张爷爷今年已经七十岁了，1995年离开扬中，至今已有十九个年头了。十九年来，虽然身居异乡，但作为扬中这片小岛上的儿女，他一直很关注家乡的发展。今年正值扬中撤县设市二十年，张爷爷在家人的陪同下，回到家乡，亲身感受家乡二十年的变化。请我们班选派一个同学，作为张爷爷的导游，为张爷爷介绍家乡巨大的变化。便捷交通篇均衡教育篇医疗保障发展篇情系家乡，贡献力量

撤县设市的二十年，是扬中经济腾飞的二十年，扬中迈上了一个又一个台阶。2014年国家将继续实施积极的财政政策，而结构性减税是积极财政政策的重头戏之一。扬中市政府也将继续优化服务环境稳增长，落实好结构性减税、扶持小微企业、支持实体经济等一系列政策措施，帮助企业渡难关、促转型、增效益。家乡的发展让老人很高兴，老人说，十几年来，自己一直在关注家乡的变化，自己也准备为家乡的发展做贡献，他准备让儿子回乡投资办厂，为家乡的发展贡献自己的一份力量。（1）国家在什么时候会实行积极的财政政策？有哪些具体措施？目的是什么？（2）实施积极的财政政策体现了财政怎样的作用？

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳财政政策类型在什么情况下使用具体措施目的扩张性

经济滞缓（总供给大于总需求）增加财政支出减少税收经济“升温”紧缩性

经济过热（总供给小于总需求）减少财政支出增加税收经济“降温”

财政具有促进国民经济平稳运行的作用。这体现出财政制度是调控宏观经济运行的重要制度。继续奋进的2014年围绕更好保障和改善民生，着力办好10件为民实事：

1．畅通城区水系，沟通连接向阳河、明珠湾、绿柳河、同建河，综合整治扬子河，改善城区水环境。

2．建设城乡公交主次枢纽，新增智能公交站台50个，优化公交路线6条，促进绿色低碳出行。

3．完善“金保工程”平台，发放社会保障卡2万张以上，实施医保异地费用联网结算、居民大病保险，提升医疗保障水平。

4．建成自来水备用水源地、110KV电网加强工程和联合变，建设城市燃气环网，提高水电气保障能力。

5．新建人民医院医技综合楼，改造精神病防治院，完善提升医疗卫生机构基础设施。围绕2014年扬中政府为民办好的实事，感受财政的巨大作用。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

——中国共产党十八届三中全会（2013年11月12日）《关于扬中市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算的报告》2013年财政收入稳步增长。财政收入方面：全年完成公共财政预算收入27.15亿元，增长20.27%。在公共财政预算收入中，地税收入23.11亿元。财政支出方面：公共财政预算支出31.50亿元，增长24.21%。农业支出达1.34亿元，比上年增加2559万元，增长23.6%。民生支出累计达16.18亿元，比上年增加3.06以元，增长23.32%，其中教育投入（含教育费附加）达6.22亿元，保障医疗事业投入2.07亿元。全年安排社会保障支出2.67亿万元思考（1）什么是财政？什么是财政预算和决算？（2）根据材料一，请你说明扬中市财政收入的主要来源和财政支出的具体用途。（3）比较2013年扬中市财政收入和支出情况，是一种什么状态的收支关系？（1）阅读右边两幅图图，说明影响扬中财政收入的基础性因素是什么？为什么？（2）有人认为，财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，所以财政收入越多越好。国民收入(社会财富总量)国家财政收入国家宏观调控力和经济发展支持力企业和个人的收入生产和购买力讨论国家财政收入越多越好.国家财政收入国家宏观调控力和经济发展支持力企业和个人的收入生产和购买力

请对上述观点进行评析。要有合理分配政策：国家财政要增长；企业和居民收入也要增长财政的收与支国家财政收入越少越好.经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出经济发展水平分配政策税收收入利润收入债务收入其他收入财政盈余财政收支平衡财政赤字财政收入财政支出来源影响因素国家财政财政收支关系稳定经济资源配置改善民生财政作用实践调查“最美扬中”是扬中市委根据党的十八大提出的“建设美丽中国”的要求，结合扬中现代化建设的实际提出的极具时代特征和扬中特色的战略目标，是扬中现代化的诗意表达，也可以说就是“扬中梦”。请运用本课所学知识，谈谈在“最美扬中”建设中财政应如何发挥作用？谢谢大家！便捷交通篇便捷交通篇

扬中已经形成“一岛五桥”的格局，真正成为连接大江南北的“中心链核”。市内道路四通八达，整个岛城已经建成了“半小时经济圈”。

桥，承载着一代又一代扬中人的梦想与期望，见证了扬中历史的变迁。20年来，扬中人矢志不渝，齐心协力，坚定四千四万、自强不息、创新超越的精神信念，用长虹筑坦途，将天堑变通途，走出小岛，走向世界。在这个收获的金秋，扬中“一岛五桥”对外交通格局全面成型。老人不禁感慨道：“撤县建市的二十年，是扬中人民‘走出去，连起来’的二十年，是‘桥的二十年’！”

（1）“一岛五桥”局面的形成能依靠个人或者企业来完成吗？（2）“一岛五桥”投资巨大，钱从哪里来？（3）在“一岛五桥”局面的形成过程中，财政发挥着怎样的作用？便捷交通篇

财政具有促进资源合理配置的作用。这体现出财政制度是调配资源的重要制度。均衡教育篇

江苏省扬中高级中学新校区坐落在具有生态魅力的滨江新城，毗邻奥体中心，占地面积8.7万平方米，建筑面积7.6万平方米，总投资4亿元人民币。根据《扬中市教育设施布局规划（2013-2030）》，未来将新建城北幼儿园、滨江新城幼儿园、城北中心小学、滨江新城小学、城南中学等学校，科学合理地规划调整教育设施的布局和规模，满足广大人民群众不断提升的生活需求，促进教育的均衡发展。参观完母校，了解了扬中未来教育发展规划，老人说：“现在的孩子能享受到如此高质量的教育，真好。他们一定会成为扬中未来发展的主力军。”均衡教育篇（1）政府用于新校建设的支出属于什么样的支出？（2）政府财政加大了对教育方面的民生支出，目的是什么？反映了财政具有什么作用？

财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。这体现出财政制度是一种普惠制度。医疗保障发展篇2013年扬中保障医疗事业全方位发展。全年投入2.07亿元，其中，居民医保三级财政补助标准提高至人均290元。充分支持社会保障和救助工作，全年安排社会保障支出2.67亿元，比上年增加7677万元，其中，基础养老金每人每月增至80元；城乡低保、重残救助标准提高至每月520元。（1）政府的上述支出属于什么样的支出？（2）政府财政加大了对医疗和社会保障方面的民生支出，目的是什么？反映了财政具有什么作用？

财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。这体现出财政制度是一种普惠制度。扬中长江大桥：扬中长江大桥是扬中市地方政府筹资建造的大

桥，总投资1.52亿元。该桥于1992年5月正式开工，1994年10月建成通车。扬中长江大桥的建成结束了江苏扬中岛与外界无桥相连的历史。扬中长江二桥：扬中长江二桥总投资2.2亿元，含引道总长为6.5公里，其中桥长1761米，桥宽17米，最大跨度为120米，通航净高18米。扬中长江二桥连接扬中主岛与西来桥镇附岛，竣工通车后，扬中至上海、苏锡常的距离缩短了30分钟，为扬中进一步接受上海和苏南经济辐射创造了有利条件。泰州长江大桥（长江主航道高速大桥）：泰州长江大桥2007年12月26日开工建设，2012年11月25日正式通车。工程全长62.088公里，项目总投资93.7亿元，将长江北岸的泰州与江心的扬中、